РЕШЕНИЕ Думы г. Братска от 07.11.2006 № 227/г-Д
(ред. от 28.09.2007)
"О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Знамя", № 138, 14.11.2006 (спецвыпуск).
ДУМА ГОРОДА БРАТСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2006 г. № 227/г-Д
О ПРАВИЛАХ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
(в ред. решения Думы г. Братска
от 28.09.2007 № 372/г-Д)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки муниципального образования города Братска.
2. Признать утратившими силу:
1) решение Братской городской Думы от 25.06.1999 № 269/г-Д "О Правилах застройки муниципального образования города Братска";
2) решение Братской городской Думы от 11.02.2000 № 320/г-Д "О внесении изменений в Правила застройки муниципального образования города Братска" - приложение № 1 к решению Братской городской Думы от 25.06.1999 № 269/г-Д";
3) решение Братской городской Думы от 28.08.2002 № 167/г-Д "О внесении изменений в Правила застройки муниципального образования города Братска", утвержденные решением Братской городской Думы от 25.06.1999 № 269/г-Д";
4) решение Братской городской Думы от 23.05.2005 № 58/г-Д "О внесении изменений в приложение № 1 решения Братской городской Думы от 25.06.1999 № 269/г-Д "Об утверждении Правил застройки муниципального образования города Братска";
5) решение Думы города Братска от 16.06.2006 № 177/г-Д "О внесении изменений в Правила застройки муниципального образования города Братска".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утверждены
решением
Думы г. Братска
от 7 ноября 2006 года
№ 227/г-Д
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
(в ред. решения Думы г. Братска
от 28.09.2007 № 372/г-Д)
Правила землепользования и застройки муниципального образования города Братска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Братска, генеральным планом города Братска, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Братска.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок;
виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в главе 9 настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;
водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;
временный объект (постройка, киоск, навес, торговый павильон, контейнерная АЗС, открытая автомобильная стоянка и другие подсобные постройки) - сооружение из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, не связанное прочно с землей и перемещение которого возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению;
встроенные (встроенно-пристроенные) помещения - объекты культурно-бытового, торгового, медицинского и другого вида назначения, имеющие помещения, входящие в состав здания жилого дома, имеющие общий с многоквартирным жилым домом земельный участок;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на предоставленном ему на определенном праве земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
здание - строение, состоящее из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;
индивидуальный (усадебный) жилой дом - жилое здание на 1 - 2 квартиры с приусадебным земельным участком;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города Братска;
коэффициент строительного использования земельного участка (коэффициент застройки) - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
коэффициент интенсивности использования территории - показатель, определяемый как соотношение суммарной общей площади помещений во всех зданиях на земельном участке к площади земельного участка (разрешенная суммарная общая площадь помещений определяется умножением коэффициента использования территории на площадь земельного участка);
коэффициент свободных территорий - минимальное допустимое соотношение площади незастроенной территории земельного участка к суммарной площади помещений всех зданий и сооружений, расположенных на земельном участке;
красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты);
линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
минимальные и максимальные (предельные) площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей и наибольшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные градостроительным регламентом определенной зоны настоящих Правил на основании строительных норм и правил для определенных видов использования;
многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек (киосков, навесов и других подобных построек);
отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;
подзоны - устанавливаемые в пределах территориальной зоны ее части с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров;
прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;
проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;
процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
публичный сервитут - право ограниченного пользования земельным участком, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и города Братска на основании настоящих Правил и градостроительной документации в случаях, если это определяется общественными интересами, без изъятия земельных участков;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство;
разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
собственники земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве собственности;
сооружение - искусственно созданная объемная, плоскостная или линейная наземная, подземная или надземная строительная система;
строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
строение - сооружение, созданное из искусственных конструкций, состоящее из несущих, а в отдельных случаях ограждающих конструкций;
строительство - процесс возведения и реконструкции сооружений, строений, зданий (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). К строительству относятся также работы по ремонту и реконструкции зданий, строений, сооружений;
территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании;
частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между собственниками (пользователями) недвижимости (физическими или юридическими лицами).
Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил
1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят на территории муниципального образования города Братска систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.
2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
1) обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
2) установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;
3) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
4) обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
5) обеспечения свободного доступа граждан и юридических лиц к открытой информации о правилах застройки, их участия в принятии решений по вопросам городского развития и застройки.
3. Настоящие Правила применяются наряду с:
а) техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
б) иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Братска (далее - муниципальные правовые акты города Братска) по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
4. Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории города Братска.
Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение
1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с:
а) документами территориального планирования, включая генеральный план города Братска;
б) документацией по планировке территории;
в) градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.
2. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:
а) состоящие в Едином государственном реестре объектов культурного наследия недвижимых объектов культурного наследия и вновь выявленных объектов, представляющих историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке (вне системы градостроительного зонирования) согласно законодательству об объектах культурного наследия;
б) в границах особо охраняемых природных территорий, решения по использованию которых принимаются вне системы градостроительного зонирования согласно законодательству об особо охраняемых природных территориях;
в) в границах территорий общего пользования;
г) транспортных и инженерно-технических коммуникаций, в том числе железных дорог, автомобильных магистралей, улиц, дорог, проездов, иных линейных объектов, использование которых определяется их индивидуальным целевым назначением.
3. На двух видах карт в приложениях к настоящим Правилам выделены:
1) территориальные зоны - на карте градостроительного зонирования территории муниципального образования города Братска (приложение 1 к настоящим Правилам - не приводится);
2) зоны с особыми условиями использования территорий (приложение 2 к настоящим Правилам - не приводится):
а) зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия;
б) санитарно-защитные зоны;
в) водоохранные зоны и охранные зоны источников водоснабжения.
4. На карте градостроительного зонирования территории муниципального образования города Братска выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (глава 9 настоящих Правил).
Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. В случаях, когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил):
а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон;
б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.
Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования.
Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требования о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.
Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования могут устанавливаться по:
1) центральным линиям магистралей, улиц, проездов;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) границам или осям полос отвода для коммуникаций;
5) границам округов;
6) естественным границам природных объектов;
7) иным границам.
5. На карте зон с особыми условиями использования территорий отображаются:
а) зоны действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, установленные в соответствии с федеральными законами;
б) зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения;
в) зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия отображают принятые в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия решения проекта зон охраны объектов культурного наследия, иных документов в части границ таких зон.
6. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
а) градостроительным регламентам;
б) ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;
в) ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
г) иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
7. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости включает:
а) основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;
б) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;
в) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках главы 9 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.
8. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон, при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами города Братска.
9. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:
а) размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
б) минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;
в) предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;
г) максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков);
д) максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков).
Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.
В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости.
Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
10. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, тепло-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 21 настоящих Правил.
Статья 4. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Права на строительные изменения объектов недвижимости, предоставленные в форме разрешения на строительство, выданного до вступления в силу настоящих Правил, остаются в силе.
2. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
а) имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
б) имеют вид, виды использования, которые перечислены как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно настоящим Правилам;
в) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим зонам.
3. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.
4. Правовым актом мэра города Братска (далее - мэр города) может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно карте градостроительного зонирования) и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.
Статья 5. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
1. Объекты недвижимости, перечисленные в статье 4, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
2. Все изменения не соответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах "а", "б" части 2 статьи 4 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности: экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
Указанные в подпункте "в" части 2 статьи 4 настоящих Правил объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Статья 6. Лица, осуществляющие землепользование и застройку
1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные муниципальные правовые акты города Братска регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
а) участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией города Братска по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;
б) обращаются в администрацию города с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;
в) владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
г) владея на правах собственности квартирами в многоквартирных домах, могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания и выделению границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;
д) осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.
2. К указанным в части 1 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:
а) возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов - аукционов, конкурсов);
б) переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности;
в) иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке.
3. Лица, осуществляющие в городе Братске землепользование и застройку от имени государственных органов, выполняют требования законодательства, а также требования настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов, выполнения порядка осуществления землепользования и застройки.
Статья 7. Комиссия по землепользованию и застройке при мэре города Братска
Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при мэре города и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
Комиссия формируется на основании постановления мэра города и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, регламентирующим ее деятельность и утверждаемым мэром города.
Статья 8. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся:
а) администрация города Братска;
б) уполномоченные мэром города органы администрации.
2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:
а) по запросу Комиссии по землепользованию и застройке представляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;
б) участвуют в регулировании и контроле землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.
3. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности Комитета по градостроительству входит:
а) подготовка для мэра города, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;
б) участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции;
в) согласование документации по планировке территории на соответствие законодательству, настоящим Правилам;
г) подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 10 настоящих Правил;
д) выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
е) представление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;
ж) организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;
з) ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
и) представление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
к) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением о Комитете по градостроительству.
