Законодательство Иркутской области Ангарский р-н Балаганский р-н Бодайбинский р-н Братский р-н Жигаловский р-н Заларинский р-н Зиминский р-н Иркутская область Иркутский р-н Катангский р-н Качугский р-н Киренский р-н Мамско-Чуйский р-н Нижнеилимский р-н Нижнеудинский р-н Ольхонский р-н Саянск Слюдянский р-н Тайшетский р-н Тулунский р-н Усольский р-н Усть-Кутский р-н Черемховский р-н Чунский р-н Шелеховский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Братска от 19.06.2007 № 1746 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ" Официальная публикация в СМИ: "Братские вести", № 37, 29.06.2007 МЭР ГОРОДА БРАТСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июня 2007 г. № 1746 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ В целях повышения качества бюджетных (муниципальных) услуг в области культуры, предоставляемых населению города Братска, создания системы контроля за непосредственными результатами деятельности бюджетных учреждений и вышестоящих органов управления со стороны получателей бюджетных услуг, в соответствии с Положением о стандартах качества предоставления бюджетных услуг, утвержденным решением Думы города Братска от 28.02.2007 № 288/г-Д, в рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Братска на 2005 - 2007 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением мэра города Братска от 14.11.2005 № 1999 и одобренной решением Думы города Братска от 06.12.2005 № 85/г-Д, руководствуясь статьями 35, 54 Устава муниципального образования города Братска, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый стандарт качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области культуры (далее - Стандарт). 2. Департаменту культуры и молодежной политики администрации города Братска (Кравцов): 2.1. Довести настоящее постановление до руководителей и сотрудников подведомственных муниципальных учреждений культуры. 2.2. Закрепить ответственных по предоставлению бюджетных (муниципальных) услуг в соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта. 2.3. Обеспечить: 1) соблюдение установленных требований Стандарта подведомственными муниципальными учреждениями культуры; 2) контроль за соблюдением муниципальными учреждениями культуры и требований, установленных в Стандарте; 3) информирование граждан, являющихся получателями услуг в области культуры, о требованиях утвержденного Стандарта; 4) использование требований утвержденного Стандарта при разработке ведомственных целевых программ, основных требований к результатам работы бюджетных учреждений, а также при оценке потребности в предоставлении бюджетных услуг. 3. Информационно-аналитическому отделу (пресс-службе) администрации города (Осипова) обеспечить публикацию Стандарта в газете "Братские вести" и размещение на официальном сайте администрации города. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальным вопросам Литвинову Т.И. С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ Утверждено постановлением мэра г. Братска от 19 июня 2007 года № 1746 СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Разработчик Стандарта качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области культуры (далее - Стандарт) - Департамент культуры и молодежной политики администрации города. 2. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на услуги в области культуры, предоставляемые населению муниципальными учреждениями культуры, оплачиваемые (финансируемые) из средств бюджета города, и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления следующих услуг в области культуры, в том числе: 2.1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры (на базе учреждений клубного типа). 2.2. Организация библиотечного обслуживания населения. 2.3. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории городского округа (музейная деятельность). 2.4. Организация предоставления услуг дополнительного образования в области культуры. 3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте: 1) бюджетные услуги в области культуры - муниципальные услуги в области культуры, оказываемые населению города (далее - получателям услуг) органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными организациями культуры за счет средств бюджета города; 2) получатели услуги - население города Братска (граждане города), имеющее желание и возможность посетить (посещающее) муниципальные учреждения культуры с целью культурного развития и духовного обогащения, развития творческих, интеллектуальных, нравственных способностей; 3) учреждение клубного типа - учреждение, основными видами деятельности которого являются проведение культурно-массовых мероприятий, организация студий, творческих самодеятельных коллективов, любительских объединений и клубов по интересам и иная деятельность по организации досуга населения; 4) библиотека - учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотеки могут оказывать услуги по организации досуга, вести просветительскую и образовательную деятельность; 5) организация библиотечного обслуживания - обеспечение оперативного доступа получателя к информационным ресурсам, а также проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения; 6) музей - учреждение культуры, целью которого является сохранение историко-культурного и художественного наследия, пополнение музейных фондов, экспонирование музейных коллекций, а также деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории городского округа; 7) музейная деятельность - сохранение и пополнение музейных фондов, экспонирование и выставочная работа, а также деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории городского округа; 8) экспонирование - вид музейной деятельности, заключающийся в демонстрации, выставлении экспонатов (музейных фондов, коллекций) в определенной системе (хронологической, типологической и пр.); 9) экскурсия - вид музейной деятельности, заключающийся в представлении информации об экспонируемых объектах в процессе их осмотра, и направлен на удовлетворение познавательных, духовных, информационных и эстетических потребностей потребителей; 10) дополнительное образование детей в области культуры - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей получателя в самосовершенствовании, познании и творчестве, развитии интеллектуальных и творческих способностей, достижении творческих побед и успехов соответственно способностям. 4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления бюджетных услуг в области культуры и искусства: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1; 3) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле"; 4) Федеральный закон Российской Федерации от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; 5) Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 29.12.2006) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; 6) Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 18.12.2006, с изм. от 26.04.2007) "О пожарной безопасности"; 7) Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями); 8) постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 740 "О федеральной целевой программе "Культура России" (2006 - 2010 годы)"; 9) распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.07.2001 № 942-р) "О социальных нормах и нормативах"; 10) Закон Иркутской области от 28.05.2004 № 29-оз (ред. от 03.05.2005) "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области"; 11) решение Думы города Братска от 28.04.2006 № 155/г-Д "Об утверждении Положения о полномочиях органов местного самоуправления в сфере культуры и молодежной политики города Братска"; 12) постановление мэра города Братска от 29.12.2005 № 2280 "О Департаменте культуры и молодежной политики администрации города Братска". 5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области культуры: 1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение культуры; 2) условия размещения и режим работы учреждения культуры; 3) наличие специального технического оснащения учреждения культуры; 4) укомплектованность учреждения культуры специалистами и их квалификация; 5) наличие требований к технологии оказания услуги в области культуры; 6) наличие информационного сопровождения деятельности учреждения культуры, порядка и правил оказания услуг в области культуры; 7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящего Стандарта. II. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ 1. Качество услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами культурно-досуговых учреждений. 1.1. Сведения об услуге: Наименование услуги: "Создание условий по организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры на базе учреждений клубного типа" (далее - культурно-досуговая услуга). Содержание (предмет) услуги: 1) организация, подготовка и проведение культурно-массовых, зрелищных мероприятий, фестивалей, ярмарок, аукционов, выставок; 2) обеспечение жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов. Получатели услуги: население муниципального образования города Братска (граждане города). Единица измерения - количество посетителей. Услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с прейскурантом, утвержденным руководителем учреждения по согласованию с Департаментом культуры и молодежной политики города. 1.2. Документы, регламентирующие деятельность культурно-досуговых учреждений: 1.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует культурно-досуговое учреждение: 1) устав культурно-досугового учреждения; 2) руководства, правила, инструкции, методики, положения; 3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру культурно-досугового учреждения; 4) государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в области культурно-досуговых услуг; 5) приказы и распоряжения руководителя культурно-досугового учреждения. В соответствии с действующим законодательством культурно-досуговыми учреждениями при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации. 1.2.2. Устав культурно-досугового учреждения является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность, и должен включать в себя следующие сведения: 1) наименование и местоположение, юридический статус; 2) правоспособность учреждения; 3) цели и предмет деятельности учреждения; 4) права и обязанности учреждения, его ответственность; 5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения; 6) организация, оплата и дисциплина труда; 7) порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации. Устав должен быть утвержден Комитетом по управлению имуществом администрации города, согласован с Департаментом культуры и молодежной политики администрации города, зарегистрирован в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности культурно-досугового учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры. 1.2.3. Руководства, правила, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуги, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения. В культурно-досуговом учреждении используются следующие основные руководства и правила: 1) правила внутреннего трудового распорядка культурно-досугового учреждения; 2) трудовые коллективные договоры; 3) распоряжения и приказы Департамента культуры и молодежной политики администрации города в области предоставления услуги; 4) иные руководства и правила культурно-досугового учреждения. При оказании услуги в культурно-досуговом учреждении используются следующие инструкции: 1) инструкции персонала культурно-досугового учреждения (должностные инструкции); 2) инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники); 3) инструкции по охране труда в учреждении; 4) инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении; 5) иные инструкции культурно-досугового учреждения. Основными положениями в культурно-досуговом учреждении являются: 1) положения о самодеятельных творческих коллективах; 2) положения о представлении платных услуг; 3) положения по аттестации творческих и руководящих работников; 4) иные положения культурно-досугового учреждения. 