ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Братска от 19.06.2007 № 1747
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
"Братские вести", № 36, 27.06.2007
МЭР ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2007 г. № 1747
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В целях повышения качества бюджетных (муниципальных) услуг, предоставляемых населению города Братска в сфере жилищно-коммунального хозяйства, создания системы контроля за непосредственными результатами деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и вышестоящих органов управления со стороны получателей бюджетных услуг, в соответствии с Положением о стандартах качества предоставления бюджетных услуг, утвержденным решением Думы города Братска от 28.02.2007 № 288/г-Д, в рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Братска на 2005 - 2007 годы (далее - Программы), утвержденной постановлением мэра города Братска от 14.11.2005 № 1999 и одобренной решением Думы города Братска от 06.12.2005 № 85/г-Д, руководствуясь статьями 35, 54 Устава муниципального образования города Братска, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Стандарт).
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска (Попова) обеспечить:
2.1. Доведение данного постановления до руководителей организаций жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Использование требований утвержденного Стандарта при разработке муниципальных и ведомственных целевых программ.
2.3. Контроль за соблюдением организациями жилищно-коммунального хозяйства требований, установленных Стандартом.
3. Информационно-аналитическому отделу, пресс-службе администрации города Братска (Осипова) обеспечить:
3.1. Публикацию Стандарта в газете "Братские вести" и размещение на официальном сайте администрации города.
3.2. Информирование граждан, являющихся получателями услуг в области жилищно-коммунального хозяйства, о требованиях утвержденного Стандарта совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска (Попова).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Шнейдера В.Р.
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утвержден
постановлением
мэра г. Братска
от 19 июня 2007 года
№ 1747
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Разработчик Стандарта качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Стандарт): Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска.
2. Область применения Стандарта: услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Братска, финансируемые за счет средств бюджета города, в том числе:
1) услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования;
2) услуги по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений;
3) услуги по организации освещения улиц;
4) услуги по организации содержания муниципального жилищного фонда;
5) услуги по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части отопления;
6) услуги по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения.
3. Термины и определения:
1) бюджетные (муниципальные) услуги в области жилищно-коммунального хозяйства - услуги в области жилищно-коммунального хозяйства, оказываемые получателям бюджетных услуг органами местного самоуправления за счет средств бюджета города;
2) получатели бюджетных услуг - население, организации города, приезжие граждане;
3) муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком с исполнителем, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходных статьях бюджета города;
4) соглашение - форма договора, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами работ и услуг по содержанию, ремонту жилищного фонда, оказанию коммунальных услуг надлежащего качества, заключаемого между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска (распорядителем бюджетных средств) и исполнителем услуг;
5) исполнитель услуг - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий выполнение услуг за счет средств бюджета города в установленном порядке;
6) безопасность дорог - состояние движения по автомобильным дорогам общего пользования, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечиваемое надлежащим содержанием автомобильных дорог;
7) дорожные сооружения - сооружения, являющиеся конструктивными элементами дороги: искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубы и другие), элементы обустройства дорог (остановочные и посадочные площадки и павильоны для пассажиров), специальные площадки для остановки или стоянки автомобилей и так далее;
8) знак дорожный - устройство в виде панели определенной формы с обозначениями или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, о расположении населенных пунктов и других объектов;
9) разметка дорожная - линии, стрелы и другие обозначения на проезжей части, служащие средством зрительного ориентирования участников дорожного движения об ограничениях и режимах движения;
10) светофорный объект - группа светофоров, установленных на участке улично-дорожной сети, очередность движения по которому регулируется светофорной сигнализацией;
11) места захоронения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков умерших) и иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;
12) установка наружного освещения (далее - УНО) - осветительное устройство, расположенное на специальных опорах (столбах), предназначенное для освещения городских улиц, внутридворовых территорий и других;
13) многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, содержащем в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством;
14) инженерные коммуникации - внутридомовые инженерные системы и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома;
15) содержание многоквартирного дома - комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и его управлению, осуществляемый в соответствии с решением собственников помещений и установленными требованиями законодательства;
16) плата за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - средства, вносимые собственником или нанимателем помещения за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
17) собственник помещения в многоквартирном доме - физическое или юридическое лицо, осуществляющее права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности помещением;
18) управление многоквартирным домом - деятельность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решению вопросов пользования и ремонта указанного имущества, а также предоставлению коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме;
19) управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления;
20) теплоснабжение населения в части отопления - коммунальная услуга, предоставляемая населению, по обеспечению температурного режима в жилых помещениях по присоединенной сети в отопительный период в соответствии с требованиями действующего законодательства;
21) теплоснабжение населения в части горячего водоснабжения - коммунальная услуга, предоставляемая населению, по круглосуточному обеспечению горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
4. Основные нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Жилищный кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
5) постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
6) постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
7) решение Думы города Братска от 16.06.2006 № 175/г-Д "Об утверждении Положения о полномочиях органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства";
8) решение Думы города Братска от 29.03.2006 № 140/г-Д "Об утверждении Правил содержания территории муниципального образования города Братска";
9) постановление мэра города Братска от 14.02.2006 № 158 "О переименовании Комитета по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству".
5. Основные факторы, влияющие на качество оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Братска:
1) соблюдение требований к технологии оказания услуги;
2) организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность организации, направленную на предоставление услуг;
3) укомплектованность организации специалистами и их квалификация;
4) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
5) результативность предоставления услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения;
6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью организации.
2. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА БРАТСКА
В РАЗРЕЗЕ УСЛУГ
1. Качество услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования.
1.1. Сведения об услуге.
Наименование услуги - содержание автомобильных дорог общего пользования на территории города.
Содержание (предмет) услуги:
1) комплекс работ по текущему содержанию дорог и дорожных сооружений, включающий:
а) подсыпку автодорог и тротуаров противогололедным материалом;
б) подметание автодорог;
в) очистку автодорог в зимний и летний периоды;
г) вывоз снега с дорог;
д) грейдирование автодорог без покрытия в летний период;
е) полив и мойка автодорог в летний период;
ж) очистку тротуаров;
з) окраску павильонов;
и) очистку территории остановочных площадок от мусора, снега и льда;
к) очистку урн от мусора;
л) содержание и ремонт дорожных ограждений;
м) обслуживание дорожных знаков и другие;
2) устройство дорожной разметки проезжей части и пешеходных переходов;
3) содержание светофорных объектов.
Получатели бюджетной услуги - население, организации города, приезжие граждане.
Единицы измерения:
1) для комплекса работ по текущему содержанию дорог и дорожных сооружений - тысяча квадратных метров;
2) для услуг по осуществлению разметки дорог и дорожных переходов - погонный либо квадратный метр в зависимости от вида разметки;
3) для услуг по содержанию светофорных объектов - количество светофорных объектов.
1.2. Документы, регламентирующие деятельность исполнителя услуг.
1.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) устав исполнителя услуг;
4) муниципальный контракт на выполнение работ или оказание услуг;
5) иные документы.
1.2.2. Правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы:
1) методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятые письмом Росавтодора от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис;
2) руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденное распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 № ОС-548-р;
3) Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6;
4) инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;
5) должностные инструкции сотрудников;
6) иные документы.
В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг, входят:
1) эксплуатационные документы на подвижной состав;
2) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
3) иные документы.
1.2.3. При оказании услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования исполнитель руководствуется:
1) ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221;
2) ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 121-ст;
3) ГОСТ Р 51256-99 "Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования", утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 30.03.1999 № 103;
4) ГОСТ Р 52282-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы, основные параметры, общие технические требования, методы испытаний", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 109-ст;
5) ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.12.2005 № 306-ст;
6) иные документы.
1.3. Условия размещения и режим работы исполнителя услуг.
Исполнитель услуг и его структурные подразделения должны быть размещены на оптимальном расстоянии от обслуживаемых объектов и иметь режим работы, обеспечивающий оперативное реагирование на изменение погодных условий. Помещения должны быть оснащены необходимыми средствами телефонной и другой связи для оперативного получения информации об изменении погодных условий на территории оказания услуг.
