РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 11.07.2006 № 004-20-270387/6
(ред. от 22.10.2008)
"О ПРАВИЛАХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИРКУТСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2006, III квартал, (часть 1), с. 89,
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2006, II квартал, (часть 3), с. 214,
"Иркутск официальный", № 26, 24.07.2006 (Решение, приложение № 1 к Решению, приложения № 1 и № 2 к приложению № 1),
"Иркутск официальный", № 27, 31.07.2006 (Решение, приложение № 3 к приложению № 1).
Изменения, внесенные Решением Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8, вступили в силу со дня официального опубликования.
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ПРАВИЛАХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИРКУТСКА
Принято на 27 заседании
городской Думы 4-го созыва 29 июня 2006 года
(в ред. решений Думы г. Иркутска
от 27.06.2008 № 004-20-510846/8,
от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
В целях формирования единого архитектурно-художественного облика, упорядочения распространения наружной рекламы и информации, контроля за ее состоянием, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом "О рекламе", ст.ст. 31, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, городская Дума решила:
1. Утвердить Правила распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска (Приложение № 1).
2. Считать утратившими силу пп. 1, 3 решения городской Думы от 30.09.1999 № 399-37гД(2) "О Правилах размещения и содержания наружной рекламы на территории г. Иркутска" в редакции решения городской Думы г. Иркутска от 30.05.2002 № 228-18гД(3).
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.
4. Администрации города Иркутска:
- опубликовать настоящее решение с приложениями в средствах массовой информации;
- внести информационную справку о дате признания утратившими силу пп. 1, 3 решения городской Думы г. Иркутска от 30.09.1999 № 399-37гД(2) в редакции решения городской Думы г. Иркутска от 30.05.2002 № 228-18гД(3);
- разработать дислокацию размещения рекламных конструкций на территории г. Иркутска. О ходе исполнения данного поручения проинформировать Думу г. Иркутска в декабре 2006 г.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
11 июля 2006 года
№ 004-20-270387/6
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 11 июля 2006 года
№ 004-20-270387/6
ПРАВИЛА
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИРКУТСКА
(в ред. решений Думы г. Иркутска
от 27.06.2008 № 004-20-510846/8,
от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила распространения наружной рекламы на территории города Иркутска (далее по тексту - Правила) разработаны на основании Федерального закона "О рекламе", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительного кодекса РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Иркутска и устанавливают единые для г. Иркутска порядок и требования к распространению наружной рекламы, установке, эксплуатации рекламных конструкций и контролю за соблюдением этих требований.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
1.2. Настоящие Правила обязательны для всех физических и юридических лиц, распространяющих наружную рекламу в городе Иркутске.
1.3. Установка рекламной конструкции в городе Иркутске допускается при наличии соответствующего разрешения (Приложение № 1 к настоящим Правилам), выданного в порядке, установленном настоящими Правилами.
1.4. Установка рекламных конструкций не влечет за собой возникновение прав на земельные участки, на которых они расположены, и не требует оформления разрешительной документации на право пользования землей, кроме документов, указанных в настоящих Правилах.
1.5. Настоящие Правила не распространяются на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
(п. 1.5 введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ
2.1. Наружная реклама - реклама, распространяемая на территории г. Иркутска с использованием щитов, стендов, строительных сеток, транспорантов-перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций или РК), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
2.2. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.3. Место под рекламную конструкцию - место, на котором предполагается установить или установлена и эксплуатируется рекламная конструкция (фасад или стена здания, строения, сооружения, участок улично-дорожной сети или садово-паркового хозяйства и т.п.).
2.4. Самовольная рекламная конструкция - рекламная конструкция, установленная без соответствующего разрешения.
2.5. Заявитель - физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, осуществляющие деятельность, связанную с оформлением и получением разрешительной документации на установку РК в г. Иркутске.
2.6. Свидетельство о резервировании места установки рекламной конструкции - лист согласования с указанием перечня уполномоченных органов, организаций, должностных лиц, согласование с которыми необходимо для подготовки и выдачи разрешения на установку РК (выдается только в случаях, когда заявитель самостоятельно получает от уполномоченных органов все необходимые согласования).
2.7. Постановочный эскиз - фрагмент (фотография) территориального размещения РК, включающий в себя схематический план местности с указанием места под установку РК, а также отражение всех существующих однотипных РК в радиусе 100 метров от указанного места.
3. РЕКЛАМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ
3.1. Рекламные конструкции (далее - РК) могут быть стационарными РК - характеризуются постоянным местом размещения; временными РК - характеризуются определенным периодом размещения; иные.
3.2. Стационарные РК подразделяются на:
- отдельно стоящие;
- размещаемые на зданиях, строениях, сооружениях и элементах благоустройства.
3.2.1. Отдельно стоящие РК могут быть следующих типов:
конструкции большого формата с размером рекламной поверхности 2 x 3 м, 3 x 6 м, 3 x 12 м, 3 x 18 м; 4 x 12 м (суперсайт), 5 x 15 м (суперборд, юнипол);
конструкции малого формата (сити-формат), пиллоны, постеры, ХоРеКа, с размером рекламной поверхности 1,2 x 1,8 метра;
прочие конструкции - с индивидуальной по размерам рекламной плоскостью;
объемно-пространственные конструкции - РК, в которых для размещения информации кроме плоскостей используются объемные элементы конструкции (пиллерсы, тумбы и другие формы);
механические и электронные установки (экраны, табло, дисплеи, проекционные установки);
наземные покрытия тротуаров и улиц красящими, пленочными материалами, в том числе панно на тротуарах, выполненные с помощью дорожно-строительных материалов, встроенная в поверхность информация.