1.2.4. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами культурно-досуговых учреждений, входят: 1) технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке; 2) сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества); 3) инвентарные описи основных средств; 4) иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии. Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с культурно-досуговым учреждением. 1.2.5. Государственные (в случае принятия) и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы культурно-досугового учреждения. 1.2.6. В культурно-досуговых учреждениях необходимо осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших. 1.3. Условия размещения и режим работы культурно-досуговых учреждений: 1.3.1. Культурно-досуговые учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Культурно-досуговые учреждения должны размещаться в каждом территориальном округе в пределах территориальной доступности для жителей города. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей культурно-досуговых услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами. 1.3.2. Режим работы учреждений культурно-досугового типа определяется документами учреждения (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Режим работы может быть с 7-00 до 23-00. Допускается работа в праздничные и выходные дни. 1.3.3. В здании учреждения культурно-досугового типа должны быть предусмотрены следующие помещения: 1) театральные и зрительные залы; 2) фойе; 3) репетиционные помещения; 4) вспомогательные (служебные) помещения; 5) технические помещения. Помещения, предоставляемые для организации мероприятий учреждениями культуры, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.). 1.3.4. Содействие Департамента культуры и молодежной политики администрации города в организации и проведении фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности должно обеспечивать удобные для просмотра помещения или специально отведенные места, оборудованные необходимой для этого техникой и аппаратурой, достаточные по размерам для удобного расположения экспонатов и просмотра для посетителей. 1.4. Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений. 1.4.1. Каждое культурно-досуговое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов. В зависимости от типа культурно-досуговое учреждение должно иметь следующее техническое оснащение: 1) в театральных и зрительных залах: а) световое оборудование; б) оборудование сцены (поворотный механизм сцены, антрактно-раздвижной занавес); в) звуковое оборудование; г) систему приточно-вытяжной вентиляции; 2) в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях: а) систему освещения; б) систему приточно-вытяжной вентиляции; в) теплоцентраль; 3) в технических помещениях: а) микшерские пульты; б) кино- и видеопроектное оборудование; в) щиты управления электроснабжением; 4) и иное оснащение в зависимости от вида деятельности культурно-досугового учреждения. 1.4.2. Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии с назначением помещений) следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. Состояние электрического оборудования в культурно-досуговых учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее. 1.5. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация. 1.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Порядок комплектования персонала культурно-досугового учреждения регламентируется его уставом. 1.5.2. Предоставление культурно-досуговой услуги осуществляют следующие виды персонала: 1) творческий персонал (режиссеры, художественные руководители самодеятельных коллективов, балетмейстеры, художники и так далее); 2) административно-управленческий персонал (директор, главный бухгалтер, начальник хозяйственного отдела и так далее); 3) технические работники (машинисты сцены, монтировщики сцены, слесари, техники, гардеробщики, сторожа и так далее). Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду учреждения. 1.5.3. Уровень профессиональной компетентности творческих работников должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо на постоянной основе повышать уровень квалификации творческих работников. Творческие работники культурно-досуговых учреждений один раз в пять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации творческих и руководящих работников, разработанным учреждением. По результатам аттестации творческим работникам присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к получателям гуманность и доброжелательность. 1.6. Требования к технологии оказания услуги культурно-досугового учреждения: 1.6.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств имеет право на участие в культурной жизни, пользование культурно-досуговыми учреждениями, доступ к культурным благам и культурным ценностям. 1.6.2. Основными причинами отказа в оказании культурно-досуговых услуг являются следующие: 1) нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения; 2) нахождение получателя услуги в социально неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее). 1.6.3. Культурно-досуговую услугу осуществляют учреждения культурно-досугового типа. В зависимости от направления деятельности учреждения культурно-досугового типа делятся по видам: 1) центр (театрально-концертный центр (ТКЦ), культурно-досуговый центр (КДЦ)); 2) дворец (дворец искусств (ДИ), дворец культуры (ДК)); 3) клуб; 4) объединение (например, объединение самодеятельных художников); 5) парк культуры и отдыха. 1.6.4. Целями и задачами деятельности культурно-досуговых учреждений является создание условий: 1) для расширения возможностей горожан в получении культурно-досуговых услуг; 2) для содержательного досуга и общения горожан, постоянного развития и совершенствования основных направлений культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения; 3) для осуществления прав граждан на приобщение к ценностям культуры. Видами деятельности культурно-досуговых учреждений являются: 1) создание и организация работы творческих коллективов, студий и кружков любительского творчества, народных театров, любительских объединений и клубов по интересам, иных общественных формирований клубного типа (данный вид деятельности осуществляют: центр, дворец, клуб); 2) организация и проведение концертов, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований (данный вид деятельности осуществляют: центр, дворец, клуб, объединение); 3) организация спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных мероприятий с участием самодеятельных и профессиональных коллективов (ТКЦ, ДИ, клуб, КДЦ, ДК); 4) организация выставок из собраний музеев, частных лиц, организаций и учреждений (данный вид деятельности осуществляют: центр, дворец, клуб, объединение); 5) демонстрация кино- и видеопрограмм, организация экскурсий (данный вид деятельности осуществляют: центр, клуб, дворец искусств); 6) проведение тематических вечеров, циклов творческих встреч (данный вид деятельности осуществляют: центр, дворец, клуб, объединение); 7) организация массовых театрализованных праздников и представлений, в том числе площадных, народных гуляний (данный вид деятельности осуществляют: центр, дворец, клуб, объединение, парк культуры и отдыха); 8) организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и познавательных программ, корпоративных праздников (данный вид деятельности осуществляют: центр, дворец, клуб, парк культуры и отдыха); 9) установка, эксплуатация и развитие аттракционов (парк культуры и отдыха). В зависимости от вида культурно-досуговых услуг предусматривается обязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка, обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан. 1.6.5. Предоставление культурно-досуговых услуг в сфере организации, подготовки и проведения культурно-массовых, зрелищных мероприятий, фестивалей, ярмарок, аукционов, выставок осуществляется в соответствии с программой "Городские мероприятия" отрасли "Культуры", утверждаемой Департаментом культуры и молодежной политики администрации города, социальными и коммерческими заказами от населения. Посещение мероприятий может быть платным (оплата входных билетов через билетные кассы учреждений) или свободным (на основании пригласительных билетов или свободного посещения мероприятия получателями услуги). 1.6.6. Предоставление услуг в сфере обеспечения жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов. Основанием принятия в состав творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов может быть заявление в письменной или устной форме. Учет участников производится путем внесения данных в журнал учета участников определенного коллектива. Оплата услуг в сфере обеспечения жителей услугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов определяется Положением о платных услугах, утверждаемым руководителем учреждения и согласованным с Департаментом культуры и молодежной политики. 1.6.7. Качественное оказание услуг в сфере культуры должно: 1) обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и сферы общения населения города; 2) способствовать: а) поднятию жизненного тонуса населения; б) содействию в мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей и преодолению стрессовых ситуаций; в) развитию творческих начал у населения; г) повышению творческой активности населения, всестороннего развития детей и подростков. Оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями населению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должно обеспечивать своевременный и необходимый объем с учетом потребности населения в соответствующих услугах. Качество услуг, связанное с организацией отдыха и проведения досуга населения в учреждениях культуры должно обеспечивать комфортные условия для этого. Содействие в повышении культурного уровня населения, в расширении кругозора обеспечивается путем обновления репертуара спектаклей, программ концертов и кинофильмов. Качество образования работников культуры должно обеспечиваться повышением их профессионального уровня, получением работниками званий и способствовать проявлению талантов. 1.7. Информационное сопровождение деятельности культурно-досуговых учреждений: 1.7.1. Информационное сопровождение деятельности культурно-досуговых учреждений, порядка и правил предоставления культурно-досуговой услуги должно быть доступно населению города. 1.7.2. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". 1.7.3. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. 1.7.4. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации; 2) размещения информации о культурно-досуговых учреждениях, о предоставляемых услугах, в том числе о творческих самодеятельных коллективах и планируемых к проведению культурно-массовых, зрелищных мероприятий, фестивалей, ярмарок, аукционов, выставок, в сети "Интернет" на отраслевом разделе "Культура и молодежная политика" официального сайта администрации города Братска; 3) информационных стендах (уголках получателей услуг), размещаемых в каждом культурно-досуговом учреждении. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена заранее. В каждом культурно-досуговом учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт. 1.7.5. Получатель услуги - гражданин города Братска - вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор. Граждане города вправе быть осведомленными о порядке действий и процедурах, выполняемых специалистами культурно-досугового учреждения. 1.7.6. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год. 1.8. Контроль за деятельностью культурно-досугового учреждения: 1.8.1. Контроль за деятельностью культурно-досугового учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 1.8.2. Внутренний контроль проводится руководителем культурно-досугового учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия); 3) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения по результатам творческого сезона, года). Выявленные недостатки по оказанию культурно-досуговых услуг анализируются по каждому сотруднику культурно-досугового учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг). 1.8.3. Департамент культуры и молодежной политики администрации города (начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, заведующий отделом культуры, специалисты отдела культуры) осуществляет внешний контроль за деятельностью культурно-досугового учреждения в части соблюдения качества бюджетной услуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в Департамент культуры и молодежной политики администрации города, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб культурно-досугового учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам. Плановые контрольные мероприятия проводятся Департаментом культуры и молодежной политики администрации города ежеквартально, внеплановые - по поступлении жалоб на качество услуг. Ежемесячно на совещании руководителей муниципальных учреждений культуры, проводимом начальником Департамента культуры и молодежной политики администрации города, руководитель каждого культурно-досугового учреждения представляет информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в Департамент. Для оценки качества и безопасности услуг Департамент культуры и молодежной политики администрации города использует следующие основные методы контроля: 1) визуальный - проверка состояния культурно-досуговых учреждений; 2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги, и другие; 3) измерительный - проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния оборудования; 4) экспертный - опрос творческих работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса; 5) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса. 1.8.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в культурно-досуговое учреждение, предоставляющее услуги, так и в Департамент культуры и молодежной политики администрации города. Жалобы и заявления на некачественное предоставление культурно-досуговой услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем культурно-досугового учреждения либо начальником Департамента культуры и молодежной политики администрации города в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседание экспертной комиссии при Департаменте культуры и молодежной политики администрации города для принятия мер по повышению качества культурно-досуговых услуг. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю учреждения применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия. 1.9. Ответственность за качество оказания услуг, предоставляющих культурно-досуговым учреждением: 1.9.1. Работа культурно-досуговых учреждений по предоставлению услуг в области культуры должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг. 1.9.2. Руководитель культурно-досугового учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг. 1.9.3. Приказом руководителя учреждения в культурно-досуговом учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления культурно-досуговой услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящая из заместителей руководителя учреждения и ведущих специалистов. 1.9.4. Руководитель культурно-досугового учреждения обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг; 3) организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Стандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего Стандарта. 1.10. Критерии оценки качества культурно-досуговой услуги: 1.10.1. Критериями оценки качества культурно-досуговой услуги являются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления; 2) результативность предоставления культурно-досуговой услуги по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения. 1.10.2. Качественное предоставление культурно-досуговой услуги характеризуют: 1) эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность, своевременность, актуальность и безопасность культурно-досуговых услуг. Точность и своевременность исполнения услуг: учреждение должно оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг или договором об оказании услуг. Эстетичность и комфортность: оказываемая услуга должна соответствовать требованиям эстетичности, оформление культурно-досуговых учреждений, мест оказания услуг и их интерьеров должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использования получателями услуг. Требования социальной адресности должны предусматривать: доступность и обеспеченность населения услугами, соответствие услуги ожиданиям различных групп получателей услуг; 2) создание условий для развития личности граждан города; 3) оптимальность использования ресурсов культурно-досугового учреждения; 4) удовлетворенность граждан города предоставлением культурно-досуговой услуги. 1.11. Система индикаторов качества услуги: ------T--------------------------------------------T------------------------¬ ¦ № ¦ Индикаторы качества бюджетной услуги ¦ Значение индикатора, ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ед. изм. ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦1 ¦Количество посетителей мероприятий ¦не менее 50% от¦ ¦ ¦ ¦численности населения¦ ¦ ¦ ¦соответствующего жилого¦ ¦ ¦ ¦района в год ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦2 ¦Разнообразие тематической направленности¦не менее 5 направлений в¦ ¦ ¦проводимых мероприятий ¦год для каждого¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦3 ¦Разнообразие направлений деятельности¦не менее 5 направлений¦ ¦ ¦самодеятельных творческих коллективов¦для каждого учреждения ¦ ¦ ¦(хоровое, хореографическое и так далее) ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦4 ¦Количество выступлений самодеятельных¦не менее 6 выступлений¦ ¦ ¦творческих коллективов ¦на один творческий¦ ¦ ¦ ¦коллектив в год ¦ L-----+--------------------------------------------+------------------------- 2. Организация библиотечного обслуживания населения: 2.1. Сведения об услуге. Наименование услуги: организация библиотечного обслуживания населения города Братска. Содержание услуги: 1) обеспечение оперативного доступа получателя к информационным ресурсам; 2) проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения на базе библиотек. Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с прейскурантом, утвержденным руководителем учреждения по согласованию с Департаментом культуры и молодежной политики администрации города. На платной основе могут быть оказаны следующие услуги: 1) выполнение сложных тематических справок; 2) прокат книг и печатных изданий из читальных залов и отделов; 3) выдача редкой литературы; 4) прокат компакт-дисков, аудиокассет, видеокассет; 5) поиск информации в сети "Интернет"; 6) сканирование материалов; 7) представление документов для фотосъемки; 8) ламинирование; 9) брошюрование; 10) оформление бланков читательских формуляров; 11) ксерокопирование материалов, в том числе с масштабированием; 12) иные услуги в соответствии с прейскурантом. Получатели услуги: население муниципального образования города Братска. Единицы измерения: документовыдача. 2.2. Документы, регламентирующие деятельность библиотеки: 1) Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с изменениями и дополнениями); 2) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук"; 3) Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 "Об утверждении Инструкции об учете библиотечного фонда". 4) ГОСТ 7.32-2001. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления; 5) ГОСТ 7.1-2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления; 6) ГОСТ 7.60-2003. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды, термины и определения. 7) ГОСТ 7.20-80 "СИБИД. Единицы учета фондов библиотек и органов научно-технической информации"; 8) ГОСТ 7.84-2002. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Обложки и переплеты. Общие требования и правила оформления. 9) иные документы. 2.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует библиотека: 1) устав учреждения; 2) руководства, правила, инструкции, положения; 3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру библиотеки; 4) государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в области библиотечного обслуживания; 5) приказы и распоряжения руководителя учреждения. В соответствии с действующим законодательством библиотекам при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации. 2.2.2. Устав библиотеки является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждения, и должен включать в себя следующие основные сведения: 1) наименование и местоположение, юридический статус; 2) правоспособность учреждения; 3) цели и предмет деятельности учреждения; 4) права и обязанности учреждения, его ответственность; 5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения; 6) организация, оплата и дисциплина труда; 7) порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации. Устав учреждения должен быть утвержден Комитетом по управлению имуществом администрации города, согласован с Департаментом культуры и молодежной политики администрации города, зарегистрирован в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры. 2.2.3. Руководства, правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы библиотек. В библиотеках используются следующие основные руководства и правила: 1) правила поведения получателей услуг в библиотеках; 2) правила внутреннего трудового распорядка библиотеки; 3) трудовые коллективные договоры; 4) распоряжения и приказы Департамента культуры и молодежной политики администрации города; 5) иные руководства и правила в области библиотечного обслуживания. При оказании услуги в библиотеке используются следующие инструкции: 1) инструкции персонала библиотеки (должностные инструкции); 2) инструкции по эксплуатации оборудования (технические паспорта); 3) инструкции по охране труда в учреждении; 4) инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении; 5) иные инструкции библиотеки. Основными положениями в культурно-досуговом учреждении являются: 1) Положение о предоставлении платных услуг; 2) Положение по аттестации библиотечных работников; 3) иные положения библиотеки. 