1.4. Техническое оснащение исполнителя услуг.
Каждый исполнитель услуг должен быть оснащен специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, транспортом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое подлежит систематической проверке.
Основной используемой техникой являются:
1) автогрейдеры;
2) поливомоечные машины;
3) тротуароуборочные тракторы;
4) мусоровозные машины;
5) погрузчики;
6) самосвалы;
7) разметочные машины;
8) автокраны;
9) автовышки;
10) универсальные машины со съемным навесным оборудованием;
11) средства малой механизации;
12) другая техника.
Кроме того, организации должны иметь дополнительное оснащение в соответствии со спецификой выполняемых работ: гаражи для транспорта, компрессоры и другое.
1.5. Укомплектованность исполнителя услуг кадрами и их квалификация.
Исполнитель услуг должен располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля за состоянием здоровья, иными действенными способами.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
При оказании услуг работники организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
1.6. Требования к технологии оказания услуг.
1.6.1. Комплекс работ по текущему содержанию дорог и дорожных сооружений.
Минимальный перечень необходимых работ, их объем и периодичность определены в соответствии с нормативными документами в пределах бюджетного финансирования и приведены в таблице.
Таблица
----T------------------------------------T--------------------------------------¬
¦ № ¦ Виды работ ¦ Категория дорог ¦
¦п/п¦ +-----------T--------------T-----------+
¦ ¦ ¦ Дороги, ¦ Дороги, ¦Дороги без ¦
¦ ¦ ¦проходящие ¦ по которым ¦маршрутного¦
¦ ¦ ¦ вне жилых ¦осуществляется¦транспорта ¦
¦ ¦ ¦ зон ¦ движение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ маршрутного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ транспорта ¦ ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 1.¦Подсыпка автодорог противогололедным¦в дни ¦в дни ¦в дни ¦
¦ ¦материалом с применением¦снегопадов ¦снегопадов ¦снегопадов ¦
¦ ¦пескоразбрасывателей ¦и гололеда ¦и гололеда ¦и гололеда ¦
¦ ¦ ¦50% площади¦75% площади ¦25% площади¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 2.¦Подметание автодорог в зимний период¦1 ¦2 ¦- ¦
¦ ¦плужно-щеточными снегоочистителями,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество раз ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 3.¦Чистка автодорог в зимний период¦7 ¦12 ¦7 ¦
¦ ¦автогрейдером, количество раз ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 4.¦Вывоз снега с дорог самосвалами,¦1 ¦1 ¦1 ¦
¦ ¦количество раз ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 5.¦Очистка автодорог от посыпочного¦1 ¦1 ¦1 ¦
¦ ¦материала весной ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 6.¦Грейдирование автодорог без покрытия¦10 ¦10 ¦10 ¦
¦ ¦в летний период автогрейдерами,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бульдозерами, количество раз ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 7.¦Подметание автодорог в летний период¦- ¦15 ¦- ¦
¦ ¦плужно-щеточными очистителями,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество раз ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 8.¦Полив автодорог в летний период с¦- ¦8 ¦- ¦
¦ ¦применением поливомоечных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобилей, количество раз ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦ 9.¦Мойка автодорог в летний период¦- ¦2 ¦- ¦
¦ ¦поливомоечными автомобилями,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количество раз ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+-----------+--------------+-----------+
¦10.¦Очистка и подсыпка противогололедным¦в дни гололеда зимой ¦
¦ ¦материалом тротуаров ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------------------------+
¦11.¦Очистка тротуаров в летний период,¦10 ¦
¦ ¦количество раз ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------------------------+
¦12.¦Окраска павильонов в летний период,¦1 ¦
¦ ¦количество раз ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------------------------+
¦13.¦Очистка территории остановочных¦в дни снегопада, ¦
¦ ¦площадок от мусора, снега и льда ¦в остальные дни - не реже 1 раза в 3¦
¦ ¦ ¦дня ¦
+---+------------------------------------+--------------------------------------+
¦14.¦Очистка урн от мусора, вывоз ТБО ¦ежедневно ¦
+---+------------------------------------+--------------------------------------+
¦15.¦Уборка тротуаров и площадей в летний¦10 ¦
¦ ¦период, количество раз ¦ ¦
+---+------------------------------------+--------------------------------------+
¦16.¦Содержание дорожных ограждений ¦- очистка барьерного ограждения от¦
¦ ¦ ¦снега и грязи, 12 раз в год; ¦
¦ ¦ ¦- ремонт ограждения, 1 раз в летний¦
¦ ¦ ¦период; ¦
¦ ¦ ¦- мытье ограждения, 1 раз в летний¦
¦ ¦ ¦период; ¦
¦ ¦ ¦- окраска ограждения, 1 раз в летний¦
¦ ¦ ¦период ¦
+---+------------------------------------+--------------------------------------+
¦17.¦Обслуживание дорожных знаков ¦- замена знаков при необходимости; ¦
¦ ¦ ¦- ремонт знаков при необходимости; ¦
¦ ¦ ¦- очистка знаков от снега и пыли, 10¦
¦ ¦ ¦раз в год ¦
L---+------------------------------------+---------------------------------------
В соответствии с Правилами содержания территорий муниципального образования города Братска зимние виды уборки осуществляются в период с 15 октября по 24 апреля, летние - в период с 25 апреля по 14 октября.
Указанные сроки могут корректироваться администрацией города в зависимости от погодных условий.
Для обеспечения нормальных условий движения автотранспорта в сухое время года на пылящих покрытиях проводится обеспыливание.
Зимой осуществляется снегоуборка и борьба с зимней скользкостью.
Весной до начала интенсивного таяния снега необходимо удалять снег и лед с проезжей части дорог и обочин. После просыхания покрытие необходимо очищать от грязи, пыли, противогололедных материалов с использованием различных средств механизации уборочных работ.
В летний период необходимо выполнять работы по очистке проезжей части дороги от пыли и грязи. Очистка ведется механическими щетками, поливочно-моечными и подметально-уборочными машинами. Мойку и уборку покрытий необходимо производить от оси дороги к обочине.
Снегоочистка должна быть организована таким образом, чтобы в максимальной степени обеспечивать бесперебойный и безопасный проезд транспортных средств, свести к минимуму объем снегоуборочных работ и не создавать на полотне дороги препятствий в виде снежных заносов.
Для удаления снежных валов применяются автогрейдеры или универсальные бульдозеры в комплексе с роторными снегоочистителями.
Снежные заносы небольшой толщины (0,2 - 0,3 м) расчищают плужными автомобильными снегоочистителями, работающими в комплексе с автогрейдерами, которые перемещают небольшие валы в сторону кюветов.
Сильные заносы, образовавшиеся в результате метелей, расчищают роторными снегоочистителями, тракторными снегоочистителями и бульдозерами. Эти машины могут применяться в комплексе и самостоятельно.
Борьбу с зимней скользкостью необходимо проводить в первую очередь на участках с возможным возникновением аварийных ситуаций: на подъемах и спусках с большими уклонами, участках дорог с поворотами малого радиуса, участках с плохой видимостью, автобусных остановках, пересечениях дорог, перед пешеходными переходами и в других местах, согласованных с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - ГИБДД МВД РФ).
При содержании автомобильных дорог в зимний период должны применяться противогололедные материалы: песок, шлак, каменные высевки и другие местные материалы, не содержащие примесей (глину, золу, которые могут повышать скользкость дорожного покрытия). Размер частиц противогололедных материалов не должен превышать 5 - 10 мм (при гололеде), 5 - 20 мм (при снегопаде).
Противогололедные материалы распределяют равномерно по поверхности покрытия.
