"УСТАВ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОТЗЫВА МЭРА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДЕПУТАТА ДУМЫ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ")
(ред. от 31.07.2008)
(Утвержден решением РД Иркутского района от 31.03.1999 № 20-96/рд)
Официальная публикация в СМИ:
"Ангарские огни", № 35, 05.09.2008
Вступил в силу с момента официального опубликования с реквизитами государственной регистрации (статья 82 данного документа).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 19 августа 2008 г. № RU385080002008001
ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
Утвержден
решением
районной Думы Иркутского района
от 31 марта 1999 года
№ 20-96/рд
(в ред. решения Думы Иркутского районного
муниципального образования
от 31.07.2008 № 49-365/рд)
Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании (Иркутском РМО).
Устав Иркутского районного муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на всей территории Иркутского РМО, обязательным к исполнению населением Иркутского районного муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, а также гражданами, временно пребывающими на территории Иркутского РМО.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Иркутское районное муниципальное образование
1. Иркутское районное муниципальное образование Иркутской области, именуемое далее по тексту также: "Иркутский район", "Иркутское РМО", "ИРМО", "район", является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, наделено статусом муниципального района, в состав которого входят городские и сельские поселения, согласно Закону Иркутской области от 16.12.2004 № 94-оз "О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области".
2. Иркутское районное муниципальное образование может именоваться в документах как "Иркутское районное муниципальное образование", "Иркутский район", "Иркутское РМО", "ИРМО".
Статья 2. Население Иркутского районного муниципального образования
1. Население Иркутского районного муниципального образования составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании. Понятия "население", "жители", "граждане" Иркутского районного муниципального образования в настоящем Уставе используются в одинаковом значении.
2. Граждане Иркутского РМО имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иркутского районного муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Почетные звания Иркутского района
1. Для жителей, проживающих на территории Иркутского районного муниципального образования, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливаются почетные звания: "Почетный гражданин Иркутского района" и "За заслуги перед Иркутским районом".
2. Порядок присвоения почетных званий определяется соответствующим положением, утверждаемым решением Думы Иркутского района по представлению мэра района.
Статья 4. Официальные символы Иркутского районного муниципального образования
1. Днем Иркутского районного муниципального образования является последняя суббота октября.
2. Иркутское районное муниципальное образование может иметь официальные символы: герб и флаг Иркутского районного муниципального образования.
3. Официальные символы Иркутского районного муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Описание официальных символов Иркутского районного муниципального образования, порядок их официального использования утверждаются решением Думы Иркутского района в соответствии с действующим законодательством.
Раздел II
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 5. Территориальное устройство Иркутского районного муниципального образования
1. В пределах территории Иркутского районного муниципального образования осуществляется местное самоуправление.
2. Границы территории Иркутского районного муниципального образования установлены Законом Иркутской области от 16.12.2004 № 94-оз "О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области".
3. В состав территории Иркутского районного муниципального образования в соответствии с Законом области входят муниципальные образования, наделенные статусом сельского поселения: Голоустненское, Гороховское, Дзержинское, Карлукское, Максимовское, Мамонское, Молодежное, Никольское, Оекское, Ревякинское, Смоленское, Сосновоборское, Уриковское, Усть-Балейское, Усть-Кудинское, Ушаковское, Хомутовское, Ширяевское, и муниципальные образования, наделенные статусом городского поселения: Большереченское, Листвянское, Марковское.
4. Изменение границ Иркутского районного муниципального образования осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
Статья 6. Преобразование Иркутского районного муниципального образования
1. Преобразование Иркутского районного муниципального образования осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения Иркутского районного муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
2. Инициатива населения о преобразовании Иркутского районного муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством о выборах и о референдуме.
Раздел III
СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИРКУТСКОМ
РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании
1. Местное самоуправление в Иркутском районном муниципальном образовании осуществляется населением Иркутского районного муниципального образования:
1.1. Непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосования по отзыву мэра Иркутского района или депутата Думы Иркутского района, голосования по вопросам изменения границ районного муниципального образования или преобразования (упразднения) района, правотворческой инициативы граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращениях в органы местного самоуправления.
1.2. Через органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
2. Населению Иркутского районного муниципального образования гарантируется в соответствии с законодательством полнота прав в осуществлении местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления взаимодействуют с общественными организациями, действующими на территории Иркутского районного муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Участие Иркутского районного муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве
1. Иркутское районное муниципальное образование может участвовать и быть членом объединений и некоммерческих организаций муниципальных образований.
2. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов Иркутское районное муниципальное образование вправе участвовать в объединениях с иными муниципальными образованиями. Решение об участии Иркутского районного муниципального образования в объединениях муниципальных образований принимается Думой Иркутского района.
3. По решению Думы Иркутского района в соответствии с федеральными законами в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Иркутское районное муниципальное образование вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений совместно с иными муниципальными образованиями, учреждать хозяйственные общества и иные межмуниципальные организации, участвовать в них, заключать договоры и соглашения.
Статья 9. Вопросы местного значения Иркутского района
1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Иркутского района относятся:
1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением бюджета Иркутского района.
1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района.
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
1.4. Организация в границах района электро- и газоснабжения поселений.
1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района.
1.7. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района.
1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.
1.9. Организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией.
1.10. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
1.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Иркутской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
1.12. Организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, некоторых видов специализированной медицинской помощи.
1.13. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
1.14. Утверждение схем территориального планирования Иркутского районного муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд.
1.15. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений и выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством.
1.16. Формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений.
1.17. Содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
1.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.19. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
1.20. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
1.21. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района.
1.22. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств районного бюджета.
1.23. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.24. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.
1.25. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.
1.26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.27. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
1.28. Обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района.
1.29. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
1.30. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Иркутского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Иркутского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Иркутского района о передаче ими осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.
4. Органы местного самоуправления Иркутского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Иркутского района, о передаче ими осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.
5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 10. Права органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
1. Органы местного самоуправления Иркутского района имеют право на:
1) создание музеев района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Иркутского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1.1. Принятие Устава Иркутского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, принятие муниципальных правовых актов.
1.2. Установление официальных символов Иркутского районного муниципального образования.
1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.
1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
1.5. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местных референдумов, муниципальных выборов, голосования по отзыву мэра Иркутского района, депутата Думы Иркутского района, голосования по вопросам изменения границ Иркутского района, преобразования Иркутского района.
1.6. Принятие и исполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке.
1.7. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
1.8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Иркутского районного муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
1.9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
1.10. Иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Раздел IV
ГАРАНТИИ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 12. Гарантии населению по осуществлению местного самоуправления
1. Осуществление гражданами Российской Федерации местного самоуправления в Иркутском районном муниципальном образовании и их участие в решении вопросов местного значения гарантируется правами, которые реализуются в соответствии с законодательством:
1.1. Непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения путем участия в публичных слушаниях, создания инициативных групп, путем направления обращений в органы местного самоуправления.
1.2. Правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
1.3. Правом на равный доступ к муниципальной службе.
1.4. Правом получать официальную информацию по вопросам деятельности органов местного самоуправления.
1.5. Правом осуществлять судебную и иную защиту права на участие в местном самоуправлении.
1.6. Правом участвовать в работе выборных органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
1.7. Правотворческой инициативы по вопросам местного значения и иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум Иркутского районного муниципального образования (далее - местный референдум) является формой прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Иркутского районного муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения Иркутского районного муниципального образования в целях принятия решений, осуществляемых посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. Местный референдум проводится на всей территории Иркутского района.
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также инициатива, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов местного референдума регулируется федеральным и областным законодательством.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой района:
3.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.
3.2. По инициативе Думы района и мэра района, выдвинутой ими совместно.
3.3. По инициативе иных лиц, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
4. Дума Иркутского района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициаторами для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства в срок не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов, представленных инициатором по проведению местного референдума в Думу Иркутского района.