2.2.4. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании библиотечных услуг, входят: 1) технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке; 2) сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества); 3) инвентарные описи основных средств; 4) иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на технику и оборудование должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии. 2.2.5. Государственные (в случае принятия) и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы библиотеки. 2.2.6. В библиотеках следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших. 2.3. Условия размещения и режим работы библиотек. 2.3.1. Учреждение, предоставляющее услугу в сфере библиотечного обслуживания, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения. Для обеспечения доступности библиотечных услуг сеть библиотек должна равномерно размещаться из расчета одна библиотека на 20 - 25 тысяч жителей. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами. 2.3.2. Режим работы библиотек определяется локальными актами учреждений, предоставляющих услугу в сфере библиотечного обслуживания (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка). Основной режим работы библиотек с 10.00 до 19.00. Допускается работа в выходные и праздничные дни. Обязательным условием работы библиотек является проведение санитарного дня не реже одного раза в два месяца. 2.3.3. В здании библиотеки должны быть предусмотрены следующие помещения: 1) основные помещения: а) читальные залы; б) книгохранилища; 2) дополнительные помещения: а) гардероб; б) досуговый центр; в) иные помещения. По размерам и состоянию основные и дополнительные помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее). Размеры площадей, необходимых для размещения библиотек, должны определяться в соответствии со следующими нормами: 1) площади для размещения абонемента: а) с открытым доступом к фонду и кафедрам выдачи - не менее 70 кв.м (при соответствующей вместимости полок); б) с закрытым доступом к фонду - 5,5 кв.м на 1000 томов; 2) с ограниченным доступом к фонду - 7 кв.м на 1000 томов; 3) площади для размещения читальных залов с открытым доступом к фонду - из расчета 10 кв.м на 1000 томов; 4) число посадочных мест в библиотеке - из расчета 2,5 кв.м на 1 место (или 1,5 кв.м на 1000 жителей); 5) число посадочных мест для просмотра периодики - из расчета 3 кв.м на 1 место (или 1 место на каждые 2000 - 3000 жителей); 6) количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 20% площади читательской зоны. 2.4. Техническое оснащение библиотек. 2.4.1. Каждая библиотека должна быть оснащена оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов. К основному оборудованию, используемому в библиотеках, относится: 1) компьютерная техника; 2) копировально-множительная техника; 3) стеллажи для хранения книг; 4) столы и стулья; 5) стеллажи - шкафы для книжных выставок; 6) иное оборудование. 2.4.2. Оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. Состояние электрического оборудования в библиотеках определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее. Техническое освидетельствование оборудования библиотек должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. 2.5. Укомплектованность библиотек кадрами и их квалификация. 2.5.1. Библиотеки должны располагать необходимым числом библиотечных работников и вспомогательного персонала в соответствии со штатным расписанием. 2.5.2. Предоставление библиотечных услуг осуществляют следующие виды персонала: 1) библиотекари; 2) административно-управленческий персонал (директор, главный бухгалтер, заведующие филиалами и так далее); 3) технические работники (гардеробщик, сторож и так далее). 2.5.3. На должность библиотекарей принимаются лица, имеющие необходимую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной гуманитарной специальности и подтвержденную документами об образовании. Уровень профессиональной компетентности библиотекарей должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации библиотечных работников. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. Работники библиотек один раз в пять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации работников библиотек, разработанным учреждением. По результатам аттестации библиотечным работникам присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации. 2.5.4. Оказание услуг по библиотечному обслуживанию населения должно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношением работников библиотек к получателям услуг. 2.6. Требования к технологии оказания услуги по библиотечному обслуживанию населения. 2.6.1. В соответствии с содержанием бюджетной услуги услуга по библиотечному обслуживанию населения включает в себя: 1) обеспечение оперативного доступа получателя услуги к информационным ресурсам - библиотечному фонду, включающему в себя: а) книжный фонд; б) фонд периодики; в) медиафонд (информационные ресурсы на аудио-, видео-, электронных носителях, виниловых дисках); 2) проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения на базе библиотек. 2.6.2. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами. Исключение составляют пользователи, нарушившие правила пользования и поведения в библиотеках, утверждаемые руководителем библиотеки. В библиотеках получатели услуг имеют право: 1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - копий документов, удостоверяющих личность их законных представителей; 2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования; 3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации; 4) на залоговой основе получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов абонементов, бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов читальных залов; 5) на платной основе получать во временное пользование документы, приобретенные на внебюджетные средства; 6) участвовать в культурно-массовых мероприятиях, проводимых библиотеками города, направление, вид и тематика которых должны соответствовать возрастной и социальной категории потребителей услуги; 7) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Перечнем платных услуг, утвержденным руководством библиотеки; 8) осуществлять иные права, предусмотренные уставом библиотек. Результатом предоставления услуги служит содействие в получении полного объема необходимой информации. 2.6.3. Библиотечное обслуживание граждан должно обеспечивать получение клиентами информации о составе библиотечных фондов, получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов. 2.6.4. Время оказания услуг каждому потребителю не регламентируется. Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда по абонементу производится на срок 15 дней, в читальном зале - в течение рабочего дня. 2.6.5. Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечивать быстроту получения интересующей получателя услуги информации, ее разнообразие, возможность получения информации по интересующей теме из различных источников. 2.6.6. Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно обеспечивать обслуживание в специализированных детских и юношеских библиотеках, библиотеках семейного чтения. Помещения и оборудование для детских и юношеских библиотек должны удовлетворять их возрастным особенностям. 2.6.7. Доступность необходимой литературы обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов, приобретением научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок. Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечения модернизации деятельности библиотек. 2.6.8. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий, соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство клиента. По возможности необходимо оснащение читальных залов копировальной техникой. 2.6.9. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками. В целях сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 2.7. Информационное сопровождение деятельности библиотек: 2.7.1. Информационное сопровождение деятельности библиотек, порядка и правилах предоставления услуги по библиотечному обслуживанию должно быть доступно населению города. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". 2.7.2. Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. 2.7.3. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации; 2) размещение информации о культурно-досуговых учреждениях, о предоставляемых услугах, в том числе о планах культурно-массовых мероприятиях на базе библиотек, в сети "Интернет" на отраслевом разделе "Культура и молодежная политика" официального сайта администрации города Братска; 3) информационных стендов (уголков получателей услуг). Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач. 2.7.4. В каждой библиотеке должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю услуги, правила пользования библиотеками, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт. 2.7.5. Получатель услуги вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей его компетентный выбор. 2.7.6. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год. 2.8. Контроль за деятельностью учреждений, обеспечивающих библиотечное обслуживание населения города: 2.8.1. Контроль за деятельностью библиотек осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 2.8.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем библиотеки, его заместителями, заведующими филиалов. Внутренний контроль подразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) плановый контроль: а) тематический (контроль по направлениям деятельности библиотеки, включая контроль культурно-массовых мероприятий на базе библиотеки); б) комплексный (проверка деятельности отдельных библиотекарей, филиалов и так далее). Выявленные недостатки по оказанию услуг в сфере библиотечного обслуживания анализируются по каждому сотруднику библиотеки с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных, административных либо финансовых взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг). Ежемесячно на совещании руководителей муниципальных учреждений культуры, проводимом начальником Департамента культуры и молодежной политики администрации города, руководитель библиотеки представляет информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в Департамент. 2.8.3. Департамент культуры и молодежной политики администрации города (начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, заведующий отделом культуры, специалисты отдела культуры) осуществляет внешний контроль за деятельностью библиотеки в части соблюдения качества бюджетной услуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в Департамент культуры и молодежной политики администрации города, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб культурно-досугового учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам. Плановые контрольные мероприятия проводятся Департаментом культуры и молодежной политики администрации города ежеквартально, внеплановые - по поступлении жалоб на качество услуг. Для оценки качества и безопасности услуги по библиотечному обслуживанию населения Департамент культуры и молодежной политики администрации города использует следующие основные методы контроля: 1) визуальный - проверка состояния библиотек; 2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги, и другие; 3) экспертный - опрос преподавателей и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса; 4) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса. 2.8.