ЗАКОН Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2003 № 178-оз
(ред. от 10.09.2007)
"ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КУЛЬТУРА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА" НА 2004 - 2010 ГОДЫ"
(Принят Думой УОБАО 25.12.2003)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Панорама округа", № 3, 09.01.2004.
Утратил силу в связи с принятием Закона Иркутской области от 11.03.2009 № 7-оз, вступившего в силу со дня официального опубликования.
ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"КУЛЬТУРА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
НА 2004 - 2010 ГОДЫ
Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
25 декабря 2003 года
(в ред. Законов
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 02.06.2006 № 263-оз,
от 10.09.2007 № 432-оз)
Статья 1. Утвердить окружную целевую программу "Культура Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" на 2004 - 2010 годы согласно приложению.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г.МАЛЕЕВ
п. Усть-Ордынский
30 декабря 2003 года
№ 178-оз
Утверждена
Законом
Усть-Ордынского Бурятского АО
от 30 декабря 2003 года
№ 178-оз
ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
НА 2004 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Законов
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 02.06.2006 № 263-оз,
от 10.09.2007 № 432-оз)
ПАСПОРТ
ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КУЛЬТУРА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
НА 2004 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Закона
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 02.06.2006 № 263-оз)
Полное наименование Окружная целевая программа "Культура
Программы Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа" на 2004 - 2010
годы (далее - Программа)
Государственный Комитет по культуре администрации
заказчик-координатор округа
Программы
Основные разработчики Комитет по культуре администрации
Программы округа
Исполнители Программы Комитет по культуре администрации
округа, окружные учреждения культуры
Цель Программы Укрепление культурного потенциала и
культурного наследия округа;
создание для всех групп населения
равных возможностей доступа к
культурным ценностям и
информационным ресурсам;
развитие народных традиций и
фольклора
Период реализации 2004 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники Всего 284713,2 тыс. руб., в том
финансирования числе:
Программы средства окружного бюджета -
162316,1 тыс. руб.;
внебюджетные источники -
1170,1 тыс. руб.;
иные средства - 121227,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Развитие сети учреждений культуры и
результаты реализации искусства округа;
Программы совершенствование
материально-технической базы
учреждений культуры;
сохранение кадрового потенциала;
расширение возможностей для
приобщения граждан к культурным
ценностям и культурным благам
Система организации Контроль за выполнением Программы
контроля за выполнением осуществляет администрация округа
Программы
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Окружная целевая программа "Культура Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" на 2004 - 2010 годы (далее именуется "Программа") разработана в целях реализации государственной политики, направленной на укрепление культурного потенциала округа, обеспечение единства культурного пространства, создание равных возможностей доступа всех групп населения к культурным ценностям округа.
Население округа обслуживает 164 клубных учреждений, 138 библиотек, 7 детских музыкальных и 3 детских художественных школ, 27 народных коллективов, 19 киноустановок, государственный ансамбль песни и танца "Степные напевы", Государственный национальный музей округа и три его филиала (Кутулик, Олонки, Оса), Усть-Ордынская окружная национальная библиотека им. М.Н.Хангалова (входит в число 138), центр народного творчества, ГУК "Усть-Ордынский окружной центр художественных народных промыслов", ОГУ "Киноконцертный зал "Эрдэм", окружной методический кабинет по учебным заведениям (ДМШ, ДХШ), Усть-Ордынский филиал Иркутского областного центра сохранения наследия. В них работает 1100 человек, творческий состав которых составляет 737 человек. В клубных учреждениях действует 858 кружков самодеятельного народного и технического творчества (формирований) с численностью свыше 10,9 тысячи человек. На одно клубное учреждение приходится в среднем 5 формирований (по России - 6, по Республике Бурятия - 6, по Иркутской области - 4, по АБАО - 6). В одном формировании занимается в среднем 13 человек (по России - 13, по Республике Бурятия - 14, по Иркутской области - 13, по АБАО - 18).
Каждое клубное учреждение в среднем в год провело 127 мероприятий (по России - 138, по республике Бурятия - 129, по Иркутской области - 125, по АБАО - 103), в том числе для детей - 42 (по России - 44, по Республике Бурятия - 39, по Иркутской области - 42, по АБАО - 16).
Свыше 79 тысяч человек являются пользователями библиотек округа. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 50,5% (по России - 51,5%, Республике Бурятия - 56,5%, Иркутской области - 44,5%, АБАО - 49,6%). За год один читатель округа в среднем прочитал 21 книгу, (по России - 23, по Республике Бурятия - 27, по Иркутской области - 23, по АБАО - 23).
Стационарные клубные учреждения расположены только в 51% от общего числа населенных пунктов округа, в том числе в Аларском районе - в 40%, Боханском - 43%, Эхирит-Булагатском - 50%, Осинском - 61%, Баяндаевском - 67%, Нукутском - 74%. Библиотеки расположены только в 42% населенных пунктах, в том числе в Баяндаевском и Боханском районах - в 35%, Аларском - 41%, Эхирит-Булагатском - 48%, Осинском - 50%, Нукутском - 57%.
Материальная база учреждений культуры не соответствует современным требованиям. Большинство учреждений культуры не имеют музыкальной и аудиовизуальной аппаратуры, музыкальных инструментов, мебели и др. Большая часть библиотек округа не получает периодические издания. Обновляемость книжного фонда составляет лишь 0,06% при нормативе 10% в год. Пополнение музейного фонда находится на низком уровне. Особую тревогу вызывает система охраны и сохранность музейного фонда. Имеющиеся памятники истории и культуры до конца не выявлены, не находятся на учете. Реставрационные и консервационные работы не проводятся.
Кинопоказом охвачено только 3,7% населения округа. Кино демонстрируется в 2 районных (п. Кутулик и п. Бохан) и окружном центрах, в 17 из 322 сельских населенных пунктах. Из-за отсутствия компьютеров слабо внедряется и распространяется отраслевая информация. Компьютеризация отрасли находится на низком уровне.
Из 737 работников культуры высшее профессиональное образование имеют только 137 человек (18,6%) и среднеспециальное профессиональное - 200 человек (27%). Ежегодно свою квалификацию повышают только 40 - 71 человек (5 - 9%).
В то же время наблюдается повышение потребности и рост культурных запросов населения. В целях повышения качественного уровня обслуживания и удовлетворения потребности граждан администрацией округа были приняты разные программы развития культуры, в том числе "Программа сохранения и развития культуры округа" на 2001 - 2003 годы, программа "Кадры" на 2002 - 2005 годы Комитета по культуре администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Программы развития на 2002 - 2004, 2003 - 2005 годы приняты по окружным учреждениям культуры, а также в Аларском, Нукутском, Осинском и Эхирит-Булагатском районах. Перспективные проблемы, решенные путем реализации целевой программы, помогут обновить формы и объемы поддержки культуры.
В настоящее время в округе создались условия для перехода к устойчивому развитию культуры. Реализация настоящей Программы позволит осуществить преобразования в культурной деятельности сельских муниципальных образований.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
повышение эффективности государственного регулирования в области культуры;
укрепление культурного потенциала и культурного наследия округа;
обеспечение единства культурного пространства, создание для всех групп населения равных возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам;
развитие культурной самобытности и создание условий взаимодействия культур разных народов.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
развитие сети учреждений культуры и искусства округа (открытие, реструктуризация, создание новых форм обслуживания);
совершенствование материально-технической базы учреждений культуры;
стимулирование одаренных детей, талантливой молодежи, творческих работников культуры, обучение и повышение квалификации в учебных заведениях культуры;
повышение роли культуры в формировании социально активной личности, участие в защите социально уязвимых категорий граждан.
Программа рассчитана на период с 2004 по 2010 годы.
III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(раздел III в ред. Закона
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 02.06.2006 № 263-оз)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета, внебюджетных источников и иных источников.
Общий объем финансирования Программы в 2004 - 2010 годах составляет 284713,2 тыс. руб., в том числе средств окружного бюджета - 162316,1 тыс. руб., внебюджетных источников - 1170,1 тыс. руб., иных источников - 121227,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.
Финансирование Программы за счет средств окружного бюджета осуществляется в соответствии с законом округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
(таблица в ред. Закона
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 10.09.2007 № 432-оз)
(раздел IV в ред. Закона
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 02.06.2006 № 263-оз)
Реализация Программы осуществляется Комитетом по культуре администрации округа (государственным заказчиком - координатором Программы) во взаимодействии с иными органами исполнительной власти округа.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное составление перечня работ по реализации мероприятий Программы с определением объемов и источников финансирования с учетом предложений учреждений культуры округа и в соответствии с законом округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
Комитет по культуре администрации округа формирует годовой план мероприятий по разделам Программы, а также готовит предложения по обязательному государственному заказу. Годовой план мероприятий Программы рассматривается и утверждается председателем Комитета по культуре администрации округа.
Для реализации ежегодного плана мероприятий Программы Комитет по культуре администрации округа привлекает учреждения культуры округа.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(раздел V в ред. Закона
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 02.06.2006 № 263-оз)
Руководителем Программы является председатель Комитета по культуре администрации округа. Руководитель Программы несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств.
Текущее управление Программой осуществляет Комитет по культуре администрации округа и отвечает за ее реализацию в целом.
Комитет по культуре администрации округа:
- обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации, целевому и эффективному использованию средств мероприятий Программы;
- разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку для финансирования Программы за счет окружного бюджета на соответствующий финансовый год;
- обеспечивает учет и финансирование выделенных средств из окружного бюджета на мероприятия Программы;
- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств окружного бюджета, внебюджетных средств и иных источников, выделенных на проведение мероприятий Программы;
- готовит отчеты о ходе реализации Программы в текущем году в Финансовое и Экономическое управления администрации округа, на заседание коллегии Комитета по культуре администрации округа.
VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Укрепление единого культурного пространства как фактора сохранения государственной целостности России.
Оптимизация расходования бюджетных средств на решение приоритетных задач в области культуры, модернизации ее материальной базы.
Создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства округа, освоения новых форм и направления культурного обслуживания.
Приобщение населения к традициям народной культуры, художественному и декоративно-прикладному творчеству.
Обеспечение культурным обслуживанием жителей малых деревень.
Повышение роли культуры в формировании социально активной личности гражданина.
СВОД РАСХОДОВ ПО ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"КУЛЬТУРА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
НА 2004 - 2010 ГОДЫ
(таблица в ред. Закона
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 10.09.2007 № 432-оз)