5. В случае принятия Думой района решения о соответствии требованиям федерального и областного законодательства вопроса, выносимого на местный референдум, избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное удостоверение, о чем сообщает в средствах массовой информации.
6. Инициативная группа в срок не более 20 дней осуществляет сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума в соответствии с действующим областным законодательством.
7. Дума Иркутского района в течение 30 дней принимает решение о назначении либо об отказе в назначении местного референдума со дня поступления в Думу района документов согласно необходимому перечню, указываемому областным законодательством, зарегистрированных избирательной комиссией по выдвижению инициативы проведения местного референдума.
8. Дума района не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное собрание Иркутской области, избирательную комиссию Иркутской области.
9. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме решения - однозначно понимаемого содержания, решения на бумажном и машиночитаемом носителях с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
10. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
11. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
13. Итоги голосования по вынесенным на местный референдум вопросам и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу после официального опубликования итогов.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории Иркутского района проводятся в целях избрания депутатов Думы Иркутского районного муниципального образования и мэра Иркутского районного муниципального образования.
2. Муниципальные выборы на территории Иркутского района проводятся на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.
3. Муниципальные выборы назначаются Думой района. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования согласно федеральному и областному законодательству.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Иркутского районного муниципального образования, либо досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего неправомочность Думы района, либо досрочного прекращения полномочий мэра Иркутского районного муниципального образования выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.
4.1. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение полномочий в случае совмещения даты выборов с федеральными или областными выборами.
4.2. Срок, на который избирается Дума района, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума района была избрана в правомочном составе, и составляет 5 лет.
4.3. Срок полномочий мэра исчисляется со дня его официального вступления в должность и составляет 5 лет.
5. Решение о назначении муниципальных выборов в случаях, предусмотренных настоящей статьей, подлежит официальной публикации принявшим его органом в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.
6. В случаях, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.
8. Итоги выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, обеспечением деятельности избирательной комиссии муниципального образования в течение срока ее полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производится избирательной комиссией за счет средств, выделяемых на эти цели из районного бюджета.
Статья 15. Голосование по отзыву мэра района, депутата Думы района
1. Под отзывом мэра района, депутата Думы района понимается досрочное прекращение полномочий мэра района, депутата Думы района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основанием отзыва мэра района, депутата Думы района является неоднократное нарушение мэром района, депутатом Думы района федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.
3. Отзываемому мэру, депутату Думы района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Форму объяснений отзываемый мэр, депутат Думы района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Мэр района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Иркутском районном муниципальном образовании.
5. Депутат Думы района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования.
6. Голосование по отзыву мэра, депутата Думы района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным законом области по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Уставом, регулирующим процедуру отзыва указанных выборных лиц.
7. Порядок проведения процедуры отзыва мэра, депутата Думы района прилагается к настоящему Уставу (Приложение).
8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Иркутского района, преобразования Иркутского района
1. Голосование по вопросам изменения границ Иркутского района, преобразования района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Думой Иркутского района и проводится на всей территории Иркутского районного муниципального образования, на части его территории в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ Иркутского района, преобразование Иркутского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане, проживающие на территории Иркутского района, вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Иркутского района.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу района по вопросам ее компетенции, и заключение администрации района подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы либо мэром в присутствии представителей инициативной группы граждан.
4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
4.1. Принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции.
4.2. Принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений.
4.3. Доработать проект муниципального правового акта.
4.4. Отклонить проект муниципального правового акта.
5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом Думы Иркутского района в соответствии с настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.
Статья 18. Публичные слушания
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Иркутского района, если действующим федеральным или областным законодательством в отношении отдельных вопросов не предусмотрен иной порядок проведения публичных слушаний.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Иркутского района или мэра района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой Иркутского района, а по инициативе мэра - мэром района.
4. На публичные слушания должны выноситься:
4.1. Проект Устава Иркутского районного муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4.2. Проект бюджета района и отчет о его исполнении.
4.3. Проекты планов и программ развития Иркутского районного муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4.4. Вопросы о преобразовании Иркутского районного муниципального образования.
5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания и (или) конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрания, конференции граждан (собрания делегатов) могут проводиться по инициативе населения, Думы Иркутского района, мэра района.
2.1. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой Иркутского района.
2.2. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе мэра района, назначаются мэром района.
3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания, конференции граждан (собрания делегатов определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Иркутского района.
5. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы района в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
4.1. За счет средств бюджета района - при проведении его по инициативе Думы и мэра района.
4.2. За счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления, к их должностным лицам и к депутатам Думы для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также за своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с компетенцией.
3. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан определяются действующим законодательством, механизм прохождения документооборота регулируется правовыми актами Иркутского района.
Раздел V
НАИМЕНОВАНИЯ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. СТРУКТУРА И НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1.1. Мэр Иркутского районного муниципального образования - высшее выборное должностное лицо, именуемый также: "мэр Иркутского района", "мэр района".
1.2. Дума Иркутского районного муниципального образования, именуемая также: "Дума Иркутского района", "Дума района".
1.3. Администрация Иркутского районного муниципального образования, именуемая также: "администрация Иркутского района", "администрация района" или "администрация".
1.4. Контрольно-счетная палата Иркутского районного муниципального образования, именуемая также: "Контрольно-счетная палата Иркутского района", "КСП Иркутского района".
2. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования осуществляется за счет собственных доходов бюджета Иркутского района.
Глава 2. ДУМА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 23. Дума Иркутского района
1. Дума Иркутского района является представительным органом Иркутского районного муниципального образования.
2. В состав Думы района входят 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Дума Иркутского района наделена правами юридического лица.
4. Дума района правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
5. Если в Думу района избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы района не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы района до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы района нового созыва.
Статья 24. Организация деятельности Думы Иркутского района
1. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, не получая какого-либо вознаграждения или жалования за выполнение депутатских обязанностей. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Иркутского районного муниципального образования.
1.1. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, и их должности определяются решением Думы Иркутского района.
1.2. Депутаты, работающие на постоянной основе, подотчетны Думе Иркутского района и могут быть ею освобождены от должности.
2. Возглавляет Думу Иркутского района председатель Думы. Председатель Думы района осуществляет организацию деятельности Думы Иркутского района, реализует полномочия Думы района как юридического лица, а также иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Иркутского района. Председатель Думы не вправе состоять членом постоянной комиссии Думы района.
3. В период временного отсутствия председателя Думы района для ведения плановых заседаний Думы Иркутского района, осуществления внутриорганизационных полномочий Думы района может быть избран заместитель председателя Думы района на срок полномочий Думы Иркутского района.
3.1. Заместитель председателя Думы района вправе возглавлять постоянную комиссию Думы района.
3.2. Полномочия заместителя председателя Думы района, порядок осуществления им своих полномочий устанавливаются Регламентом Думы Иркутского районного муниципального образования.
4. Основной организационной формой деятельности Думы Иркутского района являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в квартал.
4.1. Заседания Думы района созываются председателем Думы района, при его временном отсутствии - заместителем председателя Думы района.
5. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:
5.1. Мэра района.
5.2. Председателя Думы района.
5.3. Не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы района.
5.4. Не менее одного процента жителей района, обладающих избирательным правом.
6. Инициаторы проведения внеочередного заседания Думы района представляют в Думу района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
7. Заседание Думы района правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов Думы Иркутского района.
8. Дума Иркутского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. Первое заседание вновь избранной Думы района созывается председателем избирательной комиссии района не позднее 30 дней со дня избрания Думы Иркутского района в правомочном составе. Открывает первое заседание вновь избранной Думы района старейший по возрасту депутат района.
10. Мэр района либо уполномоченное правовым актом мэра района должностное лицо администрации Иркутского района вправе участвовать в заседаниях Думы района, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы района.
10.1. Предложения мэра района либо иного уполномоченного лица по его поручению, предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
11. Депутаты из своего состава избирают постоянную комиссию по Уставу, Регламенту и депутатской деятельности. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с положением, утверждаемым правовым актом Думы района.