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в библиотеки, предоставляющие услуги, так и в Департамент культуры и молодежной политики администрации города. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем библиотеки либо начальником Департамента культуры и молодежной политики администрации города в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседание экспертной комиссии при Департаменте культуры и молодежной политики администрации города для принятия мер по повышению качества услуги по библиотечному обслуживанию населения. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю учреждения применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия. 2.9. Ответственность за качество оказания услуги по библиотечному обслуживанию населения: 2.9.1. Работа библиотек должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг. 2.9.2. Руководитель библиотеки несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг в сфере библиотечного обслуживания. 2.9.3. Приказом руководителя библиотеки в учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом. 2.9.4. Руководитель библиотеки обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников библиотеки; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества библиотечного обслуживания; 3) организовать информационное обеспечение процесса библиотечного обслуживания в соответствии с требованиями Стандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры библиотечного обслуживания и стандарта качества. 2.10. Критерии оценки качества услуги по библиотечному обслуживанию населения. 2.10.1. Критериями оценки качества библиотечного обслуживания являются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления; 2) результативность предоставления услуги в сфере библиотечного обслуживания по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения. 2.10.2. Качественное предоставление услуги в сфере библиотечного обслуживания характеризуют: 1) своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота предоставления услуг; 2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора граждан города; 3) оптимальность использования ресурсов библиотек; 4) удовлетворенность получателей услуг библиотечным обслуживанием; 5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере библиотечного обслуживания в соответствии с настоящим Стандартом. 2.11. Система индикаторов качества услуги: ------T--------------------------------------------T------------------------¬ ¦ № ¦ Индикаторы качества бюджетной услуги ¦ Значение индикатора ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦1 ¦Обновляемость библиотечного фонда (для новых¦не менее 0,5% в год ¦ ¦ ¦поступлений в общем объеме хранения) ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦2 ¦Число посадочных мест в читальных залах ¦не менее 9 на 1000¦ ¦ ¦ ¦пользователей ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦3 ¦Доля редких экземпляров библиотечного фонда¦не менее 1% ¦ ¦ ¦в общем объеме библиотечного фонда ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦4 ¦Доля экземпляров библиотечного фонда для¦не менее 3% ¦ ¦ ¦детей в общем объеме библиотечного фонда ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦5 ¦Доля востребованных экземпляров¦не менее 30% ¦ ¦ ¦библиотечного фонда в общем библиотечном¦ ¦ ¦ ¦фонде ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦6 ¦Уровень укомплектованности кадрами в¦100% ¦ ¦ ¦соответствии со штатным расписанием ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦7 ¦Доля библиотечных кадров с высшим¦не менее 30% ¦ ¦ ¦профессиональным образованием от общего¦ ¦ ¦ ¦числа библиотекарей ¦ ¦ L-----+--------------------------------------------+------------------------- 3. Качество услуг по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории городского округа (музейная деятельность): 3.1. Сведения об услуге. Наименование услуги: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории городского округа (далее - музейная услуга). Содержание услуги: 1) сохранение и пополнение музейных фондов; 2) экспонирование и выставочная работа; 3) деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории муниципального образования города Братска. Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с прейскурантом, утвержденным руководителем учреждения по согласованию с Департаментом культуры и молодежной политики администрации города. Один раз в месяц лица, не достигшие 18 лет, имеют право на бесплатное посещение музея. Дни бесплатного посещения определяются графиком, утверждаемым руководителем музея по согласованию с Департаментом культуры и молодежной политики администрации города. Получатель услуги: население муниципального образования города Братска. Единица измерения: количество посещений. 3.2. Документы, регламентирующие деятельность учреждений, осуществляющих музейную деятельность (далее - музеи): 1) Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 29.12.2006) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; 3) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук"; 4) постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 № 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49); 5) постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2002 № 302); 6) Закон Иркутской области от 28.05.2004 № 29-оз (ред. от 03.05.2005) "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области"; 7) Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 18.12.2006, с изм. 26.04.2007) "О пожарной безопасности". 3.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует музей: 1) устав учреждения; 2) руководства, правила, инструкции, положения; 3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения; 4) государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в сфере предоставления музейной услуги; 5) приказы и распоряжения руководителя учреждения. В соответствии с действующим законодательством музеям при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации. 3.2.2. Устав музея является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность, и должен включать в себя следующие сведения: 1) наименование и местоположение, юридический статус; 2) правоспособность учреждения; 3) цели и предмет деятельности учреждения; 4) права и обязанности учреждения, его ответственность; 5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения; 6) организация, оплата и дисциплина труда; 7) порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации. Устав должен быть утвержден Комитетом по управлению имуществом администрации города, согласован с Департаментом культуры и молодежной политики администрации города, зарегистрирован в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры. 3.2.3. Руководства, правила, инструкции, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения. В музеях используются следующие основные руководства и правила: 1) правила внутреннего трудового распорядка учреждения; 2) трудовые коллективные договоры; 3) распоряжения и приказы Департамента культуры и молодежной политики администрации города в сфере музейной деятельности; 4) иные руководства и правила в сфере музейной деятельности. При осуществлении музейной деятельности в учреждении используются следующие инструкции: 1) инструкция по учету и хранению музейных ценностей; 2) инструкции персонала учреждения (должностные инструкции); 3) инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники); 4) инструкции по охране труда в учреждении; 5) инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении; 6) иные инструкции учреждения. Основными положениями в музеях являются: 1) Положения о представлении платных услуг; 2) Положения по аттестации музейных работников; 3) иные положения музея. 3.2.4. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании музейной услуги, входят: 1) технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке; 2) сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества); 3) инвентарные описи основных средств; 4) иные эксплуатационные документы. 3.2.5. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии. Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением. 3.2.6. Государственные (в случае их принятия) и настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы музея. 3.2.7. В музеях следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших. 3.3. Условия размещения и режим работы музеев: 3.3.1. Музеи и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение). Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников музея и получателей услуг в сфере музейной деятельности в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами. 3.3.2. Режим работы музеев с 9.00 до 17.00. В некоторых случаях (проведение дополнительных мероприятий) допускается работа сверх установленного режима. В здании музея должны быть предусмотрены следующие помещения: 1) экспозиционный (выставочный) зал; 2) служебные помещения. 3.3.3. По размерам и состоянию помещения музеев должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее). 3.3.4. Помещения хранения экспозиций и музейных фондов должны быть оборудованы вентиляционной системой, поддерживающей заданный влажностный режим, системой отопления, поддерживающей заданный температурный режим и системой охранно-пожарной сигнализации. Специальные хранилища должны быть оборудованы прикрепленными к полу или стене сейфами для хранения особо ценных экспонатов (нумизматика, оружие, драгоценное камни и другие ценные экспонаты). 3.4. Техническое оснащение музеев: 3.4.1. Каждое помещение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов. В основной перечень оснащения музея включается следующее оборудование: 1) в экспозиционных залах: а) витрины (выставочные шкафы); б) осветительное оборудование; 2) в служебных помещениях: а) сейфы для хранения особо ценных экспонатов; б) компьютерная и копировально-множительная техника; в) стеллажи; 3) иное оборудование. 3.4.2. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. Состояние электрического оборудования в музеях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее. 3.5. Укомплектованность музеев кадрами и их квалификация: 3.5.1. Музей должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. 3.5.2. Музейную деятельность осуществляют следующие виды персонала: 1) музейные работники: научные сотрудники, художники-реставраторы; 2) административно-управленческий персонал (директор, главный бухгалтер, заведующие филиалами и так далее); 3) технические работники (смотрители, сторожи, уборщики и так далее). 