3.2.2. Размещаемые на зданиях, строениях, сооружениях и элементах благоустройства РК могут быть следующих типов:
транспаранты-перетяжки;
крышные установки;
кронштейны;
РК, размещаемые на остановочных павильонах общественного транспорта;
маркизы;
проекционные установки;
электронные и световые табло;
брандмауэры и иные типы.
3.3. Временные РК подразделяются на следующие типы:
- РК, размещаемые на ограждениях строительных площадок (в том числе роспись этих ограждений);
- штендеры - РК, которые выносятся в пределы пешеходной зоны, непосредственно напротив рекламодателя только в часы работы организации;
- нетрадиционные средства - воздушные шары, аэростаты и др.;
- рекламные флаги и тенты из ткани;
- рекламно-информационные объекты, размещаемые в зоне проведения массовых мероприятий (выставляемые на время менее суток или на выходные и праздничные дни).
3.4. Допускается размещение иных РК, отвечающих требованиям законодательства о рекламе и настоящих Правил.
4. ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМНЫМ КОНСТРУКЦИЯМ
4.1. Общие требования
4.1.1. Установка и эксплуатация РК должна соответствовать требованиям Федеральных законов "О рекламе", "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Градостроительного кодекса и другим нормативным правовым и иным актам, регулирующим установку и эксплуатацию РК.
4.1.2. РК должны иметь специальную маркировку с указанием инвентарного номера. Инвентарный номер присваивается при выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и указывается в разрешении.
4.1.3. Установка рекламной конструкции на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
4.1.4. РК должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
4.1.5. РК может быть установлена только при наличии проекта рекламной конструкции, разработанного специализированной проектной организацией (дизайн-студиями, рекламными агентствами или архитектурно-художественными мастерскими), которая несут ответственность за профессиональность дизайнерских разработок, достоверность расчетов конструкций и безопасность.
4.1.6. Монтаж РК должен быть произведен только в соответствии с проектной документацией и на месте, обозначенном в разрешительной документации. При разработке проектов РК, размещаемых на фасадах зданий, строений, должны максимально учитываться архитектурные особенности таких зданий, строений.
В целях обеспечения безопасности работ по монтажу РК на опорах контактной сети, а также сохранности муниципального имущества г. Иркутска монтаж РК на опорах контактной сети осуществляется лицом, обладающим вещным правом на данное имущество, либо специализированной организацией с оплатой работ по монтажу РК ее владельцем.
4.1.7. При размещении РК на световых опорах необходимо руководствоваться требованиями Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго РФ от 06.10.1999.
4.1.8. Запрещается крепить РК к деревьям и другим зеленым насаждениям.
4.1.9. Запрещается размещение РК с площадью рекламной поверхности более 10 кв.м на центральных улицах города, находящихся в исторической застройке (ул. Ленина, ул. Урицкого, ул. Карла Маркса, ул. Дзержинского, ул. Литвинова, ул. Тимирязева, ул. Сухэ-Батора, ул. Фурье).
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
4.1.10. Не допускается установка РК на:
а) стационарных и временных оградах парков, скверов, садов и на территории парков, скверов, улиц набережных, садов;
б) оградах и фасадах зданий на территории муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
в) объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, объектах культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Иркутск", а также на территории таких объектов.
(пп. 4.1.10 введен решением Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
4.2. Специальные требования к отдельным видам (типам) рекламных конструкций.
4.2.1. Стационарная РК должна быть спроектирована, изготовлена и смонтирована в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, противопожарными правилами.
Стационарная РК должна иметь подсветку рекламно-информационного поля в темное время суток при наличии технической возможности.
4.2.2. До начала проведения работ по установке отдельно стоящей стационарной РК должно быть получено разрешение на проведение земляных работ в порядке, предусмотренном правовым актом мэра г. Иркутска.
4.2.3. Фундаменты отдельно стоящих РК не должны выступать над уровнем земли либо должны быть декоративно оформлены.
4.2.4. Отдельно стоящие РК должны быть выполнены в двухстороннем варианте либо в одностороннем. Односторонний вариант отдельно стоящей конструкции разрешается к размещению, если вторая сторона данной РК закрыта для просмотра (стеной здания, строения, зелеными насаждениями и т.п.).
4.2.5. Крышные установки не должны нарушать архитектурного решения кровли и фасада здания и должны иметь систему аварийного отключения от сети электропитания. Не допускается размещение крышных установок, изготовленных в виде плоскостных панелей с внутренним и внешним подсветом.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
4.2.6. РК в виде щитов, панно на пролетах мостов с наружной стороны и иных сооружений над проезжей частью дорог, на временных или постоянных ограждениях объектов должны быть одного размера, если их количество более одного, и не иметь сходства со знаками дорожного движения.
4.2.7. Конструкции малого формата, устанавливаемые на опорах освещения и контактной сети, должны быть ориентированы в сторону тротуаров либо вдоль тротуаров, если иное не предусмотрено государственным стандартом.
4.2.8. Тумбы, предназначенные для размещения на них рекламных и иных плакатов, могут использоваться в пешеходных зонах улиц и площадей, на территории парков, выставочных комплексов, на разделительных полосах автомагистралей. На одной улице должны устанавливаться тумбы, сохраняющие между собой стилистическое единство.
4.2.9. Штендеры:
- запрещается размещение штендеров на центральных улицах города, находящихся в исторической застройке (ул. Ленина, ул. Урицкого, ул. Карла Маркса, ул. Дзержинского, ул. Литвинова, ул. Тимирязева, ул. Сухэ-Батора, ул. Фурье);
- выносятся в пешеходную зону только в часы работы организации; располагаются на тротуаре в пределах 1,5 м от фасада здания и занимают не более 30% тротуара;
- не разрешается размещение на газонах и на тротуарах при ширине менее 2 м.
4.2.10. Кронштейны:
Нижняя часть конструкции кронштейна должна находится относительно уровня тротуара на расстоянии не менее 2,5 м.
4.2.11. Выдача разрешений на размещение транспорантов-перетяжек на территории г. Иркутска допускается только для размещения социальной рекламы в порядке, установленном настоящими Правилами, и согласованной мэром г. Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА УСТАНОВКУ РК
5.1. Установка РК производится при наличии следующей документации:
- разрешения;
- договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключаемого владельцем РК с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется РК, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, к которому присоединяется РК, в том числе с арендатором. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется РК, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О рекламе". В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется РК, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
5.2. Оформление и выдачу разрешения осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ).
Для получения разрешения заявитель (без процедуры проведения торгов) подает в КУМИ следующие документы либо заверенные надлежащим образом их копии:
- заявление заинтересованного лица о выдаче разрешения с указанием места под РК и срока, на который предполагается установить РК, вида (типа) РК;
- данные о заявителе - копию паспорта, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
- постановочный эскиз;
- проект рекламной конструкции, подготовленный специализированной проектной организацией;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в дефисе два пункта 5.1 настоящих Правил законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
- протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае размещения РК на здании многоквартирного жилого дома и (или) на отведенном под эксплуатацию такого дома земельном участке;
- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории города Иркутска.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
5.3. КУМИ в случае представления заявителем полного пакета документов направляет письменный запрос в Департамент архитектуры и градостроительства Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска (далее - ДАиГ) с приложением постановочного эскиза для:
(в ред. решений Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8, от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
- согласования данного постановочного эскиза, которое необходимо для получения разрешения на установку технических средств размещения рекламы всех типов, в т.ч. на зданиях, сооружениях и иных объектах;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
- подготовки схемы места установки РК (топосъемка в М 1:500) необходимой для получения разрешения на установку отдельно стоящих РК, а также РК, размещаемых на опорах освещения и контактной сети в пределах полосы отвода автомобильных дорог.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
В случае нарушения РК внешнего архитектурного облика зданий, строений, сооружений, архитектурных ансамблей, застройки территорий ДАиГ вправе дать заявителю рекомендации по изменению постановочного эскиза с учетом соблюдения требований законодательства, настоящих Правил и согласований уполномоченных органов.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
В случае размещения РК на объектах культурного наследия федерального либо регионального значения рассмотрение ДАиГ представленных документов осуществляется на основании согласования государственного органа охраны объектов культурного наследия с целью обеспечения соответствия РК требованиям исторического облика зданий, строений, сооружений и архитектурных ансамблей.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
По результатам рассмотрения ДАиГ в течение 2 недель направляет КУМИ:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
- согласованную схему места установки РК;
- либо заключение о невозможности размещения РК в заявленном месте и отказ в выдаче схемы места установки;
- в случае размещения РК на зданиях, строениях, сооружениях согласованный постановочный эскиз и сведения о возможности размещения РК в заявленном месте, в котором отражается:
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8; в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
- соответствие размещения РК требованиям, указанным в разделе 4 настоящих Правил;
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8; в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
- соответствие установки РК в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8; в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
- соответствие установки РК требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8; в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
- соответствие установки РК внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Иркутска.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8; в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
В выдаче схемы установки РК может быть отказано в следующих случаях:
а) несоответствия установки РК в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану города;
б) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки г. Иркутска;
в) отсутствия технической возможности размещения РК
В случае если в течение трех месяцев со дня выдачи разрешения РК не установлена и/или заявителем не заключен договор на установку и эксплуатацию РК с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется РК, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, то схема места установки РК, выданная ДАиГ, считается недействительной.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
5.4. В случае получения заключения ДАиГ о невозможности размещения РК на заявленном месте КУМИ направляет заявителю письменный мотивированный отказ (отказ выдается заявителю под расписку или направляется по почте заказным письмом с уведомлением).
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
5.5. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления города Иркутска или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 5.5 в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
5.6. Разрешение выдается при наличии следующих согласований уполномоченных органов:
а) Департамента архитектуры и градостроительства Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска (далее - ДАиГ);
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
б) органа ГИБДД УВД на установку РК (при необходимости);
в) в случаях установки РК:
- в полосе отвода железных дорог - Управления Восточно-Сибирской железной дороги;
- на памятниках истории и культуры и в границах территорий объектов культурного наследия - государственного органа охраны объектов культурного наследия;
- Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству;
- в охранных зонах инженерных сооружений и коммуникаций - правообладателей данных объектов.
5.7. КУМИ самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в КУМИ.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
Абзац исключен. - Решение Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8.
5.8. При наличии полного пакета документов, предусмотренных пп. 5.2, 5.6 настоящих Правил, КУМИ в течение 2-х месяцев со дня приема от заявителя документов принимает решение о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения и направляет принятое решение заявителю.
В случае представления заявителем неполного пакета документов, предусмотренных п. 5.6 Правил, КУМИ возвращает ему их на доработку с указанием замечаний по представленному пакету документов и сроков для их повторного представления. В случае непредставления заявителем полного пакета документов, предусмотренных настоящими Правилами, в установленный срок заявление о выдаче разрешения снимается с рассмотрения.
5.9. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято КУМИ по основаниям, установленным Федеральным законом "О рекламе".
(п. 5.9 в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
5.10. По истечении срока действия разрешения оно считается утратившим силу.
5.11. Разрешение подлежит регистрации в Едином реестре РК, ведение которого осуществляет КУМИ.
5.12. За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Разрешение выдается заявителю после предъявления платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения с отметкой банка о его исполнении или квитанции установленной формы, выданной плательщику банком, подтверждающей факт ее уплаты.
5.13. Разрешение может быть аннулировано по решению КУМИ в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе". О принятом решении об аннулировании разрешения КУМИ письменно либо телефонограммой уведомляет владельца РК.
(п. 5.13 в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
5.14. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня получения уведомления.
5.15. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе".
(п. 5.15 в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
5.16. Разрешение выдается сроком на пять лет (за исключением выдачи разрешения на установку временной РК).
(п. 5.16 введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
6. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ, КОТОРАЯ ПРИСОЕДИНЯЕТСЯ К ОБЪЕКТУ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ИРКУТСКА
6.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (Приложение № 2) заключается КУМИ от имени администрации г. Иркутска либо лицом, за которым муниципальное недвижимое имущество, к которому присоединяется РК, закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, либо доверительным управляющим в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иркутска.
(п. 6.1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
6.2. Порядок определения размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности г. Иркутска, определяется постановлением мэра г. Иркутска.
Размер оплаты может быть изменен КУМИ в одностороннем порядке на основании соответствующего правового акта мэра г. Иркутска, но не чаще одного раза в год.
6.3. Все рекламораспространители освобождаются от оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к объектам муниципальной собственности, на время распространения на данных РК социальной рекламы по инициативе органов местного самоуправления города Иркутска.
(п. 6.3 введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
7. ЭКСПЛУАТАЦИЯ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
7.1. РК должны постоянно поддерживаться в исправном состоянии, чистоте и порядке, по мере необходимости ремонтироваться и обновляться. Ответственность за надлежащее состояние РК, а также за любые нарушения правил безопасности при эксплуатации РК и возникшие в связи с этим аварийные ситуации несут владельцы РК.
7.2. Владелец РК обязан выполнять все предписания уполномоченных органов, связанные с необходимостью устранения недостатков в техническом состоянии и внешнем виде РК, а также по досрочному его демонтажу, выданные в соответствии с настоящими Правилами и действующим законодательством РФ.
8. ПОРЯДОК И ОСНОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
8.1. В случае самовольной установки РК она подлежит демонтажу на основании предписания КУМИ.
8.2. По истечении срока действия разрешения, а также в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец РК либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому РК присоединена, обязан осуществить демонтаж РК в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
При невыполнении обязанности по удалению размещенной на РК информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена РК, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец РК обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
8.3. В случаях выявления РК, подлежащих в соответствии с настоящими Правилами демонтажу, КУМИ выносит предписание о демонтаже РК и направляет его владельцу РК или лицу, осуществившему самовольную установку РК. Предписание должно содержать требование добровольно демонтировать РК к установленному в предписании сроку.
8.4. Если к указанному в предписании сроку РК не демонтировано, то КУМИ вправе обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа РК.
8.5. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа РК ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена РК. По требованию собственника или иного правообладателя такого недвижимого имущества владелец РК лицо, осуществившее самовольную установку РК, обязаны возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением РК.
9. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
9.1. Государственный контроль за соблюдением законодательства в области рекламы осуществляет Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в пределах своей компетенции.
9.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют КУМИ, ДАиГ в пределах своей компетенции.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
9.3. КУМИ, ДАиГ в случае выявления нарушений законодательства в области рекламы, настоящих Правил вправе направлять материалы о таких нарушениях в Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, органы прокуратуры, суд, арбитражный суд, административные комиссии для принятия ими мер в соответствии с законодательством.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540918/8)
9.4. Владельцы РК обязаны по требованию уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и администрации г. Иркутска представить разрешительные документы на установку РК, предусмотренные настоящими Правилами.
10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
10.1. Лица, виновные в нарушении требований, установленных настоящими Правилами, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Председатель Комитета по
управлению муниципальным имуществом
Л.А.ОЩЕРИН
Председатель Комитета по
градостроительной политике
Е.А.ХАРИТОНОВ
Начальник Управления архитектуры и
градостроительства г. Иркутска
Е.А.ТРЕТЬЯКОВ
Первый заместитель председателя
Комитета по управлению
муниципальным имуществом
Я.В.ХАЙРЮЗОВА
Приложение № 1
к Приложению № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 11 июля 2006 года
№ 004-20-270387/6
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
г. Иркутск
Администрация г. Иркутска, в лице заместителя председателя Комитета по
управлению муниципальным имуществом г. Иркутска_________, действующего на
основании Правил распространения наружной рекламы на территории г.
Иркутска, рассмотрев представленные заявителем заявление с прилагаемыми к
нему документами (входящий № от "___" ______ 200__ г.);
РАЗРЕШАЕТ
Заявителю _________________________________________________________________
Адрес заявителя (регистрация по месту жительства; юридический адрес)
Фактический адрес, местонахождение заявителя (телефон)
ИНН (Идентификационный номер налогоплательщика)
Собственник(и) недвижимого имущества, к которому присоединяется РК:
Установить рекламную конструкцию: ________________________________________,
по адресу: г. Иркутск ____________________________________________________,
инвентарный номер РК _____________________________________________________,
проецируемая площадь рекламной конструкции: ______________________ кв.м, в
соответствии с представленными документами.
Площадь информационного поля рекламной конструкции: _______________ кв.м, в
соответствии с представленными документами.