При производстве работ по текущему содержанию дорог необходимо соблюдать правила охраны труда и техники безопасности:
1) дорожные рабочие обязаны быть в сигнальных жилетах, специальной обуви, получить конкретное задание на выполнение работ от мастера, выставить ограждение, дорожные знаки;
2) на проезжей части автомобильных дорог всю работу следует выполнять, находясь лицом навстречу движению;
3) при производстве работ на тротуарах, посадочных площадках дорожные рабочие должны следить за тем, чтобы не травмировать рабочим инструментом пешеходов и пассажиров;
4) при выполнении работ комплексными звеньями перед началом работ необходимо выставить все предупреждающие дорожные знаки и обеспечить работу сигнальщиков в целях безопасности производства работ.
По окончании работ все ограждения и дорожные знаки должны быть незамедлительно убраны.
1.6.2. Осуществление разметки дорог и дорожных переходов.
Работы по разметке дорог и дорожных переходов в городе Братске должны осуществляться согласно характеристике дорожных объектов в соответствии с графиками работ, согласованными с ГИБДД МВД РФ и Комитетами по управлению округами города.
В период с 1 мая по 15 июля выполняются работы по разметке на дорогах, не подлежащих ремонту в текущем году.
Разметка дорог, включенных в планы текущего и капитального ремонтов на текущий год, осуществляется по отдельному графику после осуществления ремонта дорожного полотна.
При нанесении линий разметки их отклонение от проектного положения не должно превышать 5 см.
Разметка не должна выступать над проезжей частью более чем на 6 мм.
Коэффициент сцепления горизонтальной разметки в любой период эксплуатации не должен отличаться более чем на 25% от значения коэффициента сцепления покрытия, на котором эта разметка нанесена.
Разметка, выполненная лакокрасочными материалами, должна обладать функциональной долговечностью не менее 6 месяцев.
При нанесении разметки должно обеспечиваться соблюдение всех норм техники безопасности, охраны труда, пожарной, экологической безопасности, требований ГИБДД МВД РФ и безопасности движения.
Гарантийный срок по выполненным работам должен составлять не менее 6 месяцев.
Замену или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в срок до трех суток с момента обнаружения.
1.6.3. Содержание светофорных объектов.
Перечень необходимых работ и периодичность их проведения определены в соответствии с нормативными документами и приведены в таблице.
Таблица
----T---------------------------------------------T--------------¬
¦ № ¦ Вид работ ¦Периодичность ¦
¦п/п¦ ¦ проведения ¦
¦ ¦ ¦ работ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 1.¦Осмотр светофорного объекта ¦ежедневно ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 2.¦Мониторинг состояния работоспособности¦круглосуточно ¦
¦ ¦светофорных объектов ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 3.¦Замена светодиодных матриц, светофорных¦по мере ¦
¦ ¦секций, поврежденных проводов и кабелей,¦необходимости ¦
¦ ¦поврежденных козырьков светофорных секций,¦ ¦
¦ ¦контроллеров ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 4.¦Ремонт светодиодных матриц, светофорных¦по мере ¦
¦ ¦секций, запорной арматуры на светофорной¦необходимости ¦
¦ ¦секции (защелки, штифты, шарниры),¦ ¦
¦ ¦поврежденных козырьков светофорных секций ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 5.¦Подкрашивание линз на пешеходных переходах и¦2 раза в год ¦
¦ ¦дополнительных секциях - "стрелка" ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 6.¦Очистка светофорной секции от пыли ¦4 раза в год ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 7.¦Очистка и полировка линз светофора ¦4 раза в год ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 8.¦Техническое обслуживание (1) контроллера¦1 раз в месяц ¦
¦ ¦"БЛИК" ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦ 9.¦Техническое обслуживание (2) контроллера¦по мере ¦
¦ ¦"БЛИК" ¦необходимости ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦10.¦Протяжка клеммных колодок в секции и¦1 раз в месяц ¦
¦ ¦разветвительной коробке ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦11.¦Покраска светофорного столба ¦1 раз в 2 года¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦12.¦Ревизия и покраска силовых шкафов ¦1 раз в 2 года¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦13.¦Помывка светофорных секций ¦1 раз в год ¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦14.¦Регулировка положения секции относительно ¦по мере ¦
¦ ¦опоры ¦необходимости ¦
L---+---------------------------------------------+---------------
Все светофоры, установленные на одном светофорном объекте, должны работать во взаимозависимых режимах.
Отдельные детали светофора либо элементы его крепления не должны иметь видимых повреждений и разрушений.
Стекла зеленого, желтого, красного цветов (далее - рассеиватели) не должны иметь трещин и сколов.
Символы, наносимые на рассеиватели, должны распознаваться с расстояния не менее 50 м.
Замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 суток.
1.7. Информационное сопровождение оказания услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования.
Информация об оказании услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования должна быть доступна населению города.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации настоящего Стандарта и объемах предоставляемых услуг в сети "Интернет" на отраслевом разделе "Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска" официального сайта администрации города Братска.
Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
Получатели услуг вправе потребовать у исполнителя, Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска и Комитетов по управлению округами города представления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках выполняемых работ, оказываемых услуг, а также необходимую информацию об организациях-исполнителях.
1.8. Контроль за качеством оказания услуг.
Контроль за деятельностью по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений осуществляется на основании прав и обязанностей, предусмотренных муниципальным контрактом, а также порядком проведения контрольных мероприятий, установленным постановлением мэра города.
Контроль за деятельностью по содержанию автомобильных дорог общего пользования осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Исполнители услуг должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия выполняемых работ государственным и настоящему Стандарту, другим нормативным документам в области правил содержания автомобильных дорог.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитеты по управлению округами города Братска, подразделения ГИБДД МВД РФ, иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в данной сфере.
Внешний контроль подразделяется на обязательный и выборочный. Обязательному контролю подлежат:
1) все случаи дорожно-транспортных и иных происшествий, причиной которых послужило ненадлежащие состояние автомобильных дорог и дорожных сооружений;
2) все случаи, сопровождающиеся жалобами получателей услуг.
Выборочный контроль проводится ответственными лицами Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города путем контрольных выездов на обслуживаемые территории с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами Стандарта.
Жалобы получателей услуг на качество и (или) объем предоставляемых услуг могут направляться непосредственно исполнителю услуг либо в Комитеты по управлению округами города Братска или Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту поступления и должны быть рассмотрены в 30-дневный срок, а их подателю дан письменный ответ о принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг), а также меры по устранению последствий некачественно предоставленной услуги.
1.9. Ответственность за качество оказываемых услуг.
Работа исполнителей услуг, выполняющих работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования, должна быть направлена на непрерывное повышение качества услуг.
Исполнитель услуг в лице руководителя организации (или индивидуального предпринимателя) несет ответственность за качество оказания услуг в соответствии с нормами действующего законодательства.
Руководитель обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников организации;
2) определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала организации, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
3) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта.
1.10. Критерии оценки качества услуги:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
Качество оказания услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования характеризуют:
1) безопасность автомобильных дорог общего пользования, в том числе в сложных погодных условиях (снегопад, гололед и так далее);
2) безопасность тротуаров, в том числе в сложных погодных условиях (снегопад, гололед и так далее);
3) безопасность при движении транспорта и пешеходов на перекрестках дорог за счет бесперебойной работы светофорных объектов;
4) удовлетворенность получателей услуг, в том числе эксплуатационными характеристиками автомобильных дорог и тротуаров, эстетическим видом остановочных павильонов и так далее.
