РЕШЕНИЕ Думы Шелеховского муниципального района от 31.05.2007 № 16-рд
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Шелеховский вестник", № 24, 08.06.2007
ДУМА ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2007 г. № 16-рд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА
Принято на 5 заседании Думы
от 31 мая 2007 года
В целях регулирования отношений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений Шелеховского района, на основании Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации, Федеральных законов от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района, утвержденного решением Думы Шелеховского муниципального района от 23.03.2006 № 12-рд, руководствуясь ст.ст. 24, 25, 45 Устава Шелеховского района, Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Шелеховского района.
2. Признать утратившими силу:
1) решение Шелеховской Думы от 27.12.2002 № 158 "Об утверждении Положения об управлении муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на территории Шелеховского муниципального образования";
2) решение Шелеховской Думы от 16.10.2003 № 221 "О внесении изменений в Положение об управлении муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на территории Шелеховского муниципального образования, утвержденное решением Шелеховской Думы от 27.12.2002 № 158";
3) решение Шелеховской Думы от 29.04.2004 № 270 "О внесении изменений в Положение об управлении муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на территории Шелеховского муниципального образования, утвержденное решением Шелеховской Думы от 27.12.2002 № 158".
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Шелеховский вестник".
Мэр Шелеховского
муниципального района
Ю.А.СЮСИН
Утверждено
решением
Думы Шелеховского
муниципального района
от 31 мая 2007 года
№ 16-рд
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об управлении муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Шелеховского района (далее - Положение) регулирует правоотношения, возникающие в связи с созданием, реорганизацией, ликвидацией муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее также - муниципальные организации), порядком управления муниципальной собственностью, переданной муниципальным организациям в установленном порядке.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом Шелеховского района, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района, утвержденным решением Думы Шелеховского муниципального района от 23.03.2006 № 12-рд, иными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Шелеховского района.
3. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных организаций, владение, пользование, распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными организациями, а также привлечение к ответственности руководителей муниципальных организаций по обязательствам данных организаций осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, о назначении ликвидационной комиссии принимаются мэром Шелеховского муниципального района (далее - мэр района) в форме постановлений.
5. Учредителем муниципальных организаций является муниципальное образование "Шелеховский район" в лице администрации Шелеховского муниципального района (далее - администрация района).
6. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий осуществляются Управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации района (далее - Управление), в отношении муниципальных учреждений, в том числе автономных, - структурными подразделениями администрации района, наделенными правами юридического лица, курирующими соответствующую сферу деятельности учреждений.
7. Функции собственника имущества муниципальных организаций осуществляет Управление.
8. Уставы муниципальных организаций (изменения в уставы) утверждаются распоряжением (приказом) учредителя по согласованию с Управлением.
9. Сведения о муниципальных организациях, имуществе, переданном муниципальным организациям, подлежат внесению в Реестр муниципального имущества Шелеховского района в установленном порядке.
10. Решения о создании филиалов и открытии представительств муниципальных организаций, а также об участии данных муниципальных организаций в иных юридических лицах принимаются мэром района в форме постановлений.
3. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
11. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления постановлением мэра района и передается муниципальным организациям на основании акта приема-передачи Управлением.
Изъятие имущества муниципальных организаций в установленном порядке оформляется постановлением мэра района и передается муниципальной организацией на основании акта приема-передачи Управлению.
12. Муниципальные унитарные предприятия распоряжаются закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом, а также транспортными средствами в соответствии с уставом муниципального унитарного предприятия с согласия Управления.
13. Муниципальные унитарные предприятия ежегодно перечисляют в бюджет Шелеховского района часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Думой Шелеховского муниципального района (далее - Дума района) в решении о бюджете Шелеховского района на соответствующий год.
4. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
14. Органами местного самоуправления Шелеховского района в сфере управления муниципальными организациями являются: Дума района, мэр района, администрация района (через свои структурные подразделения, осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных организаций):
1) компетенция Думы района:
а) определяет порядок, размеры и сроки перечисления муниципальными унитарными предприятиями в местный бюджет части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
б) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных организаций;
в) осуществляет иные полномочия в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Шелеховского района и муниципальными правовыми актами Шелеховского района;
2) компетенция мэра района:
а) обеспечивает нормативно-правовое регулирование деятельности муниципальных организаций;
б) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных организаций, о назначении ликвидационной комиссии;
в) принимает решения о назначении на должность руководителя муниципальной организации (об освобождении руководителя от должности), заключает (прекращает) трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций;
г) устанавливает порядок оплаты труда руководителей муниципальных организаций;
д) устанавливает порядок аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий;
е) принимает решения о проведении конкурса на замещение должности руководителя муниципальной организации, устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципальной организации;
ж) принимает решения о создании филиалов и открытии представительств муниципальных организаций, а также об участии данных муниципальных организаций в иных юридических лицах;
з) устанавливает порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных организаций;
и) назначает проведение служебных расследований, проведение аудиторских проверок, проверок финансово-хозяйственной деятельности, использования имущества муниципальных организаций;
к) принимает решения о закреплении (изъятии) имущества за муниципальными организациями;
л) осуществляет иные полномочия в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Шелеховского района и муниципальными правовыми актами Шелеховского района;
3) компетенция Управления:
а) осуществляет функции учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий;
б) осуществляет функции собственника имущества муниципальных организаций;
в) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий;
г) согласовывает уставы муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителей осуществляются структурными подразделениями администрации района, наделенными правами юридического лица, курирующими соответствующую сферу деятельности муниципальных учреждений;
д) осуществляет ведение Реестра муниципального имущества Шелеховского района в установленном порядке;
е) осуществляет прием-передачу имущества муниципальным организациям, подписывает акты приема-передачи такого имущества;
ж) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также транспортными средствами в соответствии с уставом муниципального унитарного предприятия;
з) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
и) осуществляет кадровое делопроизводство в отношении руководителей муниципальных унитарных предприятий;
к) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных организаций;
л) осуществляет иные полномочия в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Шелеховского района и муниципальными правовыми актами Шелеховского района;
4) компетенция структурных подразделений администрации района, наделенных правами юридического лица, курирующих соответствующую сферу деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений:
а) осуществляют руководство деятельностью муниципальных учреждений;
б) осуществляют материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений;
в) осуществляют кадровое делопроизводство в отношении руководителей муниципальных учреждений;
г) утверждают уставы муниципальных учреждений (изменения в уставы) по согласованию с Управлением;
д) осуществляют контроль за деятельностью муниципальных учреждений;
е) осуществляют иные полномочия в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Шелеховского района и муниципальными правовыми актами Шелеховского района.
15. Руководитель муниципальной организации (директор, генеральный директор, начальник, заведующий и др.) назначается и освобождается от должности распоряжением мэра района, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним.
16. Распоряжение мэра района о назначении на должность руководителя муниципальной организации (об освобождении руководителя от должности) является основанием для заключения (прекращения) трудового договора мэром района с руководителем муниципальной организации.
17. Руководитель муниципальной организации может быть избран на должность по конкурсу. Решение о проведении конкурса на замещение должности руководителя муниципальной организации принимается мэром района. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципальной организации утверждается постановлением мэра района.
18. Порядок оплаты труда руководителей муниципальных организаций регулируется трудовым законодательством, муниципальными правовыми актами Шелеховского района и трудовыми договорами (контрактами).
19. Руководитель муниципального унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном мэром района.
20. Прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним согласовывается Управлением.
21. Кадровое делопроизводство в отношении руководителей муниципальных организаций осуществляется структурными подразделениями администрации района, осуществляющими функции и полномочия учредителей муниципальных организаций.
5. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
22. Контроль за деятельностью муниципальных организаций осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления Шелеховского района в соответствии с законодательством в рамках своей компетенции.
23. Осуществление контроля органами местного самоуправления Шелеховского района за деятельностью муниципальных организаций может осуществляться в следующих формах:
- истребование отчетов от руководителей муниципальных организаций о производственной, уставной и финансово-хозяйственной деятельности, иных отчетов, информации;
- проведение служебных расследований;
- проведение балансовых комиссий;
- рассмотрение предложений по различным вопросам деятельности муниципальных организаций на заседаниях Думы района, Административного комитета при мэре района;
- проведение ревизий, аудиторских проверок;
- иных не противоречащих закону формах.
24. Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных организаций мэром района в форме проведения служебных расследований, балансовых комиссий, ревизий, аудиторских проверок, в иных формах, не противоречащих закону, определяется постановлением мэра района.
25. Решения о проведении аудиторских проверок, проверок финансово-хозяйственной деятельности, использования имущества муниципальных организаций принимаются мэром района в форме распоряжений.
26. Руководители муниципальных организаций ежеквартально представляют Управлению отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций, об использовании муниципального имущества. К отчету прилагается бухгалтерский баланс за отчетный период.
27. Руководители муниципальных организаций не реже одного раза в год по результатам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций отчитываются перед мэром района и учредителем.
Руководители муниципальных организаций обязаны представить отчет о деятельности муниципальной организации по распоряжению мэра района, начальника Управления, учредителя.
28. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальные организации обязаны опубликовывать отчетность о своей деятельности, а также отчетность об использовании закрепленного за муниципальной организацией имущества, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств в газете "Шелеховский вестник".
Начальник Управления по
распоряжению муниципальным имуществом
Т.Г.ХМЕЛЕВА