Глава 2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ПОСРЕДСТВОМ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
Статья 9. Общие положения о планировке территории
1. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:
а) проектов планировки без проектов межевания в их составе;
б) проектов планировки с проектами межевания в их составе;
в) проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;
г) градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).
2. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются мэром города с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
б) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;
2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте "а" данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:
а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;
г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;
3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;
4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.
3. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством.
Посредством документации по планировке территории определяются:
1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
2) линии градостроительного регулирования, в том числе:
а) красные линии, ограничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;
б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
в) границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;
д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам, - при межевании свободных от застройки территорий;
ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
з) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков, - в случаях реконструкции.
Статья 10. Градостроительные планы земельных участков
1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка определяется Правительством Российской Федерации.
2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
а) в составе проектов межевания - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
б) в качестве самостоятельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков представляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.
3. В градостроительных планах земельных участков:
а) фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;
б) фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;
в) фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;
г) содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил или в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих Правил;
д) содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;
е) содержится определение допустимости или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;
ж) фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд.
4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
а) выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;
б) принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;
в) принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
г) подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;
д) выдачи разрешений на строительство;
е) выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ
Статья 11. Принципы организации процесса предоставления сформированных земельных участков
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в соответствии с земельным законодательством.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Иркутской области.
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненно наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
2. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, выделяемые из состава государственных или муниципальных земель, устанавливается применительно к случаям:
а) предоставления земельных участков для строительства;
б) предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;
в) предоставления прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
3. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
а) без предварительного согласования мест размещения объектов;
б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Статья 12. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования
1. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
а) подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
б) определение разрешенного использования земельного участка;
в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
г) принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
д) государственный кадастровый учет земельного участка;
е) публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если по истечении месяца после публикации имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или заключение договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка.
4. Мэр города на основании рекомендаций Комитета по управлению муниципальным имуществом, Комитета по градостроительству принимает решение о формировании земельного участка либо отказе в его предоставлении.
5. Решение об отказе в предоставлении земельного участка под строительство может быть обжаловано заявителем в суд.
Статья 13. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием
1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в части 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию города с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
3. Администрация города по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий (регламентов) использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, представляются бесплатно соответствующими государственными органами, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
4. Администрация города информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, администрация города информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия представления такой информации могут быть установлены федеральными законами, законами Иркутской области.
5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные мэром города проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
6. Мэр города издает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
7. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
8. В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства на земельном участке или иного его улучшения после информирования о возможном изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным его улучшением.
9. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
10. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастровой карты (плана) земельного участка.
Администрация города в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
11. При предоставлении испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд одновременно с решением о предоставлении земельного участка принимается решение о соответствующей форме изъятия такого земельного участка.
Статья 14. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
4. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка мэр города может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в официальном периодическом печатном издании, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте города в сети "Интернет".
5. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, мэр города принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в части первой настоящей статьи. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Статья 15. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе.
3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, установленные при проведении аукциона:
а) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
б) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
в) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
4. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления независимо от срока договора аренды такого земельного участка. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению требований, указанных в части 3 настоящей статьи.
5. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
6. Собственник или арендатор земельных участков, указанных в части 5 настоящей статьи, обязан выполнить требования о максимальных сроках жилищного строительства, установленных условиями аукциона.
7. При переходе прав на земельные участки, указанные в части 5 настоящей статьи, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований о максимальных сроках жилищного строительства, установленных условиями аукциона.
8. В случае неисполнения обязанностей, указанных в частях 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным кодексом РФ и гражданским законодательством.
9. В случае неисполнения обязанностей, указанных в частях 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.
Статья 16. Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством
1. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления установленного образца в администрацию города с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю с приложением кадастровой карты (плана) земельного участка.
2. Мэр города принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка в двухнедельный срок со дня подачи заявления.
3. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка вместе с заявлением прилагаются сведения государственного земельного кадастра и обновленная топографическая съемка на испрашиваемую территорию.
4. Администрация города или по ее поручению соответствующая землеустроительная организация на основании заявления, указанного в части 1, и документов, указанных в части 3 настоящей статьи, в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
Работы по изготовлению проекта границ земельного участка производятся за счет заявителя.
5. Мэр города принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка в двухнедельный срок со дня предоставления проекта границ.
6. Копия постановления о выделении земельного участка выдается заявителю в семидневный срок со дня утверждения.
7. На основании постановления о выделении земельного участка заявитель обеспечивает проведение межевания и изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
8. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в администрацию города.
Статья 17. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами, настоящими Правилами.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.
2. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
3. В случае индивидуальной жилищной застройки, если два собственника построили сблокированный жилой дом, каждый собственник имеет право на приобретение земельного участка, занимаемого его частью дома с приусадебным участком. При этом граница между участками проводится по оси разделяющей стены.
4. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законодательством.
В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законодательством. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
Федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.
5. В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц на основании решения собственника земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.
6. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в администрацию города Братска с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана), документов, подтверждающих права на объекты капитального строительства, находящиеся на испрашиваемом участке.
7. Мэр города в соответствии с Земельным кодексом РФ в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 6 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
8. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) к заявлению прилагаются сведения государственного земельного кадастра и обновленная топографическая съемка земельного участка. На основании представленных документов администрация города или по ее поручению соответствующая землеустроительная организация в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
Работы по изготовлению проекта границ земельного участка производятся за счет заявителя.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
9. Мэр города в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
10. На основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Статья 18. Порядок проведения территориального землеустройства с целью упорядочивания существующих объектов землеустройства
1. Упорядочивание существующих объектов землеустройства осуществляются путем проведения территориального землеустройства на основе сведений государственного земельного кадастра, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
2. Территориальное землеустройство проводится землеустроительной организацией на основании договора с собственником, землепользователем, землевладельцем земельного участка. При проведении территориального землеустройства:
а) изготавливается и утверждается проект территориального землеустройства (проект границ земельного участка). Проект территориального землеустройства согласовывается с Комитетом по градостроительству и утверждается собственником, землепользователем, землевладельцем земельного участка;
б) выполняется установление границ земельного участка на местности (межевание земельного участка);
в) проводится государственный кадастровый учет земельного участка.
В случае несоответствия фактической площади земельного участка и площади, указанной в ранее выданных документах, на государственный кадастровый учет ставится земельный участок по фактической площади. Разница в площади не должна превышать минимального размера земельного участка, установленного для данной территориальной зоны.
3. В случае, если расхождение между фактической площадью земельных участков и площадью по ранее выданным документам устранено быть не может, правообладатели земельных участков имеют право на признание права собственности на земельный участок по фактически занимаемой площади в судебном порядке.
4. Территориальное землеустройство земельных участков, не соответствующих предельным размерам (максимальным и минимальным), может проводиться только в сторону уменьшения такого несоответствия. Правообладатели земельных участков, размеры которых не соответствуют градостроительным регламентам (максимальным и минимальным размерам), могут обратиться в администрацию города с заявлением о приведении площади земельного участка в соответствие с предельными размерами, соответствующими градостроительным регламентам.
Статья 19. Особенности предоставления сформированных земельных участков применительно к различным случаям
1. Предоставление земельных участков для строительства в аренду двум и более лицам производится в порядке, установленном Земельным кодексом РФ для предоставления земельных участков в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора правообладателям зданий (помещений в них).
2. В случае, если собственниками двухквартирных домов до введения в действие Земельного кодекса РФ были оформлены права на земельный участок для размещения (обслуживания, эксплуатации) одной из квартир, собственники другой квартиры оформляют права на земельный участок для размещения (обслуживания, эксплуатации) квартиры за плату в порядке, установленном для предоставления земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений.
3. В случае, если собственниками одной из квартир в двухквартирных жилых домах оформлено право пожизненного наследуемого владения (постоянного бессрочного пользования) земельным участком для размещения (обслуживания, эксплуатации) квартиры, собственники другой квартиры оформляют права на земельный участок для размещения квартиры за плату в порядке, установленном для предоставления земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений.
4. Порядок предоставления собственникам помещений жилого и нежилого назначения многоквартирных домов прав общей долевой собственности на земельные участки для использования многоквартирных домов определяется жилищным и земельным законодательством.
5. Порядок предоставления собственникам зданий, строений, сооружений прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков для использования зданий, строений, сооружений определяется земельным законодательством.
6. Порядок предоставления сформированных земельных участков определяется земельным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Братска. Права на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на торгах - аукционах, конкурсах.
В случае, когда торги признаны несостоявшимися по причине поступления только одной заявки, мэр города может принять решение о предоставлении прав аренды на земельный участок заявителю, направившему единственную заявку.
Если иное не определено законодательством и не определено в постановлении мэра города о проведении торгов, победитель торгов вправе самостоятельно принять решение о форме права (собственности, или аренды) на земельный участок, который ему предоставляется.
7. Порядок предоставления прав аренды земельных участков, выделенных из состава земель общего пользования для возведения временных объектов для обслуживания населения, победителям торгов или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися, определяется земельным законодательством и в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Братска.
Глава 4. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
Статья 20. Общие положения о публичных слушаниях
1. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Иркутской области о градостроительной деятельности, Уставом муниципального образования города Братска, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Братска.
2. Публичные слушания проводятся с целью:
1) предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, правообладателям объектов недвижимости, оказавшимся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается специальное согласование;
2) информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией города решений по землепользованию и застройке.
3. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке по ее инициативе или по обращениям, поступившим от физических или юридических лиц, в случаях, когда рассматриваются следующие вопросы:
1) согласование документации по планировке территории, включая проекты планировки, проекты межевания, а также согласование градостроительных планов земельных участков с правообладателями смежно расположенных объектов недвижимости;
2) специальные согласования - предоставление разрешений на особо поименованные настоящими Правилами виды использования недвижимости, условно разрешенные в соответствующих территориальных зонах;
3) предложения об изменении градостроительных регламентов территориальных зон, включая внесение дополнений в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, определяемых посредством планировочных предложений, разработки проектов планировки, о внесении иных изменений в настоящие Правила.
4. Материалы для проведения публичных слушаний (заключения, иные необходимые материалы) готовятся заказчиком, а также по запросу комиссии по землепользованию и застройке - органами администрации города.
5. Комиссия публикует оповещение о предстоящих публичных слушаниях не позднее двух недель до его проведения. Оповещение дается в следующих формах:
1) публикации в местных газетах;
2) объявления на официальном сайте администрации города;
3) вывешивание объявлений в зданиях администраций и на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться соответствующий вопрос.
Оповещение должно содержать следующую информацию:
1) характер обсуждаемого вопроса;
2) дату, время и место проведения публичного слушания;
3) дату, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т.д.).
Комиссия:
1) не позднее пяти дней со дня публикации указанного оповещения обеспечивает персональное уведомление лица, направившего заявку о проведении публичных слушаний, посредством направления такому лицу заказного письма с информацией о дате и месте проведения публичных слушаний;
2) обязана провести публичные слушания не позднее чем через месяц с момента получения обращения от физического, юридического лица (лиц).
Статья 21. Публичные слушания применительно к рассмотрению вопросов о специальном согласовании, отклонениях от настоящих Правил
1. Специальное согласование требуется в случаях, когда правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные участки, иные объекты недвижимости в соответствии с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно разрешенные виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования города Братска.
Специальные согласования предоставляются по итогам публичных слушаний.
Специальные согласования могут проводиться:
1) на стадии формирования земельного участка из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам;
2) на стадии подготовки проектной документации до получения разрешения на строительство;
3) в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
Заявление на получение разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования, направляется в Комиссию. Заявление должно содержать:
1) запрос о предоставлении специального согласования;
2) схему планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и т.д.);
3) общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей.
Заявление регистрируется в день его поступления. В течение трех дней после регистрации заявления Комиссия запрашивает письменные заключения по предмету запроса от следующих органов:
а) по природным ресурсам и охране окружающей среды;
б) по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору;
в) по охране и использованию объектов культурного наследия.
Указанные запросы направляются в случаях, когда соответствующий земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах ограничений по экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также по требованиям охраны объектов культурного наследия (приложение 2 настоящих Правил).
Предметами для составления письменных заключений являются:
1) соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
2) соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных в соответствии с законодательством в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
3) непричинение ущерба правам владельцев смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц.
Письменные заключения указанных уполномоченных органов представляются в Комиссию в течение 14 дней со дня поступления запроса.
После получения заключений указанных органов в срок не более трех недель после регистрации заявки Комиссия подготавливает письменное заключение по предмету запроса.
Комиссия подготавливает и направляет мэру города предложения по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения. Комиссия обеспечивает персональное оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общую границу с участком, применительно к которому запрашивается специальное согласование.
Специальное согласование может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации согласованного вида использования недвижимости с учетом непричинения ущерба соседним землепользователям и недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
Решение о предоставлении специального согласования принимается мэром города не позднее 10 дней после поступления предложений Комиссии.
Решение о предоставлении специального согласования или об отказе в предоставлении такового должно состояться не позднее 60 дней со дня подачи заявления, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.
Решение об отказе в предоставлении специального согласования или о предоставлении специального согласования может быть обжаловано в суде.
2. Владельцы земельных участков, имеющих размеры меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные неблагоприятные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать земельные участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.
Отклонениями от настоящих Правил является санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.
Заявление на получение разрешения об отклонении от настоящих Правил направляется в Комиссию и должно содержать обоснования того, что отклонения от Правил:
1) необходимы для эффективного использования земельного участка;
2) не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с интересами города Братска;
3) допустимы по архитектурным требованиям, требованиям безопасности - экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иным требованиям безопасности, определяемым техническими регламентами (а до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами).
Комиссия организует рассмотрение поступившего заявления на публичных слушаниях с персональным приглашением владельцев объектов недвижимости, смежно расположенных с земельным участком, относительно которого запрашивается отклонение, а также представителей органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, других заинтересованных лиц. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всеми заинтересованными лицами.
Комиссия подготавливает и направляет мэру города рекомендации по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний не позднее 7 дней после их проведения.
Решение о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил принимается главой администрации города не позднее 10 дней после поступления рекомендаций Комиссии.
Решение об отказе в предоставлении разрешения или о предоставлении разрешения на отклонение от настоящих Правил может быть обжаловано в суде.
Статья 22. Публичные слушания по обсуждению документации по планировке территории
1. Порядок проведения публичных слушаний по обсуждению градостроительной документации по планировке территории устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Иркутской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит рассмотрению на публичных слушаниях.
3. Исключениями являются случаи, когда в соответствии с требованиями технических регламентов посредством документации по планировке территории:
1) уточняются границы зон негативного воздействия производственных и иных объектов, зон охраны природных объектов (подготовка проектов санитарно-защитных, иных защитных зон, проектов зон охраны водных объектов, иных зон охраны в составе проектов планировки и проектов межевания);
2) на свободных от застройки и прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности и не разделенных на земельные участки территориях выделяются посредством установления красных линий планировочные элементы (кварталы, микрорайоны);
3) при корректировке ранее утвержденных проектов планировки, если данное изменение не ущемляет права соседних землепользователей;
4) подготавливаются иные решения, принятие которых в соответствии с градостроительным законодательством допускается без проведения публичных слушаний.
4. Публичные слушания организует и проводит Комиссия по землепользованию и застройке.
Правом обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаниях обладают лица:
1) проживающие на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
2) обладающие на праве собственности, аренды, пользования объектами недвижимости, расположенными на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
3) проживающие и обладающие объектами недвижимости, расположенными на территориях, примыкающих к территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;
4) иные лица, чьи интересы затрагиваются в связи с планируемой реализацией документации по планировке территории.
5. Предметами публичных слушаний документации по планировке территории являются вопросы соответствия этой документации:
1) документам территориального планирования в части наличия решений об установлении границ зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд;
2) требованиям законодательства о необходимости доказательства невозможности установить границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования иным способом, чем тот, который предложен документацией по планировке территории;
3) градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих Правилах;
4) техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к градостроительному проектированию систем инженерно-технического обеспечения планируемого строительства, реконструкции;
5) требованиям в части того, что:
а) площадь земельных участков многоквартирных домов не может быть меньше площади, определенной на основе нормативов, действовавших на момент строительства этих домов (если сложившееся землепользование не препятствует реализации этих нормативов);
б) земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены на местности только в случае соблюдения прав третьих лиц на использование территорий общего пользования, в противном случае устанавливаются неделимые земельные участки, в границах которых могут располагаться несколько многоквартирных жилых домов;
6) требованиям, предъявляемым к проектам градостроительных планов земельных участков в составе документации по планировке территории в части фиксации их границ, минимальных отступов построек от границ земельных участков, границ зон действия публичных сервитутов и предложений об установлении частных сервитутов (при необходимости), наличия информации о предельной этажности, высоте планируемых зданий, строений, сооружений, видах их использования;
7) иным требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности.
Предметы обсуждения устанавливаются Комиссией в соответствии с требованиями законодательства с учетом особенностей рассматриваемой документации по планировке территории и содержания решаемых посредством этой документации вопросов.
6. Заказчик документации по планировке территории по завершении ее подготовки обращается к председателю Комиссии с ходатайством о проведении публичных слушаний.
Председатель Комиссии в течение семи дней со дня поступления ходатайства обеспечивает информирование граждан путем публикации сообщения в официальном печатном издании или путем распространения его иным способом. В сообщении указывается:
1) информация о документации по планировке территории - территория, применительно к которой подготовлена документация, характер вопросов, решаемых посредством этой документации;
2) дата, время и место проведения публичных слушаний, телефон лица, ответственного за проведение публичного слушания;
3) дата, время и место предварительного ознакомления с документацией по планировке территории.