1.11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования:
Таблица
----T------------------------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Система индикаторов ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ (характеристик) качества услуги ¦ ед. изм. ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦1. ¦Выполнение работ с заявленной¦не менее 100% ¦
¦ ¦периодичностью ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦2. ¦Выполнение всех работ, содержащихся в¦не менее 100% ¦
¦ ¦перечне видов работ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦3. ¦Количество письменных жалоб получателей¦не более 2-х жалоб на ¦
¦ ¦услуг ¦10000 жителей в год ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦4. ¦Максимальный срок окончания снегоочистки с¦не более 6 часов ¦
¦ ¦момента окончания снегопада или метели ¦для дорог с движением ¦
¦ ¦ ¦маршрутного ¦
¦ ¦ ¦транспорта, ¦
¦ ¦ ¦не более 16 часов для ¦
¦ ¦ ¦прочих дорог ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦5. ¦Максимальный срок ликвидации гололеда и¦не более 6 часов ¦
¦ ¦зимней скользкости с момента ее¦для дорог с движением ¦
¦ ¦обнаружения ¦маршрутного ¦
¦ ¦ ¦транспорта, ¦
¦ ¦ ¦не более 16 часов для ¦
¦ ¦ ¦прочих дорог ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦6. ¦Выполнение работ по нанесению дорожной¦не менее 100% ¦
¦ ¦разметки и дорожных переходов в сроки,¦ ¦
¦ ¦предусмотренные графиками ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦7. ¦Сохранение качества нанесенной дорожной¦не менее 6 месяцев ¦
¦ ¦разметки в течение всего гарантийного¦ ¦
¦ ¦срока ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦8. ¦Соблюдение перерывов в работе светофорных¦не более 1 суток для ¦
¦ ¦объектов при проведении ремонтных работ ¦замены источника ¦
¦ ¦ ¦света, ¦
¦ ¦ ¦не более 3-х суток при¦
¦ ¦ ¦ремонте ¦
¦ ¦ ¦электромонтажных схем ¦
L---+------------------------------------------+-----------------------
2. Качество организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений.
2.1. Сведения об услуге.
Наименование услуги - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений.
Содержание (предмет) услуги:
1) комплекс работ по подбору и доставке в морг трупов на территории муниципального образования города Братска;
2) комплекс работ по содержанию мест захоронений на территории муниципального образования города Братска.
Получатели бюджетной услуги - население города Братска, приезжие граждане.
Единица измерения:
для комплекса работ по подбору и доставке в морг трупов - количество подобранных трупов.
для комплекса работ по содержанию мест захоронений - тысяча квадратных метров.
2.2. Документы, регламентирующие деятельность исполнителя услуг.
2.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
4) устав исполнителя услуг;
5) муниципальный контракт на выполнение работ или оказание услуг;
6) иные документы.
2.2.2. Правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы:
1) СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест";
2) Правила содержания территории муниципального образования города Братска, утвержденные решением Думы города Братска от 29.03.2006 № 140/г-Д;
3) инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;
4) должностные инструкции сотрудников;
5) иные документы.
2.2.3. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг, входят:
1) эксплуатационные документы на подвижной состав;
2) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
6) иные документы.
2.3. Условия размещения и режим работы исполнителя услуг.
2.3.1. Условия размещения и режим работы исполнителя услуг, выполняющего комплекс работ по подбору и доставке трупов в морг.
Размещение исполнителя услуг и его структурных подразделений должно обеспечивать возможность оперативного подбора и доставку в морг трупов умерших (погибших) со всей территории муниципального образования города Братска, в том числе с улиц, площадей, квартир, подъездов, лесного массива, парковых зон и так далее.
Режим работы исполнителя услуг должен обеспечивать круглосуточный подбор и доставку в морг трупов.
2.3.2. Условия размещения и режим работы исполнителя услуг, выполняющего комплекс работ по содержанию мест захоронений.
Исполнитель услуг и его структурные подразделения должны быть размещены на оптимальном расстоянии от обслуживаемых объектов и иметь режим работы, обеспечивающий выполнение всего объема работ с заявленной периодичностью.
2.4. Техническое оснащение исполнителя услуг.
Исполнитель услуг должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий в количестве, обеспечивающем:
1) надлежащее качество и сроки подбора и доставки в морг трупов, обеспечивающие установленные санитарные требования;
2) выполнение всего объема работ по содержанию мест захоронений с заявленной периодичностью.
Специализированную технику следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, проверка которого должна осуществляться на систематической основе.
Основным оснащением для выполнения работ являются:
1) специализированный автомобиль для подбора трупов;
2) автогрейдеры;
3) самосвалы;
4) мусоровозные машины;
5) погрузчики;
6) экскаваторы;
7) другая техника.
Кроме того, исполнители услуг должны иметь дополнительное оснащение в соответствии со спецификой выполняемых работ: механизмы для ремонта и обслуживания автотранспорта, гигиенические средства, перчатки, мешки для трупов, дезинфицирующие средства и так далее.
2.5. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация.
Исполнитель услуг должен располагать количеством работников, необходимым для выполнения всего объема работ.
Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
При оказании услуг работники организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
2.6. Требования к технологии оказания услуги.
2.6.1. Комплекс работ по подбору и доставке в морг трупов с территории муниципального образования города Братска.
Подбор трупов осуществляется круглосуточно со всей территории муниципального образования города Братска, в том числе с улиц, площадей, квартир, подъездов, лесного массива, парковых зон и так далее.
Обязательными являются следующие работы:
1) выезд на место вызова;
2) подбор трупа;
3) доставка трупа в морг.
Подбор трупов должен осуществляться в кратчайшие сроки с момента поступления сообщения о местонахождении трупа к исполнителю услуги (не более 1 суток).
Работы по подбору трупов выполняются только с применением специальных принадлежностей (мешки для трупов, носилки и так далее), инвентаря, специальной одежды для исполнителей услуг.
Использование транспорта, осуществляющего перевозку трупов, для других видов деятельности не допускается.
2.6.2. Комплекс работ по содержанию мест захоронений на территории муниципального образования города Братска.
Минимально необходимый перечень работ по организации содержания мест захоронений определен в соответствии с действующими нормативными документами с учетом выделенного финансирования и составляет:
1) механизированная расчистка дорог от снега - 5 раз;
2) очистка территории от мусора, травы и мелкого кустарника в летний период - по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал;
3) вывоз мусора из контейнеров - 1 раз в месяц;
4) подвоз воды в установленные емкости - 2 раза в год;
5) планировка междурядий после захоронения - по мере необходимости с учетом двухгодичного цикла;
6) вывоз грунта с междурядий - по мере необходимости;
7) организация учета захоронений;
8) подготовка территорий кладбищ ко Дню поминовения.
Исполнители услуг по содержанию мест захоронений обязаны сохранять и содержать в исправном состоянии сооружения, инженерные коммуникации, ограждения кладбищ.
2.7. Информационное сопровождение оказания ритуальных услуг.
Информация об организации оказания ритуальных услуг должна быть доступна населению города.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации настоящего Стандарта и объемов предоставляемых услуг в сети "Интернет" в отраслевом разделе "Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска" официального сайта администрации города Братска.
Информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
Получатели услуг вправе потребовать у исполнителя услуг, Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города Братска представления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках выполняемых услуг, а также необходимую информацию об организациях-исполнителях.
2.8. Контроль за оказанием услуг.
Контроль за деятельностью по организации ритуальных услуг осуществляется на основании прав и обязанностей, предусмотренных муниципальным контрактом, а также порядком проведения контрольных мероприятий, установленным постановлением мэра города.
Контроль за деятельностью по организации ритуальных услуг осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Исполнители услуг должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия выполняемых работ государственным и настоящему Стандарту, другим нормативным документам в области правил содержания мест захоронения, подбору и доставке в морг трупов.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитеты по управлению округами города Братска, иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в данной сфере. Внешний контроль подразделяется на обязательный и выборочный. Обязательному контролю подлежат все случаи, сопровождающиеся жалобами получателей услуг.
Выборочный контроль проводится ответственными лицами Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города Братска путем контрольных выездов на обслуживаемые территории с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами Стандарта.
Жалобы получателей услуг на качество и (или) объем предоставляемых услуг могут направляться непосредственно исполнителю услуг либо в Комитеты по управлению округами города Братска или Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации и должны быть рассмотрены в 30-дневный срок, а их подателю дан письменный ответ о принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг), а также меры по устранению последствий некачественно предоставленной услуги.
2.9. Ответственность за оказание услуги.
Работа исполнителей, выполняющих ритуальные услуги, должна быть направлена на непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель организации-исполнителя услуг (или индивидуальный предприниматель) несет ответственность за качество оказания услуг в соответствии с нормами действующего законодательства.
