РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 30.10.2006 № 004-20-300413/6
(ред. от 31.08.2007)
"О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ В Г. ИРКУТСКЕ НА 2007 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2006, IV квартал, часть 1, ст. 16;
"Иркутск официальный", № 45, 13.11.2006.
Снят с контроля в связи с исполнением (Решение Думы г. Иркутска от 28.02.2008 № 004-20-470747/8).
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ И
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ В Г. ИРКУТСКЕ НА 2007 ГОД
Принято на 30 заседании
городской Думы 4-го созыва 26 октября 2006 года
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 31.08.2007 № 004-20-400603/7)
В целях эффективного управления земельными ресурсами, увеличения доходной части бюджета г. Иркутска, руководствуясь гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 11, 68, 69 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, решением Думы г. Иркутска от 31.08.2005 № 004-20-160182/5 "О Положении о порядке подготовки документов при организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории г. Иркутска", Дума г. Иркутска решила:
1. Утвердить План мероприятий по землеустройству и землепользованию в г. Иркутске на 2007 год (далее - План) (Приложение № 1).
2. Администрации г. Иркутска:
2.1. Осуществлять финансирование мероприятий, указанных в Плане, в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на 2007 год.
2.2. Представить в октябре 2007 года в постоянную комиссию Думы г. Иркутска по собственности и земельным отношениям отчет о выполнении Плана за 1 полугодие 2007 года.
2.3. Опубликовать настоящее решение с приложением.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
30 октября 2006 года
№ 004-20-300413/6
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 30 октября 2006 года
№ 004-20-300413/6
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ
В Г. ИРКУТСКЕ НА 2007 ГОД
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 31.08.2007 № 004-20-400603/7)
1. Средства, предусмотренные на проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию в г. Иркутске на 2007 год, необходимы в первую очередь на проведение работ по формированию земельных участков под объектами муниципальной собственности, которые в силу ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ подлежат перепрофилированию либо отчуждению до 1 января 2009 года. Кроме того, в силу ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования.
Проектом Прогнозного плана приватизации на 2007 год предусмотрено отчуждение 21 отдельно стоящего здания, земельные участки которых сформированы лишь у 20%.
Вместе с тем в муниципальной казне г. Иркутска числится около 300 отдельно стоящих зданий. В 2006 году запланировано обеспечить проведение формирование 100 таких земельных участков, а в 2007 году - 135.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.04.2006 № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в случае принятия соответствующего закона Иркутской области о распоряжении земельными участками в г. Иркутске (поселении, являющемся административным центром) органы городского самоуправления г. Иркутска смогут распоряжаться лишь теми земельными участками, государственная собственность на которые разграничена.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 31.08.2007 № 004-20-400603/7)
На 01.09.2006 в Реестре муниципального имущества г. Иркутска числится более 1000 зданий. В настоящее время в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу переданы документы для регистрации права муниципальной собственности на 50 земельных участков.
До настоящего времени не завершены работы по формированию земельных участков, на которых расположены объекты муниципальных организаций. В связи с этим Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска разработан комплекс мероприятий по завершению формирования земельных участков, на которых расположены объекты муниципальных организаций.
Таким образом, в целях проведения формирования земельных участков под объектами муниципальной собственности г. Иркутска в 2007 году запланировано провести мероприятия по землеустройству около 135 земельных участков. Затраты на проведение указанных работ составят 2020 тыс. руб.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 31.08.2007 № 004-20-400603/7)
2. Кроме того, в силу ст. 16 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае обращения в органы городского самоуправления г. Иркутска с заявлением уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лица органы городского самоуправления г. Иркутска формируют и обеспечивают постановку на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами. В настоящее время в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска уже поступают заявления от собственников жилых помещений о проведении территориального землеустройства под многоквартирными жилыми домами.
Таким образом, полномочия по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами возложены на органы местного самоуправления.
Проведение работ по установлению границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, позволит сформировать налогооблагаемую базу и увеличить доходы в бюджет города Иркутска. Вследствие проведения указанных работ у собственников помещений в многоквартирном жилом доме в силу закона возникнет право общей долевой собственности на земельные участки, а следовательно, будет создана налогооблагаемая база.
На 01.01.2006 общая площадь земельных участков под многоквартирным жилищным фондом составляет около 1200 га. В результате формирования земельных участков под многоквартирными жилыми домами на территории г. Иркутска прогнозируемые поступления в бюджет города от земельного налога составят около 50800 тыс. руб. При средней стоимости работ по выполнению инвентаризации земельных участков в 15 тыс. руб. затраты на проведение землеустроительных работ под объектами муниципального жилого фонда составят 83850 тыс. руб.
В настоящее время из-за отсутствия налогооблагаемой базы по земельным участкам денежные средства от сбора земельного налога в бюджет города в полном объеме не поступают.
В 2007 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска планируется провести работу по формированию и постановке на государственный кадастровый учет 540 земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Затраты на проведение данных мероприятий составят 10752 тыс. руб.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 31.08.2007 № 004-20-400603/7)
3. Во исполнение требований действующего законодательства РФ Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска необходимо обеспечить формирование и постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, выставляемых на торги, в том числе для жилищного строительства. Проведение торгов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства способствует реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Исходя из практики формирования земельных участков на торги за 2006 год, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска планирует в 2007 году обеспечить формирование 107 земельных участков.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 31.08.2007 № 004-20-400603/7)
Кроме того, в процессе проведения муниципального земельного контроля выявляются земельные участки, которые также целесообразно выставить на торги и провести работы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет.
На проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, выставляемых на торги для продажи земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков, затраты составят 561 тыс. руб.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 31.08.2007 № 004-20-400603/7)
4. Исключен. - Решение Думы г. Иркутска от 31.08.2007 № 004-20-400603/7.
4. До настоящего времени не представлялось возможным в полном объеме обеспечить проведение формирования земель общего пользования. В 2007 году Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска планирует обеспечить формирование земель общего пользования на сумму 150 тыс. руб.
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 31.08.2007 № 004-20-400603/7)
5. Одним из завершающих этапов проведения территориального землеустройства является постановка на государственный кадастровый учет земельных участков. Вместе с тем в целях проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков необходимо также обеспечить проведение оценки таких земельных участков или определения арендной платы. Таким образом, затраты на финансирование комплекса работ по постановке на государственный кадастровый учет и оценке земельных участков в 2007 г. составят 17 тыс. руб.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 31.08.2007 № 004-20-400603/7)
План мероприятий по совершенствованию землеустройства и землепользования в г. Иркутске на 2007 год представлен в следующей таблице:
