ПОСТАНОВЛЕНИЕ Облизбиркома Иркутской области от 09.11.2006 № 105/1056
(ред. от 02.10.2007)
"О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ"
(вместе с "СОСТАВОМ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Вестник Избирательной комиссии Иркутской области", № 1, 2007.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2006 г. № 105/1056
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ОРГАНИЗАТОРОВ
ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ
(в ред. постановления Облизбиркома Иркутской области
от 02.10.2007 № 119/1664)
В целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, повышения правовой культуры избирателей (участников референдумов), совершенствования системы правового обучения участников избирательного и референдумного процессов, а также оказания содействия избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в повышении профессионального уровня организаторов выборов и референдумов, на основании подпункта "в" пункта 10 статьи 23 и подпункта "в" пункта 9 статьи 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Комплексную программу мероприятий по правовому обучению избирателей и профессиональной подготовке организаторов выборов, референдумов в Иркутской области в 2007 году (приложение № 1).
2. Утвердить состав Координационного совета по обеспечению реализации мероприятий по правовому обучению избирателей и профессиональной подготовке организаторов выборов, референдумов в Иркутской области в 2007 году (приложение № 2).
3. Утвердить смету расходов Избирательной комиссии Иркутской области, связанных с реализацией мероприятий по правовому обучению избирателей и профессиональной подготовке организаторов выборов, референдумов в Иркутской области в 2007 году (приложение № 3 - не приводится).
4. Предложить территориальным избирательным комиссиям Иркутской области с участием органов местного самоуправления разработать и до 1 декабря 2006 года утвердить мероприятия по правовому обучению избирателей и профессиональной подготовке организаторов выборов, референдумов на соответствующих территориях.
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Приложение № 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 9 ноября 2006 года
№ 105/1056
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Программа (далее - Комплексная программа) включает перечень мероприятий, призванных в системной взаимосвязи обеспечить решение задач по правовому обучению избирателей и профессиональной подготовке организаторов выборов, референдумов в Иркутской области (далее - область) в 2007 году, и предполагает совместную деятельность Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Комиссия), Координационного совета по реализации Комплексной программы, образуемого при Комиссии (далее - Координационный совет), территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) во взаимодействии в соответствии с законодательством с региональными отделениями политических партий, общественными объединениями, органами государственной власти и иными государственными органами области, органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), образовательными и научно-исследовательскими учреждениями области, другими организациями.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
2. Целями Комплексной программы являются: обеспечение правового обучения избирателей и обеспечение профессиональной подготовки организаторов выборов, референдумов в области, в том числе повышение политической и правовой культуры и ответственности избирателей, включая молодежь, а также повышение уровня профессионализма лиц, обеспечивающих подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и муниципальных выборов в области.
3. Комплексная программа направлена на решение следующих основных задач:
1) формирование у граждан современных демократических представлений об избирательном праве и избирательном процессе;
2) подготовка квалифицированных специалистов в области избирательного права;
3) нормативное и организационное обеспечение реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в условиях повышения степени общественного доверия к выборам и референдумам;
4) оказание систематической научно-методической и практической помощи избирателям, организаторам выборов, иным участникам избирательного процесса.
4. Комплексная программа осуществляется по следующим направлениям:
1) организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий Комплексной программы;
2) организация обучения кадров избирательных комиссий в области;
3) организация правового обучения избирателей, представителей региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений, кандидатов, доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений, наблюдателей, военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, представителей средств массовой информации в области;
4) информационно-просветительская деятельность;
5) организация работы с молодежью по вопросам участия в избирательном процессе;
6) внедрение современных технологий в организацию обучения членов избирательных комиссий в области и других участников избирательного процесса;
7) внедрение передового отечественного опыта организации работы по вопросам правового обучения участников выборов и референдумов;
8) проведение выставочных мероприятий;
9) издательская деятельность;
10) организация и проведение научных исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах и оказание научно-методической помощи участникам выборов и референдумов.
3. ОТДЕЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
§ 1. Организационно-методическое обеспечение
реализации мероприятий Комплексной программы
5. Организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий Комплексной программы предусматривает разработку в установленном порядке решений Комиссии, связанных с выполнением мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов и референдумов в области.
6. В целях обеспечения выполнения Комплексной программы ТИК разрабатывают и представляют для рассмотрения в органы местного самоуправления соответствующие планы мероприятий.
§ 2. Организация обучения кадров избирательных комиссий
7. Актуальность данного направления вызвана тем, что:
1) в декабре 2006 года истекает срок полномочий ТИК, сформированных в 2002 году;
2) для подготовки и проведения выборов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и муниципальных выборов в области в 2007 году предполагается формирование в соответствии с требованиями законодательства около 1700 участковых избирательных комиссий.
8. Для проведения данной работы целесообразна подготовка и реализация учебной программы "Школа избирательного права" на 2007 год, в соответствии с которой должен осуществляться процесс постоянного обучения членов избирательных комиссий различных уровней в области, резерва этих комиссий, государственных гражданских служащих и иных сотрудников аппарата Комиссии, бухгалтеров, системных администраторов комплексного средства автоматизации - Государственной автоматизированной системы "Выборы".
9. Правовая подготовка должна включать изучение основ конституционного (в том числе избирательного), гражданского, административного и финансового права, иных смежных отраслей права и законодательства. Обучение должно охватить членов Комиссии, ТИК, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий в области.
10. Необходимые программы и методики обучения должны быть разработаны Комиссией в соответствии с рекомендациями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России) и Российского центра образовательных и информационных технологий при ЦИК России (далее - РЦОИТ). Программы обучения должны строиться на основе органичного сочетания и изучения теории и практики организации избирательного процесса, предусматривать проведение анализа проблемных ситуаций, тренингов, дискуссий, семинаров, круглых столов и других активных форм занятий.
11. Обучение членов ТИК, окружных и участковых избирательных комиссий в области организуется в соответствии с законодательством Комиссией, в том числе через ТИК, признанные базовыми для указанных целей. Основной формой обучения должны быть периодические семинары, проводимые по программам, разработанным Комиссией.
§ 3. Организация правового обучения избирателей,
представителей региональных отделений и иных структурных
подразделений политических партий, иных общественных
объединений, кандидатов, доверенных лиц кандидатов и
избирательных объединений, наблюдателей, военнослужащих,
сотрудников правоохранительных органов, представителей
средств массовой информации
12. Для достижения целей реализации данного направления необходимы общее правовое просвещение и специальное обучение.
13. Правовое просвещение и специальное обучение должны быть направлены на вовлечение в избирательный процесс различных групп избирателей, участников референдума и должны осуществляться в следующих основных формах:
1) разъяснение положений законодательства о выборах и референдуме;
2) создание радио- и телепередач, проведение лекций, бесед, выставок, выпуск тематических видеофильмов;
3) разработка специальных учебно-образовательных, издательских, информационно-тематических и иных просветительских проектов;
4) в ходе образовательного процесса в школах, в высших учебных заведениях и иных образовательных учреждениях.
14. Наиболее перспективные и эффективные образовательные проекты целесообразно внедрять в практику деятельности избирательных комиссий в области в соответствии с законодательством.
15. В целях правового просвещения и специального обучения необходимо использовать современные учебно-информационные технологии по овладению знаниями законодательства о выборах и референдуме, практическими навыками применения правовых знаний.
16. В целях развития общественного контроля за соблюдением законодательства о выборах и референдуме, в том числе в ходе голосования, при подсчете голосов избирателей, подведении итогов голосования и определении результатов выборов, оформлении соответствующих избирательных документов необходимы создание и выпуск теле- и радиопередач, издание учебных и методических пособий, организация семинаров и учебных курсов, проведение юридических консультаций, лекций и так далее.
§ 4. Осуществление информационно-просветительской
деятельности
17. Актуальность данного направления обусловлена предстоящими федеральными избирательными кампаниями 2007 и 2008 годов.
18. Комплексная программа предполагает создание серии информационно-аналитических, просветительских и иных мероприятий, рассчитанных на конкретные социально-статусные, возрастные и территориальные группы населения. Информационно-просветительская деятельность должна осуществляться с применением широкого диапазона средств аудиовизуального взаимодействия с избирателями и иными категориями участников избирательного процесса, с использованием возможностей телевидения, радио, печатных и иных средств массовой информации. Информационно-просветительская продукция должна распространяться с применением современных информационных технологий.
19. Целями информационно-просветительской деятельности являются:
1) развитие электоральной культуры избирателей, кандидатов, представителей политических партий, участвующих в выборах;
2) формирование у участников избирательного процесса представления о выборах как демократически открытой и честной процедуре и позитивного отношения к участию в выборах.
20. Для достижения этих целей необходимо:
1) формирование системы мониторинга отношения различных категорий избирателей к участию в выборах и к деятельности избирательных комиссий различных уровней;
2) информирование граждан об основных принципах и формах участия в избирательном процессе на различных стадиях организации и проведения избирательного процесса;
3) информационно-просветительская работа по противодействию использования правонарушающих избирательных технологий на всех стадиях избирательного процесса;
4) информирование граждан о важности участия в выборах и референдумах, проведение разъяснительных мероприятий, направленных на преодоление апатии и негативного отношения к выборам;
5) стимулирование молодежи к участию в выборах;
6) постоянное взаимодействие со средствами массовой информации.
§ 5. Организация работы с молодежью
по вопросам участия в избирательном процессе
21. Данное направление Комплексной программы должно содействовать развитию интереса молодежи к организации и проведению выборов, участию молодежи в работе избирательных комиссий, повышению уровня доверия к выборам и референдумам.
22. Систематическое правовое просвещение молодежи предполагает получение в рамках общественных дисциплин знаний о государственном устройстве страны, истории его развития, системе выборов, правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, что способствует повышению электоральной активности молодежи и развитию институтов гражданского общества в целом.
23. В указанных целях Комиссии в установленном порядке в соответствии с законодательством необходимо взаимодействовать с Главным управлением общего и профессионального образования области, иными исполнительными органами государственной власти области, образовательными учреждениями в области.
24. Воспитание гражданственности в молодых людях подразумевает активное овладение ими навыками политических действий. Необходимо использовать различные формы работы с молодежью: олимпиады, деловые игры, конкурсы по общественным дисциплинам и избирательному праву, общеполитические дискуссии, молодежные фестивали, форумы и иные мероприятия, которые должны проводиться в школах, средних специальных и высших учебных заведениях, в том числе и с активным использованием сети "Интернет".
25. Формой привлечения молодежи к участию в управлении государством может служить также организация молодежного самоуправления. В частности, молодежное парламентское движение является эффективным инструментом развития институтов гражданского общества. Указанные формы привлечения молодежи могут служить для последующего кадрового пополнения общественно-политических организаций, как и институтов власти.
§ 6. Внедрение современных технологий в организацию
обучения членов избирательных комиссий в области
и других участников избирательного процесса
26. Совершенствование информационного обеспечения обеспечивает открытость и гласность деятельности избирательных комиссий всех уровней в области, так как с этим связано обеспечение прав граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, на участие в наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий в области.
27. В рамках данного направления Комплексной программы необходимо совершенствовать Интернет-сайт Комиссии, создавать отдельные страницы ТИК на Интернет-сайтах местных администраций муниципальных образований области, создавать в необходимых случаях электронные библиотеки как средства накопления и распространения информационных и методических ресурсов.
§ 7. Внедрение передового отечественного опыта
организации работы по вопросам правового
обучения участников выборов и референдумов
28. В рамках данного направления Комиссии необходимо в установленном порядке применять различные формы работы с иными избирательными комиссиями: проводить совместные семинары и встречи, обмен изданной комиссиями литературой, иные мероприятия в соответствии с законодательством.
§ 8. Проведение выставочных мероприятий
29. Организация и проведение выставочной деятельности в области избирательного права и избирательного процесса является одной из форм активной пропаганды института выборов, призванной способствовать реализации Комплексной программы, созданию условий для развития музейной деятельности по истории выборов и референдумов в области.
30. При подготовке и проведении выставок необходимо решать следующие задачи:
1) формирование основ специализированной музейно-выставочной деятельности по вопросам повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов и референдумов;
2) классификация и систематизация документов и материалов по истории выборов и референдумов в Иркутской области;
3) поиск архивных документов и материалов, подробно отражающих важные этапы и события истории выборов и референдумов;
4) создание мобильных передвижных экспозиций, постоянно действующих выставок.
§ 9. Издательская деятельность
31. Целью издательской деятельности в рамках Комплексной программы является подготовка, издание и распространение газет, журналов, сборников материалов и документов, методических материалов и учебных пособий по различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний, повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и правовой культуры избирателей, других участников избирательного процесса.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
32. Механизм реализации Комплексной программы основывается на взаимодействии в установленном законодательством порядке избирательных комиссий всех уровней в области совместно с Координационным советом.
33. Управление реализацией Комплексной программы осуществляет Координационный совет при Комиссии.
34. Исполнители Комплексной программы указаны в Перечне мероприятий Комплексной программы (прилагается).
35. Реализация мероприятий, предусмотренных Перечнем мероприятий Комплексной программы, обуславливается включением необходимых на их реализацию финансовых средств в смету расходов Комиссии.
36. ТИК в соответствии с законодательством разрабатывают совместно с Координационным советом соответствующие планы мероприятий на соответствующей территории области на год и обеспечивают их реализацию с учетом законодательства.
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
37. Финансирование расходов, связанных с реализацией Комплексной программы, производится за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с законодательством.
6. ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
38. Оценка выполнения Комплексной программы производится по следующим показателям:
1) уровень электоральной активности избирателей, участников референдумов;
2) количество подготовленных организаторов выборов и референдумов, специалистов в области избирательного права и избирательного процесса, подготовки и проведения референдумов;
3) количество действующих клубов, центров по вопросам повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовой культуры избирателей и количество граждан, участвующих в их работе;
4) наличие и рост действующих органов молодежного самоуправления, количество молодежи, участвующей в их работе;
5) количество и качественный уровень проведенных выставок, телепередач, конкурсов, фестивалей, олимпиад, деловых игр по избирательной и референдумной тематике;
6) размещение нормативных правовых актов, учебных и других материалов в электронной библиотеке (прежде всего в библиотеке РЦОИТ);
7) количество изданных брошюр, плакатов, сборников в целях Комплексной программы;
8) проведенные научно-исследовательские работы по проблемам избирательного права и избирательного процесса, а также степень их практического внедрения.
39. В результате реализации Комплексной программы предполагается достичь положительной динамики роста электоральной активности граждан в выборах и референдумах, проводимых на территории области.
Приложение № 1
к Комплексной программе
мероприятий по правовому
обучению избирателей и
профессиональной подготовке
организаторов выборов, референдумов
в Иркутской области в 2007 году
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ <1>
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ
--------------------------------
<1> В Перечень мероприятий могут быть внесены изменения и дополнения.
-----T------------------------------------------T------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнители ¦Сроки проведения ¦
¦п/п ¦ ¦ (органы, организации и ¦ (в 2007 году, ¦
¦ ¦ ¦объединения, реализующие¦ если не ¦
¦ ¦ ¦мероприятия Комплексной ¦ оговаривается ¦
¦ ¦ ¦программы в соответствии¦ иное) ¦
¦ ¦ ¦ с законодательством) ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.1 ¦Проведение социологических исследований по¦Комиссия ¦весь период ¦
¦ ¦проблемам эффективности законодательства о¦ ¦ ¦
¦ ¦выборах и референдумах ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.2 ¦Согласование планов основных мероприятий¦Комиссия ¦ноябрь 2006 г. ¦
¦ ¦ТИК по реализации Комплексной программы ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.3 ¦Разработка типовой учебной программы¦Комиссия ¦декабрь 2006 г. ¦
¦ ¦"Школа избирательного права" на 2007 год ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.4 ¦Оказание методической помощи ТИК, другим¦Комиссия ¦весь период ¦
¦ ¦организаторам выборов и референдумов.¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечение их учебно-методическими¦ ¦ ¦
¦ ¦материалами и пособиями ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.5 ¦Анализ деятельности ТИК и иных участников¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦избирательного процесса, референдумного¦ТИК, ¦ ¦
¦ ¦процесса. Подготовка информационных¦Совет ветеранов при ¦ ¦
¦ ¦обзоров, статей для опубликования в¦Комиссии (далее - Совет ¦ ¦
¦ ¦журнале "Вестник Избирательной комиссии¦ветеранов) ¦ ¦
¦ ¦Иркутской области", в газете "Право¦ ¦ ¦
¦ ¦выбора" ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.6 ¦Организация и проведение конкурса среди¦Комиссия, ¦январь - декабрь ¦
¦ ¦избирательных комиссий в области на лучшую¦ТИК ¦ ¦
¦ ¦организацию работы по отдельным¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениям их деятельности ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.7 ¦Организация и проведение конкурсов на¦ТИК ¦январь - декабрь ¦
¦ ¦лучшую участковую избирательную комиссию ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.8 ¦Содействие базовым ТИК в организации ими¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦обучения. Организационно-правовое¦Совет ветеранов ¦ ¦
¦ ¦обеспечение муниципальных выборов ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.9 ¦Подготовка учебно-методических материалов,¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦сборников документов, пособий, в том числе¦Научно-методический ¦ ¦
¦ ¦учебных видеофильмов по вопросам¦совет при Комиссии ¦ ¦
¦ ¦организации и проведения федеральных,¦(далее - ¦ ¦
¦ ¦областных и муниципальных выборов ¦Научно-методический ¦ ¦
¦ ¦ ¦совет) ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.10¦Регулярное обобщение административной и¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦судебной практики рассмотрения¦Научно-методический ¦ ¦
¦ ¦избирательных споров, обращений граждан,¦совет ¦ ¦
¦ ¦связанных с нарушениями избирательных прав¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦1.11¦Создание и развитие системы¦Комиссия ¦весь период ¦