3.5.3. Уровень профессиональной компетентности научных работников музея должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации научных работников. У специалистов музея должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. Научные работники музеев один раз в пять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации музейных работников, разработанным учреждением. По результатам аттестации научным работникам музеев присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации. 3.5.4. Оказание услуг должно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношением к получателям услуг. 3.6. Требования к технологии оказания музейной услуги: 3.6.1. Согласно содержанию бюджетной услуги услуга в сфере музейной деятельности включает в себя: 1) сохранение и пополнение музейных фондов; 2) экспонирование и выставочную работу; 3) деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории муниципального образования города Братска. 3.6.2. Сохранение и пополнение музейных фондов. Сохранение объектов культурного наследия города в целях обеспечения его физической сохранности осуществляется путем проведения: 1) ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт, реставрация; 2) научно-исследовательских, изыскательских работ; 3) иных мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Использование объектов культурного наследия города осуществляется с соблюдением особенностей и требований, установленных законодательством, а также требований к сохранению объектов культурного наследия, изложенных в охранном договоре, охранно-арендном договоре, охранном обязательстве. Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций должна обеспечивать безопасность музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем создания систем охранно-пожарной сигнализации, маркировки музейных предметов. Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном фонде Российской Федерации. Создание непрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявить нарушения в хранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций, отсутствия дублирования предметов. Своевременная реставрация фонда должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации. Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций; производство реставрационных работ; нахождение музейного предмета в хранилище музея. Проведение противоаварийных и консервационных работ должно способствовать сохранению памятников культурного наследия для последующей реставрации. Проведение полного комплекса реставрационных работ по сохранению памятников должно осуществляться строго в соответствии с рекомендациями соответствующих специалистов и соблюдением технического задания на выполнение данных работ. Мониторинг сохранности и использования памятников истории и культуры должен вестись систематически для своевременного изменения данных об объектах культурного наследия. Выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций должно происходить систематически; может происходить как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а также культурной и художественной ценности. 3.6.3. Экспонирование и выставочная работа. Музеи обеспечивают доступ населения к предметам материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейные ценности, предметы), находящимся в музейных фондах. Обеспечение доступа населения к музейным коллекциям осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки, каталоги). Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительным материалом. Музейные услуги предоставляются по всем формам музейной работы: 1) индивидуальные и экскурсионные посещения; 2) лекции; 3) массовые мероприятия (открытие, закрытие выставок, праздничные мероприятия и так далее); 4) информационно-справочная деятельность (научно-исследовательская работа, научно-методическая работа и так далее); 5) иные формы обслуживания, связанные с сохранением духовной и материальной культуры. Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящихся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение клиентов разного возрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов. Экскурсии и лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, доступным языком, в соответствии с психофизическим развитием получателей услуги и удовлетворять запросы получателя услуги на получение информации. Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений, для хранения и демонстрации предметов, а также по количеству посетителей, находящихся в помещении одновременно. 3.6.4. Деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории муниципального образования города Братска. Использование объекта культурного наследия должно осуществляться с обязательным выполнением следующих требований: 1) обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте; 2) обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения; 3) обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Охрана памятников культурного наследия должна предотвращать их повреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера, нарушение установленного порядка их использования, перемещение и предотвращение других действий, способных причинить вред объектам культурного наследия. Создание открытых фондов должно удовлетворять требованиям сохранности предметов культурного наследия. Разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей) должны создать условия доступа к культурно-историческим ценностям для жителей муниципального образования города Братска и представителей разных социальных групп. В случае производства изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражируемой продукции и товаров народного потребления, использование изображений музейных предметов и музейных коллекций, объектов, расположенных на территории музея, а также с использованием его названий и символики рекомендуется осуществлять с разрешения дирекции музея, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения. Граждане должны беспрепятственно получать информацию об объекте в пределах данных, содержащихся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. 3.7. Информационное сопровождение деятельности музеев: 3.7.1. Информация о работе музеев, о порядке и правилах предоставления музейной услуги должна быть доступна населению города. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". 3.7.2. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. 3.7.3. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации; 2) публикации информации о музеях города, о предоставляемых услугах, в том числе о планируемых мероприятиях, выставках, экспозициях в сети "Интернет" на отраслевом разделе "Культура и молодежная политика" официального сайта администрации города Братска; 3) информационных стендов (уголков получателей услуг). Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач. 3.7.4. В каждом музее должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к получателю, правила пользования музеями, соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт. 3.7.5. Получатель услуг вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор. 3.8. Контроль за деятельностью музеев: 3.8.1. Контроль за деятельностью музеев осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 3.8.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем музея, а также его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) плановый контроль: а) тематический (контроль по направлению деятельности музея); б) комплексный (проверка деятельности отдельных музейных работников, филиалов и так далее). Выявленные недостатки в сфере музейной деятельности анализируются по каждому сотруднику музея с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных, административных или финансовых взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг). Ежемесячно на совещании руководителей муниципальных учреждений культуры, проводимого начальником Департамента культуры и молодежной политики администрации города, руководитель музея представляет информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в Департамент. 3.8.3. Департамент культуры и молодежной политики администрации города (начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, заведующий отделом культуры, специалисты отдела культуры) осуществляет внешний контроль за деятельностью музея в части соблюдения качества бюджетной услуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в Департамент культуры и молодежной политики администрации города, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество предоставляемой услуги, а также факт принятия мер по жалобам. Плановые контрольные мероприятия проводятся Департаментом культуры и молодежной политики администрации города ежеквартально, внеплановые - по поступлении жалоб на качество услуг. Для оценки качества и безопасности музейной деятельности Департамент культуры и молодежной политики администрации города использует следующие основные методы контроля: 1) визуальный - проверка состояния музеев; 2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и другие; 3) экспертный - опрос музейных работников и других лиц о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса; 4) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, оценка результатов опроса. 3.8.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в музеи, так и в Департамент культуры и молодежной политики администрации города. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем музея либо начальником Департамента культуры и молодежной политики администрации города в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседание экспертной комиссии при Департаменте культуры и молодежной политики администрации города для принятия мер по повышению качества музейной услуги. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю музея применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия. 3.9. Ответственность за качество оказания музейной услуги: 3.9.1. Работа музеев по предоставлению услуг в области музейной деятельности должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг. 3.9.2. Руководитель музея несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг в сфере музейной деятельности. 3.9.3. Приказом руководителя музея в учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом. 3.9.4. Руководитель музея обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников музея; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества музейной деятельности; 3) организовать информационное обеспечение деятельности музея в соответствии с требованиями настоящего Стандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию музейной деятельности и настоящего Стандарта. 3.10. Критерии оценки качества музейной услуги: 3.10.1. Критериями оценки качества музейной услуги являются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления; 2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов). 3.10.2. Качественное предоставление музейной услуги характеризуют: 1) своевременность, доступность, точность, полнота предоставления услуг; 2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора граждан города; 3) оптимальность использования ресурсов музея; 4) удовлетворенность получателей услуг музейной деятельностью; 5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере музейной деятельности; 6) сохранность и пополнение музейных фондов. 