В случаях, когда рассматриваются вопросы о границах зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд, правообладатели недвижимости, расположенной в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящих публичных слушаниях.
Дата проведения публичного слушания назначается не ранее десяти дней со дня публикации, распространения сообщения о его проведении. Публичное слушание должно состояться не позднее двух месяцев со дня подачи ходатайства о его проведении.
Комиссия обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами документации по планировке территории.
7. Во время проведения публичных слушаний ведется стенограмма и протокол.
Комиссия вправе принять решение о повторном проведении публичных слушаний.
По результатам публичных слушаний Комиссия готовит заключение и направляет его мэру города.
Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в Комиссию и получить копию протокола и стенограммы публичных слушаний.
Мэр города с учетом рекомендаций Комиссии не позднее двух недель со дня проведения публичных слушаний может принять решение:
1) об утверждении документации по планировке территории;
2) о доработке документации по планировке территории с учетом рекомендаций Комиссии;
3) об отклонении документации по планировке территории.
8. Физические и юридические лица могут оспорить в суде решение об утверждении документации по планировке территории или ее отклонении.
Основанием для судебного рассмотрения помимо вопросов, определенных частью 4 настоящей статьи, является несоблюдение установленного порядка проведения публичных слушаний.
Глава 5. ИЗЪЯТИЕ, РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, УСТАНОВЛЕНИЕ
ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
Статья 23. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд
1. Порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.
Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Иркутской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами города Братска.
2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учетом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории - проекты планировки с проектами межевания в их составе.
Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:
1) доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путем отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;
2) доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.
3. Муниципальными нуждами города Братска, которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории:
1) объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, объектов водоотведения муниципального значения;
2) автомобильных дорог общего пользования в границах городской черты, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах городской черты;
3) других объектов инженерной инфраструктуры города.
4. Решение об изъятии, резервировании объектов недвижимости может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов на них расположенных, в порядке, установленном законодательством.
Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.
Статья 24. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд
1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.
Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Иркутской области, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами города Братска.
2. Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:
1) документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд);
2) проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования.
Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством.
3. Принимаемый по основаниям, определенным законодательством, акт о резервировании должен содержать:
1) обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;
2) подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в соответствии с законодательством;
3) обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;
4) карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе;
5) перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц - собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости.
4. В соответствии с законодательством акт о резервировании должен предусматривать:
1) срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;
2) выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования;
3) компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе по завершении срока резервирования.
Статья 25. Условия установления публичных сервитутов
1. Администрация города имеет право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.
2. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
3. Порядок установления публичных сервитутов определяется земельным законодательством.
Глава 6. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ
Статья 26. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации. Виды строительных изменений недвижимости
1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения - обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.
2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:
1) не требуется разрешения на строительство;
2) требуется разрешение на строительство.
3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Не требуется также разрешения на строительство в случае изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости при одновременном наличии следующих условий:
1) выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в списках главы 9 настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);
2) планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.).
Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение Комитета по градостроительству о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство.
4. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 28 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости, за исключением объектов, указанных в части 3 настоящей статьи.
Статья 27. Подготовка проектной документации
1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяется градостроительным законодательством и техническими регламентами в области градостроительства (до их принятия - действующими строительными нормами и правилами).
Подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
2. Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.
На основании проектной документации предоставляются разрешения на строительство, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством.
3. Проектная документация подготавливается применительно к зданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах сформированного земельного участка на основании градостроительного плана земельного участка.
4. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.
Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
5. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание на проектирование, выдаваемое застройщиком (заказчиком) подрядчику на проектирование. Задание должно включать:
1) градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 10 настоящих Правил, с указанием подрядчику на проектирование об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка (в том числе технические условия подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);
2) результаты инженерных изысканий либо указание исполнителю обеспечить проведение инженерных изысканий;
3) иные определенные законодательством документы и материалы.
Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.
6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Порядок проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии с градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.
Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.
7. Технические условия подготавливаются:
1) при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки;
2) по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство, реконструкцию принадлежащих им объектов.
Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение представляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу Комитета по градостроительству или правообладателей земельных участков.
Срок действия представленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах представленных ему технических условий.
Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, представленными правообладателю земельного участка.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и представления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
6) проект организации строительства объектов капитального строительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности;
9) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
10) проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
11) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации. До установления Правительством Российской Федерации указанных состава и требований в состав проектной документации включается раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", порядок разработки и состав которого определяется нормативным техническим документом - СПИ-107-98.
9. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:
1) градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;
2) техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);
3) результатами инженерных изысканий;
4) техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).
10. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.
Статья 28. Выдача разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
2. В границах муниципального образования города Братска разрешение на строительство выдается мэром города.
Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:
1) на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);
2) которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации, Иркутской области, для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
3. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства) застройщик направляет в администрацию города заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) проектная документация, утвержденная в установленном порядке, в том числе:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории, - применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и в порядке статьи 21 настоящих Правил);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию города заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
5. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи документов.
6. Комитет по градостроительству в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) готовит рекомендации мэру города о выдаче разрешения на строительство либо об отказе в выдаче такого разрешения с обоснованием причин отказа.
Мэр города выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
7. Мэр города по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
8. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.
9. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.
10. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.
11. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
а) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
б) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
в) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
г) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
д) иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
12. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Комитет по градостроительству один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
13. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен мэром города по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
14. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
15. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 29. Строительство, реконструкция
1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).
2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Иркутской области (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
а) копия разрешения на строительство;
б) проектная документация в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
в) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (разбивочный чертеж);
г) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, представлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, занимающиеся сохранением объектов культурного наследия.
7. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:
1) государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией, - в соответствии с законодательством и в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи;
2) строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в соответствии с законодательством и в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.
8. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
В границах города Братска государственный строительный надзор осуществляется:
1) государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов;
2) государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Иркутской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в абзаце 5 данной части настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.
По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ.
Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством РФ.
9. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
При выявлении по результатам проведения контроля недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик после устранения выявленных недостатков может потребовать повторного проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.
В случаях, если выполнение других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.
Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
Статья 30. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком с приложением следующей документации:
1) перечня организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ с указанием видов выполняемых работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий;
2) комплекта рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, о соответствии выполненных в натуре этим чертежам или внесенным в них проектной организацией в установленном порядке изменениям по согласованию с органами управления и надзора, компетенцию которых эти изменения затрагивают;
3) исполнительной геодезической документации на соответствующие здания, сооружения, конструкции и виды работ в составе, установленном требованиями СНиПов, ГОСТов на исполнительную геодезическую документацию;
4) сертификатов, технических паспортов или других документов, удостоверяющих качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при производстве строительно-монтажных работ;
5) актов освидетельствования скрытых работ и актов промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т.д.);
6) актов индивидуальных испытаний смонтированного оборудования, акты о приемке оборудования после комплексного опробования;
7) актов испытаний технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжении, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, дренажных устройств, а также испытаний сварных соединений;
8) актов о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах их прохода через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом;
9) актов испытаний внутренних и наружных электроустановок электросетей;
10) актов лабораторных и инструментальных обследований радиационно-гигиенических показателей материалов;
11) актов об испытании устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
12) актов испытаний устройств, обеспечивающих взрывопожаробезопасность и молниезащиту;
13) актов испытаний прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;
14) журналов производства работ и авторского надзора проектных организаций;
15) материалов проверок, проведенных в процессе строительства органами государственного надзора.
2. Застройщик (заказчик):
1) проверяет комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;
2) проверяет качество объекта - соответствие фактического состояния объекта, его элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных строительных работ; опробований и испытаний инженерных систем объекта; индивидуальных и комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции; испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);
3) подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.
При отсутствии недостатков или после устранения подрядчиком выявленных недостатков акт приемки подписывается застройщиком (заказчиком).
Подписанный обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3. После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в Комитет по градостроительству заявление на имя мэра города о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
5. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора), органа государственного пожарного надзора, органа Роспотребнадзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
6. Комитет по градостроительству в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 5 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и подготовить мэру города по принятию решения о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
7. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
а) отсутствие документов, указанных в части 5 настоящей статьи;
б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение застройщиком требований о том, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Комитет по градостроительству один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Комитет по градостроительству копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в Комитет по градостроительству передана безвозмездно копия схемы (исполнительная топографическая съемка), отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
8. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
10. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 31. Снос самовольно возведенных построек
Порядок сноса и сохранения самовольно возведенных построек устанавливается решение Думы города Братска.
Глава 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЕ ПРАВИЛА
Статья 32. Действие Правил по отношению к генеральному плану города Братска, документации по планировке территории
После введения в действие настоящих Правил мэр города по представлению соответствующих заключений Комитета по градостроительству, Комитета по управлению муниципальным имуществом, Комиссии по землепользованию и застройке может принимать решения о:
1) подготовке предложений о внесении изменений в ранее утвержденный генеральный план города Братска с учетом и в развитие настоящих Правил;
2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;
3) подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам, подзонам.
Статья 33. Основание и право инициативы внесения изменений в настоящие Правила
1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение Думы города Братска, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Иркутской области, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).
2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:
1) не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;
2) приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;
3) препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам;
4) по иным законным основаниям.
3. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают органы государственной власти, органы местного самоуправления города Братска, комиссия по землепользованию и застройке, физические и юридические лица.
Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в Комиссию по землепользованию и застройке. Решения по поводу поступивших предложений принимаются в порядке, предусмотренном статьей 34 настоящих Правил.
Статья 34. Внесение изменений в настоящие Правила
1. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется председателю Комиссии по землепользованию и застройке.
Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.
Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю комиссии по землепользованию и застройке. Председатель Комиссии в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении обращения либо об отказе в рассмотрении обращения с обоснованием причин и информирует об это заявителя.
В случае принятия решения о рассмотрении обращения председатель Комиссии обеспечивает подготовку соответствующего заключения или проведение публичных слушаний в порядке и сроки, определенные главой 4 настоящих Правил.
2. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации.
3. Изменения в главу 9 настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения Комитета по градостроительству.
Глава 8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
Статья 35. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости
1. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Братска.
2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости реализуется на основании градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами.
3. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:
1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
2) собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;
3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
5) лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;
6) собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:
а) многоквартирные дома расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;
б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);
в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).
4. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:
1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;
2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;
3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от Комитета по градостроительству о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство, - в соответствующих случаях.
Статья 36. Контроль за использованием объектов недвижимости
Контроль за использованием объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.
Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Статья 37. Ответственность за нарушение настоящих Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Статья 38. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории города Братска
Территориальные зоны подразделяются на 2 вида зон:
1) основные территориальные зоны, определяющие общие градостроительные регламенты для объектов недвижимости, находящихся на данной территории;
2) территориальные зоны специального назначения, устанавливающие особые градостроительные регламенты.
Границы территориальных зон специального назначения могут не совпадать с границами основных территориальных зон, налагаться друг на друга.
На карте градостроительного зонирования территории городского округа выделены следующие виды территориальных зон:
-------T------------------------------------------------------------¬
¦Код ¦ Наименование территориальных зон ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦Р ¦РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦Р-1 ¦Рекреационная лесопарковая ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦Р-2 ¦Рекреационная городская ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦Р-3 ¦Рекреационная стационарная ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦Р-4 ¦Рекреационная - защитные леса ¦
¦(строка введена решением Думы г. Братска от 28.09.2007 № 372/г-Д) ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦Ж ¦ЖИЛЫЕ ЗОНЫ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦Ж-1 ¦Индивидуальной (усадебной) жилой застройки ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦Ж-2 ¦Жилой застройки малой и средней этажности (2 - 5 этажей) ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦Ж-3 ¦Жилой застройки средней и высокой этажности (5 - 9 этажей) ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦О ¦ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦О-1 ¦Общественно-деловая зона ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦О-2 ¦Зона учреждений здравоохранения ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦П ¦ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦П-1 ¦Производственных предприятий V класса вредности¦
¦ ¦(санитарно-защитная зона до 100 м) ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦П-2 ¦Производственные предприятия III - IV класса вредности¦
¦ ¦(санитарно-защитная зона от 100 до 500 м) ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦П-3 ¦Производственные предприятия I и II класса вредности¦
¦ ¦(санитарно-защитная зона более 500 м) ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦ИТ ¦ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦ИТ-1 ¦Коммуникационного коридора железной дороги ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦ИТ-2 ¦Автомобильного транспорта ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦ИТ-3 ¦Инженерной инфраструктуры ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦СД ¦ЗОНЫ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ, САДОВО-ОГОРОДНЫХ И ДАЧНЫХ УЧАСТКОВ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦СХ ¦ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦СН ¦ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦СН-1 ¦Зона водозаборных сооружений ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦СН-2 ¦Зона очистных сооружений ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦СН-3 ¦Зона кладбищ и мемориальных парков ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦РТ ¦ЗОНЫ РЕЖИМНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ¦
+------+------------------------------------------------------------+
¦ПР ¦ЗОНЫ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ¦
L------+-------------------------------------------------------------
Статья 39. Р. Рекреационные зоны
1. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения города, внешнего потока туристов и отдыхающих групповой системы населенных мест, городов области, Российской Федерации и иностранных туристов и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, зоопарки, пляжи, зоны кратковременного отдыха и иные особо охраняемые природные территории и объекты, в том числе относящиеся к землям общего пользования. Рекреационные зоны выполняют помимо рекреационных защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные функции.
К защитным лесам относятся городские леса, находящиеся на земельных участках, расположенных в рекреационной зоне Р-4.
(абзац второй введен решением Думы г. Братска от 28.09.2007 № 372/г-Д)
На территориях рекреационных зон и особо охраняемых природных территорий не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, дачное и жилищное строительство, любые рубки лесов и зеленых насаждений, кроме рубок зеленых насаждений, ограничивающих видимость при организации дорожного движения, и рубок ухода, а также хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на экологическую обстановку и непосредственно не связанная с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
2. Р-1. Зона рекреационная лесопарковая.
Зона рекреационная лесопарковая выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечения их рационального использования.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
1) лесные массивы;
2) санитарно-защитные лесополосы;
3) площадки для выгула собак;
4) прокладка дорожно-тропиночной сети;
5) лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки;
6) проведение мероприятий по благоустройству лесопарка (строительство укрытий и навесов от дождя, питьевых источников, подходов к водоемам и видовым площадкам, размещение беседок, скамеек, других малых архитектурных форм) при обязательном выполнении мероприятий по санитарному обустройству территории.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) размещение нестационарных временных объектов и устройств для массовых культурных и спортивных мероприятий;
2) устройство плоскостных спортплощадок;
3) открытые парковки для временного размещения транспортных средств.
Условно разрешенные виды использования:
1) санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;
2) детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
3) интернаты для престарелых;
4) дома ребенка;
5) тренировочные базы, конно-спортивные базы, велотреки;
6) спортклубы, яхт-клубы, лодочные станции;
7) прокат игрового и спортивного инвентаря;
8) гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;
9) спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без);
10) спортплощадки;
11) игровые площадки, площадки для национальных игр;
12) места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;
13) пляжи;
14) киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
15) предприятия общественного питания (кафе, рестораны);
16) пункты оказания первой медицинской помощи;
17) спасательные станции;
18) общественные туалеты;
19) объекты пожарной охраны;
20) объекты, связанные с отправлением культа;
21) парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;
22) площадки для мусоросборников.
Представленные градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования (иных территорий) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.
(абзац тридцать шестой в ред. решения Думы г. Братска от 28.09.2007 № 372/г-Д)
В иных случаях - применительно к частям территории в пределах данной зоны, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, - градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.
3. Р-2. Зона городской рекреации.
Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны Р-2 только в случае, когда части территорий общего пользования - скверов, бульваров - переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.
В иных случаях - применительно к частям территории в пределах данной зоны Р-2, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями, - градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.
Данная зона Р-2 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населением.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) парки;
б) скверы, аллеи, бульвары;
в) мемориальные комплексы;
г) игровые площадки;
д) вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: бассейны, фонтаны, малые архитектурные формы;
е) игровые площадки, площадки для национальных игр;
ж) спортплощадки;
з) прокат игрового и спортивного инвентаря;
и) комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;
к) танцплощадки, дискотеки;
л) летние театры и эстрады;
м) рекреационные помещения для отдыха, читальные залы;
н) предприятия общественного питания (кафе, летние кафе, рестораны);
о) тир;
п) озеленение;
р) малые архитектурные формы;
с) условно разрешенные виды использования:
т) пункты оказания первой медицинской помощи;
у) помещения для игровых автоматов и компьютерных игр, интернет-кафе;
ф) оранжереи;
х) хозяйственные корпуса;
ц) участковые пункты милиции;
ч) общественные туалеты;
ш) киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
щ) резервуары для хранения воды;
ы) объекты пожарной охраны;
э) парковки;
ю) площадки для выгула собак.
4. Р-3. Зона рекреационная стационарная.
Участки территории в границах городской черты, включающие в себя существующие и проектируемые объекты организованного периодического, стационарного длительного и смешанного отдыха, оздоровления и реабилитации населения. Допустимая рекреационная нагрузка на ландшафт этих зон не должна превышать 75 чел./га.
Основные виды разрешенного использования:
а) размещение капитальных объектов и сооружений рекреации сезонного и круглогодичного действия: баз отдыха сезонного назначения, лыжных баз, летних оздоровительных лагерей, профилакториев оздоровительного типа, санаториев, интернатов для престарелых, туристских центров;
б) спортивные площадки;
в) пляжи;
г) озеленение;
д) набережные;
е) вспомогательные сооружения набережных: причалы, иные сооружения;
ж) игровые площадки, площадки для национальных игр;
з) спортплощадки;
и) прокат игрового и спортивного инвентаря;
к) комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;
л) танцплощадки, дискотеки;
м) летние театры и эстрады;
н) рекреационные помещения для отдыха, читальные залы;
о) предприятия общественного питания (кафе, летние кафе, рестораны);
п) тир;
р) озеленение.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) автопарковки эпизодического использования;
б) вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (администрация, хозблоки, пункты проката, мусоросборники, туалеты);
в) малые архитектурные формы;
г) мотели, кемпинги;
д) лодочные и велолыжные станции;
е) вспомогательные объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие выполнение основной функции.
Условно разрешенные виды использования:
а) размещение коммунальных зданий и сооружений, обслуживающих рекреационные комплексы и оздоровительные объекты (склады, гаражи, пожарное депо);
б) размещение жилых домов для обслуживающего персонала;
в) гостиницы;
г) центры реабилитации, не требующие организации санитарных зон.
5. Р-4. Зона рекреационная - защитные леса.
Зона рекреационная - защитные леса выделена в целях сохранения существующего природного ландшафта, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах здоровья населения с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. В городских лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Основные виды разрешенного использования защитных лесов:
1) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов;
2) выборочные рубки лесных насаждений в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции;
4) прокладка дорожно-тропиночной сети в оздоровительных и противопожарных целях, а также для экологического и познавательного туризма;
5) проведение мероприятий по благоустройству защитных лесов (строительство укрытий и навесов от дождя, питьевых источников, подходов к водоемам и видовым площадкам, размещение беседок, скамеек, других малых архитектурных форм) при обязательном выполнении мероприятий по санитарному обустройству территории.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) размещение нестационарных временных объектов и устройств для массовых культурных и спортивных мероприятий;
2) открытых парковок для временного размещения транспортных средств.
Условно разрешенные виды использования:
1) игровые площадки, площадки для национальных игр;
2) палатки, лотки, передвижные объекты мелкорозничной торговли и обслуживания;
3) объекты пожарной охраны;
4) объекты, связанные с отправлением культа;
5) площадки для мусоросборников.
(часть 5 введена решением Думы г. Братска от 28.09.2007 № 372/г-Д)
Статья 40. Ж. Жилые зоны
1. К жилой зоне относятся участки территории города, используемые и предназначенные для застройки многоквартирными домами (1 и более этажей), а также индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилой зоне допускается размещение отдельно стоящих и встроенных объектов культурно-бытового обслуживания повседневного и периодического спроса, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется санитарно-защитных зон, деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (не пожароопасных, не взрывоопасных, не создающих магнитных полей, шума, превышающего установленные нормы для жилой зоны, не вызывающих вибрации, загрязнения почв, воздуха, воды, не оказывающих радиационного и иных вредных воздействий), не требующих устройства подъездных железнодорожных путей и не занимающих более 15% площади планировочной единицы территориальной зоны.
При строительстве новых объектов, разрешенных к размещению, следует предусматривать их полное инженерное обеспечение.
При освоении жилых микрорайонов необходимо предусматривать строительство открытых стоянок автотранспорта, размещение гаражей-стоянок в цокольных или подземных этажах зданий, а также на дворовой территории в подземном исполнении с использованием их кровель для организации игровых площадок и благоустройства.
На территориях малоэтажной жилой застройки запрещается размещение вспомогательных строений, кроме гаражей, со стороны улиц; установка ограждений и иных строений в нарушение красных линий застройки.
На существующих территориях частной жилой застройки, подлежащей выносу по Генеральному плану города, возведение новых индивидуальных жилых домов запрещается. В целях поддержания эксплуатационной пригодности жилых и нежилых построек на этих территориях допускаются разные виды их ремонта без увеличения степени капитальности и новых видов обустройств.
2. Ж-1. Индивидуальной (усадебной) жилой застройки.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) индивидуальные одно-, двухквартирные дома (коттеджи) с земельными участками от 600 до 3000 кв.м;
б) блокированные односемейные дома с площадью придомового участка не менее 75 кв.м на квартиру.
Допускается оформление площади земельного участка менее 600 кв.м по факту в районах со сложившейся застройкой;
в) детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
г) школы общеобразовательные;
д) магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв.м;
е) аптеки;
ж) отделения, участковые пункты милиции;
з) парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) отдельно стоящие, встроенные или пристроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки (2 машиноместа на индивидуальный участок);
б) хозяйственные постройки;
в) сады, огороды, палисадники;
г) теплицы, оранжереи;
д) индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
е) индивидуальные бани, надворные туалеты;
ж) оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);
з) площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования:
а) приемные пункты прачечных и химчисток;
б) временные объекты торговли;
в) строения для содержания домашнего скота и птицы;
г) ветлечебницы без постоянного содержания животных;
д) спортплощадки, теннисные корты;
е) спортзалы, залы рекреации;
ж) клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
з) жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.
Планировочные и нормативные требования к размещению:
а) отступ от красной линии до линии регулирования застройки при новом строительстве составляет не менее 6 метров;
б) минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения - не менее 4 метров для зданий I - II степеней огнестойкости, не менее 7,5 м для зданий IV - V степеней огнестойкости;
в) допускается строительство гаража для легковой автомашины, выходящего на красную линию;
г) допускается строительство гаража для легковой автомашины, выходящего на границу с соседним участком высотой не более 3-х метров;
д) хозяйственные и прочие строения, открытые стоянки, отдельно стоящие гаражи размещать в соответствии с санитарными правилами и нормами, противопожарными требованиями в зависимости от степени огнестойкости;
е) ширину вновь предоставляемого участка для строительства усадебного дома принимать не менее 20 метров;
ж) ограждения земельных участков должны быть не выше 1,8 метра, вид ограждения и его высота должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.
Индивидуальное (частное) строительство жилых домов и других построек должно вестись только на территориях, предусмотренных Генеральным планом города.
3. Ж-2. Жилой застройки малой и средней этажности.
Предназначена для размещения 2-5-этажных многоквартирных жилых домов, выполненных по типовым и индивидуальным проектам без приусадебных участков.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) многоквартирные дома не выше 5 этажей;
б) детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
в) школы начальные и средние;
г) магазины;
д) ателье;
е) аптеки;
ж) пункты оказания первой медицинской помощи;
з) мастерские по ремонту бытовой техники;
и) почтовые отделения;
к) спортплощадки, теннисные корты;
л) залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
б) площадки для сбора мусора;
в) детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
г) спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
д) гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные, надземные многоуровневые);
е) открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
ж) подземные и полуподземные автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
з) открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
а) амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв.м;
б) отделения, участковые пункты милиции;
в) киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
г) общественные резервуары для хранения воды;
д) жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
е) коллективные овощехранилища и ледники;
ж) кафе, бары, рестораны;
з) социальные центры;
и) культовые здания;
к) офисные административные здания;
л) парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
м) телефонные и телеграфные станции;
н) инженерно-технические объекты.
Допускается в рамках проведения мероприятий по реконструкции жилых домов, сохраняемых в соответствии с Генеральным планом города, надстройка мансардного этажа, переоборудование квартир в первых этажах жилых зданий в объекты культурно-бытового, социального и торгового назначения в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией. Предприятия обслуживания могут размещаться в первых этажах выходящих на улицы жилых домов или пристраиваться к ним при условии, что загрузка предприятий и выходы для посетителей располагаются со стороны улицы.
4. Ж-3. Жилая многоэтажная застройка.
Предназначена для размещения многоквартирных жилых домов основной этажности от 5 до 14 этажей.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) многоквартирные жилые дома 5 - 14 этажей;
б) детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
в) школы начальные и средние;
г) дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха (для многоквартирных жилых домов);
д) аптеки;
е) поликлиники общей площадью не более 600 кв.м;
ж) магазины товаров первой необходимости (общей площадью не более 400 кв.м);
з) ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания;
и) почтовые отделения;
к) телефонные и телеграфные станции;
л) спортзалы, спортклубы, залы рекреации (с бассейном или без);
м) спортивные площадки, теннисные корты.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) гаражи, встроенные в жилые дома;
б) гаражи многоуровневые;
в) жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
г) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);
д) площадки для сбора мусора;
е) парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования.
Условно разрешенные виды использования:
а) многоквартирные жилые дома 6 этажей и выше;
б) отделения, участковые пункты милиции;
в) киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
г) гаражи боксового типа, многоэтажные подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
д) парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
е) площадки для выгула собак.
Статья 41. О. Общественно-деловые зоны
1. Предназначены для размещения зданий и сооружений общественно-делового назначения - административных зданий, офисов, объектов коммерческой деятельности, торговли, культуры, здравоохранения, общественного питания, бытового обслуживания, а также образовательных учреждений среднего профессионального образования, центров деловой, финансовой и общественной активности, культовых и иных зданий.
В общественно-деловые зоны могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.
2. О-1. Общественно-деловая зона.
Основные виды разрешенного использования:
а) административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, банки, отделения банков, издательства и редакционные офисы, туристические и рекламные агентства, гостиницы, центры обслуживания туристов;
б) здания высших учебных заведений;
в) здания научно-исследовательских учреждений, консультативных фирм;
г) суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
д) транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения: кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.;
е) телевизионные и радиостудии;
ж) отделения, участковые пункты милиции;
з) театры, концертные залы, кинотеатры, видеосалоны, клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых многоцелевого и специализированного назначения, залы аттракционов и игровых автоматов, танцзалы, дискотеки, компьютерные центры, интернет-кафе;
и) универсальные спортивно-зрелищные и развлекательные комплексы, здания и сооружения спортивного назначения, включая бассейны, спортклубы;
к) музеи, выставочные залы, картинные и художественные галереи, художественные салоны;
л) библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро;
м) Дворец бракосочетаний;
н) магазины, торговые комплексы, торговые дома, ярмарки, выставки товаров;
о) предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);
п) отделения связи; почтовые отделения, междугородные переговорные пункты;
р) аптеки, поликлиники, пункты оказания первой медицинской помощи, консультативные поликлиники, центры психологической реабилитации населения ("семья и брак", "подростковые проблемы" и т.д.);
с) дома быта, фотосалоны, приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания, пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, парикмахерские и другие объекты обслуживания.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;
б) парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования.
Условно разрешенные виды использования:
а) многоквартирные жилые дома;
б) здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования;
в) культовые учреждения;
г) казино;
д) жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
е) общественные туалеты;
ж) объекты пожарной охраны;
з) автостоянки на отдельных земельных участках, подземные, надземные многоуровневые;
и) антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
к) общежития;
л) малоэтажные индивидуальные дома с участками.
3. О-2. Зона учреждений здравоохранения.
Предназначена для размещения лечебных и лечебно-профилактических учреждений.
Основные виды разрешенного использования:
а) больницы, лечебные стационары;
б) родильные дома;
в) профилактории;
г) станции скорой медицинской помощи;
д) госпитали общего типа;
е) реабилитационные центры;
ж) поликлиники;
з) другие объекты здравоохранения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) спортзалы;
б) бассейны;
в) спортивные плоскостные сооружения;
г) объекты инженерного обеспечения;
д) открытые, подземные и многоуровневые стоянки автотранспорта, обслуживающие зону в составе этих комплексов.
Условно разрешенные виды использования:
а) культовые сооружения.
Планировочные и нормативные требования к размещению:
а) территория лечебного учреждения должна быть размещена, озеленена, благоустроена и ограждена в соответствии с санитарными правилами и нормативами;
б) лечебные корпуса необходимо размещать от красной линии застройки не ближе 30 м при расположении в жилой зоне;
в) запрещается строительство объектов, функционально не связанных с лечебно-профилактическим учреждением, уменьшение размеров выделенных земельных участков для больничных и оздоровительных комплексов при реконструкции жилой застройки и новом строительстве, установка (прохождение) транзитных высоковольтных ЛЭП свыше 110 кВ над территорией лечебно-профилактических учреждений, а также прокладка (прохождение) магистральных инженерных коммуникаций городского значения.
Статья 42. П. Производственные зоны
1. П-1. Производственные предприятия V класса вредности (санитарно-защитная зона до 50 м).
Зона П-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз V класса вредности с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) коммунально-складские и производственные предприятия различного профиля;
б) теплицы;
в) гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
г) гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
д) станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
е) открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
ж) объекты складского назначения различного профиля;
з) объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
и) санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
к) офисы, конторы, административные службы;
л) проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
м) предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
н) отделения, участковые пункты милиции;
о) пожарные части;
п) объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
б) автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
а) автозаправочные станции;
б) отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские;
в) киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
г) спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
д) предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
е) аптеки;
ж) отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
з) питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;
и) ветеринарные приемные пункты;
к) антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
2. П-2. Производственные предприятия III - IV класса вредности (санитарно-защитная зона до 300 м).
Зона П-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III класса вредности. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) промышленные предприятия и коммунально-складские объекты;
б) производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;
в) автотранспортные предприятия;
г) объекты железнодорожного транспорта;
д) автобусные парки;
е) троллейбусные парки;
ж) трамвайные парки;
з) гаражи боксового типа, многоэтажные подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
и) гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
к) станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
л) объекты складского назначения различного профиля;
м) объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
н) офисы, конторы, административные службы;
о) проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
п) отделения, участковые пункты милиции;
р) объекты пожарной охраны, пожарные части;
с) теплицы;
т) санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
у) предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
б) автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
а) автозаправочные станции;
б) санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;
в) профессионально-технические учебные заведения;
г) поликлиники;
д) отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
е) киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
ж) предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
з) аптеки;
и) ветеринарные лечебницы с содержанием животных;
к) ветеринарные приемные пункты;
л) антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
3. П-3. Производственные предприятия I и II класса вредности (санитарно-защитная зона более 300 м).
Зона П-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования промышленных и производственно-коммунальных предприятий I и II класса вредности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) промышленные и коммунально-складские предприятия, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;
б) объекты складского назначения различного профиля;
в) объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
г) производственно-лабораторные корпуса;
д) офисы, конторы;
е) гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
ж) гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
з) станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
и) объекты складского назначения различного профиля;
к) объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
л) отделения, участковые пункты милиции;
м) объекты пожарной охраны.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
б) автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
а) проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации, связанные с обслуживанием предприятий;
б) гаражи боксового типа, многоэтажные подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
в) гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
г) автозаправочные станции;
д) санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья.
4. К. Коммунальные зоны.
Зона К выделена для обеспечения правовых условий размещения зданий, строений, сооружений коммунального назначения, с низкими уровнями шума и загрязнения, без осуществления производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) теплицы;
б) гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
в) предприятия мелкого ремонта легкового автомобильного транспорта;
г) открытые стоянки краткосрочного хранения легковых автомобилей;
д) объекты технического и инженерного обеспечения жизнедеятельности города;
е) санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
ж) офисы, конторы, административные службы;
з) проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
и) отделения, участковые пункты милиции;
к) пожарные части;
л) объекты пожарной охраны.
Условно разрешенные виды использования:
а) автозаправочные станции;
б) отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские;
в) киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;
г) спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
д) предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;
е) аптеки;
ж) отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
з) ветеринарные приемные пункты;
и) антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
(часть 4 введена решением Думы г. Братска от 28.09.2007 № 372/г-Д)
Статья 43. ИТ. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, электрического, трубопроводного и других видов инженерного оборудования.
Предотвращение вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдением необходимых расстояний от этих объектов до жилых, общественных, деловых зданий и иных требований, устанавливаемых государственными нормативами и правилами, а также специальными планировочными, конструктивными и технологическими мероприятиями.
Правила проектирования и согласования инженерных коммуникаций на территории муниципального образования города Братска устанавливаются мэром города.
1. ИТ-1. Зона коммуникационного коридора железной дороги.
Основные виды разрешенного использования:
а) железнодорожные вокзалы, остановочные платформы;
б) железнодорожные станции;
в) перегрузочные склады;
г) управления, отделения, сооружения постов милиции;
д) отделения и узлы связи;
е) предприятия розничной торговли;
ж) предприятия общественного питания;
з) временные сооружения для обслуживания населения;
и) водоемы природные и искусственные;
к) остановочные павильоны, посадочные площадки общественного транспорта;
л) малые архитектурные формы, рекламные установки;
м) магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры, связанные с обслуживанием объектов данной зоны.
2. ИТ-2. Транспортная зона автомобильного транспорта.
Основные виды разрешенного использования:
а) управления, отделения, сооружения постов милиции, ГИБДД;
б) временные сооружения для обслуживания населения;
в) открытые автостоянки вместимостью до 300 легковых автомобилей временного типа;
г) подземные автостоянки;
д) временные станции технического обслуживания и мойки автомобилей;
е) конечные пункты для разворота общественного транспорта;
ж) зеленые насаждения общего пользования;
з) бульвары, скверы;
и) остановочные павильоны, посадочные площадки общественного транспорта;
к) пешеходные тротуары, площади;
л) пешеходные переходы наземные и подземные;
м) проезжая часть улиц;
н) резервные полосы для расширения проезжей части, тротуаров, инженерных коммуникаций;
о) малые архитектурные формы и рекламные установки;
п) магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры.
3. ИТ-3. Зона инженерной инфраструктуры.
Основные виды разрешенного использования:
а) тепловые электростанции, ТЭЦ и котельные;
б) сооружения ГЭС;
в) головные сооружения водозабора и водоочистки;
г) очистные сооружения канализации;
д) магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры;
е) временные сооружения для обслуживания населения;
ж) сооружения постов милиции, ГИБДД;
з) автостоянки всех типов;
и) станции технического обслуживания и мойки автомобилей;
к) автозаправочные станции;
л) зеленые насаждения общего пользования;
м) конечные пункты для разворота общественного транспорта;
н) остановочные павильоны, посадочные площадки общественного транспорта;
о) пешеходные тротуары, площади;
п) пешеходные переходы надземные и подземные;
р) малые архитектурные формы и рекламные установки.
Статья 44. СД. Зоны подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков
Зона подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха, при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
1. Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) садовые дома, летние сооружения;
б) сады, огороды;
в) дачная застройка с правом регистрации.
(п. "в" введен решением Думы г. Братска от 28.09.2007 № 372/г-Д)
2. Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.);
б) строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства);
в) индивидуальные гаражи на придомовом участке или парковки;
г) емкости для хранения воды на индивидуальном участке;
д) водозаборы;
е) общественные резервуары для хранения воды;
ж) помещения для охраны коллективных садов;
з) площадки для мусоросборников;
и) противопожарные водоемы;
к) лесозащитные полосы.
3. Условно разрешенные виды использования:
а) коллективные овощехранилища;
б) открытые гостевые автостоянки;
в) магазины, киоски, лоточная торговля, временные (сезонные) объекты обслуживания населения;
г) детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
д) физкультурно-оздоровительные сооружения;
е) пункты оказания первой медицинской помощи;
ж) постройки для содержания мелких домашних животных;
з) ветлечебницы без содержания животных.
Статья 45. СХ. Зоны сельскохозяйственного использования
Зона сельскохозяйственного использования (СХ) предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) поля и участки для выращивания сельхозпродукции;
б) луга, пастбища;
в) животноводческие фермы;
г) подсобные хозяйства;
д) лесозащитные полосы.
Статья 46. СН. Зоны специального назначения
1. СН-1. Зона водозаборных сооружений.
Зона выделена для обеспечения правовых условий использования участков источников водоснабжения, площадок водопроводных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников водоснабжения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) водозаборные сооружения;
б) водопроводные очистные сооружения;
в) аэрологические станции;
г) метеостанции;
д) насосные станции.
Виды запрещенного использования:
а) проведение авиационно-химических работ;
б) применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
в) размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
г) складирование навоза и мусора;
д) заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;
е) размещение стоянок транспортных средств;
ж) проведение рубок лесных насаждений.
Условно разрешенные виды использования:
а) строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;
б) землеройные и другие работы.
2. СН-2. Зона очистных сооружений.
Зона выделена для обеспечения правовых условий использования участков очистных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией очистных сооружений.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
а) станция аэрации;
б) канализационные очистные сооружения;
в) насосные станции.
Условно разрешенные виды использования:
а) строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;
б) землеройные и другие работы.
3. СН-3. Зона кладбищ и мемориальных парков.
Зона выделена для обеспечения правовых условий использования участков кладбищ. Размещение зданий и сооружений разрешается с эксплуатацией источников водоснабжения и очистных сооружений в соответствии с приведенным ниже списком только после получения специальных согласований посредством публичных слушаний.
Разрешенные виды использования:
а) действующие кладбища;
б) кладбища, закрытые на период консервации;
в) крематории;
г) сооружения, необходимые для обслуживания кладбища;
д) объекты, связанные с отправлением культа;
е) аллеи, скверы;
ж) мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
з) аптеки;
и) отделения, участковые пункты милиции;
к) киоски, временные павильоны розничной торговли;
л) оранжереи;
м) резервуары для хранения воды;
н) объекты пожарной охраны;
о) общественные туалеты;
п) парковки.
Статья 47. РТ. Зона режимных территорий
Зона режимных территорий предназначена для размещения учреждений, объектов и их территорий, в отношении которых установлен особый режим использования.
Основные виды разрешенного использования:
а) военные городки;
б) полигоны;
в) аэродромы;
г) иные объекты безопасности и космического обеспечения;
д) образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные программы;
е) предприятия и организации федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи по обороне, безопасности и космическому обеспечению;
ж) режимные учреждения спецназначения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
а) жилые дома;
б) общественные здания;
в) медицинские учреждения;
г) учреждения торговли;
д) коммунально-складские здания и сооружения (теплицы, склады, гаражи служебного назначения, открытые автостоянки, парковки).
Условно разрешенные виды использования:
а) производственные здания;
б) учреждения связи;
в) временные сооружения.
Запрещено размещение арсеналов, военных баз и складов боеприпасов, взрывчатых веществ.
Статья 48. ПР. Зона перспективного развития
К зонам перспективного (планируемого) развития относятся участки территории города, которые могут служить в качестве резерва для размещения перспективной застройки.
Зоны перспективного развития города определены Генеральным планом города и до реализации проектов застройки могут использоваться по существующему целевому назначению или для размещения сельхозугодий, огородов, временных объектов различного назначения и иных целей, не связанных с капитальным строительством.
Зоны планируемого развития могут быть установлены в пределах территории зоны любого вида.
Статья 49. Описание ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим, санитарно-эпидемиологическим условиям
Ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия.
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в пределах зон, обозначенных на карте (приложение 2 настоящих Правил), определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными главой 9 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте (приложение 1 настоящих Правил), с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными в соответствии с пунктом 4 статьи 3 настоящих Правил, проектом зон охраны памятников истории и культуры, а до утверждения указанного проекта - нормативными правовыми документами об использовании земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон, отображенных на карте (приложение 2 настоящих Правил).
2. До утверждения в установленном порядке проекта зон охраны памятников истории и культуры города Братска ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в границах зон, отображенных на карте (приложение 2 настоящих Правил), определяются действующим законодательством в области охраны памятников истории и культуры, настоящими Правилами.
Ограничения по экологическим, санитарно-эпидемиологическим условиям.
1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на карте (приложение 2 настоящих Правил), определяется:
а) градостроительными регламентами, определенными главой 9 применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте (приложение 1 настоящих Правил), с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;
б) ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.
2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте (приложение 2 настоящих Правил), чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, не соответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов недвижимости определяется статьей 5 настоящих Правил.
3. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов (включая шумовую зону аэропорта), устанавливаются:
а) виды запрещенного использования в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
б) условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьями 20 - 22 настоящих Правил.
4. Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:
а) объекты для проживания людей;
б) коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
в) предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
г) склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;
д) предприятия пищевых отраслей промышленности;
е) оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
ж) комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;
з) размещение спортивных сооружений;
и) парки;
к) образовательные и детские учреждения;
л) лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
5. Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьями 20 - 22 настоящих Правил:
а) озеленение территории;
б) малые формы и элементы благоустройства;
в) сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
г) предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
д) пожарные депо;
е) бани;
ж) прачечные;
з) объекты торговли и общественного питания;
и) мотели;
к) гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
л) автозаправочные станции;
м) связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
н) нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
о) электроподстанции;
п) артезианские скважины для технического водоснабжения;
р) водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
с) канализационные насосные станции;
т) сооружения оборотного водоснабжения;
у) питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.
6. Водоохранные зоны выделяются в целях:
а) предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
б) предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
в) сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
7. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы областного значения, устанавливаются:
а) виды запрещенного использования;
б) условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьями 20 - 22 настоящих Правил.
8. Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:
а) проведение авиационно-химических работ;
б) применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
в) использование навозных стоков для удобрения почв;
г) размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
д) складирование навоза и мусора;
е) заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
ж) размещение дачных и садоводческих участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;
з) размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;
и) проведение рубок главного пользования;
к) осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добыча полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ, в том числе на причалах необщего пользования;
л) отведение площадей под вновь создаваемые кладбища на расстоянии менее 500 м от водного объекта;
м) складирование грузов в пределах водоохранных зон осуществляется на платной основе;
н) находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения экологической экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;
о) длительный отстой судов речного флота (свыше одного месяца) в акватории водных объектов, за исключением акваторий, отведенных специально для этих целей (затоны, базы ремонта флота);
п) использование судов без документов, подтверждающих сдачу сточных и нефтесодержащих вод на специальные суда или объекты по сбору названных вод;
р) размещение дачных и садово-огородных участков, установка сезонных и стационарных палаточных городков.
9. Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос (ширина - 10 м для всех объектов):
а) распашка земель;
б) применение удобрений;
в) складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;
г) выпас и устройство летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
д) установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
е) движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны.
10. Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьями 20 - 22 настоящих Правил:
а) озеленение территории;
б) малые формы и элементы благоустройства;
в) размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в которой устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
г) временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно-обсуживающих объектов) при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.
11. До утверждения проектов водоохранных зон согласно статье 112 Водного кодекса Российской Федерации земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.
После утверждения в установленном порядке проектов водоохранных зон в настоящую статью вносятся изменения.
Заместитель мэра по архитектуре,
строительству и ЖКХ
В.Р.ШНЕЙДЕР
Первый заместитель мэра,
руководитель аппарата
главы администрации
А.В.ДОСКАЛЬЧУК
