РЕШЕНИЕ Думы МО "г. Саянск" от 10.12.2007 № 041-14-164
(ред. от 05.09.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ПЕШЕХОДОВ В Г. САЯНСКЕ" НА 2008 - 2012 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Саянские зори", № 12-16, 23.01.2008.
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2007 г. № 041-14-164
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ И ПЕШЕХОДОВ В Г. САЯНСКЕ" НА 2008 - 2012 ГГ.
(в ред. решения Думы
муниципального образования "г. Саянск"
от 03.07.2008 № 051-14-45,
от 05.09.2008 № 051-14-71а)
В целях обеспечения безопасности дорожного движения и пешеходов, для снижения уровня аварийности транспортных средств, тяжести травматизма водителей, пассажиров и пешеходов на проезжей части УДС и тротуарах, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 4, 21 Устава муниципального образования "Город Саянск", Дума городского округа решила:
1. Утвердить муниципальную целевую программу городского округа "Обеспечение безопасности дорожного движения и пешеходов в г. Саянске" на 2008 - 2012 гг.
2. Администрация г. Саянска ежегодно производить корректировку и финансирование программы "Обеспечение безопасности дорожного движения и пешеходов в г. Саянске" на 2008 - 2012 гг. в пределах суммы, предусмотренной в местном бюджете на текущий год.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Саянские зори".
Мэр городского округа
А.В.ТРУХИН
Приложение № 1
к решению
Думы МО "Город Саянск"
от 10 декабря 2007 года
№ 041-14-164
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
И ПЕШЕХОДОВ В Г. САЯНСКЕ" В 2008 - 2012 ГГ.
(в ред. решения Думы
муниципального образования "г. Саянск"
от 03.07.2008 № 051-14-45,
от 05.09.2008 № 051-14-71а)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
И ПЕШЕХОДОВ В Г. САЯНСКЕ" В 2008 - 2012 ГГ.
----T------------------T-------------------------------------------------¬
¦ 1.¦Наименование ¦Программа городского округа "Обеспечение¦
¦ ¦ ¦безопасности дорожного движения и пешеходов в¦
¦ ¦ ¦г. Саянске" на 2008 - 2012 гг. (далее -¦
¦ ¦ ¦программа) ¦
+---+------------------+-------------------------------------------------+
¦ 2.¦Заказчик программы¦Администрация г. Саянска ¦
+---+------------------+-------------------------------------------------+
¦ 3.¦Основной ¦МУ "Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и¦
¦ ¦разработчик ¦связи"; ¦
¦ ¦программы ¦администрации муниципального образования "Город¦
¦ ¦ ¦Саянск" ¦
+---+------------------+-------------------------------------------------+
¦ 4.¦Основные цели ¦- сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших¦
¦ ¦программы ¦в результате дорожно-транспортных происшествий, и¦
¦ ¦ ¦снижение количества дорожно-транспортных¦
¦ ¦ ¦происшествий с пострадавшими в 2012 году по¦
¦ ¦ ¦сравнению с 2004 годом (на 1 тыс. единиц¦
¦ ¦ ¦автотранспорта, зарегистрированного в г.¦
¦ ¦ ¦Саянске); ¦
¦ ¦ ¦- содержание и ремонт автомобильных дорог общего¦
¦ ¦ ¦пользования и транспортных инженерных сооружений¦
¦ ¦ ¦в границах городского округа; ¦
¦ ¦ ¦- освещение улиц для обеспечения безопасности¦
¦ ¦ ¦дорожного движения автотранспортных средств и¦
¦ ¦ ¦обеспечения безопасности пешеходов как на¦
¦ ¦ ¦проезжей части УДС, так и на тротуарах ¦
+---+------------------+-------------------------------------------------+
¦ 5.¦Основные задачи ¦1. Предупреждение опасного поведения участников¦
¦ ¦программы ¦дорожного движения. ¦
¦ ¦ ¦2. Развитие системы подготовки водителей¦
¦ ¦ ¦транспортных средств и их допуска к участию в¦
¦ ¦ ¦дорожном движении. ¦
¦ ¦ ¦3. Совершенствование организации движения¦
¦ ¦ ¦транспорта и пешеходов в городе. ¦
¦ ¦ ¦4. Сокращение времени прибытия соответствующих¦
¦ ¦ ¦служб на место дорожно-транспортного¦
¦ ¦ ¦происшествия, повышение эффективности их¦
¦ ¦ ¦деятельности по оказанию помощи лицам,¦
¦ ¦ ¦пострадавшим в дорожно-транспортных¦
¦ ¦ ¦происшествиях. ¦
¦ ¦ ¦5. Повышение уровня безопасности транспортных¦
¦ ¦ ¦средств. ¦
¦ ¦ ¦6. Снижение аварийности и травматизма на проезжей¦
¦ ¦ ¦части и тротуарах УДС города. Для решения этой¦
¦ ¦ ¦задачи необходимо выполнение в полном объеме¦
¦ ¦ ¦работ по содержанию и ремонту УДС города и¦
¦ ¦ ¦обеспечить: ¦