Руководитель обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников организации;
2) определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала организации, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
3) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта.
2.10. Критерии оценки качества услуги:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями к ее предоставлению;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги по результатам оценки соответствия Стандарту и изучения обращений граждан и опросов населения.
Качество оказания услуг по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений в границах муниципального образования города Братска характеризуют:
1) удовлетворенность населения содержанием территорий мест захоронений;
2) соблюдение устоявшихся традиций при захоронении усопших.
2.11. Система индикаторов (характеристик) качества услуг по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений:
Таблица
----T------------------------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Система индикаторов ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ (характеристик) качества услуги ¦ ед. изм. ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦1. ¦Выполнение работ по содержанию мест¦не менее 100% ¦
¦ ¦захоронений с заявленной периодичностью ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦2. ¦Выполнение всех работ по содержанию мест¦не менее 100% ¦
¦ ¦захоронений, содержащихся в перечне видов¦ ¦
¦ ¦работ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦3. ¦Ликвидация несанкционированных мест¦не позднее 1-го месяца¦
¦ ¦складирования мусора на территории кладбищ¦с момента обнаружения ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦4. ¦Количество письменных жалоб на¦не более 1,5 жалобы на¦
¦ ¦некачественное содержание мест захоронений¦10000 жителей в год ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦5. ¦Подбор трупов в установленные сроки ¦не более 1 суток с ¦
¦ ¦ ¦момента поступления ¦
¦ ¦ ¦заявки ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦6. ¦Выполнение работ по подбору трупов ¦не менее 100% ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦7. ¦Количество письменных жалоб на¦не более 1% от общего ¦
¦ ¦несвоевременный подбор трупов ¦количества заявок ¦
L---+------------------------------------------+-----------------------
3. Качество услуг по организации освещения улиц.
3.1. Сведения об услугах:
Наименование услуги - услуги по организации освещения улиц.
К данным услугам относятся работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту установок наружного освещения (УНО) в городе Братске.
Получатели бюджетной услуги - население города Братска и приезжие граждане.
Единица измерения: количество установок наружного освещения.
3.2. Документы, регламентирующие деятельность исполнителя услуг.
3.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) устав исполнителя услуг;
4) муниципальный контракт на выполнение работ или оказание услуг;
5) иные документы.
3.2.2. Правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы:
1) Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6;
2) правила устройства электроустановок (ПУЭ), издание шестое, утвержденное Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР;
3) правила устройства электроустановок (ПУЭ), издание седьмое, утвержденное Приказом Минэнерго РФ от 09.04.2003 № 150;
4) указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденные Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 № 120;
5) типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами (РД 153-34.3-20.662-98);
6) межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок;
7) инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;
8) должностные инструкции сотрудников;
9) иные документы.
3.2.3. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг, входят:
1) эксплуатационные документы на подвижной состав;
2) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
3) иные документы.
3.3. Условия размещения и режим работы исполнителя услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту УНО.
Размещение исполнителя услуг и его структурных подразделений и режим их работы должны обеспечивать возможность своевременного технического обслуживания и текущего ремонта УНО по всей территории муниципального образования города Братска.
3.4. Техническое оснащение исполнителя услуг.
Исполнитель услуг должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов в количестве, обеспечивающем надлежащее качество, периодичность и сроки выполнения работ по обслуживанию и текущему ремонту УНО.
Основным оснащением является:
1) оперативно-технические автомобили;
2) аварийно-ремонтные автомобили;
3) автоподъемники;
4) краны автомобильные;
5) дополнительное оборудование (машины грузовые для перевозки инструментов, оборудования);
6) другое оснащение.
3.5. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация.
Организация должна располагать необходимым числом специалистов в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ.
Специалисты, осуществляющие непосредственно обслуживание электроустановок, должны иметь соответствующую группу допуска.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.
При оказании услуг работники организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.6. Требования к технологии оказания услуги.
В комплекс мероприятий по эксплуатационному обслуживанию УНО входит:
1) обеспечение регламентированного режима работы УНО и контроль их состояния - своевременное включение и отключение УНО; функциональный контроль устройств управления; периодические и внеочередные осмотры УНО; выявление неработающих светильников, повреждений в сетях и устройствах управления;
2) содержание и уход за установками - замена ламп в светильниках и их утилизация; замена вышедших из строя элементов; измерение уровней освещенности в УНО; профилактические испытания электрического оборудования; проверка уровней напряжения;
3) текущие ремонты - комплексная замена ламп и отражателей в открытых светильниках; ревизия и ремонт светильников, опор и кронштейнов, воздушных и кабельных сетей, устройств управления, их регулирование, проверка действия всех элементов, окончательная наладка и испытание; ремонт снятых осветительных приборов в мастерских.
Обслуживание УНО хоккейных кортов осуществляется сезонно с 15 ноября по 15 апреля.
Включение и отключение УНО следует производить в соответствии с установленным порядком.
Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.
Доля включенных светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 80% от общего числа установленных УНО, на хоккейных кортах - 100%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
3.7. Информационное сопровождение оказания услуг по содержанию УНО.
Информация об оказании услуг по содержанию УНО должна быть доступна населению города.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации настоящего Стандарта и объемах предоставляемых услуг в сети "Интернет" в отраслевом разделе "Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска" официального сайта администрации города Братска.
Информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
Получатели услуг вправе потребовать у исполнителя услуг, Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города Братска представления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках выполняемых услуг, а также необходимую информацию об организациях-исполнителях.
3.8. Контроль за оказанием услуг.
Контроль за деятельностью по организации освещения улиц осуществляется на основании прав и обязанностей, предусмотренных муниципальным контрактом, а также порядком проведения контрольных мероприятий, установленным постановлением мэра города.
Исполнители должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия выполняемых работ настоящему Стандарту, другим нормативным документам.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитеты по управлению округами города Братска, иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в данной сфере.
Внешний контроль подразделяется на обязательный и выборочный. Обязательному контролю подлежат все случаи, сопровождающиеся жалобами получателей услуг.
Выборочный контроль проводится ответственными лицами Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города Братска путем контрольных выездов на обслуживаемые территории с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами Стандарта.
Жалобы получателей услуг на качество и (или) объем предоставляемых услуг могут направляться непосредственно исполнителю услуг либо в Комитеты по управлению округами города Братска или Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту поступления и должны быть рассмотрены в 30-дневный срок, а их подателю дан письменный ответ о принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг), а также меры по устранению последствий некачественно предоставленной услуги.
3.9. Ответственность за качество оказываемых услуг.
Работа исполнителей, выполняющих работы по организации освещения улиц, должна быть направлена на непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель организации-исполнителя услуг (или индивидуальный предприниматель) несет ответственность за качество оказания услуг в соответствии с нормами действующего законодательства.
Руководитель обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников организации;
2) определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала организации, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
3) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта.
3.10. Критерии оценки качества услуги:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
Качество оказания услуг по организации освещения улиц характеризуют:
1) повышение безопасности граждан на улицах города в ночное время в результате освещенности улиц города;
2) удовлетворенность получателей услуг уровнем освещенности территорий города, внешним обликом города в вечернее и ночное время.
3.11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги по организации освещения улиц:
Таблица
----T------------------------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Система индикаторов ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ (характеристик) качества услуги ¦ ед. изм. ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦1. ¦Обеспечение горения установок наружного¦не менее 80% от ¦
¦ ¦освещения ¦общего числа УНО; ¦
¦ ¦ ¦100% от общего числа ¦
¦ ¦ ¦УНО на кортах ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦2. ¦Выполнение всего перечня работ по¦100% ¦
¦ ¦обслуживанию УНО ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦3. ¦Количество письменных жалоб жителей на¦не более 2-х жалоб на ¦
¦ ¦недостаточное или некачественное освещение¦10000 жителей в год ¦
¦ ¦улиц ¦ ¦
L---+------------------------------------------+-----------------------
4. Качество услуг по организации содержания муниципального жилищного фонда.
