ЗАКОН Усть-Ордынского Бурятского АО от 15.12.1998 № 67-оз
(ред. от 10.09.2007)
"О КУЛЬТУРЕ"
(Принят Думой УОБАО 26.11.1998)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", № 10, 1999.
Утратил силу в связи с принятием Закона Иркутской области от 11.03.2009 № 7-оз, вступившего в силу со дня официального опубликования.
Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
26 ноября 1998 года
(в ред. Законов
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 12.02.2001 № 10-оз,
от 08.05.2003 № 107-оз,
от 30.12.2004 № 71-оз,
от 10.09.2007 № 431-оз)
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, нормами Международного права, Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, законами округа, признавая основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности, исходя из необходимости сохранения и возрождения культуры граждан всех национальностей Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, принимается настоящий Закон "О культуре" в качестве правовой базы сохранения и развития культуры в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи законодательства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа "О культуре"
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Задачами законодательства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа являются:
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
- обеспечение и защита конституционного права граждан Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на культурную деятельность;
- создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, народностей и иных этнических общностей;
- определение принципов и правовых норм взаимоотношений субъектов культурной деятельности;
- определение принципов культурной политики, правовых и финансово-экономических норм поддержки культуры и гарантий невмешательства органов государственной власти округа, органов местного самоуправления в творческие процессы.
Статья 2. Законодательство Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о культуре
Законодательство Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о культуре состоит из настоящего Закона и иных правовых актов, регулирующих отношения в области культуры.
Абзац исключен. - Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз.
Статья 3. Область применения настоящего Закона "О культуре"
Настоящий Закон регулирует деятельность в следующих областях:
- выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятник истории и культуры;
- художественная литература, музыкальное, изобразительное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
- народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы, художественные народные промыслы и ремесла;
- клубное дело и самодеятельное (любительское) художественное творчество;
- музейное дело, коллекционирование;
- книгоиздание, библиотечное и архивное дело, другие виды деятельности, связанные с созданием произведений печати, их распространением и использованием;
- телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
- научные исследования культуры;
- международные и межнациональные культурные обмены;
- иная деятельность, в результате которой сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
Статья 4. Полномочия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в области культуры
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 08.05.2003 № 107-оз)
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ самостоятельно реализует на своей территории соглашения и иные акты, регулирующие отношения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в области культуры с другими субъектами Российской Федерации, странами СНГ, а также международными организациями.
Статья 5. Равное достоинство культур народностей и иных этнических общностей Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, их прав и свобод в области культуры
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ признает равное достоинство культур, равные права и свободы в области культуры всех проживающих в ней народностей и этнических общностей, способствует созданию равных условий для сохранения и развития этих культур, обеспечивает и укрепляет целостность культуры Усть-Ордынского Бурятского автономного округа посредством законодательного регулирования окружной государственной культурной политики и окружных программ сохранения и развития культуры.
Раздел II. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Статья 6. Право на творчество
В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств.
Каждый человек имеет право на творческую деятельность в соответствии со своими интересами и способностями.
Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.
Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, прав на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства.
Статья 7. Право на гуманитарное и художественное образование
Каждый человек имеет право на гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа об образовании.
Статья 8. Право на личную культурную самобытность
Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.
Статья 9. Право собственности в области культуры
Каждый человек имеет право собственности в области культуры, в том числе и интеллектуальной. Право собственности распространяется на имеющие историко-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты.
Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в области культуры регламентируются действующим законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Статья 10. Право создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Граждане имеют право создавать организации, общественные объединения, ассоциации, творческие союзы по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей в порядке, определяемом действующим законодательством.
Статья 11. Право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности
Граждане имеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм публичного представления, а также с целью продажи результатов своей творческой деятельности в порядке, определяемом действующим законодательством.
Статья 12. Право на культурную деятельность в зарубежных странах
Граждане, проживающие на территории округа, имеют право осуществлять культурную деятельность в зарубежных странах, создавать организации культуры на территории других государств, если это не противоречит законодательству этих государств.
Раздел III. ПРАВА И СВОБОДЫ НАРОДНОСТЕЙ И
ИНЫХ ЭТНИЧЕСКИХ ОБЩНОСТЕЙ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Статья 13. Права на культурно-национальную автономию
Всем этническим общностям, компактно проживающим вне своих национально-государственных образований или не имеющим своей государственности, гарантируется право на культурно-национальную автономию (общественное объединение граждан).
Национально-культурная автономия - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 08.05.2003 № 107-оз)
Национальные культурные центры, национальные общества и землячества вправе:
- разрабатывать и представлять в органы государственной власти округа, органы местного самоуправления предложения о сохранении и реализации национальной культуры;
- проводить фестивали, выставки, другие аналогичные мероприятия;
- содействовать организации национального краеведения, охране национальных исторических и культурных памятников, созданию этнографических музеев;
- создавать национальные клубы, студии и коллективы искусства, организовывать библиотеки, кружки и студии по изучению национального языка, региональные и иные ассоциации.
Национальные культурные центры, национальные общества и землячества, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладают правами юридических лиц.
Реализация одними этническими общностями права на культурно-национальную автономию не должна наносить ущерба другим национальным общностям.
В целях сохранения и восстановления культурно-национальной самобытности малочисленных этнических общностей на территории округа органы государственной власти гарантируют им покровительство посредством исключительных мер защиты и стимулирования, предусмотренных окружными целевыми программами развития культуры.
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Право на национально-культурную автономию не является правом на национально-территориальное самоопределение.
Раздел IV. НАЦИОНАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 14. Культурное достояние народа Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Состав (перечень) культурного достояния народа Усть-Ордынского Бурятского автономного округа определяется и утверждается администрацией округа по представлению органов местного самоуправления, а также отдельных субъектов культурной деятельности.
Статья 15. Общеокружные библиотечный, музейный, архивный и иные фонды
Целостность общеокружных библиотечного, музейного, архивного, кино, фото и иных аналогичных фондов, порядок их сохранения, функционирования и развития обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Раздел V. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Полномочия органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
К полномочиям органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в области культуры относится решение вопросов:
1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности округа, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения.
(п. 1 в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 10.09.2007 № 431-оз)
2. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
3. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
4. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
5. Поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
6. Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
7. Органы государственной власти округа вправе участвовать в финансировании мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, находящихся в федеральной собственности.
(п. 7 введен Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 10.09.2007 № 431-оз)
Статья 17. Государственная поддержка культуры и искусства в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Органы государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в соответствии с законодательством обеспечивают экономические, социальные и иные условия для возрождения, сохранения и развития культуры и искусства округа, в том числе:
- принимают окружные целевые программы возрождения, сохранения и развития культуры и искусства округа;
- способствуют осуществлению инвестиционных проектов;
- утверждают нормативы социальных стандартов в сфере культуры и искусства;
- осуществляют контроль за исполнением окружных законов и окружных целевых программ в сфере культуры;
- регулируют порядок охраны и использования объектов культурного наследия округа;
- создают, реорганизуют и ликвидируют окружные организации культуры и искусства в соответствии с федеральным и окружным законодательством;
- оказывают содействие творческим работникам в установлении международных и межнациональных творческих контактов;
- содействуют обучению и подготовке специалистов для сферы культуры и искусства округа;
- осуществляют иные полномочия в сфере культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством.
Статья 18. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти округа в сфере культуры
Уполномоченный исполнительный орган государственный власти в сфере культуры:
- проводит государственную политику в сфере культуры на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
- осуществляет управление государственными окружными организациями культуры;
- разрабатывает окружные программы развития культуры и проводит экспертизу целевых программ по сохранению и развитию культуры на территории округа;
- осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в сфере культуры;
- ежегодно в установленном порядке доводит до организаций культуры данные о размерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств окружного бюджета;
- осуществляет взаимодействие с федеральными и ведомственными государственными организациями культуры;
- координирует свою деятельность с исполнительными органами местного самоуправления в сфере культуры;
- дает заключение на лицензирование отдельных видов культурной деятельности в соответствии с федеральным и окружным законодательством;
- осуществляет сертификацию программ в сфере культуры в соответствии с законодательством;
- определяет политику подготовки и переподготовки кадров для организаций культуры;
- организует работу по созданию необходимых условий труда и занятости творческих работников;
- рассматривает предложения творческих работников о льготных условиях доступа к соответствующим учреждениям образования, библиотекам, музеям, архивам и другим организациям культуры;
- координирует деятельность окружных, муниципальных и частных организаций культуры;
- выявляет объекты, имеющие историческую, культурную ценность, расположенные на территории округа;
- осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 10.09.2007 № 431-оз)
1. К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области культуры относятся:
а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
б) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;
в) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения;
г) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
д) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области культуры относятся:
а) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
б) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
в) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
г) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Раздел VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Статья 20. Приватизация в области культуры
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Культурное наследие народов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены, не подлежат приватизации.
Статья 21. Финансовые ресурсы организации культуры
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Организация культуры покрывает свои расходы за счет средств учредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.
Право организации культуры на получение безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) от отечественных и зарубежных юридических и физических лиц, международных организаций не ограничивается.
Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с законодательством и уставом (положением) организации культуры.
Статья 22. Предпринимательская деятельность государственных и муниципальных организаций культуры
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Государственные и муниципальные организации вправе вести предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Платные формы культурной деятельности окружных и муниципальных организаций культуры, цены и ценообразование
Платные формы культурной деятельности являются одним из дополнительных финансовых средств для развития организаций культуры.
Абзац утратил силу. - Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз.
Номенклатура платных услуг определяется каждой организацией самостоятельно исходя из наличия соответствующих условий, возможностей и потребностей населения.
Юридические и физические лица осуществляют туристко-экскурсионную, исследовательскую, собирательскую и другие виды деятельности на объектах культуры только на основе договоров с органами и организациями культуры. Размер оплаты за использование зависит от содержания культурных ценностей и потребности их развития.
Цены на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.
При организации платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих проходящих военную службу по призыву.
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Порядок установления льгот для государственных окружных организаций культуры и искусства определяется органами государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, - органами местного самоуправления.
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Статья 24. Утратила силу. - Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз.
Статья 25. Социальная поддержка работников культуры
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Граждане, имеющие специальное образование в области культуры и искусства, при прочих равных условиях пользуются преимущественным правом трудоустройства по специальности, необходимыми жилищно-бытовыми условиями, представлению льгот и преимуществ, предусмотренных федеральным и окружным законодательством.
Органы государственной власти округа, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные региональные и местные льготы и льготное налогообложение в области культуры по всем видам культурной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 08.05.2003 № 107-оз)
Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства о культуре
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
За нарушение настоящего Закона предусматривается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и округа.
Статья 27. Порядок внесения дополнений, изменений и поправок в настоящий Закон
Внесение дополнений, изменений и поправок в настоящий Закон принимается в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30.12.2004 № 71-оз)
Статья 28. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г.МАЛЕЕВ
п. Усть-Ордынский
15 декабря 1998 года
№ 67-оз
