ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Братска от 27.06.2007 № 1818
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ СТАНДАРТАМ КАЧЕСТВА УСЛУГ"
Официальная публикация в СМИ:
"Братские вести", № 42, 03.08.2007
МЭР ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2007 г. № 1818
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ
КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ СТАНДАРТАМ КАЧЕСТВА УСЛУГ
В целях осуществления контроля за соответствием качества фактически предоставляемых бюджетных услуг утвержденным стандартам качества предоставления бюджетных услуг, в соответствии с распоряжением мэра города Братска от 20.02.2007 № 201 "Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрацию города Братска", а также в рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Братска на 2005 - 2007 годы, утвержденной постановлением мэра города Братска от 14.11.2005 № 1999 и одобренной решением Братской городской Думы от 06.12.2005 № 85/г-Д, руководствуясь статьями 35, 39, 54 Устава муниципального образования города Братска, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг утвержденным стандартам качества услуг (далее - Порядок).
2. Департаментам: здравоохранения (Большешапов), образования (Митрофанова), культуры и молодежной политики (Кравцов), физической культуры и спорта (Климов); Комитету жилищно-коммунального хозяйства (Попова) и отделу транспорта и связи (Никишин) администрации города Братска обеспечить:
1) разработку ведомостей и графиков проверок соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг стандартам качества в соответствии с утверждаемым Порядком;
2) проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг стандартам качества в соответствии с утверждаемым Порядком;
3) доведение утверждаемого Порядка до руководителей организаций - исполнителей бюджетных (муниципальных) услуг;
4) закрепление ответственных за проведение проверок соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг стандартам качества в отраслевых (функциональных) органах администрации в соответствии с утверждаемым Порядком;
5) контроль за соблюдением организациями - исполнителями бюджетных (муниципальных) услуг требований, установленных в Порядке;
6) учет сведений о соблюдении стандартов качества предоставления бюджетных услуг и применение соответствующих мер в процессе организации предоставления бюджетных (муниципальных) услуг.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утвержден
постановлением
мэра г. Братска
от 27 июня 2007 года
№ 1818
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
УТВЕРЖДЕННЫМ СТАНДАРТАМ КАЧЕСТВА УСЛУГ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг утвержденным стандартам качества услуг (далее - Порядок) определяет регламент проведения оценки для определения степени соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг установленным стандартам качества бюджетных (муниципальных) услуг, утверждаемых в установленном порядке постановлениями мэра города (далее по тексту - Стандарты качества).
1.2. Объектом оценки является соответствие качества предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг, технологии и условий их предоставления требованиям Стандарта качества соответствующей бюджетной (муниципальной) услуги, предоставляемой за счет средств бюджета города населению города Братска.
Оценка соответствия может производиться либо непосредственно по исполнителю услуги, либо по группе исполнителей услуг.
Под исполнителями услуг при этом подразумеваются организации (предприятия и учреждения), предоставляющие бюджетные услуги, финансируемые из бюджета города (далее - организации).
1.3. Субъектами оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг Стандартам качества являются:
1) отраслевые (функциональные) органы администрации города;
2) организации, уполномоченные осуществлять контроль и надзор в соответствующей сфере;
3) юридические лица и граждане города Братска, являющиеся потребителями бюджетных услуг;
4) сотрудники организаций, оказывающих бюджетные услуги, ответственные за осуществление контроля предоставления соответствующих услуг в соответствии со Стандартами качества.
1.4. Основными целями и задачами реализации настоящего Порядка являются:
1) практическое использование утвержденных Стандартов качества услуг в процессе предоставления бюджетных (муниципальных) услуг - выявление несоответствий качества фактически предоставляемых бюджетных услуг Стандартам качества для последующего устранения организациями либо для учета при возможных внесениях изменений в Стандарты качества услуг;
2) создание системы мониторинга и контроля со стороны населения и органов местного самоуправления за качеством предоставления бюджетных (муниципальных) услуг потребителям, в том числе:
а) определение сроков и ответственных за предоставление, получение и обработку данных, отражающих степень выполнения Стандартов качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг, а также состав этих данных;
б) определение порядка учета сведений о соблюдении Стандартов качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг для принятия решений о перераспределении средств бюджета среди организаций, предоставляющих услуги, и учета данных сведений при планировании бюджета города на очередной финансовый год;
в) определение мер административного и финансового воздействия на организации, в том числе на руководителей организаций, предоставляющих бюджетные (муниципальные) услуги с нарушением утвержденных Стандартов качества;
3) формирование информационной базы о качестве фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг, в том числе обеспечение обязательной публикации полученных по итогам оценки результатов в общедоступной форме (средства массовой информации и сеть Интернет).
1.5. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг Стандартам качества проводится по результатам проведения контрольных мероприятий, а также по результатам рассмотрения отраслевыми (функциональными) органами администрации города жалоб и обращений жителей по вопросам качества предоставляемых бюджетных услуг.
1.6. Проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг Стандартам качества является обязательным для отраслевых (функциональных) органов администрации города, осуществляющих функции распорядителей средств бюджета города, направляемых на финансирование предоставления соответствующих бюджетных услуг, по которым утверждены Стандарты качества.
2. СОСТАВ (ДАННЫХ) ИНФОРМАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ДЛЯ
ОЦЕНКИ ВЫПОЛНЕНИЯ СТАНДАРТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
Для оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг соответствующим утвержденным Стандартам качества используется следующая информация:
1) перечень бюджетных (муниципальных) услуг, предоставляемых получателям услуг в соответствии с утвержденными Стандартами качества;
2) индикаторы качества бюджетных (муниципальных) услуг, утвержденные в соответствующих Стандартах качества (по видам услуг);
3) основные положения (требования) Стандартов качества;
4) жалобы и претензии населения на качество предоставления бюджетных (муниципальных) услуг, не соответствующих требованиям, предусмотренным Стандартами качества;
5) отраслевые статистические данные;
6) результаты социологических опросов получателей услуг;
7) результаты контрольных мероприятий и проверок.
3. СРОКИ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА КАЧЕСТВО
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
3.1. Данные о фактическом несоответствии предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг Стандартам качества представляются непосредственно получателями услуг в виде жалоб, претензий, предложений, письменных заявлений и другие (далее - жалобы).
Жалобы на качество предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг могут быть направлены как непосредственно в организацию, предоставляющую услугу, так и в соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации города.
3.2. Порядок рассмотрения жалоб в организации определяется приказом руководителя организации.
Отраслевой (функциональной) орган администрации при работе с жалобами на качество предоставляемых бюджетных услуг руководствуется:
1) распоряжением мэра города Братска от 20.02.2007 № 201 "Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрацию города Братска";
2) требованиями по контролю качества фактически предоставленных услуг стандарту, установленных по каждой бюджетной (муниципальной) услуге;
3) отраслевыми и иными нормативными актами.
3.3. В отраслевом (функциональном) органе администрации города все поступившие и полученные (в том числе в ходе приема граждан) жалобы и предложения по предоставлению бюджетных (муниципальных) услуг регистрируются в день их поступления в журнале по учету корреспонденции.
Письменное обращение должно быть подписано с указанием фамилии, имени и отчества получателя услуги и содержать, помимо изложения существа жалобы (претензии), данные о месте жительства заявителя, номер телефона (при желании).
Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и не требует письменного ответа.
3.4. Регистрационный номер обращения получателя услуги указывается в штампе, который проставляется на свободном месте оборотной стороны последнего листа обращения. Конверты, в которых поступили письма, хранятся в течение всего периода разрешения обращений, после чего уничтожаются.
3.5. Все поступившие обращения после регистрации докладываются руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации, рассматривающих обращение граждан, которые определяют порядок и сроки их рассмотрения, дают по каждому из них письменное указание исполнителям.
3.6. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.
3.7. По каждому обращению не позднее чем в семидневный срок должно быть принято одно из следующих решений:
1) о принятии обращения к рассмотрению и подготовке соответствующего ответа заявителю;
2) о направлении обращения по принадлежности в другой отраслевой (функциональный) орган администрации, если вопросы, представленные в нем, не относятся к ведению рассматривающего обращение отраслевого (функционального) органа администрации города;
3) об оставлении обращения без рассмотрения (в случае анонимного обращения).
3.8. В случаях, когда в обращениях наряду с вопросами качества услуг, относящихся к компетенции рассматривающего обращение отраслевого (функционального) органа администрации, содержатся вопросы к качеству услуг, контроль за предоставлением которых осуществляется другими отраслевыми (функциональными) органами администрации, не позднее чем в трехдневный срок в соответствующие органы направляются копии обращений или выписки из них, о чем извещаются заявители.
3.9. Руководитель отраслевого (функционального) органа администрации города, рассматривающего обращение, его заместители и другие должностные лица при рассмотрении и разрешении обращений граждан по вопросам качества бюджетных услуг обязаны:
1) внимательно разобраться в существе обращения, в случае необходимости истребовать дополнительные материалы или издать приказ о проведении контрольного мероприятия и направить сотрудников на места для проверки фактов, изложенных в обращениях, принять другие меры для объективного разрешения поставленных заявителями вопросов, выявления и устранения причин и условий, порождающих обоснованные жалобы;
2) принимать по ним законные, обоснованные и мотивированные решения и обеспечивать своевременное и качественное их исполнение;
3) сообщать в письменной или устной форме заявителям о решениях, принятых по их обращениям, со ссылками на действующее законодательство и соответствующие нормы, а в случае отклонения обращения - разъяснять также порядок обжалования принятого решения.
В случае устного ответа заявителю составляется соответствующая справка, которая приобщается к материалам рассмотрения обращения. В базе данных учета предложений, заявлений и жалоб делается отметка о том, что результаты рассмотрения обращения сообщены заявителю в личной беседе.
3.10. Для проверки фактов, изложенных в обращениях граждан, назначаются сотрудники отраслевого (функционального) органа администрации города, рассматривающего обращение, которые инструктируются должностными лицами, давшими поручение о проведении проверки.
3.11. По результатам проверки обращения составляется мотивированное заключение, которое должно содержать объективный анализ собранных материалов.
Если при проверке выявлены несоответствия качества предоставленных бюджетных услуг требованиям утвержденного Стандарта качества, то в заключении должно быть указано, какие конкретно приняты меры по предоставлению услуги с надлежащим уровнем качества, устранению последствий некачественного предоставления услуги, устранению недостатков и упущений в деятельности исполнителя бюджетной услуги.
3.12. Сроки рассмотрения обращений и жалоб граждан на качество услуг исчисляются со дня поступления обращений в рассматривающий обращение отраслевой (функциональный) орган администрации города. Заявления и жалобы граждан рассматриваются и разрешаются в срок до 30 дней с момента регистрации обращения, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее 15 дней.
В тех случаях, когда для рассмотрения заявления или жалобы необходимо проведение специальных внеплановых контрольных мероприятий (проверок), истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок их рассмотрения и разрешения может быть продлен должностным лицом, давшим поручение на их рассмотрение, но не более чем на 30 дней с сообщением об этом (письменно или устно) заявителю.
3.13. По истечении срока, указанного в пункте 3.12 настоящего Порядка, в течение не более 30 дней руководитель (заместитель руководителя) проверяющего органа обязан рассмотреть результаты жалобы или обращения, а также документы и материалы, представленные исполнителем услуг, и при наличии у исполнителя услуг нарушений Стандартов качества принять решение о мерах административного и/или финансового воздействия в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации.
3.14. Результаты проверки фактов, изложенных в обращениях граждан, а также внеплановых контрольных мероприятий (проверок) жалоб граждан на качество предоставляемых бюджетных услуг включаются в результаты оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг Стандартам качества в соответствии с п. 5 настоящего Порядка.
4. РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА
ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ СТАНДАРТАМ
КАЧЕСТВА С ПОМОЩЬЮ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
4.1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг Стандартам качества осуществляется при помощи контрольных мероприятий, осуществляемых отраслевым (функциональным) органом администрации.
4.2. Контрольные мероприятия (проверки) проводятся непосредственно в организациях, оказывающих бюджетные услуги, а также при рассмотрении (проверке) отчетности, поступающей от исполнителя услуг отраслевым (функциональным) органам администрации города.
При этом возможность проведения контрольных мероприятий в отношении организаций, предоставляющих бюджетные услуги на основании хозяйственного договора (муниципального контракта, бюджетного задания), должна быть в обязательном порядке предусмотрена текстом этого договора (муниципального контракта, бюджетного задания).
4.3. Контрольные мероприятия бывают двух видов:
1) плановые контрольные мероприятия - проводятся не чаще одного раза в год в сроки, установленные отраслевыми (функциональными) органами администрации города, на основе ежегодных планов проведения контрольных мероприятий;
2) внеплановые контрольные мероприятия - проводятся на основании поступивших жалоб граждан на качество бюджетных услуг.
4.4. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, который ежегодно, не позднее начала второго квартала, утверждается руководителем отраслевого (функционального) органа администрации города и доводится до организаций, предоставляющих бюджетные услуги.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании приказа руководителя отраслевого (функционального) органа администрации города об их проведении, содержащего основание для проведения мероприятия.
4.5. Продолжительность контрольных мероприятий не может длиться более 14 календарных дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований и (или) экспертиз, со значительным объемом контрольных мероприятий, руководителем отраслевого (функционального) органа администрации на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего контрольное мероприятие, срок проведения контрольных мероприятий может быть продлен до одного месяца.
4.6. О проведении каждого контрольного мероприятия в соответствии с планом контрольной работы издается приказ руководителя отраслевого (функционального) органа администрации города.
4.7. В приказе о проведении контрольного мероприятия указываются:
1) наименование отраслевого (функционального) органа администрации города, осуществляющего контрольное мероприятие;
2) фамилия, имя, отчество уполномоченного проводить контрольное мероприятие;
3) наименование организации, в отношении которого проводится контрольное мероприятие;
4) правовые основания (договор, контракт, бюджетное задание, ссылка на поступившую жалобу) для проведения контрольного мероприятия;
5) вид контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);
6) цели, задачи и предмет контрольного мероприятия;
7) дата начала и окончания контрольного мероприятия.
4.8. Контрольное мероприятие может проводиться как без предварительного уведомления, так и с предварительным уведомлением проверяемого субъекта в письменной форме, содержащим требования о заблаговременной подготовке необходимых для контрольного мероприятия материалов и документов, а также о проведении других подготовительных мероприятий.
4.9. Должностные лица, осуществляющие проведение контрольных мероприятий, обязаны представить руководителю проверяемой организации приказ о проведении контрольного мероприятия, а также документы, удостоверяющие их личность.
4.10. В период проведения контрольного мероприятия должностное лицо (лица), уполномоченное проводить контрольное мероприятие, вправе:
а) посещать территорию и помещения проверяемой организации;
б) запрашивать необходимые материалы и документы, в том числе оригиналы документов;
в) требовать от руководителя проверяемой организации во время проведения контрольного мероприятия присутствия работников организации для своевременного получения необходимых документов и материалов, а также объяснений и разъяснений как в устной, так и в письменной форме.
4.11. В период проведения контрольного мероприятия должностное лицо (лица), уполномоченное проводить контрольное мероприятие, обязано:
а) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные ему полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований Стандартов качества;
б) проводить контрольные мероприятия на основании и в строгом соответствии с приказом о проведении контрольного мероприятия;
в) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;
г) обеспечить сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе контрольного мероприятия;
д) составить акт по результатам контрольного мероприятия и ознакомить с ним руководителя проверяемой организации.
4.12. При проведении контрольного мероприятия по месту оказания услуг уполномоченные на проведение проверки должностные лица отраслевых (функциональных) органов администрации обязаны проверять ведение исполнителями услуг книг регистрации жалоб и предложений, их доступность для получателей услуг, а также содержание жалоб получателей услуг и результаты их рассмотрения на предмет обоснованности, а также достаточности принятых мер по обеспечению предоставления услуги с должным уровнем качества (устранения последствий некачественного предоставления услуги).
4.13. При необходимости уполномоченные должностные лица отраслевых (функциональных) органов администрации, осуществляющие контрольные мероприятия, могут проводить обследование помещений, оборудования, используемых для оказания услуг.
Подобные мероприятия в отношении исполнителей услуг, не связанных с контролирующим органом ведомственной подчиненностью, проводятся только в случаях, предусмотренных договорами на оказание услуг.
4.14. В процессе проведения контрольных мероприятий для оценки соответствия качества бюджетных услуг должностными лицами формируется и заполняется ведомость оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг Стандартам качества (далее - ведомость) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4.15. В ведомости отражается соблюдение показателей, индикаторов и требований, предусмотренных положениями утвержденных Стандартов качества по каждой бюджетной услуге.
Соблюдение показателей, индикаторов, положений прописывается в соответствии с наличием уровня дефектов (нарушений), выявленных в процессе проведения контрольного мероприятия. В ведомость вносятся только характеристики услуги без числового значения показателя.
4.16. Состав контролируемых индикаторов качества и требований утверждается на основании соответствующих разделов и отдельных пунктов Стандартов качества по каждой бюджетной услуге приказами отраслевого (функционального) органа администрации.
Детальные позиции ведомости определяются в ходе контрольного мероприятия должностными лицами, ответственными за проведение проверки.
4.17. По результатам заполнения ведомости ответственным сотрудником, уполномоченным на проведение проверки, формируется сводная оценка качества бюджетных (муниципальных) услуг, показатели которой характеризуют соответствие фактически предоставляемых бюджетных услуг Стандартам качества.
Сводная оценка определяется как отношение суммы значений показателей по 1 и 2 частям ведомости к количеству показателей оценки.
5. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ
КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ СТАНДАРТАМ КАЧЕСТВА
5.1. По окончании контрольных мероприятий составляется акт о проведенной проверке, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы Стандартов качества, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
Приложением к акту проверки является заполненная в установленном порядке ведомость оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг Стандартам качества.
5.2. Акт проведения контрольного мероприятия и ведомость подписываются уполномоченным должностным лицом (лицами), осуществляющим проверку, а также руководителем проверяемой организации. В случае отказа руководителя проверяемой организации подписать акт, об этом делается запись в акте проверки.
5.3. Акт проверки вручается руководителю организации под расписку или передается иным способом, свидетельствующим факт получения и дату его получения проверяемой организации. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении датой вручения акта считается день, зафиксированный в уведомлении о вручении.
5.4. Проверяемая организация в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих вправе в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в орган, осуществляющий проверку, письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям.
При этом руководство организации вправе приложить к письменному объяснению (возражению) отраслевому (функциональному) органу администрации документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта проверки.
5.5. По результатам заполнения ведомости на основании сводной оценки качества бюджетных (муниципальных) услуг ответственным сотрудником отраслевого (функционального) органа, уполномоченным на проведение проверки, делается вывод о соответствии качества фактически предоставляемых бюджетных услуг Стандартам качества по следующим критериям:
1) 0,9 - 1,0 - услуги соответствуют Стандартам качества;
2) 0,75 - 0,9 - услуги в целом соответствуют Стандартам качества;
3) 0,25 - 0,75 - услуги предоставляются с нарушениями Стандартов качества;
4) 0,0 - 0,25 - услуги не соответствуют Стандартам качества.
5.6. При сводной оценке ниже 0,5 по любому из показателей (индикаторов) в соответствии с ведомостью делается вывод о нарушении Стандарта качества.
5.7. В течение не более 5 дней руководитель (заместитель руководителя) проверяющего органа обязан рассмотреть акт проверки и ведомость, а также документы и материалы, представленные исполнителем услуг, и при наличии у исполнителя услуг нарушений Стандартов качества принять решение о мерах административного и финансового воздействия на исполнителя услуг.
6. ПОРЯДОК УЧЕТА СВЕДЕНИЙ О СОБЛЮДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
6.1. В отраслевом (функциональном) органе администрации города все сведения о соблюдении или нарушении стандартов предоставления бюджетных (муниципальных) услуг подлежат отдельному учету для следующих целей:
1) формирования отраслевой статистики;
2) принятия решений в отношении организаций и их руководителей, нарушающих Стандарты качества;
3) поощрения организаций и их руководителей, соблюдающих Стандарты качества;
4) учета при финансировании, исполнении и формировании бюджетных заданий и муниципального заказа по предоставлению бюджетных (муниципальных) услуг.
6.2. По результатам оценки качества предоставляемых услуг, в случае если организация не обеспечила (не обеспечивает) соблюдение Стандарта качества, руководитель отраслевого (функционального) органа администрации, в ведении которого находится организация, принимает решение:
1) об устранении нарушений Стандарта качества при предоставлении бюджетных (муниципальных) услуг и причин, повлекших данные нарушения, путем применения мер административного и/или финансового воздействия к организации, в том числе к руководителю организации;
2) о внесении изменений в Стандарты качества предоставления услуг, необходимость которых выявлена в ходе контрольных проверок.
6.3. Административное воздействие на организацию, нарушающую Стандарт качества, осуществляется путем:
1) запроса письменного объяснения у руководителя организации о причинах несоблюдения Стандарта качества;
2) вынесения предупреждения о нарушении требований Стандартов качества;
3) направления организации предписания об устранении в определенные сроки выявленных нарушений и принятии в пределах своей компетенции необходимых мер по устранению нарушений;
4) иных мер воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.4. Финансовое воздействие на организацию, нарушающую Стандарт качества, осуществляется путем:
1) применения в отношении конкретной организации режима сокращения расходов в первую очередь (в случае принятия соответствующего решения о сокращении расходов бюджета);
2) предъявления предусмотренных договором (муниципальным контрактом, бюджетным заданием) санкций за нарушение требований, предъявляемых к качеству услуг:
а) сокращение финансирования по бюджетному заданию в отношении организации;
б) приостановление полностью или частично оплаты за предоставленные на основе договоров (муниципальных контрактов, бюджетных заданий) услуги и другие;
3) прекращения (расторжение) муниципального контракта на оказание услуг;
4) отмены права по самостоятельному распоряжению средствами бюджета в пределах сметы учреждения, выданного организации ранее в установленном порядке;
5) иных мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
6.5. Административное и финансовое воздействие на руководителя организации осуществляется путем:
1) проведения служебного расследования и привлечения руководителя организации к дисциплинарной ответственности (вынесение замечания, выговора, увольнение), предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации;
2) лишения (снижения) денежного поощрения руководителя организации.
6.6. Отраслевой (функциональный) орган администрации города учитывает сведения о результатах оценки соответствия качества предоставления бюджетных услуг по типовой форме учета сведений согласно приложению № 2 к настоящему Порядку отдельно по каждому стандарту в течение всего срока действия стандартов и постоянно обновляет данные в порядке поступления жалоб и осуществления контрольных мероприятий и проверок.
6.7. Отраслевой (функциональный) орган администрации города осуществляет ранжирование организаций, предоставляющих бюджетные услуги, с точки зрения соблюдения установленных Стандартов качества, по следующим критериям:
1) количество жалоб на нарушение Стандарта качества;
2) количество выявленных нарушений Стандарта качества в ходе проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий;
3) сводная оценка результатов соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг Стандартам качества бюджетных услуг.
Организации, имеющие лучшие значения указанных критериев, занимают более высокие позиции в рейтинге организаций соответствующей муниципальной отрасли.
6.8. Форма учета сведений согласно приложению № 2 к настоящему Порядку о соблюдении или нарушении Стандартов качества подлежит обязательному ежеквартальному представлению мэру города в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7. ТРЕБОВАНИЯ О ПУБЛИКАЦИИ ПОЛУЧЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ УТВЕРЖДЕННЫМ СТАНДАРТАМ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
Результаты проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг Стандартам качества подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет в соответствующем отраслевом разделе официального сайта города Братска в следующем порядке:
1) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с указанием рейтинга организаций (исполнителей услуг) - ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2) результаты проведения контрольных мероприятий и проверок в свободной форме - по мере завершения данных мероприятий, но не позднее 10 дней с даты подписания актов проверки.
Начальник Департамента
инновационного развития
и информационных технологий
А.М.КОВАЛЕВ
Первый заместитель мэра,
руководитель аппарата
главы администрации
А.В.ДОСКАЛЬЧУК
Приложение № 1
к Порядку
проведения оценки соответствия
качества фактически предоставляемых
бюджетных (муниципальных) услуг
утвержденным Стандартам качества
предоставления бюджетных
(муниципальных) услуг
ВЕДОМОСТЬ
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ СТАНДАРТАМ КАЧЕСТВА
Наименование организации ____________________________________
1. Оценка качества услуг по индикаторам качества Стандартов качества предоставления услуг
Сводная оценка результатов соответствия качества услуг по
организации _______________ (значение)
___________________________ ____________________________________
(Ф.И.О., должность (Ф.И.О., должность руководителя
заполняющего, подпись) организации, подпись)
Приложение № 2
к Порядку
проведения оценки соответствия
качества фактически предоставляемых
бюджетных (муниципальных) услуг
утвержденным Стандартам качества
предоставления бюджетных
(муниципальных) услуг
ТИПОВАЯ ФОРМА
УЧЕТА СВЕДЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ СТАНДАРТУ КАЧЕСТВА
В ОБЛАСТИ __________________________________________________
(наименование отраслевой направленности Стандарта)
Примечание:
<*> Сводная оценка результатов соответствия качества, формируемая согласно пункту 4.17 настоящего Порядка.
<**> Рейтинг организации формируется отраслевым органом на основании средних значений сводной оценки результатов соответствия качества и информации о результатах плановых и внеплановых проверок.