4.1. Сведения об услугах.
Наименование услуги - услуги по организации содержания муниципального жилищного фонда.
Содержание услуги: организация содержания и текущего ремонта многоквартирных жилых домов с высокой степенью износа.
Получатели услуг: граждане, проживающие в домах с высокой степенью износа.
Единица измерения: тысячи квадратных метров.
Целью оказания данных услуг является обеспечение финансовыми ресурсами работ и услуг по содержанию, ремонту жилищного фонда с высокой степенью износа.
4.2. Документы, регламентирующие оказание услуги:
4.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Жилищный кодекс Российской Федерации;
4) соглашение по реализации решения Думы города Братска от 28.08.2006 № 197/г-Д;
5) устав исполнителя услуг;
6) иные документы.
4.2.2. Правила, инструкции, стандарты, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы:
1) постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
2) постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
3) Порядок поддержки отдельных категорий граждан по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, утвержденный решением Думы города Братска от 28.08.2006 № 197/г-Д;
4) Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия";
5) инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;
6) должностные инструкции сотрудников;
7) иные документы.
4.2.3. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг, входят:
1) эксплуатационные документы на жилые здания;
2) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
3) иные документы.
4.3. Условия размещения и режим работы исполнителя услуг по организации содержания муниципального жилищного фонда.
Размещение исполнителя услуг и его структурных подразделений и режим их работы должны обеспечивать возможность качественного содержания и текущего ремонта обслуживаемого жилищного фонда. Порядок работы аварийно-диспетчерских служб должен обеспечивать устранение аварийных ситуаций в круглосуточном режиме.
4.4. Техническое оснащение организаций.
Исполнитель услуг должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов в количестве, обеспечивающим надлежащее качество, периодичность и сроки выполнения работ по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда.
4.5. Укомплектованность исполнителя услуг кадрами и их квалификация.
Исполнитель услуг должен располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля за состоянием здоровья, иными действенными способами.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
При оказании услуг работники организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
4.6. Требования к технологии оказания услуги.
Финансирование из бюджета города на обеспечение содержания и ремонта многоквартирных жилых домов с высокой степенью износа направляется организации, осуществляющей обслуживание жилищного фонда с высокой степенью износа.
Для этой цели организации, выбранные собственниками жилых помещений многоквартирных жилых домов в качестве управляющей, имеющие в своем управлении жилищный фонд с высокой степенью износа, заключают с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска (распорядителем бюджетных средств) соглашение.
Управляющая организация - исполнитель услуг обязана осуществлять надлежащее обслуживание жилищного фонда в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах установленных тарифов с учетом обеспеченности финансированием.
Общее имущество многоквартирных домов должно содержаться в состоянии, обеспечивающем:
1) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного жилого дома;
2) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность общего имущества;
3) соблюдение прав и законных интересов собственников и нанимателей жилых помещений;
4) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, в соответствии с Правилами их предоставления.
Управляющая организация - исполнитель услуг обязана представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска и Финансового управления администрации города Братска.
Управляющая организация - исполнитель услуг обязана представлять Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска информацию об изменении площади жилищного фонда, находящегося в Управлении, не позднее 3-х дней после даты издания распоряжения о приеме в Управление многоквартирных жилых домов.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества дома включает в себя:
а) осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям действующего законодательства, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б) освещение помещений общего пользования;
в) обеспечение установленных действующим законодательством температуры и влажности в помещениях общего пользования;
г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
е) меры пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности;
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з) текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого дома.
Перечень работ и услуг, их периодичность и условия оказания устанавливаются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по предложению управляющей организации в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Информационное сопровождение оказания услуг по организации содержания жилищного фонда.
Информация об оказании услуг по организации содержания муниципального жилищного фонда должна быть доступна населению города.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации настоящего Стандарта и объемах предоставляемых услуг в сети "Интернет" в отраслевом разделе "Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска" официального сайта администрации города Братска.
Информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
Получатели услуг вправе потребовать у исполнителя услуг, Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города Братска представления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках выполняемых услуг, а также необходимую информацию об организациях-исполнителях.
4.8. Контроль за деятельностью организаций, предоставляющих услугу.
Контроль за использованием бюджетных средств, направляемых организациям, обслуживающим жилищный фонд с высокой степенью износа, осуществляется на основании прав и обязанностей, предусмотренных соглашением, а также порядком проведения контрольных мероприятий, установленным постановлением мэра города.
Контроль осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Исполнители услуг должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия выполняемых работ государственным и настоящему Стандарту, другим нормативным документам, регламентирующим правила содержания жилищного фонда.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитеты по управлению округами города Братска, иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в данной сфере. Внешний контроль подразделяется на обязательный и выборочный. Обязательному контролю подлежат все случаи, сопровождающиеся жалобами получателей услуг.
Выборочный контроль проводится ответственными лицами Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города Братска путем контрольных выездов на обслуживаемые территории с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами Стандарта.
Жалобы получателей услуг на качество и (или) объем их предоставления могут направляться непосредственно исполнителю услуг либо в Комитеты по управлению округами города Братска или Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту поступления и должны быть рассмотрены в 30-дневный срок, а их подателю дан письменный ответ о принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг), а также меры по устранению последствий некачественно предоставленной услуги.
4.9. Ответственность за оказание услуги.
Руководитель организации-исполнителя услуг несет полную ответственность за правильность и своевременность начисления платежей гражданам, выполнение всего комплекса работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.
Руководитель обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников организации;
2) определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала организации, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
3) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта.
4.10. Критерии оценки качества услуги:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
Качество оказания услуг по организации содержания жилищного фонда характеризуют:
1) повышение качества и комфортности проживания жителей города в многоквартирных жилых домах с высокой степенью износа;
2) повышение степени удовлетворенности получателей услуг объемом и качеством их предоставления.
4.11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги по организации содержания муниципального жилищного фонда:
Таблица
----T------------------------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Система индикаторов ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ (характеристик) качества услуги ¦ ед. изм. ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦1. ¦Начисление платы за содержание и текущий¦не менее 100% от ¦
¦ ¦ремонт жилого помещения гражданам в¦общего количества ¦
¦ ¦соответствии с действующим¦граждан, проживающих ¦
¦ ¦законодательством ¦в домах с высокой ¦
¦ ¦ ¦степенью износа ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦2. ¦Целевое расходование бюджетных средств в¦не менее 100% ¦
¦ ¦соответствии с их назначением ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦3. ¦Затраты на содержание 1 кв.м жилищного¦не менее ¦
¦ ¦фонда ¦100-процентного ¦
¦ ¦ ¦размера платы, ¦
¦ ¦ ¦установленного ¦
¦ ¦ ¦решением Думы города ¦
¦ ¦ ¦Братска ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦4. ¦Затраты на текущий ремонт 1 кв.м жилищного¦не менее ¦
¦ ¦фонда ¦100-процентного ¦
¦ ¦ ¦размера платы, ¦
¦ ¦ ¦установленной решением¦
¦ ¦ ¦Думы города Братска ¦
L---+------------------------------------------+-----------------------
5. Качество услуг по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части отопления.
5.1. Сведения об услугах:
Наименование услуги - услуги по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части отопления.
Содержание услуги: организация теплоснабжения в части отопления многоквартирных жилых домов, запитанных от теплоисточников любой формы собственности.
Получатели услуг: граждане, проживающие в домах, обеспеченных теплоснабжением от теплоисточников любой формы собственности.
Единица измерения: тысяча квадратных метров.
Целью оказания данных услуг является обеспечение финансовыми ресурсами услуг по теплоснабжению жилищного фонда города в части отопления.
5.2. Документы, регламентирующие деятельность организаций:
5.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Жилищный кодекс Российской Федерации;
4) Соглашение по реализации решения Думы города Братска от 28.08.2006 № 197/г-Д;
5) устав исполнителя услуг;
6) иные документы.