¦ ¦ ¦- уровень освещенности наружного освещения города¦
¦ ¦ ¦не менее 85% круглый год; ¦
¦ ¦ ¦- объемы ямочного ремонта ежегодно в пределах¦
¦ ¦ ¦2500 - 3000 кв.м; ¦
¦ ¦ ¦- ремонт, замену и установку новых дорожных¦
¦ ¦ ¦знаков и указателей, руководствуясь требованиями¦
¦ ¦ ¦нормативных документов и предписаниями ГИБДД; ¦
¦ ¦ ¦- нанесение ежегодно, в летний период года,¦
¦ ¦ ¦дорожной разметки; ¦
¦ ¦ ¦- выполнение механизированной и ручной уборки¦
¦ ¦ ¦рыхлого и уплотненного снега на проезжей части¦
¦ ¦ ¦УДС и тротуарах исходя из метеоусловий; ¦
¦ ¦ ¦- выполнение посыпки проезжей части и тротуаров¦
¦ ¦ ¦при гололеде согласно графику; ¦
¦ ¦ ¦- подрезку кустарника живой изгороди на газонах и¦
¦ ¦ ¦разделительных полосах в местах поворотов и¦
¦ ¦ ¦разворотов, а также скашивание травы ¦
+---+------------------+-------------------------------------------------+
¦ 6.¦Сроки и этапы ¦2008 - 2012 годы. Мероприятия программы¦
¦ ¦реализации ¦реализуются в один этап в течение всего периода ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
+---+------------------+-------------------------------------------------+
¦ 7.¦Объемы и источники¦Общий объем финансовых затрат на реализацию¦
¦ ¦финансирования ¦программы за счет средств местного бюджета города¦
¦ ¦ ¦Саянска - 70988,5 тыс. рублей, из них: ¦
¦ ¦ ¦2008 год - 12062,5 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦2009 год - 13123,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦2010 год - 16875,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦2011 год - 14598,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦ ¦2012 год - 14330,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦Для реализации программы предполагается¦
¦ ¦ ¦осуществление финансирования в установленном¦
¦ ¦ ¦законодательством порядке из федерального и¦
¦ ¦ ¦областного бюджетов ¦
¦(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Саянск" от¦
¦05.09.2008 № 051-14-71а) ¦
+---+------------------+-------------------------------------------------+
¦ 8.¦Ожидаемые ¦1. Сокращение к 2012 году количества лиц,¦
¦ ¦результаты ¦погибших в результате дорожно-транспортных¦
¦ ¦реализации ¦происшествий, в 1,5 раза по сравнению с¦
¦ ¦программы ¦аналогичным показателем в 2004 году (на 1 тыс.¦
¦ ¦ ¦единиц автотранспорта, зарегистрированного в¦
¦ ¦ ¦г. Саянске), а также снижение количества¦
¦ ¦ ¦дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими¦
¦ ¦ ¦в 2012 году по сравнению с 2004 годом. ¦
¦ ¦ ¦2. Механизированная и ручная уборка снега¦
¦ ¦ ¦позволит снизить уровень общего количества ДТП¦
¦ ¦ ¦из-за снижения сцепных качеств дороги и¦
¦ ¦ ¦уменьшения габаритов проезжей части к 2012 г. на¦
¦ ¦ ¦10%, остальные разделы программы не позволят¦
¦ ¦ ¦увеличить рост числа дорожно-транспортных¦
¦ ¦ ¦происшествий в сравнении с 2004 - 2007 гг. ¦
+---+------------------+-------------------------------------------------+
¦ 9.¦Ответственный за ¦МУ "Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и¦
¦ ¦исполнение ¦связи" администрации муниципального образования¦
¦ ¦программы ¦"Город Саянск", ОВД по г. Саянску ГУВД по¦
¦ ¦ ¦Иркутской области; ¦
¦ ¦ ¦МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству";¦
¦ ¦ ¦МУ "Управление образования"; ¦
¦ ¦ ¦МУП "ССМИ"; ¦
¦ ¦ ¦отдел здравоохранения и социальной защиты ¦
+---+------------------+-------------------------------------------------+
¦10.¦Система ¦Информация и доклады о ходе выполнения программы¦
¦ ¦организации ¦и об использовании средств местного бюджета в¦
¦ ¦контроля за ¦установленном порядке ¦
¦ ¦исполнением ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
L---+------------------+--------------------------------------------------
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
1) постоянно возрастающая мобильность населения;
2) уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения и рост количества ДТП.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий органов местного самоуправления, органов внутренних дел, общественных институтов и негосударственных структур, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, формирования системы организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т.д.).
Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:
1) социально-экономическая острота проблемы;
2) межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
3) необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных институтов.
Комплексное решение вопросов формирования эффективного механизма обеспечения безопасности дорожного движения и консолидации усилий правоохранительных органов и органов местного самоуправления, реализация комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП, возможны лишь в рамках программы.
Вопросы капитального ремонта, реконструкции, модернизации элементов улично-дорожной сети и проблемы незавершенного строительства УДС требуют очень больших затрат. Финансовое состояние местного бюджета уже многие годы не позволяет решить данные проблемы, которые в значительной мере повлияли бы на улучшение безопасности дорожного движения и пешеходов.
Задача программы за счет минимальных вложений не дать процессу двигаться в сторону ухудшения существующего положения дел в сфере содержания УДС, а значит и обеспечения безопасности дорожного движения в городе.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целями программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате ДТП, и снижение количества ДТП с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит в г. Саянске существенно повысить уровень безопасности дорожного движения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.
Условиями достижения целей программы является решение следующих задач:
1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
2. Развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении.
3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах:
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
4. Повышение уровня безопасности транспортных средств.
5. Снижение аварийности и травматизма на проезжей части и тротуарах УДС города. Для решения этой задачи необходимо выполнение в полном объеме работ по содержанию и ремонту УДС города и обеспечить:
- уровень освещенности наружного освещения города не менее 85% круглый год;
- объемы ямочного ремонта ежегодно в пределах 2500 - 3000 кв.м;
- ремонт, замену и установку новых дорожных знаков и указателей, руководствуясь требованиями нормативных документов и предписаниями ГИБДД;
- нанесение ежегодно, в летний период года, дорожной разметки;
- выполнение механизированной и ручной уборки рыхлого и уплотненного снега на проезжей части УДС и тротуарах исходя из метеоусловий;
- выполнение посыпки проезжей части и тротуаров при гололеде согласно графику;
- подрезку кустарника живой изгороди на газонах и разделительных полосах в местах поворотов и разворотов, а также скашивание травы.
Реализацию программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2008 - 2012 годы).
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Система мероприятий программы включает в себя:
1. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
3. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
Перечень основных мероприятий программы приведен в Приложении № 2.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ИНЫХ ЗАТРАТ
Общий объем финансовых затрат на реализацию программы за счет средств местного бюджета - 70720,8 тыс. рублей, из них:
2008 год - 11794,8 тыс. руб.;
2009 год - 13123,0 тыс. руб.;
2010 год - 16875,0 тыс. руб.;
2011 год - 14598,0 тыс. руб.;
2012 год - 14330,0 тыс. руб.
(в ред. решения Думы муниципального образования "г. Саянск" от 03.07.2008 № 051-14-45)
Для реализации программы предполагается осуществление финансирования в установленном законодательством порядке из областного и федерального бюджетов, а также из внебюджетных источников.
Объемы финансирования программы в части средств бюджета города могут ежегодно уточняться при формировании бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета города и затрат, необходимых для реализации программы.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Ответственным исполнителем программы является МУ "Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи" администрации муниципального образования "Город Саянск", ОВД по г. Саянску ГУВД Иркутской области.
Финансирование мероприятий программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд на основании муниципальных контрактов, заключаемых с организациями в установленном законодательством порядке.
Финансовый контроль осуществляется уполномоченными органами в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственный исполнитель программы по окончании каждого года готовит отчет по основным показателям и индикаторам программы с выводами об эффективности или неэффективности тех или иных мероприятий и рекомендациями по продолжению реализации программы или ее корректировки.
Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Обеспечение безопасности дорожного
движения и пешеходов в г. Саянске"
в 2008 - 2012 годах
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в ред. решения Думы
муниципального образования "г. Саянск"
от 05.09.2008 № 051-14-71а)
------------------------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T---------¬
¦ Источники финансирования ¦ Всего: ¦2008 г. ¦2009 г. ¦2010 г. ¦2011 г. ¦ 2012 г. ¦
+-----------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦Местный бюджет, тыс. руб. ¦ 70988,5¦ 12062,5¦ 13123,0¦ 16875,0¦ 14598,0¦ 14330,0¦
+-----------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦Федеральный и областной бюджет, тыс. руб.¦ 18243,0¦ 8168,0¦ 7114,0¦ 1987,0¦ 487,0¦ 487,0¦
+-----------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦Всего: тыс. руб. ¦ 89231,5¦ 20230,5¦ 20237,0¦ 18862,0¦ 15085,0¦ 14817,0¦
L-----------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------