¦ ¦информационного обмена в области правовой¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры с избирательными комиссиями¦ ¦ ¦
¦ ¦других субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦2.1 ¦Проведение семинаров для членов и¦Комиссия ¦по графику ¦
¦ ¦работников аппаратов избирательных¦ ¦занятий, ¦
¦ ¦комиссий (председателей, заместителей¦ ¦определенному в ¦
¦ ¦председателей, секретарей, бухгалтеров,¦ ¦установленном ¦
¦ ¦членов контрольно-ревизионных служб,¦ ¦порядке (далее - ¦
¦ ¦системных администраторов ГАС "Выборы") ¦ ¦график занятий) ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦2.2 ¦Организация обучения резерва ТИК ¦Комиссия, ¦по графику ¦
¦ ¦ ¦ТИК ¦занятий ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦2.3 ¦Проведение совещаний с представителями¦Комиссия ¦октябрь ¦
¦ ¦правоохранительных органов по вопросам¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия с избирательными комиссиями¦ ¦ ¦
¦ ¦в период подготовки и проведения выборов ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦2.4 ¦Проведение совещаний с представителями¦Комиссия, ¦январь, октябрь ¦
¦ ¦администрации области, главами¦Главное территориальное ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований области (главами¦управление губернатора ¦ ¦
¦ ¦местных администраций области),¦области ¦ ¦
¦ ¦руководителями аппаратов и специалистами¦ ¦ ¦
¦ ¦местных администраций муниципальных¦ ¦ ¦
¦ ¦образований области по вопросам¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия с избирательными комиссиями¦ ¦ ¦
¦ ¦в период подготовки и проведения выборов ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦2.5 ¦Проведение селекторных совещаний с¦Комиссия, ¦март - декабрь ¦
¦ ¦председателями ТИК и главами муниципальных¦Департамент информации и¦ ¦
¦ ¦образований области (главами местных¦социально-политических ¦ ¦
¦ ¦администраций области) ¦исследований губернатора¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦2.6 ¦Организация и проведение семинаров и¦Комиссия, ¦по графику ¦
¦ ¦совещаний с представителями региональных и¦ТИК, ¦занятий ¦
¦ ¦местных отделений политических партий,¦Комитет по связям с ¦ ¦
¦ ¦иных общественных объединений,¦общественностью и ¦ ¦
¦ ¦кандидатами, доверенными лицами кандидатов¦национальным отношениям ¦ ¦
¦ ¦и избирательных объединений, наблюдателями¦администрации области ¦ ¦
¦ ¦по вопросам избирательного права и¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного процесса ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦2.7 ¦Организация правового обучения¦Комиссия, ¦по графику ¦
¦ ¦представителей средств массовой информации¦Департамент информации и¦занятий ¦
¦ ¦в области избирательного права и¦социально-политических ¦ ¦
¦ ¦избирательного процесса ¦исследований губернатора¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦2.8 ¦Организация и проведение совещаний с¦Комиссия, ¦февраль ¦
¦ ¦представителями региональных и местных¦Управление Федеральной ¦ ¦
¦ ¦отделений политических партий по вопросам¦регистрационной службы ¦ ¦
¦ ¦представления ими финансовой отчетности ¦по Иркутской области и ¦ ¦
¦ ¦ ¦УОБАО ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦2.9 ¦Организация интерактивного обучения по¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦теме "Избирательное право и избирательный¦РЦОИТ при ЦИК России, ¦ ¦
¦ ¦процесс в Российской Федерации" в базовых¦ТИК ¦ ¦
¦ ¦ТИК: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- представителей средств массовой¦ ¦ ¦
¦ ¦информации, освещающих выборы; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- наблюдателей; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- молодых избирателей; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- представителей политических партий из¦ ¦ ¦
¦ ¦числа резерва для назначения в составы¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательных комиссий, уполномоченных¦ ¦ ¦
¦ ¦представителей по финансовым вопросам; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- доверенных лиц кандидатов, избирательных¦ ¦ ¦
¦ ¦объединений ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦2.10¦Внедрение практики компьютерного¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦тестирования по вопросам избирательного¦ТИК ¦ ¦
¦ ¦права и избирательного процесса,¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства о референдумах ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.1 ¦Организация работы телефона горячей¦Комиссия ¦октябрь - декабрь¦
¦ ¦линии в период подготовки и проведения¦ ¦ ¦
¦ ¦выборов. Мониторинг обращений избирателей¦ ¦ ¦
¦ ¦на горячую линию ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.2 ¦Размещение в региональных и местных¦Комиссия, ¦по графику, ¦
¦ ¦газетах специальных вкладышей,¦РЦОИТ ¦установленному ¦
¦ ¦подготовленных ЦИК России ¦ ¦ЦИК России ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.3 ¦Распространение аудиопродукции¦Комиссия, ¦по графику, ¦
¦ ¦информационно-просветительского характера,¦ТИК ¦установленному ¦
¦ ¦поступающей из ЦИК России ¦ ¦ЦИК России ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.4 ¦Организация пресс-конференций, брифингов,¦Комиссия ¦весь период ¦
¦ ¦круглых столов, интервью для средств¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации по вопросам подготовки¦ ¦ ¦
¦ ¦к выборам ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.5 ¦Участие в теле- и радиопередачах,¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦разъясняющих применение норм¦Департамент информации и¦ ¦
¦ ¦законодательства о выборах и референдуме,¦социально-политических ¦ ¦
¦ ¦касающихся вопросов подготовки и¦исследований губернатора¦ ¦
¦ ¦проведения выборов ¦области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.6 ¦Создание информационных видеороликов по¦Комиссия ¦ноябрь ¦
¦ ¦вопросам организации и проведения выборов,¦ ¦ ¦
¦ ¦участия в них избирателей ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.7 ¦Опубликование в газете "Областная" и¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦муниципальных средствах массовой¦ТИК, ¦ ¦
¦ ¦информации материалов по вопросам¦Департамент информации и¦ ¦
¦ ¦законодательства о выборах и референдуме ¦социально-политических ¦ ¦
¦ ¦ ¦исследований губернатора¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.8 ¦Организация на телеканале "Аист"¦Комиссия, ¦сентябрь ¦
¦ ¦ежемесячной телевизионной программы,¦Департамент информации и¦ ¦
¦ ¦посвященной изучению и практическому¦социально-политических ¦ ¦
¦ ¦применению избирательного законодательства¦исследований губернатора¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.9 ¦Регулярное освещение работы избирательных¦Комиссия ¦весь период ¦
¦ ¦комиссий в газете "Право выбора" ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.10¦Освещение работы Комиссии на¦Комиссия ¦весь период ¦
¦ ¦информационном сайте и работы ТИК на своих¦ ¦ ¦
¦ ¦страничках на сайтах местных администраций¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований области ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.11¦Совершенствование информационного сайта в¦Комиссия ¦весь период ¦
¦ ¦сети "Интернет", содержащего информацию о¦ ¦ ¦
¦ ¦проводимых и планируемых мероприятиях¦ ¦ ¦
¦ ¦Комиссии, о проводимых избирательных¦ ¦ ¦
¦ ¦кампаниях, кандидатах, материалы печатных¦ ¦ ¦
¦ ¦изданий Комиссии ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.12¦Обеспечение участия в видеоконференциях,¦Комиссия ¦весь период ¦
¦ ¦проводимых ЦИК России, заинтересованных¦ ¦ ¦
¦ ¦участников избирательного процесса ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.13¦Организация и проведение конкурса среди¦Конкурсная комиссия, ¦сентябрь - ¦
¦ ¦журналистов на лучший материал в средствах¦Иркутская областная ¦декабрь ¦
¦ ¦массовой информации, освещающий подготовку¦организация Союза ¦ ¦
¦ ¦и проведение выборов депутатов¦журналистов России ¦ ¦
¦ ¦Государственной Думы Федерального Собрания¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации пятого созыва и¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросы избирательного законодательства в¦ ¦ ¦
¦ ¦2007 году ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦3.14¦Организация и проведение конкурса на¦Конкурсная комиссия ¦август ¦
¦ ¦составление кроссвордов на тему¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного процесса ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.1 ¦Взаимодействие с областным молодежным¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦парламентом, городскими и школьными¦ТИК, ¦ ¦
¦ ¦парламентами, другими органами молодежного¦Комитет по молодежной ¦ ¦
¦ ¦самоуправления по вопросам организации¦политике области, ¦ ¦
¦ ¦правового обучения и повышения правовой¦Иркутский областной ¦ ¦
¦ ¦культуры молодежи ¦комитет Российского ¦ ¦
¦ ¦ ¦союза молодежи ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.2 ¦Взаимодействие с Главным управлением¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦общего и профессионального образования¦Главное управлением ¦ ¦
¦ ¦области и образовательными учреждениями по¦общего и ¦ ¦
¦ ¦вопросам введения и преподавания основ¦профессионального ¦ ¦
¦ ¦избирательного права ¦образования области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.3 ¦Проведение областного конкурса среди¦Конкурсная комиссия, ¦октябрь 2006 г. -¦
¦ ¦студентов и аспирантов юридических¦ТИК, ¦март ¦
¦ ¦факультетов высших учебных заведений¦ВУЗы ¦ ¦
¦ ¦Иркутской области на лучшую работу по¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам избирательного права и¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного процесса. Подведение итогов¦ ¦ ¦
¦ ¦и награждение победителей конкурса ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.4 ¦Проведение научно-практических конференций¦Комиссия, ¦февраль ¦
¦ ¦и круглых столов со студентами и¦ВУЗы ¦ ¦
¦ ¦молодыми учеными по проблемам реализации и¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты избирательных прав и права на¦ ¦ ¦
¦ ¦участие в референдуме граждан Российской¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.5 ¦Прохождение студентами юридических¦Комиссия ¦весь период ¦
¦ ¦факультетов ВУЗов г. Иркутска учебной¦ ¦ ¦
¦ ¦практики в Комиссии ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.6 ¦Проведение городских (районных) олимпиад¦ТИК, ¦по планам, ¦
¦ ¦среди школьников по избирательному праву ¦Главное управлением ¦установленным ТИК¦
¦ ¦ ¦общего и ¦ ¦
¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.7 ¦Проведение областного фестиваля молодых¦Комиссия, ¦июнь ¦
¦ ¦избирателей ¦ТИК, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Комитет по молодежной ¦ ¦
¦ ¦ ¦политике области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.8 ¦Проведение областного конкурса среди¦Конкурсная комиссия, ¦февраль - декабрь¦
¦ ¦муниципальных библиотек "Роль библиотеки в¦ТИК, ¦ ¦
¦ ¦правовом просвещении избирателей" ¦Комитет по культуре ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.9 ¦Проведение областного конкурса среди¦Конкурсная комиссия, ¦ноябрь ¦
¦ ¦учащихся художественных школ области на¦ТИК, ¦ ¦
¦ ¦лучший рисунок на тему выборов "Выборы¦Комитет по культуре ¦ ¦
¦ ¦глазами детей" ¦области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.10¦Организация работы клубов молодых¦ТИК, ¦весь период ¦
¦ ¦избирателей, информационных уголков,¦органы местного ¦ ¦
¦ ¦выставок специальной литературы по¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦избирательной тематике на базе¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных библиотек ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.11¦Проведение конкурсов рефератов, сочинений¦ТИК, ¦по планам, ¦
¦ ¦учащихся школ и средних специальных¦Главное управлением ¦установленным ТИК¦
¦ ¦учебных заведений по проблемам¦общего и ¦ ¦
¦ ¦законодательства о выборах и референдуме ¦профессионального ¦ ¦
¦ ¦ ¦образования области ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦4.12¦Проведение среди учащихся старших классов¦ТИК, ¦по планам, ¦
¦ ¦лекториев, викторин, деловых игр,¦органы местного ¦установленным ТИК¦
¦ ¦посвященных выборам депутатов¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦Государственной Думы Федерального Собрания¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации пятого созыва ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦5.1 ¦Использование электронных средств¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦поддержки и развития учебного процесса для¦ТИК ¦ ¦
¦ ¦организаторов выборов и иных участников¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного процесса ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦5.2 ¦Использование документов и материалов,¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦обеспечивающих организацию дистанционного¦ТИК ¦ ¦
¦ ¦обучения ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦5.3 ¦Использование тестового контроля¦Комиссия, ¦весь период ¦
¦ ¦(тестирования) для организации правового¦ТИК ¦ ¦
¦ ¦обучения и просвещения избирателей,¦ ¦ ¦
¦ ¦организаторов выборов и иных участников¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного процесса ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦5.4 ¦Создание электронных библиотек по вопросам¦Комиссия ¦весь период ¦
¦ ¦избирательного права и законодательства о¦ ¦ ¦
¦ ¦выборах и референдуме и размещение их на¦ ¦ ¦
¦ ¦сайте Комиссии ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦5.5 ¦Подготовка электронных изданий и¦Комиссия ¦январь ¦
¦ ¦видеоматериалов на компакт-дисках¦ ¦ ¦
¦ ¦"Муниципальные выборы в Иркутской области¦ ¦ ¦
¦ ¦в зеркале прессы", "Референдум Иркутской¦ ¦ ¦
¦ ¦области в зеркале прессы" ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦6.1 ¦Продолжение работы в территориальных¦Комиссия, ¦февраль - декабрь¦
¦ ¦избирательных комиссиях передвижной¦ТИК ¦ ¦
¦ ¦выставки "История выборов в Иркутской¦ ¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦6.2 ¦Организация выставки детских рисунков¦Комиссия ¦ноябрь ¦
¦ ¦"Выборы глазами детей" ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------------+------------------------+-----------------+
¦6.3 ¦Организация выставки материалов,¦Комиссия ¦декабрь ¦
¦ ¦представленных на конкурс "Роль библиотеки¦ ¦ ¦
¦ ¦в правовом просвещении избирателей" ¦ ¦ ¦
L----+------------------------------------------+------------------------+------------------
Приложение № 2
к Комплексной программе
мероприятий по правовому
обучению избирателей и
профессиональной подготовке
организаторов выборов, референдумов
в Иркутской области в 2007 году
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ИЗДАНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 ГОД
(в ред. постановления Облизбиркома Иркутской области
от 02.10.2007 № 119/1664)
1. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ПЕЧАТНЫЕ ИЗДАНИЯ
1.1. Официальное периодическое печатное издание "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области". 2007. 12 номеров. Примерный объем одного номера - 10 печ. л. Тираж одного номера - 300 экз.
1.2. Научно-практический юридический журнал "Избирательное право". 2007. 4 номера. Объем одного номера - 8 печ. л. Тираж одного номера - 800 экз.
1.3. Периодическое печатное издание - газета "Право выбора". 2007. 24 номера. Объем одного номера - 8 полос формата А2. Тираж одного номера - 5000 экз.
2. КНИГИ, БРОШЮРЫ
(УЧЕБНЫЕ, МЕТОДИЧЕСКИЕ И НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ)
2.1. Избирательное право в вопросах и ответах: Учебное пособие / Коллектив авторов; под ред. В.В.Игнатенко. Иркутск, 2007. 9 уч.-изд. л. Тираж - 1000 экз.
2.2. Информационно-разъяснительная деятельность Избирательной комиссии Иркутской области: Справочно-информационное издание / Е.В.Романова. Иркутск, 2007. 5 уч.-изд. л. Тираж - 150 экз.
2.3. Ежегодник избирательного права за 2006 год: сборник научных статей и научно-информационных материалов / Под ред. В.В.Игнатенко. Иркутск, 2007. 9 уч.-изд. л. Тираж - 250 экз.
2.4. Защита избирательных прав граждан в деятельности Избирательной комиссии Иркутской области: сборник документов / В.В.Игнатенко, В.Е.Подшивалов. Иркутск, 2006. 8 уч.-изд. л. Тираж - 250 экз.
2.5. История выборов и избирательного права России: учебное пособие / И.В.Минникес. Иркутск, 2007. Часть 1: Выборы в истории русского государства в IX - XVII вв. 12 уч.-изд. л. Тираж - 200 экз.
2.6. Организация делопроизводства в территориальной избирательной комиссии Иркутской области: сборник материалов / Е.В.Гавголенко, Шавенкова, М.В.Шуленина. Иркутск, 2007. 4 уч.-изд. л. Тираж - 200 экз.
2.7. Судебная практика рассмотрения избирательных споров: сборник судебных постановлений за 2006 - 2007 годы / Сост. Э.И.Девицкий, М.В.Штурнева, Л.А.Магданов. Иркутск, 2007. 9 уч.-изд. л. Тираж - 250 экз.
2.8. Арбатская М.Н. Организация избирательных процедур: современная мировая практика / Избирательная комиссия Иркутской области. Иркутск, 2007. 10 уч.-изд. л. Тираж - 500 экз.
2.9. Игнатенко В.В., Князев С.Д. Правовые основы избирательного процесса: учебное пособие / Избирательная комиссия Иркутской области. Иркутск, 2007. 5 уч.-изд. л. Тираж - 1000 экз.
2.10. Актуальные вопросы российского избирательного права: сборник научных статей / Под ред. В.В.Игнатенко. Иркутск, 2007. 8 уч.-изд. л. Тираж - 300 экз.
Приложение № 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 9 ноября 2006 года
№ 105/1056
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 ГОДУ
Руководитель Координационного совета -
Романова - заместитель председателя Избирательной
Елена Викторовна комиссии Иркутской области.
Заместитель руководителя Координационного совета -
Шавенкова - секретарь Избирательной комиссии
Людмила Ивановна Иркутской области.
Члены Координационного совета:
Коженков - член Избирательной комиссии
Сергей Александрович Иркутской области;
Бахалханова - заместитель начальника Департамента
Лариса Петровна информации и социально-политических
исследований администрации области (по
согласованию);
Уватова - начальник отдела развития и поддержки
Ольга Викторовна молодежных инициатив Комитета по
молодежной политике области (по
согласованию);
Хецева - начальник Главного территориального
Анна Геннадьевна управления губернатора области (по
согласованию);
Васильева - заведующая сектором кадров Главного
Светлана Александровна управления общего и профессионального
образования области (по согласованию);
Зоткин - заместитель председателя Комитета по
Владимир Георгиевич культуре области (по согласованию).
