ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 30.05.2007 № 32/38-ЗС
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА № 814 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2007 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ СУБСИДИЙ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Тульской областной Думы от 22.03.2007 № 44/1923)
ОБ ОБРАЩЕНИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА № 814 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В 2007 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ СУБСИДИЙ НА ВЫПЛАТУ
ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО
РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Рассмотрев обращение Тульской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 814 "О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений", Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать обращение Тульской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 814 "О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений" (прилагается).
2. Направить данное постановление в Правительство Российской Федерации и Тульскую областную Думу.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 30 мая 2007 года
№ 32/38-ЗС
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2007 г. № 44/1923
ОБ ОБРАЩЕНИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА № 814 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В 2007 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ СУБСИДИЙ НА ВЫПЛАТУ
ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО
РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Тульская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Тульской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 814 "О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений" (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в Правительство Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
4. Направить настоящее постановление для опубликования в газете "Тульские известия".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
Приложение
к постановлению
Тульской областной Думы
от 22 марта 2007 года
№ 44/1923
ОБРАЩЕНИЕ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2006 ГОДА
№ 814 "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2007 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ
ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ
СУБСИДИЙ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ
КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ"
Выплата денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных учреждений явилась одним из самых востребованных направлений приоритетного национального проекта "Образование", получила широкое одобрение среди педагогической и родительской общественности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 814 утверждены Правила предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.
Согласно пункту 2 указанных Правил субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, принявших в установленном порядке законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по выплате вознаграждения.
Однако в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 814 нет положений, позволяющих нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливать порядок, размер и условия выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя.
На наш взгляд, включение в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации каких-либо норм, отражающих иные условия выплаты вознаграждения помимо уже утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, не будет соответствовать требованиям федерального законодательства.
Вместе с тем нормативными правовыми актами в регионах устанавливаются дополнительные к федеральным условия выплаты вознаграждения, рекомендованные ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и изложенные в письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года № АФ-100/03.
Таким образом, создаются неравные условия оплаты труда педагогических работников, осуществляющих классное руководство в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по субъектам Российской Федерации.
В силу своей социальной значимости рассматриваемый вопрос требует правового регулирования на федеральном уровне.
Депутаты Тульской областной Думы считают, что в постановлении Правительства Российской Федерации не учтен ряд важных факторов, имеющих значение при определении объема субсидии, а именно:
1. Выплата вознаграждения за периоды зимних, весенних, летних каникул, не совпадающие с ежегодным основным и дополнительным отпуском педагогических работников.
2. Выплата вознаграждения за периоды отмены учебных занятий для учащихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям.
3. Выплата вознаграждения на период временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, других причин отсутствия педагогического работника.
4. Сохранение размера вознаграждения в течение учебного года с учетом количества обучающихся в классе по состоянию на начало учебного года.
5. Сохранение ранее предусмотренных доплат из надтарифного фонда за выполнение функций классного руководителя.
Учитывая вышеизложенное, а также обеспокоенность педагогической общественности области и Тульского обкома профсоюза работников образования и науки, просим в кратчайшие сроки внести соответствующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 814.