3.11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги: ------T--------------------------------------------T------------------------¬ ¦ № ¦ Индикаторы качества бюджетной услуги ¦ Значение индикатора ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦1 ¦Количество посетителей музеев в год ¦не менее 3,5 тыс. чел ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦2 ¦Количество посетителей, обслуженных¦не менее 2,5 тыс. чел ¦ ¦ ¦экскурсиями ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦3 ¦Количество проведенных музейными работниками¦не менее 50 мероприятий ¦ ¦ ¦мероприятий в год ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦4 ¦Общий уровень укомплектованность кадрами в¦не менее 90% ¦ ¦ ¦соответствии со штатным расписанием ¦ ¦ L-----+--------------------------------------------+------------------------- 4. Качество услуг по организации предоставления услуг дополнительного образования в области культуры: 4.1. Сведения об услуге. Наименование услуги: организация предоставления дополнительного образования в области культуры. Содержание (предмет услуги): Дополнительное образование в области культуры представляет собой процесс: 1) воспитания учащихся; 2) развития мотивации личности к познанию и творчеству; 3) обучения учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ и осуществления образовательно-информационной деятельности в различных областях искусства. Дополнительное образование детей предоставляется по образовательным программам следующих направленностей: 1) музыкальное; 2) художественное; 3) хореографическое; 4) вокально-хоровое; 5) театральное; 6) эстетическое; 7) и другие направления. Получатели услуги: население города Братска в возрасте от 4 до 18 лет (далее - учащиеся). Единица измерения: количество учащихся. Услуга по дополнительному образованию в области культуры является платной. Стоимость услуги и порядок дифференцированной оплаты (в зависимости от категории получателей услуги) устанавливается приказом Департамента культуры и молодежной политики администрации города. 4.2. Нормативные документы, регламентирующие деятельность учреждений дополнительного образования детей: 1) Концепция модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации на период до 2010 года, одобренная решением коллегии Минобрнауки России от 06.10.2004 № ПК-2; 2) Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 233 (с изменениями и дополнениями); 3) Перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования детей (инструкционное письмо Минобразования России от 24.03.1997 № 12); 4) постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации, главного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03". 4.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение дополнительного образования: 1) устав учреждения дополнительного образования; 2) лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования; 3) свидетельство о государственной аккредитации учреждения дополнительного образования; 4) руководства, правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг в сфере дополнительного образования и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля; 5) эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование и аппаратуру; 6) государственные (в случае их утверждения) и муниципальные стандарты; 7) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса; 8) примерные учебные планы и программы учебных дисциплин государственных и муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств, утвержденные Министерством культуры, типовые программы, авторские и адаптированные программы, прошедшие внутреннее и внешнее рецензирование. 4.2.2. Устав учреждения дополнительного образования является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждений, предоставляющих данную услугу, и должен включать в себя следующие сведения: 1) предназначение учреждения; 2) порядок формирования деятельности, реорганизации и ликвидации; 3) юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности); 4) ведомственная принадлежность и подчиненность; 5) основные задачи деятельности. Устав должен быть утвержден Комитетом по управлению имуществом администрации города, согласован с Департаментом культуры и молодежной политики администрации города, зарегистрирован в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры. Устав определяет статус и ответственность учреждения, цели и задачи деятельности, права и обязанности учреждения, имущество и финансы, учет и отчетность, контроль за деятельностью и управление учреждением, организацию оплаты и дисциплины труда. 4.2.3. Правила, инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуг дополнительного образования, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения. В учреждении дополнительного образования используются следующие основные руководства и правила: 1) правила внутреннего трудового распорядка; 2) санитарные нормы и правила (СанПин 2.4.4.1251-03); 3) примерные учебные планы и программы учебных дисциплин государственных и муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств, утвержденных Министерством культуры, типовые программы, авторские и адаптированные программы, прошедшие внутреннее и внешнее рецензирование; 4) распоряжения и приказы Департамента культуры и молодежной политики администрации города и иные руководства в сфере дополнительного образования. При оказании услуги в сфере дополнительного образования используются следующие инструкции: 1) инструкции по эксплуатации оборудования учреждения (паспорта техники); 2) инструкции персонала учреждения (должностные инструкции); 3) инструкции по охране труда в учреждении; 4) инструкция действий при получении анонимного телефонного сообщения об угрозе взрыва заложенного взрывчатого устройства, поджоге и иных действий, способных повлечь тяжкие последствия; 5) инструкция для персонала при угрозе или возникновении террористических актов; 6) инструкция по делопроизводству в учреждении дополнительного образования; 7) иные инструкции. Основными положениями в системе дополнительного образования являются: 1) Положение об аттестации педагогических и руководящих работников; 2) педагогическом совете; 3) Положение о методическом совете; 4) Положение о собрании трудового коллектива; 5) Положение о комиссии по охране труда и технике безопасности; 6) Положение о контрольно-инспекционной деятельности в учреждении; 7) иные положения в сфере дополнительного образования. 4.2.4. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг дополнительного образования, входят: 1) технические паспорта на используемое оборудование; 2) сертификаты на оборудование; 3) инвентарные описи основных средств; 4) иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии. Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением. 4.2.5. Государственные (в случае их принятия) и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы соответствующего учреждения. 4.2.6. В учреждениях дополнительного образования в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов. 4.3. Условия размещения и режим работы учреждений дополнительного образования: 4.3.1. Учреждения дополнительного образования и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, в каждом территориальном округе в пределах территориальной доступности для населения города. 4.3.2. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и учащихся и предоставление услуг учащимся в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03). 4.3.3. Режим работы учреждения дополнительного образования определяется уставом учреждения. Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могут проводиться также в выходные дни и каникулярное время. Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должно быть не ранее 8-00, а их окончание - не позднее 22-00. 4.3.4. В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны быть предусмотрены следующие помещения: 1) основные помещения: а) учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальных занятий); б) специализированные помещения (актовый залы, хореографические залы, студии и так далее); 2) дополнительные помещения: а) гардеробная и так далее. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее). Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются также в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью. При размещении учреждений дополнительного образования детей в приспособленных помещениях совместно с другими организациями, не имеющими отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет. Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками. 4.4. Техническое оснащение учреждений дополнительного образования: 4.4.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги. Основным техническим оснащением учреждений дополнительного образования в соответствии с реализуемыми в учебном процессе программами дополнительного образования являются: 1) музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты; 2) хореографические станки; 3) компьютерная техника; 4) аудио- и видеоаппаратура; 5) иное оснащение. 4.4.2. Специальное оборудование, приборы, аппаратуру и инструменты следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. 4.4.3. Неисправное специальное оборудование, приборы, аппаратура и инструменты должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. 4.4.4. Оборудование, инструменты, аппаратура, приборы, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке. 4.5. Укомплектованность учреждений дополнительного образования кадрами и их квалификация: 4.5.1. Учреждение дополнительного образования должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Предоставление услуги в сфере дополнительного образования осуществляют следующие виды персонала: 1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, заведующие отделениями, иной административно-управленческий персонал); 2) педагогический персонал (педагоги дополнительного образования); 3) технические работники (уборщики помещений, вахтеры, сторожи и так далее); 4) иные работники (концертмейстеры и так далее). 4.5.2. Уровень профессиональной компетентности педагогических работников должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации педагогических работников. 4.5.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. 4.5.4. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании. 4.5.5. Педагогические и руководящие работники учреждений дополнительного образования детей один раз в пять лет проходят обязательную аттестацию в порядке, установленном приказом Департамента культуры и молодежной политики администрации города и Положением об аттестации педагогических и руководящих работников, разработанным учреждением. По результатам аттестации педагогическим работникам присваиваются разряды, соответствующие определенному уровню квалификации. 4.5.6. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законными представителями) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение. 4.5.7. К педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям. 4.6. Требования к технологии оказания услуги дополнительного образования: 4.6.1. Учреждения дополнительного образования в сфере культуры предназначены для обеспечения необходимых условий личностного развития и творческой самореализации, формирования общей культуры детей и подростков, адаптации личности к жизни в обществе, организации содержательного досуга. 