12. Дума Иркутского района в целях реализации своих полномочий может образовывать постоянные и временные комиссии, рабочие группы, депутатские и общественные объединения, фракции. Председатель, состав комиссий и положение о постоянных комиссиях утверждаются Думой района.
13. Организация работы Думы района определяется Регламентом Думы района в соответствии федеральным законодательством и настоящим Уставом.
14. Председатель Думы района ответственен за организационно-техническое, юридическое, информационное обеспечение деятельности Думы Иркутского района.
15. Администрация Иркутского района оказывает содействие в организационно-техническом, юридическом, информационном и хозяйственном обеспечении деятельности Думы Иркутского района на основании заключенных соглашений.
16. Расходы на обеспечение деятельности Думы района предусматриваются в районном бюджете.
Статья 25. Полномочия Думы района
1. К исключительной компетенции Думы Иркутского района относятся:
1.1. Принятие Устава Иркутского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.
1.2. Утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении по представлению мэра района.
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.4. Принятие планов и программ развития Иркутского района, утверждение отчетов об их исполнении.
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
1.7. Определение порядка участия Иркутского района в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
1.9. Контроль за исполнением полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Думы Иркутского района также относятся в пределах, установленных законодательством:
2.1. Следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
2.1.1. Определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний.
2.1.2. Назначение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, мэра района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами.
2.2. Следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
2.2.1. По представлению мэра района (главы администрации):
2.2.1.1. Утверждение структуры администрации района.
2.2.1.2. Учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица.
2.2.1.3. Утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица.
2.2.1.4. Согласование кандидатуры на должность первого заместителя мэра района.
2.2.1.5. Присвоение почетных званий "Почетный гражданин Иркутского района", "За заслуги перед Иркутским районом".
2.2.2. Принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата Думы района, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата Думы района по иным основаниям, предусмотренным федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
2.2.3. Самороспуск Думы района.
2.2.4. Определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты района.
2.2.5. Формирование избирательной комиссии района.
2.2.6. Реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области.
2.3. Следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
2.3.1. Принятие Регламента Думы Иркутского районного муниципального образования и определение в нем порядка организации и деятельности Думы с учетом положений настоящего Устава и действующего законодательства.
2.3.2. Избрание председателя, заместителя председателя Думы Иркутского района, председателей постоянных комиссий Думы, формирование и прекращение деятельности органов Думы.
2.3.3. Рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений.
2.4. Следующие полномочия по вопросам бюджета района:
2.4.1. Осуществление контроля за использованием средств районного бюджета и за исполнением решений о районном бюджете.
2.4.2. Принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Иркутском районе.
3. Дума Иркутского района также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами области и настоящим Уставом ИРМО.
Статья 26. Регламент Думы Иркутского района
Дума Иркутского района принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности, а также порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений.
Статья 27. Реализация Думой Иркутского района контрольных функций
Контрольная деятельность Думы района осуществляется в формах:
1. Направления обращений и депутатских запросов.
2. Заслушивания информации, отчетов.
3. В иных формах, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 28. Прекращение полномочий Думы Иркутского района
1. Полномочия Думы Иркутского района прекращаются со дня начала работы Думы Иркутского района нового созыва.
2. Полномочия Думы Иркутского района могут быть прекращены досрочно:
2.1. В случае роспуска Думы района в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
2.2. В случае принятия Думой Иркутского района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Иркутского района.
2.3. В случае вступления в силу решения Иркутского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Иркутского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
2.4. В случае преобразования или упразднения района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. В случае увеличения численности избирателей Иркутского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ района.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы района, влекущего за собой неправомочность Думы района, выборы назначаются в соответствии с законодательством.
Статья 29. Взаимоотношения Думы Иркутского района с органами государственной власти
Взаимоотношения Думы Иркутского района с органами государственной власти строятся на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области, настоящего Устава, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Статья 30. Председатель Думы Иркутского района
1. Председатель Думы района избирается из числа депутатов Думы района путем тайного голосования в порядке, предусмотренном Регламентом Думы Иркутского районного муниципального образования. Председатель Думы района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
2. Председатель Думы района является должностным лицом Иркутского районного муниципального образования, избранным из числа депутатов согласно п. 1 настоящей статьи, и осуществляет общее руководство Думой Иркутского района, и выступает от ее имени во взаимоотношениях с физическими, юридическими лицами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными объединениями.
3. Кандидатов на должность председателя Думы Иркутского района вправе выдвигать мэр района, депутаты Думы Иркутского района и депутатские объединения (фракции, группы депутатов) Думы Иркутского района. Выдвижение на должность председателя Думы района возможно также и в порядке самовыдвижения.
4. Срок полномочий председателя Думы района не может превышать срока его депутатских полномочий.
5. Председатель Думы района осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Иркутского районного муниципального образования, Регламентом Думы Иркутского районного муниципального образования, правовыми актами Иркутского района.
Статья 31. Гарантии деятельности председателя Думы района
1. Председателю Думы района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защиты его прав.
2. Защита председателя Думы района и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Срок исполнения председателем Думы района своих полномочий на постоянной основе засчитывается в стаж муниципальной службы.
4. Дополнительные гарантии для председателя Думы Иркутского района, исполняющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решением Думы района в соответствии с действующим законодательством:
4.1. Денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу.
4.2. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.3. Обеспечение персонально закрепленным за ним транспортным средством и средствами связи.
5. Председателю Думы района предоставляются иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий председателем Думы района и защиты его прав, предусмотренные федеральным и областным законодательством, правовыми актами Думы Иркутского района.
Статья 32. Правовой статус председателя Думы Иркутского района
1. Правовой статус председателя Думы Иркутского района определяется в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Думы Иркутского районного муниципального образования, федеральным и областным законодательством, правовыми актами Иркутского района.
2. Председатель Думы Иркутского района ежегодно представляет Думе района отчет о результатах деятельности Думы Иркутского района за предыдущий год.
3. Председатель Думы района:
3.1. Председательствует на заседаниях Думы района, созывает очередные и внеочередные заседания Думы района, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня.
3.2. Представляет Думу района в отношениях с иными органами местного самоуправления района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы района.
3.3. В установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы района, открывает и закрывает лицевой счет Думы Иркутского района.
3.4. От имени Думы района подписывает заявления, выдает доверенности.
3.5. Подписывает протоколы заседаний Думы района и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом, решениями Думы района.
3.6. Без доверенности представляет Думу Иркутского района во всех судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских и иных судебных органах.
3.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы района.
Статья 33. Депутат Думы Иркутского района
1. Депутатом Думы Иркутского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с нормами действующего федерального и областного законодательства. Депутаты избираются населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.
2. Депутат Думы Иркутского района представляет интересы избирателей своего округа и всего населения Иркутского районного муниципального образования, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в своей деятельности действующим законодательством, правовыми актами Иркутского районного муниципального образования.
3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, не реже двух раз в год отчитывается перед избирателями, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их скорейшему разрешению.
Статья 34. Особенности правового положения депутата Думы Иркутского района
1. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы района, определяются действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
2. На депутата Думы Иркутского района распространяются права, обязанности и гарантии осуществления депутатской деятельности, установленные действующим законодательством.
3. В пределах компетенции, установленной законодательством, депутат Думы района при осуществлении депутатской деятельности вправе:
3.1. Осуществлять правотворческую инициативу в Думе Иркутского района в порядке, установленном областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думы района.
3.2. Объединяться в постоянные и временные депутатские группы и иные депутатские объединения.
3.3. Участвовать в работе заседаний Думы района, постоянных и временных комиссий, рабочих группах с правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой района, комиссиями, рабочими группами, и с правом совещательного голоса в тех комиссиях и рабочих группах, членом которых он не является.
3.4. Направлять в установленном порядке в органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории Иркутского района, устные и письменные обращения.
3.5. Получать информацию по вопросам деятельности Думы района.
4. Гарантии депутату Думы Иркутского района устанавливаются в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством настоящим Уставом и правовыми актами Думы Иркутского района. Депутату Думы Иркутского района гарантируется:
4.1. Обеспечение условиями для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий в избирательном округе (безвозмездное предоставление помещений для проведения встреч с избирателями, извещение населения и т.п.).
4.2. Обязательность рассмотрения всех устных и письменных обращений, запросов и дачи на них ответов, внесенных в установленном порядке в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Иркутского районного муниципального образования.
4.3. Возмещение части расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Думой Иркутского района.
5. Депутат Думы Иркутского района обязан при осуществлении своей деятельности руководствоваться общепризнанными принципами и нормами морали и соблюдать правила этики депутата Думы Иркутского районного муниципального образования, предусмотренные правовым актом, принятым Думой Иркутского района.
6. Иные гарантии деятельности депутата Думы Иркутского района могут быть предусмотрены федеральными, областными законами, настоящим Уставом.
Статья 35. Срок полномочий и основания прекращения депутатской деятельности
1. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы Думы Иркутского района нового созыва.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
2.1. Отзыва избирателями.
2.2. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.3. Вступления в силу в отношении депутата Думы Иркутского района обвинительного приговора суда.
2.4. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
2.5. Отставки по собственному желанию.
2.6. Досрочного прекращения полномочий Думы Иркутского района.
2.7. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
2.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
2.9. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2.10. Смерти.
2.11. В иных случаях, установленных федеральным законодательством.
3. Полномочия депутата прекращаются с момента наступления соответствующих событий, либо совершения указанных действий, либо вступления в силу соответствующих нормативных актов.
4. Добровольное сложение полномочий депутатом Думы Иркутского района оформляется решением Думы района, принимаемым на основании соответствующего письменного заявления депутата без голосования не позднее одного месяца со дня подачи заявления.
Статья 36. Аппарат Думы Иркутского районного муниципального образования
1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы района, депутатов, комитетов и комиссий Дума района создает и формирует свой аппарат.
2. Структура аппарата Думы района, порядок его деятельности, включая порядок взаимодействия с органами Думы района, депутатами Думы района, администрацией района, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, определяются положением об аппарате Думы Иркутского района, которое утверждается на заседании Думы района.
3. Общее руководство деятельностью аппарата Думы района осуществляет председатель Думы района.
4. Аппарат Думы района возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Думы района.
5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Думы района в соответствии со сметой финансирования, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения его работников, а также иные расходы на их содержание определяются в пределах расходов, предусмотренных бюджетом района на обеспечение деятельности Думы района.
Глава 3. МЭР ИРКУТСКОГО РАЙОНА
Статья 37. Мэр Иркутского районного муниципального образования
1. Мэр района является высшим должностным лицом Иркутского районного муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения согласно федеральному, областному законодательству и правовым актам Иркутского района.
2. Мэр района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Мэр района возглавляет администрацию Иркутского района.
4. Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра Иркутского района.
5. Официальное вступление в должность мэра района производится не позднее чем через 15 дней после дня его избрания.
6. Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра Иркутского районного муниципального образования, клянусь добросовестно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Иркутского районного муниципального образования, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы населения Иркутского районного муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра Иркутского района".
7. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Иркутского района и иных лиц.
8. Мэр района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Иркутского района.
9. Ежегодно не позднее чем через 5 месяцев после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением и Думой Иркутского района. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке.
Статья 38. Правовое положение мэра района
1. Мэр района имеет право на:
1.1. Посещение в установленном порядке в пределах своей компетенции общественных объединений и иных организаций, расположенных на территории Иркутского района, независимо от форм собственности.
1.2. Письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований, участие в рассмотрении своего обращения на заседаниях соответствующих органов.
1.3. Ознакомление с нормативными правовыми актами и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности.
1.4. Поощрение в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5. Обращение в суд за защитой прав местного самоуправления.
1.6. Представление муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
1.7. Реализовывать иные права, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, правовыми актами Иркутского района.
2. Мэр района обязан:
2.1. Исполнять в полном объеме полномочия, установленные Уставом Иркутского районного муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.2. Обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения граждан, общественных объединений, предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами, в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, принимать по ним мотивированные решения.
2.3. Обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан Иркутского районного муниципального образования, а также принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан района.
Статья 39. Полномочия мэра района
1. Мэр Иркутского районного муниципального образования:
1.1. Руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области.
1.2. В соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.
1.3. Представляет Иркутский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Иркутского района.
1.4. Приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Иркутского района, выступает в суде без доверенности от имени района.
1.5. Вправе принимать участие в работе районной Думы с правом совещательного голоса.
1.6. Обладает правом внесения в районную Думу проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав района.
1.7. Представляет на рассмотрение и утверждение Думы района проект районного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Думы района распоряжается средствами бюджета района.
1.8. Подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района.
1.9. Организует выполнение решений Думы района в рамках своих полномочий.
1.10. Вправе представлять в Думу Иркутского района кандидатуры из числа депутатов для назначения председателя Думы района, заместителя председателя Думы района.
1.11. Разрабатывает структуру администрации района и представляет ее на утверждение Думе Иркутского района.
1.12. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре района.
1.13. В порядке, установленном решениями Думы района, издает правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций.
1.14. Издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям мэра района и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района.
1.15. Утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица.
1.16. Назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
1.17. Осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
1.18. Вправе запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования.
1.19. Проводит прием граждан.
1.20. В случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей района, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения района, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.
1.21. Вносит представления в Думу района о присвоении почетных званий "Почетный гражданин Иркутского района", "За заслуги перед Иркутским районом", о награждении иными наградами Иркутского района.
1.22. Вправе учредить своим нормативным актом награды и иные поощрения мэра района, принимает решения о награждении и поощрении, определяет порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.
1.23. Решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Иркутского района.
Статья 40. Гарантии деятельности мэра района
1. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав.
2. Защита мэра района и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Срок исполнения мэром своих полномочий засчитывается в стаж муниципальной службы.
4. Мэру Иркутского района устанавливаются:
4.1. Решением Думы района:
4.1.1. Денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу.
4.1.2. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.2. Нормативными актами Иркутского района в соответствии с действующим законодательством:
4.2.1. Обеспечение персонально закрепленным за ним транспортным средством и средствами связи.
4.2.2. Порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий, если мэр района нуждается в улучшении жилищных условий.
5. Мэру предоставляются иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра Иркутского района и защиты его прав, предусмотренные федеральным и областным законодательством, правовыми актами Думы Иркутского района.
6. Ограничения, связанные со статусом мэра района, определяются федеральными и областными законами.
Статья 41. Досрочное прекращение полномочий мэром района
1. Полномочия мэром района прекращаются досрочно в случае:
1.1. Отставки по собственному желанию.
1.2. Отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством.
1.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
1.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
1.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
1.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
1.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
1.8. Отзыва избирателями.
1.9. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района.
1.10. Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования.
1.11. Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
1.12. Смерти.
2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.
Статья 42. Право мэра района на отставку (добровольное сложение полномочий)
1. Отставка (добровольное сложение полномочий) мэра района осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Иркутского района и оформляется ее решением.
2. Дума Иркутского района принимает решение об отставке мэра района без голосования не позднее чем через месяц со дня подачи заявления.
3. Полномочия мэра района прекращаются со дня принятия Думой Иркутского района решения о его отставке.
Статья 43. Исполнение обязанностей мэра района в случае досрочного прекращения его полномочий или при его временном отсутствии
В случае досрочного прекращения полномочий мэра Иркутского районного муниципального образования до избрания нового мэра Иркутского районного муниципального образования или его временного отсутствия обязанности мэра Иркутского районного муниципального образования исполняет первый заместитель мэра Иркутского района.
Глава 4. АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОНА
Статья 44. Структура администрации Иркутского района
1. Структура администрации района утверждается Думой района по представлению мэра района.
2. Основанием для государственной регистрации структурных органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является Устав Иркутского районного муниципального образования и решение Думы Иркутского района об учреждении соответствующего органа с правами юридического лица и об утверждении положения о соответствующем органе.
3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы местного значения, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района, они формируются мэром района и действуют на основании утверждаемых им положений.
5. В состав администрации района входят: мэр района, первый заместитель мэра района, заместители мэра района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района, далее: структурные подразделения (отделы, комитеты, управления, департаменты и т.п.), реализующие исполнительные и распорядительные функции в сфере местного самоуправления.
6. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.
7. Структура администрации района и положения об органах администрации района, являющихся юридическими лицами, утверждаются Думой Иркутского района по представлению мэра района.
8. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района назначаются и освобождаются от должности мэром района.
9. Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.
10. Должностные лица администрации района подотчетны и подконтрольны мэру района.
Статья 45. Полномочия администрации района
1. К полномочиям администрации района относятся следующие полномочия, реализуемые в установленном порядке:
1.1. Обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Иркутского района на территории Иркутского районного муниципального образования.
1.2. Формирование, исполнение местного бюджета.
1.3. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Иркутского района.
1.4. Разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Иркутского района.
1.5. Разработка структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица.
1.6. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Иркутского района, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
1.7. Создание в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района.
1.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством.
1.9. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой Иркутского района.
1.10. Осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.11. Формирование и размещение муниципального заказа.
1.12. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области.
1.13. Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, устанавливаемыми администрацией Иркутской области, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
1.14. Иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счетной палаты района, избирательной комиссии района.
Статья 46. Первый заместитель мэра района
1. Первый заместитель мэра района является должностным лицом, назначаемым мэром района по согласованию с Думой Иркутского района на срок, не превышающий срок полномочий мэра района.
2. Предложения о кандидатуре первого заместителя мэра района вносятся мэром района на рассмотрение Думы не позднее 30 дней со дня его вступления в должность либо со дня прекращения полномочий первого заместителя мэра района.
2.1. Дума Иркутского района рассматривает представленную мэром района кандидатуру в течение 10 дней со дня внесения предложения о кандидатуре.
2.2. Решение Думы о согласовании либо отклонении представленной мэром района кандидатуры принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
2.3. В случае отклонения Думой представленной кандидатуры мэр района вносит предложение о новой кандидатуре в течение 15 дней со дня отклонения.
2.4. Дума вправе отклонить представленную мэром района кандидатуру не более двух раз.
2.5. В случае двукратного отклонения Думой кандидатуры первого заместителя мэра района мэр района вправе единолично принять распоряжение о назначении лица на указанную должность.
3. Первый заместитель мэра района в своей деятельности подотчетен и подконтролен мэру района.
4. Первый заместитель мэра района в период отсутствия мэра Иркутского районного муниципального образования осуществляет его полномочия в полном объеме, за исключением полномочий по созыву внеочередных заседаний Думы.
5. В случае невозможности исполнения мэром своих полномочий более 5 рабочих дней первый заместитель мэра приступает к исполнению обязанностей мэра до его выхода на работу в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 47. Заместители мэра района
1. Заместители мэра района являются должностными лицами администрации, назначаемыми мэром района на срок, не превышающий срок его полномочий.
2. Заместители мэра координируют деятельность структурных подразделений администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района.
3. Заместители мэра района по вопросам своего ведения:
3.1. Руководят возглавляемыми ими комитетами, постоянно действующими совещательными органами, дают поручения структурным подразделениям в соответствии с возложенными на них мэром обязанностями, контролируют их деятельность.
3.2. Выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, определенными мэром.
4. Заместители мэра района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.
Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РАЙОНА
Статья 48. Избирательная комиссия Иркутского районного муниципального образования
1. Избирательная комиссия Иркутского районного муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как "избирательная комиссия района", формируется в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Иркутского района, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.
2. Порядок формирования и деятельности избирательной комиссии муниципального образования, компетенция и срок полномочий, статус и количество членов комиссии определяются Положением об избирательной комиссии Иркутского районного муниципального образования, утверждаемым Думой района и разработанным в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Избирательная комиссия района принимает правовые акты в случаях и порядке, установленных законодательством.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляет администрация района.
5. Избирательная комиссия района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Иркутского района.
6. Полномочия избирательной комиссии Иркутского района в соответствии с действующим законодательством могут быть возложены решением Думы района на Иркутскую районную территориальную избирательную комиссию.
Глава 6. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОГО РАЙОНА
Статья 49. Контрольно-счетная палата Иркутского района
1. Для осуществления контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Дума Иркутского района образует Контрольно-счетную палату Иркутского районного муниципального образования.
2. КСП Иркутского района состоит из председателя КСП Иркутского района (далее - председатель палаты) и 3-х (трех) аудиторов КСП Иркутского района (далее - аудитор), которые избираются в индивидуальном порядке тайным голосованием на должности решением Думы Иркутского района сроком на 5 (пять) лет по предложению депутатов Думы района и мэра района. Председатель палаты и аудиторы замещают муниципальные должности. Их правовое положение регулируется федеральным и областным законодательством, Уставом Иркутского районного муниципального образования, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения и отношения, связанные с осуществлением муниципальной службы.
3. КСП Иркутского районного муниципального образования входит в структуру органов местного самоуправления и является муниципальным органом, обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, положением о КСП Иркутского районного муниципального образования, которое утверждается решением Думы Иркутского района, где предусматриваются иные вопросы формирования.
4. В целях проведения проверок и ревизий членами Контрольно-счетной палаты могут привлекаться высококвалифицированные специалисты в области финансов, экономики и права. Окончательные результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Контрольно-счетная палата подконтрольна и подотчетна Думе Иркутского района в своей деятельности, не реже двух раз в год, по полугодиям представляет Думе района отчет о своей деятельности, проведенных проверках и ревизиях.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления, а также хозяйствующие субъекты, являющиеся получателями средств из бюджета района, обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Иркутского районного муниципального образования всю необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты.
7. Информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляет администрация района.
8. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты района предусматриваются в местном бюджете.
Раздел VI
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 50. Система муниципальных правовых актов Иркутского района
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1.1. Настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме.
1.2. Решения Думы района.
1.3. Постановления и распоряжения мэра района.
1.4. Акты иных органов местного самоуправления.
1.5. Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
1.6. Иные ненормативные правовые акты органов местного самоуправления.
2. Устав Иркутского районного муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. В случае противоречия Устава федеральному или областному законодательству применяется соответственно федеральное или областное законодательство.
Глава 1. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИРКУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ
Статья 51. Устав Иркутского районного муниципального образования
1. Устав Иркутского районного муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на всей территории Иркутского РМО, обязательным к исполнению населением Иркутского районного муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, а также гражданами, временно пребывающими на территории Иркутского РМО.
2. Уставом Иркутского районного муниципального образования определяются:
2.1. Перечень вопросов местного значения.
2.2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
2.3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления.
2.4. Наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления.
2.5. Виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
2.6. Срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц.
2.7. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
2.8. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета района, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, федеральным и областным законодательством и Положением о бюджетном процессе Иркутского района.
2.9. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, внесенный в Думу района субъектами правотворческой инициативы, направляется для заключения мэру в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу района.
4. Заключение мэра района представляется в Думу района в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.
5. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, о внесении изменений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой района порядка учета предложений по проекту правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
6. Муниципальный правовой акт об утверждении Устава района, о внесении изменений и дополнений в Устав района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы и подписывается мэром района.
7. Устав района, изменения и дополнения в Устав района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления на территории Иркутского района не могут противоречить настоящему Уставу.
Статья 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы района или отзыва мэра района.
Глава 2. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 53. Правовые акты Думы района
1. Дума Иркутского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения:
1.1. По вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также по вопросам организации деятельности Думы района, которые считаются принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов Думы района от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено федеральным законодательством или настоящим Уставом.
1.2. По вопросам утверждения бюджета района и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы района в случае самороспуска, о принятии Устава района и внесении в него изменений и дополнений, о назначении местного референдума считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы района.
2. Правом внесения проектов решений Думы района на рассмотрение Думы района (правом правотворческой инициативы) обладают: мэр района, депутаты Думы района, иные выборные органы местного самоуправления, инициативные группы граждан.
2.1. Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются Думой района в первоочередном порядке.
2.2. Порядок внесения проектов решений Думы района на рассмотрение Думы района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы района.
3. Решения Думы района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Думы района по инициативе мэра района либо при наличии его заключения.
4. Решение Думы Иркутского района по вопросам о принятии Устава Иркутского районного муниципального образования, о внесении в него изменений и дополнений, о назначении местного референдума, о досрочном прекращении полномочий Думы Иркутского района в случае самороспуска считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
5. В случаях, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом района, решения Думы Иркутского района принимаются без голосования.
6. Принятые решения Думы района подлежат подписанию в 10-дневный срок. Решения, принятые Думой района, подписываются мэром района, кроме решений по организации внутренней деятельности Думы района, которые подписывает председатель Думы района.
7. Решения Думы района вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
8. Мэр района имеет право отклонить правовой акт, принятый Думой района. В этом случае указанный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
9. Отклоненный мэром района правовой акт вновь рассматривается Думой района. Если при повторном рассмотрении указанный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы района, он подлежит подписанию мэром района в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
10. Решения нормативного характера, принятые Думой района, но не подписанные мэром района, юридической силы не имеют. Если в течение 10 дней со дня принятия решение не будет подписано мэром и не будет возвращено в Думу района, решение считается вступившим в законную силу, мэр обязан его подписать. Отсутствие подписи мэра в данном случае не является препятствием для опубликования и вступления в силу решения Думы района.
11. Нормативные правовые решения Думы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
12. Решения Думы района могут быть отменены или обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством.
13. Решение Думы района утрачивает силу в случаях:
13.1. Истечения срока его действия.
13.2. Фактического исполнения.
13.3. Отмены решением Думы района, а в случаях, предусмотренных законодательством, органами государственной власти.
13.4. Признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.
Статья 54. Правовые акты мэра района
1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Думы района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района, не требующим нормативного правового регулирования.
2. Постановления и распоряжения мэра района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Нормативные правовые акты мэра района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Правовой акт мэра района утрачивает силу в случаях:
4.1. Истечения срока его действия.
4.2. Фактического исполнения.
4.3. Отмены мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.
4.4. Признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.
Статья 55. Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления
1. Должностные лица органов местного самоуправления издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям:
1.1. Распоряжения по вопросам, отнесенным к целям и задачам, для достижения которых указанные органы были созданы.
1.2. Приказы руководителей органов местного самоуправления издаются по иным вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации.
2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы района, мэра района, распоряжениям и приказам руководителей органов местного самоуправления района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшими их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.
Статья 56. Правовые акты избирательной комиссии района
Избирательная комиссия района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.
Статья 57. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Обязательной публикации подлежат правовые акты, публикация которых предусмотрена федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, а также если она предусмотрена в правовых актах органов местного самоуправления.
2. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется печатным органом, утверждаемом решением Думы района.
Официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители района.
3. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Раздел VII
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 58. Муниципальная служба в Иркутском районе
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего Иркутского района является Иркутское районное муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть мэр Иркутского района, председатель Думы Иркутского района, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутского района, председатель избирательной комиссии Иркутского района, руководитель иного органа местного самоуправления Иркутского района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Руководящей должностью является должность руководителя, заместителя руководителя органа местного самоуправления Иркутского района, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организации.
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами области и нормативными правовыми актами Иркутского района.
6. Муниципальным служащим Иркутского районного муниципального образования является гражданин, исполняющий в порядке, определенном нормативно-правовыми актами Иркутского РМО в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.
6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов Иркутского района, избирательных комиссий Иркутского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 59. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы в Иркутском районном муниципальном образовании - должность в органе местного самоуправления Иркутского района, аппарате избирательной комиссии Иркутского района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Иркутского районного муниципального образования, избирательной комиссии Иркутского района или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы Иркутского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Иркутской области.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Иркутского района, аппарата избирательной комиссии Иркутского района используются наименования должностей муниципальной службы Иркутского районного муниципального образования, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.
4. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом Иркутской области.
5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Иркутской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Раздел VIII
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления района
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Иркутского района.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются действующим федеральным законодательством.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Иркутского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом, правовыми актами Иркутского района.
Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
Статья 61. Состав муниципального имущества района
1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Иркутского района может находиться:
1.1. Имущество, предусмотренное федеральным и областным законодательством.
1.2. Предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения, для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных ими в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы.
1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Иркутского района федеральным и областным законодательством и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.5. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района в случаях, установленных федеральным и областным законодательством.
2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным действующим законодательством и в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Думы, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки перепрофилирования или отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Иркутского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского района.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований и отчуждать в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского района, а также совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок приватизации муниципального имущества определяется правовыми актами Думы Иркутского района в соответствии с федеральным законодательством.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
5. Порядок управления и распоряжения имуществом Иркутского района утверждается Думой Иркутского района.
Статья 63. Отношения органов местного самоуправления Иркутского района с предприятиями, учреждениями и иными организациями
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума района.
2.1. В порядке, установленном Думой, мэр района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
2.2. Дума и мэр района вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.
3. Дума Иркутского района совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством администрация района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основании соглашений в соответствии с действующим законодательством.
Глава 2. БЮДЖЕТ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 64. Бюджет Иркутского района
1. Бюджет Иркутского районного муниципального образования (именуемый также: "районный бюджет", "бюджет Иркутского района", "бюджет ИРМО") предназначен для исполнения расходных обязательств Иркутского районного муниципального образования. Использование органами местного самоуправления Иркутского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.
2. Бюджет Иркутского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Иркутского района, составляют консолидированный бюджет Иркутского районного муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают, исполняют бюджет района, осуществляют контроль за его исполнением в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
4. Бюджет Иркутского районного муниципального образования и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы района по представлению мэра района.
5. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета района, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета района определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Иркутском районном муниципальном образовании, утверждаемым Думой Иркутского района и иными правовыми актами Иркутского района в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
7. Администрация Иркутского района в порядке, установленном федеральными и областными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, представляет в органы государственной власти Иркутской области отчеты об исполнении бюджета района.
Статья 65. Доходы и расходы районного бюджета
1. Доходы районного бюджета состоят из налоговых и неналоговых доходов районного бюджета, безвозмездных поступлений и формируются в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Иркутского районного муниципального образования, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, Иркутской области и органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, исполнение которых согласно действующему законодательству, соглашениям и договорам должно происходить в очередном финансовом году за счет средств районного бюджета.
Статья 66. Муниципальные заимствования
Иркутское районное муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг и кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями действующего бюджетного законодательства в бюджет Иркутского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, в порядке, установленном Думой Иркутского района в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Статья 67. Резервный фонд
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Иркутского района. Размер резервного фонда определяется федеральным законодательством.
2. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Иркутского района используются на основании постановлений мэра района.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается постановлением мэра района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.
5. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Иркутского района прилагаются к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 68. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа в Иркутском районном муниципальном образовании регламентируется правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.
Статья 69. Бюджетный процесс
1. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется правовыми актами Иркутского района, разрабатываемыми в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению районного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета района, входят: Дума Иркутского района, мэр района, администрация района, Контрольно-счетная палата района и иные органы, на которые действующим законодательством, правовыми актами Думы и мэра района возложены бюджетные полномочия.
Статья 70. Разработка проекта районного бюджета
1. Решение о подготовке проекта районного бюджета принимает мэр района. Разработку проекта районного бюджета осуществляет администрация района. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Иркутского района.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются правовым актом мэра Иркутского района в соответствии с положением о бюджетном процессе в Иркутском районе, утверждаемым Думой Иркутского района. Проект районного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации.
3. Проект районного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 71. Рассмотрение и утверждение районного бюджета
1. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Думы мэр района в срок, предусмотренный действующим законодательством.
2. Районный бюджет рассматривается и утверждается решением Думы Иркутского района.
3. Решение Думы Иркутского района об утверждении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 72. Исполнение районного бюджета и отчет о его исполнении
1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с положением о бюджетном процессе Иркутского районного муниципального образования, правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского района.
2. Изменения и дополнения в районный бюджет утверждаются решением Думы Иркутского района по представлению мэра района.
3. Мэр района ежеквартально представляет Думе района информацию о ходе исполнения бюджета.
4. Отчет об исполнении районного бюджета составляется финансовым органом администрации района на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляется мэру района.
4.1. Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром района в Думу Иркутского района в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Думы Иркутского района о бюджетном процессе в Иркутском районном муниципальном образовании.
5. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка отчета об исполнении бюджета в соответствии с нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Иркутском районе.
6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Раздел IX
ПОДКОНТРОЛЬНОСТЬ И ПОДОТЧЕТНОСТЬ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. ПОДКОНТРОЛЬНОСТЬ И ПОДОТЧЕТНОСТЬ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 73. Муниципальный финансовый контроль
1. Органами муниципального финансового контроля являются:
1.1. Дума Иркутского района.
1.2. Контрольно-счетная палата Иркутского района.
1.3. Администрация района в лице финансового органа.
1.4. Главные распорядители бюджетных средств.
2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Дума района осуществляет финансовый контроль в форме:
3.1. Предварительного контроля в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов по бюджетно-финансовым вопросам.
3.2. Текущего контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района информации на заседаниях соответствующих комитетов, комиссий, рабочих групп по депутатскому запросу.
3.3. Последующего контроля в ходе рассмотрения проекта и утверждения отчета об исполнении бюджета района.
3.4. Рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.
3.5. Иных формах, установленных законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Контрольно-счетная палата района осуществляет муниципальный финансовый контроль в соответствии и порядке, утвержденном Думой района.
5. Администрация района в лице финансового управления осуществляет финансовый контроль в соответствии и порядке, установленном положением о финансовом органе администрации, утверждаемым правовым актом органов местного самоуправления.
Статья 74. Контроль за деятельностью и ответственность органов местного самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления Иркутского района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
2. Мэр, Дума Иркутского района и депутаты Думы в соответствии с настоящим Уставом по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению районного муниципального образования.
3. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется Думой Иркутского района и населением Иркутского районного муниципального образования.
4. Мэр района осуществляет контроль за законностью актов и действий должностных лиц администрации.
5. Должностные лица местного самоуправления вправе осуществлять контроль за деятельностью руководителей подчиненных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района, а также других служащих в соответствии с компетенцией.
Статья 75. Формы и порядок осуществления контроля населением районного муниципального образования
1. Населением Иркутского районного муниципального образования осуществляется контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в формах:
1.1. Направления индивидуальных и коллективных обращений в установленном порядке в органы, к депутатам района и к должностным лицам местного самоуправления Иркутского района с требованиями о представлении ими письменных либо устных отчетов, информации о своей деятельности непосредственно на собраниях (сходах), конференциях граждан (собраниях делегатов) либо иным способом.
1.2. Непосредственного участия в работе органов местного самоуправления.
1.3. Участия в рассмотрении органами и должностными лицами местного самоуправления обращений, заявлений и жалоб граждан, принятия по ним решений, осуществления необходимых мероприятий.
1.4. Иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Письменные отчеты органов и должностных лиц, а также информация об устных отчетах должностных лиц местного самоуправления, депутатов района подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования нормативных актов соответствующих органов и должностных лиц местного самоуправления.
3. Граждане вправе присутствовать и выступать на общественных слушаниях, проводимых Думой Иркутского района, мэром Иркутского района по вопросам, имеющим значительный общественный интерес.
4. Граждане вправе присутствовать и выступать на открытых заседаниях Думы Иркутского района, заседаниях иных органов местного самоуправления в порядке, установленном Регламентом Думы района, иными правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского района.
Статья 76. Формы и порядок осуществления контроля мэром района за должностными лицами местной администрации
1. Осуществление мэром района контроля за деятельностью должностных лиц местной администрации может осуществляться в формах:
1.1. Истребования отчетов, информации.
1.2. Назначения служебных расследований.
1.3. Иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, трудовыми.
2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц, курируемых и (или) подчиненных им органов (структурных подразделений) администрации района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации района, должностными инструкциями и трудовым законодательством.
3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
Глава 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 77. Основные виды ответственности
Органы местного самоуправления могут нести конституционную и гражданско-правовую ответственность за свои действия. На должностных лиц местного самоуправления может возлагаться конституционная, административная, материальная и уголовная ответственность.
1. Органы и должностные лица местного самоуправления отвечают за свои действия:
перед населением района;
перед государством;
перед физическими и юридическими лицами.
Статья 78. Ответственность депутатов Думы района, мэра района перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Думы района, мэра района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, Регламентом Думы района, другими нормативными актами Думы района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы района, мэра района в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными и областными законами.
Раздел X
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Статья 81. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти
1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти в Иркутской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.
2. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти в Иркутской области строятся посредством:
2.1. Осуществления Думой Иркутского района права законодательной инициативы в Законодательном собрании области.
2.2. Участия органов местного самоуправления в консультативных, совещательных и иных рабочих органах, создаваемых органами государственной власти в Иркутской области.
2.3. Наделения законом органов местного самоуправления государственными полномочиями.
2.4. Заключения договоров и соглашений.
2.5. Иных форм, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Раздел XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.
Приложение
к Уставу
Иркутского районного муниципального
образования (в новой редакции),
утвержденному решением
Думы Иркутского районного МО
от 31 июля 2008 года
№ 49-365р/д
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОТЗЫВА МЭРА ИРКУТСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДЕПУТАТА ДУМЫ
ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Под отзывом мэра Иркутского районного муниципального образования (далее - мэр район), депутата Думы Иркутского районного муниципального образования (далее - депутат Думы района) понимается досрочное прекращение полномочий мэра района, депутата Думы района по результатам голосования по отзыву соответственно мэра района, депутата Думы района.
2. Для инициирования процедуры отзыва создается на добровольной основе инициативная группа:
2.1. По выдвижению инициативы по отзыву мэра района - минимальной численностью 300 человек - для сбора подписей избирателей Иркутского района в ее поддержку из числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
2.2. По выдвижению инициативы по отзыву депутата Думы района - минимальной численностью 100 человек - для сбора подписей избирателей соответствующего избирательного округа в ее поддержку из числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления соответствующего избирательного округа Иркутского района.
3. На первом собрании инициативной группы принимается решение о выступлении с инициативой отзыва мэра района (депутата Думы района), избирается из ее состава председатель инициативной группы, а также определяются иные лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы (далее - уполномоченные представители инициативной группы).
4. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения избирательной комиссией Иркутского районного муниципального образования (далее - избирательная комиссия Иркутского района) о ее регистрации.
5. Для принятия решения о регистрации инициативной группы граждане обращаются с ходатайством, подписываемым председателем и секретарем инициативной группы, о ее регистрации в избирательную комиссию Иркутского района, которая действует в качестве комиссии по отзыву мэра (депутата Думы района) со дня такого обращения.
6. В ходатайстве инициативной группы должны быть указано:
6.1. Фамилия, имя, отчество отзываемого лица.
6.2. Занимаемая должность отзываемого лица, а если отзываемое лицо - депутат Думы района, то избирательный округ, по которому он был избран.
6.3. Причина отзыва с указанием нарушенных норм действующего законодательства, правовых актов Иркутского района, подтвержденных в судебном порядке.
6.4. Список членов инициативной группы, где должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования органа, выдавшего документ, каждого члена инициативной группы, подпись и дата. Список членов инициативной группы должен быть заверен подписями председателя и секретаря инициативной группы.
6.5. Список лиц (председатель, секретарь), уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального образования, избранных собранием инициативной группы.
7. Одновременно с ходатайством в избирательную комиссию Иркутского района представляется протокол первого собрания инициативной группы граждан, который должен содержать:
7.1. Повестку заседания.
7.2. Указание лиц, избранных председателем и секретарем собрания.
7.3. Решения по повестке заседания с указанием количества проголосовавших по каждому вопросу, в том числе по вопросу об избрании председателя и других уполномоченных лиц инициативной группы.
7.4. Подписи председателя и секретаря собрания.
7.5. Подписи всех участников собрания.
8. Избирательная комиссия Иркутского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
8.1. О направлении ходатайства и приложенных к нему документов в Думу Иркутского районного муниципального образования в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения.
8.2. Об отказе в регистрации инициативной группы в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения, несоответствия их требованиям настоящего Положения.
9. Дума Иркутского района в течение 20 дней с момента поступления к ним документов из избирательной комиссии должна принять решение о законности или незаконности формирования инициативной группы и соответствии или несоответствии ее действий действующему федеральному и областному законодательству, правовым актам Иркутского района.
10. В случае признания Думой Иркутского района законности создания инициативной группы и легитимности ее действий избирательная комиссия Иркутского района регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
10.1. Решение о регистрации инициативной группы проводится в течение 15 дней со дня признания создания инициативной группы и легитимности ее действий Думой Иркутского районного муниципального образования.
10.2. Решение о регистрации инициативной группы подлежит направлению в избирательную комиссию Иркутской области в течение 5 дней со дня его принятия.
10.3. Если Дума Иркутского районного муниципального образования признает, что при создании инициативной группы или при осуществлении ею своих действий были допущены нарушения федерального и (или) областного законодательства, настоящего Положения, избирательная комиссия Иркутского района отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.
10.4. Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.
11. После регистрации инициативной группы по отзыву мэра района (депутатов Думы района) осуществляется сбор подписей в поддержку вынесения на голосование вопроса по отзыву мэра района (депутата Думы района). Форма подписного листа, в который осуществляется сбор подписей, является свободной, но должна содержать в себе следующие обязательные сведения:
14.1. Наименование "Подписной лист по отзыву выборного должностного лица (по отзыву депутата)".
14.2. Фамилию, имя, отчество отзываемого лица.
14.3. Занимаемую должность отзываемого лица, а если отзываемое лицо - депутат Думы района, то избирательный округ, по которому он был избран.
14.4. Сведения о лице, осуществляющем сбор подписей в поддержку инициативы отзыва мэра района (депутата Думы района): Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, место жительства.
15. Данные о лице, поддерживающем инициирование отзыва мэра района, депутата Думы района, указанные в пунктах 16.2 - 16.5, могут вноситься в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей, указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.
16. В подписном листе по отзыву мэра района (депутата Думы района) должны быть указаны следующее сведения о лице, поддерживающем инициативу:
16.1. Фамилия, имя и отчество.
16.2. Год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения).
16.3. Адрес места жительства, указанный в паспорте или в документе, заменяющем паспорт гражданина.
16.4. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
16.5. Вносимые собственноручно лицом, поддерживающим инициативу, подпись и дату ее внесения.
17. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей лиц, поддерживающих отзыв мэра района, депутатов Думы района, где указывает:
17.1. Свою фамилию, имя и отчество.
17.2. Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
17.3. Серию и номер (номер), дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт.
17.4. Собственноручно: подпись и дату заверения подписного листа.
18. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, поданных в поддержку отзыва мэра района (депутата Думы района), и составляет итоговый протокол, в котором указываются: дата регистрации инициативной группы, дата начала и дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Указанный протокол подписывается председателем и секретарем инициативной группы.
19. Уполномоченный представитель инициативной группы передает избирательной комиссии Иркутского района:
19.1. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
19.2. Экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума.
19.3. Список лиц, осуществлявших сбор подписей, заверенный председателем и секретарем инициативной группы.
20. Для инициирования процедуры отзыва мэра района инициативной группой должны быть собраны подписи в количестве 5% от числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
21. Для инициирования процедуры отзыва депутатов Думы района инициативной группой должны быть собраны подписи в количестве 5% от числа избирателей, но не менее 100 подписей избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, соответствующего округа.
22. При приеме документов избирательная комиссия Иркутского района заверяет каждый подписной лист своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе "Об итогах сбора подписей в поддержку отзыва мэра района (депутата Думы района)", а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Второй экземпляр подтверждения, подписанный принимавшим документы лицом, остается в избирательной комиссии муниципального образования.
23. После выдачи подтверждения о приеме подписных листов исправление сведений, содержащихся в принятых документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов, включая подписные листы, не допускаются.
24. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва мэра района (депутатов Думы района), оформления подписных листов, достоверности подписей и сведений о лицах, поддержавших инициирование отзыва, содержащихся в подписных листах, осуществляется в порядке, предусмотренном областным законодательством о референдуме.
25. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись гражданина, поддерживающего инициирование референдума, может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной согласно областному законодательству о референдуме.
26. Если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей лиц, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и инициатива отзыва мэра района (депутата Думы района) считается невыдвинутой.
27. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей лиц, поддержавших процедуру отзыва, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол подписывается председателем избирательной комиссии Иркутского района. Заверенная копия протокола передается лицу, сдавшему заявление и подписи в избирательную комиссию.
28. В случае, если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой отказ в вынесении на голосование вопроса об отзыве мэра района (депутата Думы района), лицо, представившее в избирательную комиссию заявление и подписи, вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей недостоверными или недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии.
29. В случае принятия избирательной комиссией решения о вынесении на голосование вопроса об отзыве мэра района (депутата Думы района) копия указанного решения направляется мэру района, в аппарат Думы района, в Избирательную комиссию Иркутской области и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
30. Голосование об отзыве мэра района (депутата Думы района) может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
31. Голосование об отзыве мэра района (депутата Думы района) назначается Думой Иркутского района по представлению избирательной комиссии в течение 30 дней после поступления соответствующего представления. В случае несоблюдения срока, указанного в данной части, голосование об отзыве мэра района (депутата Думы района) назначается избирательной комиссией не позднее чем через 45 дней после представления в Думу района.
32. Денем голосования об отзыве мэра района (депутата Думы района) должен быть установлен день не позднее чем через 90 дней после вынесения соответствующего решения.
33. Решение о назначении голосования по отзыву мэра района (депутатов Думы района) подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Решение о назначении голосования по отзыву мэра района (депутатов Думы района), а также о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и направляется в Избирательную комиссию Иркутской области не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
34. В случае возникновения после назначения Думой Иркутского района голосования по отзыву мэра района (депутатов Думы района) обстоятельств, исключающих в соответствии с Федеральным законом проведение такого голосования, Дума вправе отменить свое решение.
35. В случае, если голосование по отзыву мэра района (депутатов Думы района) не назначено Думой Иркутского района в установленные сроки, голосование назначается судом в порядке, предусмотренном федеральными законами.
36. Процедура голосования по отзыву мэра района, депутата Думы района проводится по правилам, установленным федеральным законодательством о выборах и референдумах.
37. Мэр района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районном муниципальном образовании по состоянию на первое июля или первое января, приближенное к месяцу инициирования, соответствующего года, в котором инициирован отзыв.
38. Депутат Думы района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования по состоянию на первое июля или первое января соответствующего года, в котором инициирован отзыв.
39. Итоговый протокол голосования по отзыву мэра района, депутата Думы района в пятидневный срок утверждается председателем избирательной комиссии Иркутского района и подписывается всеми членами избирательной комиссии Иркутского района и подписывается всеми членами избирательной комиссии Иркутского района с правом решающего голоса.
40. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
41. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, мэра района обязательны для исполнения.