5.2.2. Правила, инструкции, методики, стандарты, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы:
1) постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
2) постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
3) Порядок поддержки отдельных категорий граждан по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, утвержденный решением Думы города Братска от 28.08.2006 № 197/г-Д;
4) ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия";
5) инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;
6) должностные инструкции сотрудников;
7) иные документы.
5.2.3. В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг, входят:
1) эксплуатационные документы на жилые здания;
2) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
3) иные документы.
5.3. Условия размещения и режим работы исполнителя услуг по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части отопления.
Размещение исполнителя услуг и его структурных подразделений и режим их работы должны обеспечивать возможность бесперебойного предоставления услуг по теплоснабжению обслуживаемого жилищного фонда в течение всего отопительного периода.
Порядок работы аварийно-диспетчерских служб должен обеспечивать устранение аварийных ситуаций в круглосуточном режиме.
5.4. Техническое оснащение организаций.
Исполнитель услуг должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающими непрерывность предоставления услуг теплоснабжения населения в части отопления в течение всего отопительного периода, объем и надлежащее качество услуг по теплоснабжению жилищного фонда в части отопления.
5.5. Укомплектованность исполнителя услуг кадрами и их квалификация.
Исполнитель услуг должен располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения услуг по теплоснабжению в части отопления.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
При оказании услуг работники организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
5.6. Требования к технологии оказания услуги.
Финансирование из бюджета города на обеспечение теплоснабжения жилищного фонда в части отопления направляется организации, осуществляющей обслуживание жилого фонда.
Для этой цели организации, выбранные собственниками жилых помещений многоквартирных жилых домов в качестве управляющей и обеспечивающие теплоснабжение жилищного фонда в части отопления от источников теплоснабжения любой формы собственности, заключают с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска соглашение.
Управляющая организация - исполнитель услуг обязана обеспечивать в отопительный период получателей услуг теплоснабжением в части отопления надлежащего качества, безопасным для их жизни, здоровья и не причиняющим вреда их имуществу в пределах установленных тарифов с учетом обеспеченности финансированием:
1) температура воздуха в жилых помещениях должна составлять +20°C, в угловых комнатах - +22°C. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время (с 0-00 до 5-00) составляет не более 3°C. Допустимое превышение нормативной температуры составляет не более 4°C.
Указанные требования применяются при условии выполнения обязательных мер по утеплению помещений;
2) допустимая продолжительность перерыва отопления составляет:
а) не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца;
б) не более 16 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 12°C до нормативной;
в) не более 8 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 10°C до 12°C;
г) не более 4 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 8°C до 10°C;
3) давление во внутридомовой системе отопления не может быть более:
а) для систем с чугунными радиаторами - не более 0,06 МПа (6 кгс/кв.см);
б) с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв.см).
Для систем с любыми отопительными приборами давление должно не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв.см) превышать статистическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем. Отклонение давления более установленных значений не допускается.
Инженерные коммуникации, приборы учета и другое оборудование, входящее в состав общего имущества и предназначенное для осуществления теплоснабжения многоквартирного дома, должны поддерживаться в постоянной готовности к предоставлению коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) в части теплоснабжения гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Управляющая организация - исполнитель услуг обязана представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Братска и Финансового управления администрации города Братска.
Управляющая организация - исполнитель услуг обязана представлять Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска информацию об изменении площади жилищного фонда, находящегося в Управлении, не позднее 3-х дней после даты издания распоряжения о приеме в Управление многоквартирных жилых домов.
5.7. Информационное сопровождение оказания услуг по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части отопления.
Информация об оказании услуг по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части отопления должна быть доступна населению города. Состояние данной информации должно соответствовать требованиям Жилищного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации настоящего Стандарта и информации о предоставляемых услуг в сети "Интернет" на отраслевом разделе "Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска" официального сайта администрации города Братска.
Информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
Получатели услуг вправе потребовать у исполнителя услуг, Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города Братска представления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках выполняемых услуг, а также необходимую информацию об организациях-исполнителях.
5.8. Контроль за качеством оказания услуг.
Контроль за использованием бюджетных средств, направляемых организациям на предоставление услуг теплоснабжения населения в части отопления, осуществляется на основании прав и обязанностей, предусмотренных соглашением, а также порядком проведения контрольных мероприятий, установленным постановлением мэра города.
Контроль осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Исполнители услуг должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия выполняемых работ государственным и настоящему Стандарту, другим нормативным документам в области правил предоставления коммунальных услуг населению.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитеты по управлению округами города Братска, иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в данной сфере.
Внешний контроль подразделяется на обязательный и выборочный. Обязательному контролю подлежат все случаи, сопровождающиеся жалобами получателей услуг.
Выборочный контроль проводится ответственными лицами Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города путем контрольных выездов на обслуживаемые территории с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами Стандарта.
Жалобы получателей услуг на качество и (или) объем предоставляемых услуг могут направляться непосредственно исполнителю услуг либо в Комитеты по управлению округами города или Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту поступления и должны быть рассмотрены в 30-дневный срок, а их подателю дан письменный ответ о принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг), а также меры по устранению последствий некачественно предоставленной услуги.
5.9. Ответственность за качество оказываемых услуг.
Руководитель организации-исполнителя услуг несет полную ответственность за правильность и своевременность начисления платежей гражданам, выполнение всего комплекса работ по безаварийному обеспечению жилищного фонда теплоснабжением в части отопления в отопительный период.
Руководитель обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников организации;
2) определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала организации, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
3) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта.
5.10. Критерии оценки качества услуги:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и проведения опросов населения.
Качество оказания услуг по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части отопления характеризуют:
1) обеспечение качества и комфортности проживания в многоквартирных жилых домах жителей города;
2) повышение степени удовлетворенности получателей услуг объемом и качеством их оказания.
5.11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части отопления:
Таблица
----T------------------------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Система индикаторов ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ (характеристик) качества услуги ¦ ед. изм. ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦1. ¦Начисление платы за отопление жилого¦не менее 100% от ¦
¦ ¦помещения гражданам в соответствии с¦общего количества ¦
¦ ¦действующим законодательством ¦граждан, проживающих ¦
¦ ¦ ¦в домах, которые ¦
¦ ¦ ¦обеспечиваются ¦
¦ ¦ ¦централизованным ¦
¦ ¦ ¦теплоснабжением ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦2. ¦Целевое расходование бюджетных средств в¦не менее 100% ¦
¦ ¦соответствии с их назначением ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦3. ¦Бесперебойность теплоснабжения в течение¦перерывы в ¦
¦ ¦всего отопительного сезона ¦теплоснабжении: ¦
¦ ¦ ¦- не более 24 часов ¦
¦ ¦ ¦(суммарно) в течение ¦
¦ ¦ ¦одного месяца; ¦
¦ ¦ ¦- не более 16 часов ¦
¦ ¦ ¦единовременно ¦
¦ ¦ ¦при температуре ¦
¦ ¦ ¦воздуха в жилых ¦
¦ ¦ ¦помещениях от 12°C ¦
¦ ¦ ¦до нормативной; ¦
¦ ¦ ¦- не более 8 часов ¦
¦ ¦ ¦единовременно при ¦
¦ ¦ ¦температуре воздуха ¦
¦ ¦ ¦в жилых помещениях ¦
¦ ¦ ¦от 10°C до 12°C; ¦
¦ ¦ ¦- не более 4 часов ¦
¦ ¦ ¦единовременно при ¦
¦ ¦ ¦температуре воздуха ¦
¦ ¦ ¦в жилых помещениях ¦
¦ ¦ ¦от 8°C до 10°C ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦4. ¦Обеспечение температурного режима в жилых¦не менее +20 градусов,¦
¦ ¦помещениях ¦в угловых комнатах ¦
¦ ¦ ¦не менее +22 градусов ¦
¦ ¦ ¦при обеспечении ¦
¦ ¦ ¦утепления жилых ¦
¦ ¦ ¦помещений ¦
L---+------------------------------------------+-----------------------
6. Качество услуг по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения.
6.1. Сведения об услугах:
Наименование услуги - услуги по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения.
Содержание услуги: организация теплоснабжения в части горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов, запитанных от теплоисточников любой формы собственности.
Получатели услуг: граждане, проживающие в домах, обеспеченных теплоснабжением в части горячего водоснабжения от теплоисточников любой формы собственности.
Единица измерения: количество человек.
6.2. Документы, регламентирующие деятельность организаций:
6.2.1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Жилищный кодекс Российской Федерации;
4) Соглашение по реализации решения Думы города Братска от 28.08.2006 № 197/г-Д;
5) устав исполнителя услуг
6) иные документы.
6.2.2. Правила, инструкции, методики, стандарты, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы:
1) постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
2) Порядок поддержки отдельных категорий граждан по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, утвержденный решением Думы города Братска от 28.08.2006 № 197/г-Д;
3) ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия";
4) инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;
5) должностные инструкции сотрудников;
6) иные документы.
В состав эксплуатационных документов, используемых при оказании услуг, входят:
1) эксплуатационные документы на жилые здания;
2) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
3) иные документы.
6.3. Условия размещения и режим работы исполнителя услуг по организации теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения.
Размещение исполнителя услуг и его структурных подразделений и режим их работы должны обеспечивать возможность качественного содержания и проведения текущего ремонта обслуживаемого жилищного фонда.
Порядок работы аварийно-диспетчерских служб должен обеспечивать устранение аварийных ситуаций в круглосуточном режиме.
6.4. Техническое оснащение организаций.
Исполнитель услуг должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающими круглосуточно непрерывность, объем и надлежащее качество услуг по горячему водоснабжению жилищного фонда.
6.5. Укомплектованность исполнителя услуг кадрами и их квалификация.
Исполнитель услуг должен располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
При оказании услуг работники организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
6.6. Требования к технологии оказания услуги.
Финансирование из бюджета города на обеспечение теплоснабжения жилищного фонда в части горячего водоснабжения направляется организации, осуществляющей обслуживание жилого фонда.
Для этой цели организации, выбранные собственниками жилых помещений многоквартирных жилых домов в качестве управляющей и обеспечивающие теплоснабжение жилищного фонда в части горячего водоснабжения от теплоисточников любой формы собственности, заключают с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска соглашение.
Управляющая организация - исполнитель услуг обязана обеспечивать потребителей круглосуточно горячим водоснабжением надлежащего качества, безопасным для их жизни, здоровья и не причиняющим вреда их имуществу в пределах установленных тарифов с учетом обеспеченности финансированием:
1) температура горячей воды в точке разбора должна быть не менее 60°C. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора составляет:
а) в ночное время (с 23-00 до 6-00 часов) не более чем на 5°C;
б) в дневное время (с 6-00 до 23-00) не более чем на 3°C;
2) отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается;
3) допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет:
а) 8 часов суммарно в течение месяца;
б) 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали 24 часа;
в) 14 дней 1 раз в год для проведения профилактических работ;
4) давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора может составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв.см).
Инженерные коммуникации, приборы учета и другое оборудование, входящее в состав общего имущества и предназначенное для осуществления горячего водоснабжения многоквартирного дома, должны поддерживаться в постоянной готовности к предоставлению коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) в части горячего водоснабжения гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Управляющая организация - исполнитель услуг обязана представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам Комитета жилищно-коммунального хозяйства и Финансового управления администрации города.
Управляющая организация - исполнитель услуг обязана представлять Комитету жилищно-коммунального хозяйства информацию об изменении площади жилищного фонда, находящегося в Управлении, не позднее 3-х дней после даты издания распоряжения о приеме в Управление многоквартирных жилых домов.
6.7. Информационное сопровождение оказания услуг по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения.
Информация об оказании услуг по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения должна быть доступна населению города. Состояние данной информации должно соответствовать требованиям Жилищного кодекса и постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
Информирование граждан осуществляется посредством:
1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
2) публикации настоящего Стандарта и предоставляемых услугах по обеспечению теплоснабжением в части горячего водоснабжения в сети "Интернет" в отраслевом разделе "Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска" официального сайта администрации города Братска.
Информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
Получатели услуг вправе потребовать у исполнителя, Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города Братска представления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках выполняемых услуг, а также необходимую информацию об организациях-исполнителях.
Контроль за использованием бюджетных средств, направляемых организациям, осуществляющим предоставление услуг теплоснабжения населению в части горячего водоснабжения, осуществляется на основании прав и обязанностей, предусмотренных соглашением, а также порядком проведения контрольных мероприятий, установленным постановлением мэра города.
Контроль осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Исполнители услуг должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия выполняемых работ государственным и настоящему Стандарту, другим нормативным документам в области правил содержания жилищного фонда.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитеты по управлению округами города Братска, иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в данной сфере. Внешний контроль подразделяется на обязательный и выборочный. Обязательному контролю подлежат все случаи, сопровождающиеся жалобами получателей услуг.
Выборочный контроль проводится ответственными лицами Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска, Комитетов по управлению округами города Братска путем контрольных выездов на обслуживаемые территории с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами Стандарта.
Жалобы получателей услуг на качество и (или) объем предоставляемых услуг могут направляться непосредственно исполнителю услуг либо в Комитеты по управлению округами города Братска или Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту поступления и должны быть рассмотрены в 30-дневный срок, а их подателю дан письменный ответ о принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуг), а также меры по устранению последствий некачественно предоставленной услуги.
6.9. Ответственность за качество оказываемых услуг.
Руководитель организации-исполнителя услуг несет полную ответственность за правильность и своевременность начисления платежей гражданам, выполнение всего комплекса работ по круглосуточному обеспечению жилищного фонда теплоснабжением в части горячим водоснабжением.
Руководитель обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников организации;
2) определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала организации, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;
3) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и Стандарта.
6.10. Критерии оценки качества услуги:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.
Качество оказания услуг по организации в границах городского округа теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения характеризуют:
1) обеспечение качества и комфортности проживания в многоквартирных жилых домах жителей города;
2) удовлетворенность получателей услуг объемом и качеством их оказания.
6.11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги по организации в границах городского округа горячего водоснабжения:
Таблица
----T------------------------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Система индикаторов ¦ Значение индикатора, ¦
¦п/п¦ (характеристик) качества услуги ¦ ед. изм. ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦1. ¦Начисление платы за горячее водоснабжение¦не менее 100% от ¦
¦ ¦гражданам в соответствии с действующим¦общего количества ¦
¦ ¦законодательством ¦граждан, проживающих ¦
¦ ¦ ¦в домах, которые ¦
¦ ¦ ¦обеспечиваются ¦
¦ ¦ ¦централизованным ¦
¦ ¦ ¦горячим водоснабжением¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦2. ¦Целевое расходование бюджетных средств в¦не менее 100% ¦
¦ ¦соответствии с их назначением ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦3. ¦Температура подаваемой воды в точке¦не менее ¦
¦ ¦разбора ¦60 градусов C, но не ¦
¦ ¦ ¦более 75 градусов C ¦
+---+------------------------------------------+----------------------+
¦4. ¦Допустимая продолжительность перерыва¦- не более 4 часов ¦
¦ ¦подачи горячей воды ¦суммарно в течение ¦
¦ ¦ ¦месяца; ¦
¦ ¦ ¦- не более 4-х часов ¦
¦ ¦ ¦единовременно (а при ¦
¦ ¦ ¦аварии на тупиковой ¦
¦ ¦ ¦магистрали не более ¦
¦ ¦ ¦24 часов); ¦
¦ ¦ ¦- не более 14 дней ¦
¦ ¦ ¦1 раз в год для ¦
¦ ¦ ¦проведения ¦
¦ ¦ ¦профилактических работ¦
L---+------------------------------------------+-----------------------
Председатель Комитета
жилищно-коммунального
хозяйства администрации
Л.И.ПОПОВА
Первый заместитель мэра,
руководитель аппарата
главы администрации
А.В.ДОСКАЛЬЧУК