4.6.2. Услуга дополнительного образования в области культуры носит заявительный характер и предоставляется вне зависимости от медицинского состояния учащегося (за исключением случаев несовместимости медицинского состояния ребенка выбранному направлению обучения). 4.6.3. Дополнительное образование в сфере культуры может быть представлено следующими видами образовательных учреждений: 1) детская музыкальная школа; 2) детская художественная школа; 3) детская школа ремесел; 3) детская школа искусств. Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования в области культуры, должно обеспечивать всех желающих заниматься в них. 4.6.4. В учреждениях дополнительного образования детей в области культуры наполняемость групп не рекомендуется превышать 15 детей (за исключением хоровых, танцевальных, художественных, оркестровых и тому подобных групп). С учетом направленности программ дополнительного образования занятия проводятся индивидуально или с группой детей. Группы могут быть одновозрастные или разновозрастные. 4.6.5. Расписание занятий в учреждениях дополнительного образования детей составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков в общеобразовательных учреждениях, и поэтому необходимо соблюдение следующих гигиенических требований: 1) продолжительность занятия в учреждении дополнительного образования без перерыва должна составлять не более 45 минут, а для детей от 4 до 6 лет - не более 35 минут; 2) необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений. 4.6.6. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования в области культуры, должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, удовлетворяющих и способствующих развитию способности детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации воспитанника в обществе. 4.6.7. Осуществление образовательного процесса строится на основе добровольного выбора учащимися направлений образовательной деятельности. Организация образовательного процесса в области культуры предусматривает, что: 1) занятия могут быть индивидуальными и групповыми в зависимости от выбранного направления обучения; 2) количество обучающихся в группах определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей, срока обучения и закрепляется учебными планами учреждения; 3) расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима работы и отдыха детей с учетом пожелания родителей, а также возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм; 4) учебные помещения должны быть оснащены необходимым оборудованием, инвентарем, инструментами в соответствии с программой обучения; 5) оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по итогам итоговых государственных аттестаций учащихся, а также их участия в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях и так далее. 4.6.8. Содержание образования в учреждениях дополнительного образования в области культуры строится на основании: 1) типовых программ, утвержденных Министерством культуры; 2) адаптированных программ, утвержденных педагогическим советом учреждения; 3) авторских программ, прошедших экспертизу и рекомендованных городским или областным экспертным советом. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся. 4.6.9. Порядок приема граждан в учреждения дополнительного образования должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием граждан, прошедших проверку способностей в области соответствующего вида искусства на конкурсной основе. При приеме гражданина в учреждение дополнительного образования последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению. Права и обязанности учащихся учреждения должны быть определены уставом данного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом локальными актами. 4.7. Информационное сопровождение деятельности учреждений дополнительного образования: 4.7.1. Информационное сопровождение деятельности учреждений дополнительного образования, порядок и правила предоставления услуги по библиотечному обслуживанию должны быть доступны населению города. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". 4.7.2. Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. 4.7.3. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации; 2) размещения информации об учреждениях дополнительного образования в области культуры, о предоставляемых услугах, о достижениях учащихся в сети "Интернет" на отраслевом разделе "Культура и молодежная политика" официального сайта администрации города Братска; 3) информационных стендов (уголков получателей услуг). Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач. 4.7.4. В каждом учреждении дополнительного образования в сфере культуры должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения об услугах, копии лицензии, требования к учащимся, правила, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт. 4.7.5. Учащийся и его родители (законные представители) вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор. 4.7.6. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год. 4.8. Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования в сфере культуры: 4.8.1. Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 4.8.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем учреждения, его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) плановый контроль: а) контроль мероприятий (контроль по определенной теме (в том числе по результатам отчетных концертов, смотров, конкурсов, выставок) или направлению деятельности учреждения); б) итоговый (проверка деятельности учреждения по результатам отчетного периода). Выявленные недостатки по оказанию услуги дополнительного образования в области культуры анализируются по каждому сотруднику учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию и с принятием мер по их устранению, вынесением дисциплинарных, административных или финансовых взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг). Ежемесячно на совещании руководителей муниципальных учреждений культуры, проводимом начальником Департамента культуры и молодежной политики администрации города, руководитель каждого учреждения дополнительного образования в области культуры представляет информацию о проведенных контрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости) в Департамент. 4.8.3. Департамент культуры и молодежной политики администрации города (начальник Департамента, заместитель начальника Департамента, заведующий отделом культуры, специалисты отдела культуры) осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения дополнительного образования в части соблюдения качества бюджетной услуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в Департамент культуры и молодежной политики администрации города, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб культурно-досугового учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам. Плановые контрольные мероприятия проводятся Департаментом культуры и молодежной политики администрации города ежеквартально, внеплановые - по поступлении жалоб на качество услуг. 4.8.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение дополнительного образования, так и в Департамент культуры и молодежной политики администрации города. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем учреждения либо начальником Департамента культуры и молодежной политики администрации города в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах. В особых случаях рассмотрение вопросов выносится на заседание экспертной комиссии при Департаменте культуры и молодежной политики администрации города для принятия мер по повышению качества услуги дополнительного образования в области культуры. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги к руководителю учреждения применяются меры дисциплинарного, административного или финансового воздействия. 4.9. Ответственность за качество оказания услуги дополнительного образования: 4.9.1. Работа учреждений по предоставлению услуг в области дополнительного образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг. 4.9.2. Руководитель учреждения дополнительного образования несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг дополнительного образования в сфере культуры. 4.9.3. Приказом руководителя учреждения дополнительного образования в учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом. 4.9.4. Руководитель учреждения дополнительного образования обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения; 2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества дополнительного образования в области культуры; 3) организовать информационное обеспечение деятельности учреждения дополнительного образования в соответствии с требованиями Стандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг дополнительного образования и настоящего Стандарта. 4.10. Критерии оценки качества услуги дополнительного образования в области культуры: 4.10.1. Критериями оценки качества дополнительного образования в области культуры являются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления; 2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов). 4.10.2. Качественную услугу дополнительного образования характеризуют: 1) доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления; 2) расширение знаний учащихся учреждений дополнительного образования; 3) развитие творческих способностей учащихся; 4) самореализация и самовоспитание учащихся; 5) создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями; 6) организации содержательного досуга и занятости учащихся; 7) результаты участия учащихся в фестивалях, выставках, конкурсах различного уровня. 4.11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги: ------T--------------------------------------------T------------------------¬ ¦ № ¦ ¦ Значение индикатора, % ¦ ¦ п/п ¦ Индикаторы качества бюджетной услуги ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦1 ¦Количество учащихся, принимающих участие в¦ ¦ ¦ ¦конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках,¦ ¦ ¦ ¦конференциях, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦- городских; ¦не менее 30 ¦ ¦ ¦- региональных, зональных (север Иркутской¦не менее 10 ¦ ¦ ¦области); ¦ ¦ ¦ ¦- областных; ¦не менее 5 ¦ ¦ ¦к общему количеству учащихся ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦2 ¦Поступление выпускников в профильные СУЗы¦не менее 8 ¦ ¦ ¦или ВУЗы к общему количеству выпускников в¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦3 ¦Общий уровень укомплектованности кадрами в¦100 ¦ ¦ ¦соответствии со штатным расписанием ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦4 ¦Доля педагогических кадров с высшим¦не менее 10 ¦ ¦ ¦профессиональным образованием от общего¦ ¦ ¦ ¦числа педагогов ¦ ¦ +-----+--------------------------------------------+------------------------+ ¦5 ¦Доля педагогов, прошедших курсы повышения¦100 ¦ ¦ ¦квалификации не менее 1 раза в 5 лет, от¦ ¦ ¦ ¦общего числа педагогов ¦ ¦ L-----+--------------------------------------------+------------------------- Начальник Департамента культуры и молодежной политики администрации города И.А.КРАВЦОВ Первый заместитель мэра, руководитель аппарата главы администрации А.В.ДОСКАЛЬЧУК ------------------------------------------------------------------ -------------------- + Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru