ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 13.09.2007 № 031-06-1730/7
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ",
"ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ИРКУТСКА")
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2007, III квартал, ст. 157
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2007 г. № 031-06-1730/7
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В целях совершенствования уровня подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", распоряжением губернатора Иркутской области от 02.06.2006 № 257-р "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением мэра г. Иркутска от 13.04.2006 № 031-06-636/6 "Об утверждении Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Иркутского городского звена территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2006 год", ст.ст. 37, 38, 42 Устава г. Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, постановляю:
1. Утвердить Положение об организации обучения населения города Иркутска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Иркутска (приложение № 2).
3. Первому заместителю главы администрации - председателю Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска Шандруку О.И. рекомендовать организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда:
3.1. Создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП), предназначенные для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения), и принять меры по их оборудованию, оформлению и разработке плана проведения занятий.
3.2. Назначить штатного (нештатного) инструктора по гражданской обороне для проведения занятий.
4. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории г. Иркутска, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, при организации обучения населения города Иркутска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах руководствоваться Положением об организации обучения населения города Иркутска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденным настоящим постановлением.
5. Управлению по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации г. Иркутска (Терновский):
5.1. Обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
5.2. Осуществлять методическое руководство и контроль за организацией обучения населения города Иркутска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
6. Управлению образования Комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (Басюк) проработать вопросы создания и оснащения специализированных кабинетов по курсу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и обеспечить соблюдение обязательного минимума подготовки лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования, в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации г. Иркутска В.И.Терновского.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 13 сентября 2007 года
№ 031-06-1730/7
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ от 04.09.2003 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" имеет номер 547, а не 574.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 574 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Организационно-методическими указаниями губернатора Иркутской области от 28.11.2005 № 1/67-756 "По подготовке населения Иркутской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2006 - 2010 годы и устанавливает общий порядок организации обучения населения города Иркутска в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - организация обучения).
1.2. Настоящее Положение определяет следующие группы населения, подлежащие обучению в области ГО и защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
- руководители организаций, расположенных на территории города Иркутска, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации);
- председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) всех уровней, руководители и члены эвакокомиссий, работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС;
- лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население), в том числе личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
2.1. В области ГО:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения;
- приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; совершенствование практических навыков руководителей организаций по подготовке и проведению мероприятий гражданской обороны;
- обучение методам проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) и других неотложных мероприятий;
- закрепление личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирований) приемов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.2. В области защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- выработка у уполномоченных на решение задач в области ГО навыков управления силами и средствами, входящими в состав Иркутского городского звена территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городского звена ТП РСЧС);
- совершенствование практических навыков в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- практическое усвоение в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городского звена ТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
III. ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
Обучение предусматривает:
- для руководителей организаций, председателей и членов КЧС и ПБ всех уровней, председателей и членов эвакокомиссий, работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, а также лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, - обучение в 433 учебно-методическом центре ОГУ "Центр ГО и ЧС", которое является обязательным в течение первого года работы, повышение квалификации осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также проведение самостоятельной работы, участие в сборах, учениях и тренировках;
- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "ОБЖ" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖ);
- для преподавателей дисциплины "БЖ" и преподавателей-организаторов курса "ОБЖ" общеобразовательных учреждений, имеющих специальную подготовку и впервые назначенных на должность, - обязательная переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы, в последующем - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, которое проводится в 433 учебно-методическом центре ОГУ "Центр ГО и ЧС";
- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства на базе учебно-консультационных пунктов (УКП), созданных при организациях, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда на территории города.
Начальник Управления по
мобилизационной подготовке
и гражданской обороне
администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Начальник отдела по
делам ГО и ЧС Управления по
мобилизационной подготовке и
гражданской обороне
администрации г. Иркутска
Б.В.КУРЧИНСКИЙ
Приложение № 2
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 13 сентября 2007 года
№ 031-06-1730/7
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ИРКУТСКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Иркутска (далее - УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - неработающее население).
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ от 04.09.2003 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" имеет номер 547, а не 574.
1.2. УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 № 574 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Организационно-методических указаний губернатора Иркутской области от 28.11.2005 № 1/67-756 "По подготовке населения Иркутской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2006 - 2010 годы. В своей деятельности УКП руководствуется указанными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Основная цель деятельности УКП - в максимальной степени привлечь к обучению неработающее население, достичь выработки грамотных действий населения при возникновении ЧС как мирного, так и военного времени.
1.4. Основными задачами УКП являются:
1.4.1. Обучение способам защиты от современных средств поражения.
1.4.2. Выработка уверенности в надежности средств и способов защиты от ЧС любого характера.
1.4.3. Формирование навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
1.4.4. Повышение морально-психологического состояния, помощь в правильной оценке возникающих ситуаций для выполнения разумных и адекватных действий.
1.4.5. Обучение правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий ГО.
1.4.6. Активная пропаганда (разъяснение) роли, значения, задач ГО и городского звена ТП РСЧС в современных условиях.
1.5. Формы обучения:
- практические занятия, проведение учений и тренировок с неработающим населением по месту жительства, отработка действий при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест их проживания;
- беседы, уроки в форме вопросов и ответов;
- просмотр учебных видеозаписей и фильмов;
- самостоятельное изучение учебно-методических пособий и памяток;
- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УКП
2.1. УКП создаются в организациях, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда на территории города Иркутска, на основании распорядительного акта руководителя организации, в котором также должно быть указано место размещения УКП, порядок работы УКП, план проведения занятий, консультаций и тренировок.
2.2. Непосредственное руководство УКП осуществляет руководитель организации. Координацию работы УКП осуществляет Управление по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации г. Иркутска, которое также оказывает организационно-методическую помощь.
III. ОБОРУДОВАНИЕ И ОСНАЩЕНИЕ УКП
3.1. Оборудование и оснащение УКП осуществляется по следующим принципам:
- соответствие современным взглядам на теорию и практику ведения гражданской обороны;
- наглядность, простота и доступность демонстрируемых материалов и иных учебных пособий.
3.2. Стенды с расписанием занятий должны располагаться на видном месте.
3.3. Учебно-материальная база УКП включает помещение, технические средства обучения, наглядные и учебные пособия.
3.4. Помещение УКП оборудуется стендами:
- "Сигналы ГО и действия по ним";
- "Виды ЧС и способы защиты";
- "Порядок и правила проведения эвакуации";
- "Индивидуальные и коллективные средства защиты";
- "Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи";
- "Оказание само- и взаимопомощи".
3.5. Для проведения практических занятий УКП оснащается следующим учебным инвентарем:
- средства защиты: противогазы (для взрослых и детей), камера защитная детская КЗД-6, респираторы (разные), противопыльные тканевые маски (ПТМ-1), ватно-марлевые повязки (ВМП);
- дозиметры бытовые (разные);
- огнетушители (разные);
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП);
- медицинские средства для оказания первой медицинской помощи;
- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС, ОБЖ;
- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей"; кино-, видеофильмы по ГО и ЧС.
Начальник Управления по
мобилизационной подготовке
и гражданской обороне
администрации г. Иркутска
В.И.ТЕРНОВСКИЙ
Начальник отдела по
делам ГО и ЧС Управления по
мобилизационной подготовке и
гражданской обороне
администрации г. Иркутска
Б.В.КУРЧИНСКИЙ