Срок действия разрешения: с _______________ по _______________
____________________________________
(Подпись зам. председателя Комитета)
М.П.
Разрешение получил и с Правилами распространения наружной рекламы на
территории г. Иркутска ознакомлен,
Приложение № 2
к Приложению № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 11 июля 2006 года
№ 004-20-270387/6
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
г. Иркутск "__" __________ 200_ г.
Администрация г. Иркутска, в лице заместителя председателя Комитета по
управлению муниципальным имуществом г. Иркутска __________________________,
действующего на основании Положения о Комитете, именуемая в дальнейшем
"Администрация", с одной стороны, и _______________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, паспортные данные; свидетельство о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя для
физического лица; для юридического лица - наименование организации
в соответствии с учредительными документами, Ф.И.О. представителя)
действующий(ая) на основании ____________________________, именуемый(ая) в
дальнейшем "Рекламораспространитель", с другой стороны, учитывая решение
конкурсной/аукционной комиссии (протокол от __________ 200_ г. № ________),
заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Администрация разрешает Рекламораспространителю в порядке и на
условиях, предусмотренных настоящим Договором, установку и эксплуатацию
рекламной(ых) конструкции(й) путем ее (их) присоединения к объекту
муниципального имущества г. Иркутска, а Рекламораспространитель обязуется
установить и эксплуатировать рекламную(ые) конструкцию(и) (далее - РК) в
установленном законодательством порядке и уплачивать Администрации плату за
пользование местом под установку и эксплуатацию РК.
1.2. Договор действует с _____________________ по ____________________.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Администрация обязуется:
2.1.1. Предоставить на срок действия разрешения на установку рекламной
конструкции место площадью__________ кв.м (далее - место), расположенное по
адресу: г. Иркутск ___________________________________, в целях установки и
эксплуатации на этом месте РК ____________________________________________,
(указать тип (вид) РК, размеры РК)
инвентарный номер _______________________________ по акту приемки-передачи.
2.1.2. Принять место от Рекламораспространителя по окончании срока
действия настоящего Договора, в случае его расторжения, прекращения по акту
приемки-передачи.
2.2. Администрация вправе:
2.2.1. Осуществлять контроль за использованием места в соответствии с
требованиями законодательства РФ, Иркутской области, правовыми актами
органов местного самоуправления города Иркутска и настоящим договором.
2.2.2. В случае нарушения Рекламораспространителем требований
законодательства РФ, Иркутской области, правовых актов органов местного
самоуправления города Иркутска, использования места не в соответствии с
условиями настоящего Договора (не по целевому назначению), возникновения
объективных обстоятельств, делающих невозможной дальнейшую эксплуатацию
рекламной конструкции на данном месте (изменение градостроительной
ситуации, проведение работ по ремонту или реконструкции городских объектов,
изменение в организации дорожного движения и др.), а также нарушения
Рекламораспространителем обязательств, предусмотренных пп. 2.3 - 2.5, 3.1
настоящего Договора, досрочно отказаться от исполнения Договора в
одностороннем порядке и аннулировать разрешение на установку РК. В этом
случае Администрация направляет Рекламораспространителю заказное письмо (с
уведомлением о вручении) об одностороннем досрочном расторжении настоящего
Договора. По истечении 15 дней с момента получения Рекламораспространителем
такого письма от Администрации настоящий Договор считается расторгнутым.
2.2.3. Требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением состояния
места и прилегающей к нему территории в границах 5-ти метров от места и
приведения места и прилегающей к нему территории в надлежащее состояние за
счет средств Рекламораспространителя.
2.3. Рекламораспространитель обязуется:
2.3.1. Принять от Администрации место под установку и эксплуатацию РК.
2.3.2. Выполнить на РК специальную маркировку с указанием инвентарного
номера, указанного в разрешении на установку рекламной конструкции, указать
наименование рекламораспространителя, контактный телефон.
2.3.3. Получить до начала проведения работ по установке отдельно
стоящей стационарной РК разрешение на проведение земляных работ в порядке,
предусмотренном правовым актом мэра г. Иркутска.
В течение 3 дней с момента установки РК, восстановить нарушенное
благоустройство территории, с последующим оформлением в Администрации (ее
структурном подразделении) акта приемки рекламной конструкции в
эксплуатацию.
2.3.4. Спроектировать, изготовить и смонтировать РК в соответствии с
существующими строительными нормами и правилами, санитарными нормами и
правилами, противопожарными правилами.
2.3.5. Использовать место и установленное(ые) на нем РК в
соответствии с его целевым назначением.
2.3.6. Соблюдать санитарные и технические требования по содержанию
места и прилегающей к нему территории в границах 5-ти метров от места, а
также по эксплуатации установленного на нем РК.
2.3.7. В случаях досрочного расторжения настоящего Договора, истечения
срока действия настоящего Договора, аннулирования или признания судом
недействительным разрешения на установку РК в месячный срок, за счет
собственных средств демонтировать РК, освободить место и восстановить
нарушенное благоустройство прилегающей территории.
2.3.8. Эксплуатировать РК только с рекламной информацией,
соответствующей требованиям законодательства о рекламе, либо размещать на
РК социальную рекламу.
2.3.9. Своевременно вносить оплату за предоставление места под
установку и эксплуатацию РК в порядке, определенном разделом 3 настоящего
договора.
2.3.10. Обеспечить доступ Администрации к месту для осуществления
контроля за исполнением условий настоящего Договора.
2.3.11. Возвратить место под установку и эксплуатацию РК Администрации
по окончании срока действия настоящего Договора (его расторжения,
прекращения).
2.4. Не сдавать РК в субаренду, не передавать свои права и обязанности
по договору иному лицу.
2.5. Рекламораспространитель обязан размещать на РК социальную рекламу
в пределах 5% годового объема общей рекламной площади.
2.6. Стороны обязуются письменно уведомлять друг друга об изменении
своего наименования, адреса, банковских реквизитов, реорганизации,
ликвидации в 10-дневный срок с момента наступления указанных изменений.
3. ПЛАТА ПО ДОГОВОРУ
3.1. Размер платы за предоставление места под установку и эксплуатацию
РК рассчитывается в соответствии с правовыми актами мэра г. Иркутска либо
определяется по результатам торгов.
Размер и срок оплаты за предоставление места под установку и
эксплуатацию РК на текущий финансовый год определяется расчетом,
прилагаемым к настоящему Договору и являющимся неотъемлемой его частью
(приложение № 1 - не приводится).
3.2. Размер платы может быть изменен Администрацией в одностороннем
порядке на основании соответствующих актов органов местного самоуправления
города Иркутска.
3.3. В платежном поручении в строке "назначение платежа"
Рекламораспространитель должен указать "плата за место под установку РК
(либо штрафные санкции, либо пени) по адресу: ___________________, согласно
договору № __________".
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством РФ и настоящим Договором.
4.2. В случае нарушения срока оплаты, установленного в приложении № 1
к настоящему Договору, Рекламораспространитель уплачивает Администрации
пеню в размере 0,1% от платы за предоставление места под установку и
эксплуатацию рекламной конструкции, за каждый день просрочки до момента
полного исполнения обязательств.
4.3. В случае нарушения обязательств, предусмотренных пп. 2.3.1 -
2.3.9 настоящего Договора, Рекламораспространитель уплачивает
Администрации штраф в размере годовой платы за предоставление места под
установку рекламной конструкции, в течение трех дней с момента получения
письменного требования Администрации об этом.
4.4. Стороны, не исполнившие или ненадлежащим образом исполнившие
обязательства по настоящему Договору, освобождаются от ответственности,
если докажут, что надлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору
оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой
силы. При этом сроки выполнения обязательств по настоящему Договору
соразмерно продлеваются на срок действия указанных обстоятельств.
Каждая из Сторон обязана письменно сообщить о наступлении
обстоятельств непреодолимой силы не позднее 3-х рабочих дней с начала их
действия.
Не уведомление либо несвоевременное уведомление о наступлении
обстоятельств непреодолимой силы не дает Сторонам права ссылаться при
невозможности выполнить свои обязанности по настоящему Договору на
наступление названных обстоятельств.
5. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ, РАСТОРЖЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА
5.1. Условия настоящего Договора могут быть изменены, дополнены
сторонами путем заключения дополнительного соглашения к настоящему
Договору, являющегося после его подписания сторонами неотъемлемой частью
настоящего Договора.
Сторона, решившая изменить настоящий Договор, направляет письменное
предложение об этом другой стороне. Сторона, получившая предложение об
изменении настоящего Договора от другой стороны, обязана дать ей письменный
ответ не позднее 30 дней с момента получения такого предложения.
5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут по взаимному соглашению
сторон, оформленному письменным документом, либо в одностороннем порядке
Администрацией по основаниям, предусмотренным п. 2.2.2 настоящего Договора.
О досрочном расторжении настоящего договора Администрация письменно
уведомляет Рекламораспространителя не менее, чем за 15-дней до дня
расторжения Договора. При этом разрешение на распространение наружной
рекламы аннулируется.
5.3. По требованию сторон Договор может быть расторгнут судом досрочно
в случаях, установленных действующим законодательством РФ.
6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, регламентируются
действующим законодательством.
6.2. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует до момента исполнения сторонами своих обязательств по
нему в полном объеме.
6.3. Споры, возникающие в ходе исполнения настоящего договора,
разрешаются путем переговоров между сторонами. При недостижении согласия
стороны вправе обратиться в суд.
6.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Приложение № 3
к Приложению № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 11 июля 2006 года
№ 004-20-270387/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ
ПРАВА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ УСТАНОВОК С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ Г. ИРКУТСКА
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О рекламе", Уставом города Иркутска и регламентирует порядок организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) (далее - торги) по продаже права на размещение средств наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска.
1.2. Торги проводятся в целях:
- устойчивого пополнения бюджета г. Иркутска за счет размещения средств наружной рекламы;
- улучшения благоустройства и внешнего облика города Иркутска;
- создания равных условий и возможностей для размещения средств наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- оптимизации размещения средств наружной рекламы, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций.
1.3. Основными принципами организации торгов являются равные условия для всех претендентов, гласность, открытость, общедоступность.
1.4. Предметом торгов является право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска.
1.5. Торги являются открытыми по составу участников, проводятся в форме аукциона или конкурса.
Выигравшим аукцион признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, конкурс - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.
1.6. Торги проводятся при наличии не менее двух участников по предмету торгов (по каждому лоту).
В случае, если на один лот подано менее двух заявок, торги по данному лоту признаются несостоявшимися.
1.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска самостоятельно осуществляет необходимые согласования с уполномоченными органами по местам под установку рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Иркутска.
2. ОРГАНИЗАТОР ТОРГОВ
2.1. Организатором торгов по продаже прав на размещение средств наружной рекламы выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (далее - Организатор).
2.2. Организатор торгов:
2.2.1. Утверждает комиссию по проведению торгов.
2.2.2. Представляет на утверждение комиссии по проведению торгов (далее - Комиссия) перечень мест под установку рекламных конструкций, выставляемых на торги.
2.2.3. Вносит на утверждение Комиссии предложения по форме торгов (аукцион или конкурс) и дате их проведения, начальной цене лотов в случае проведения торгов в форме аукциона, установленной на основании Порядка определения размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определенного правовым актом органа городского самоуправления г. Иркутска.
2.2.4. Разрабатывает и представляет на утверждение Комиссии конкурсную документацию для проведения конкурса.
2.2.5. Осуществляет материально-техническое обеспечение работы Комиссии.
2.2.6. Организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении торгов.
2.2.7. Определяет время и место проведения торгов в рамках назначенной даты торгов.
2.2.8. Принимает от претендентов заявки на участие в торгах.
2.2.9. Дает разъяснения по конкурсной документации по запросам претендентов.
2.2.10. Заключает от имени администрации г. Иркутска (муниципального образования "Город Иркутск") с победителями торгов договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
2.2.11. Публикует информацию о результатах торгов.
2.2.12. Осуществляет иные функции, возложенные на Организатора торгов настоящим Положением.
3. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ
3.1. Торги проводит постоянно действующая Комиссия по проведению торгов (конкурсов, аукционов).
3.2. Комиссия по проведению торгов:
- принимает решение о выставлении конкретных мест под установку рекламных конструкций на торги;
- определяет конкретную дату проведения торгов;
- принимает решение о форме торгов (аукцион или конкурс);
- утверждает начальную цену лотов;
- утверждает конкурсную документацию;
- в назначенный день и час рассматривает и оценивает заявки участников торгов;
- определяет победителя в соответствии с условиями торгов;
- признает торги несостоявшимися в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка;
- направляет протокол о результатах торгов в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска для заключения договора с победителем торгов;
- осуществляет иные функции, возложенные на Комиссию настоящим Положением;
- признает результаты проведения торгов недействительными, если по результатам проведения торгов претендент приобретает преимущественное положение.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
3.3. Комиссия по проведению торгов вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
Комиссия по проведению торгов принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
4. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
4.1. Конкурсная документация должна содержать:
- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;
- описание предмета торгов;
- требования к участникам торгов;
- место, условия и сроки (периоды) установки рекламных конструкций;
- начальная цена предмета торгов;
- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- формы, порядок, даты начала и окончания срока представления претендентам разъяснений положений конкурсной документации;
- место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- срок со дня подписания протокола, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора.
4.2. Конкурсная документация не должна содержать требования, которые влекут за собой ограничение количества участников торгов.
5. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ
5.1. Извещение о проведении открытых торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации и размещено на сайте администрации города для всеобщего сведения не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
5.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
- наименование, местонахождение Организатора;
- дата, время, место проведения торгов;
- форма проведения торгов (конкурс или аукцион);
- предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого места под установку рекламной конструкции;
- начальная цена предмета торгов;
- порядок ознакомления претендентов с процедурой и условиями торгов;
- порядок оформления заявок, дата начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;
- размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет Организатора торгов, на который он должен быть перечислен;
- критерии определения победителя торгов;
- способ уведомления об итогах торгов;
- номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица Организатора торгов.
5.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность опубликованной информации.
5.4. Размер задатка устанавливается в размере 30% от начальной цены предмета торгов. Начальная цена предмета торгов определяется как размер годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанной в порядке, определенном правовым актом органа городского самоуправления г. Иркутска.
6. ПРЕТЕНДЕНТЫ И УЧАСТНИКИ ТОРГОВ
6.1. Участником торгов может стать любое юридическое или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица - претендент, представивший Организатору торгов следующие документы:
а) заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной Организатором торгов) не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов;
б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
в) постановочный эскиз, выполненный в цвете, масштабе и позволяющий оценить внешний вид РК;
г) документ, подтверждающий отсутствие у претендента задолженности по действующим договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности;
д) в случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность лица, уполномоченного представлять интересы претендента при подаче заявки;
е) копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка в установленном размере;
ж) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории г. Иркутска на момент подачи заявки на участие в торгах.
(пп. "ж" введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
При проведении торгов в форме конкурса представляется также запечатанный конверт с конкурсными предложениями по цене предмета торгов и другим условиям конкурса. Предложения претендента оформляются в печатном виде с указанием номера лота (лотов), подписью и (или) печатью претендента. Предложения по цене предмета торгов указываются как цифрами, так и прописью.
6.2. В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту.
6.3. Претендент приобретает статус участника соответствующего конкурса или аукциона с момента регистрации его заявки Организатором торгов.
6.4. Участником торгов не вправе быть претендент, занимающий преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска на момент подачи заявки на участие в торгах.
(п. 6.4 введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
7. ПОДАЧА И ПРИЕМ ЗАЯВОК
7.1. По требованию претендента Организатор торгов представляет конкурсную документацию.
Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной документацией, а Организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
7.2. К заявке прилагается подписанная претендентом опись (в 2-х экземплярах) представленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника Организатора торгов о принятии документов.
7.3. Заявка претендента регистрируется работником Организатора торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
7.4. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.
7.5. Один претендент имеет право подать только одну заявку по каждому лоту.
7.6. Претенденту может быть отказано в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:
а) истечение срока приема заявок;
б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;
в) претендент имеет преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска на момент подачи заявки на участие в торгах.
(пп. "в" введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
7.7. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока регистрации заявок, в письменной форме уведомив об этом Организатора торгов.
Отзыв заявки регистрируется в журнале.
Заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней.
7.8. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных документов.
7.9. По окончании срока приема заявок Организатор торгов передает поступившие материалы на Комиссию.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА
8.1. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию у секретаря аукционной Комиссии и получают аукционный номер.
8.2. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.
8.3. Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения лицом, ведущим аукцион (далее - аукционист), номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также списка зарегистрированных участников аукциона по данному лоту.
8.4. После объявления аукциона по лоту аукционист принимает предложения от участников торгов по данному лоту на повышение цены.
8.5. Участники аукциона вносят предложения по цене путем поднятия аукционного номера и после объявления аукционистом этого номера - громкого объявления заявляемой цены. Заявляемая цена немедленно дублируется аукционистом.
8.6. Участник аукциона, заявивший самую высокую цену лота, признается победителем аукциона по данному лоту.
8.7. В случае отсутствия предложений участников на повышение цены аукционист объявляет о снятии данного лота с аукциона.
8.8. По завершении аукциона по каждому лоту аукционист объявляет о продаже лота, называет его продажную цену и аукционный номер победителя торгов.
8.9. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и лицом, выигравшим торги.
8.10. Протокол о результатах проведения аукциона составляется в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю аукциона, а другой - Организатору торгов.
8.11. В течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона участникам, не ставшим победителями аукциона, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.
8.12. Победителю аукциона по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.13. Задаток не подлежит возврату, если победитель аукциона отказался от подписания протокола о результатах аукциона, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
9.1. В назначенный день и час Комиссия по проведению конкурса на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников конкурса.
9.2. Перед вскрытием конвертов конкурсная Комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.
9.3. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники конкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности, а также с согласия конкурсной Комиссии - представители средств массовой информации.
9.4. Комиссия по проведению конкурса оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.
Комиссия по проведению конкурса в процессе конкурса вправе требовать от участников объяснения по представленным документам, запрашивать у них дополнительные сведения.
9.5. Цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом если цифрой и прописью указаны разные цены, конкурсная Комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
9.6. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
9.7. При проведении конкурса победителем признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют конкурсным условиям.
Определение победителя конкурса осуществляется на основании следующих критериев:
а) максимальное предложение по цене предмета конкурса;
б) наилучшие предложения по благоустройству территории;
в) наилучшие предложения по праздничному оформлению;
г) наилучшие предложения участника конкурса по другим конкурсным условиям, содержащимся в конкурсной документации.
9.8. При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
9.9. В случае, если представленные предложения участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
В этом случае победитель конкурса по такому лоту не определяется, а по нему в установленном порядке назначаются повторные торги.
9.10. Результаты конкурса оформляются протоколом Комиссии по проведению конкурса, которые подписывается всеми присутствующими членами Комиссии по проведению конкурса.
Член Комиссии, не согласившийся с решением Комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.
9.11. По каждому лоту составляется отдельный протокол о результатах конкурса, который подписывается Организатором и победителем конкурса.
9.12. Протокол о результатах проведения конкурса составляется в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю конкурса, а другой - Организатору конкурса.
9.13. В течение пяти рабочих дней со дня проведения конкурса участникам, не ставшим победителями конкурса, возвращаются внесенные задатки.
9.14. Победителю конкурса по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9.15. Задаток не подлежит возврату, если победитель конкурса отказался от подписания протокола о результатах конкурса, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
10. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ТОРГОВ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
10.1. Протокол Комиссии по проведению торгов направляется Организатору торгов для заключения договора с победителем торгов.
10.2. Решение Комиссии по проведению торгов считается недействительным, если оно принято неуполномоченным составом Комиссии или в отсутствие необходимого кворума, установленного для принятия Комиссией решений.
10.3. В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных ФЗ "О рекламе", договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.
(п. 10.3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
10.4. В случае признания торгов недействительными Комиссия по проведению торгов принимает решение о повторном проведении торгов.
(п. 10.4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
10.5. После получения протокола Комиссии по проведению торгов Организатор торгов в 3-дневный срок направляет победителю торгов проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции для заключения в установленном законодательством порядке.
10.6. Победитель торгов обязан произвести оплату за право установки рекламной конструкции в бюджет города в течение 7 дней со дня утверждения итогов торгов. Задаток, внесенный на расчетный счет Организатора победителем торгов при участии в них, засчитывается в счет оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
10.7. В случае, если победитель торгов откажется (уклонится) от оплаты за право установки рекламной конструкции в установленный срок, он утрачивает внесенный им задаток и признается выбывшим. В этом случае по решению Комиссии по проведению торгов победителем может быть признан тот участник, чье предложение цены за предмет торгов было зафиксировано следующим за предложением выбывшего.
10.8. Победитель торгов, оплативший право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в течение 15 дней после утверждения итогов торгов получает разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, уплачивает государственную пошлину, заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и в порядке, установленном в пп. 4.1.5, 4.2.2 настоящих Правил, приступает к монтажу рекламной конструкции.
10.9. Результаты торгов публикуются Организатором торгов в недельный срок с момента их проведения.
10.10. Комиссия по проведению торгов принимает решение о признании результатов проведения торгов недействительными, если по результатам проведения аукциона или конкурса претендент приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы.
(п. 10.10 введен решением Думы г. Иркутска от 27.06.2008 № 004-20-510846/8)
11. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
11.1. Участник торгов вправе обжаловать в судебном порядке действия и (или) решения Организатора торгов, Комиссии.
11.2. Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.
Зам. главы администрации,
председатель Комитета по управлению
муниципальным имуществом г. Иркутска
Л.А.ОЩЕРИН
