ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Иркутской области от 08.05.2007 № 84-па
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2006 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Областная", № 52, 18.05.2007
АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2007 г. № 84-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2006 ГОД
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 года № 754 "О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:
1. Утвердить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2006 год (прилагается).
2. Департаменту финансов Иркутской области (Бондарева И.В.) представить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2006 год в Министерство финансов Российской Федерации.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН
Утвержден
постановлением
администрации области
от 8 мая 2007 года
№ 84-па
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2006 ГОД
1. Общий объем обязательств Иркутской области, возникших в результате эмиссии государственных облигаций Иркутской области (далее - облигации), по номинальной стоимости по состоянию на 1 января 2006 года составил 3607500 тыс. рублей, на 1 января 2007 года - 6348750 тыс. рублей.
1.1. Объем просроченной задолженности, возникшей в результате эмиссии облигаций не имеется.
1.2. Объем обязательств, подлежащих исполнению в будущем, - 6348750 тыс. рублей, в том числе:
- основная сумма долга - 6269893,79 тыс. рублей;
- процентные платежи - 78856,21 тыс. рублей.
1.3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие в результате эмиссии облигаций, отсутствуют.
2. Утвержденные Законом Иркутской области от 28 декабря 2005 года № 114-оз "Об областном бюджете на 2006 год" источники покрытия дефицита бюджета:
тыс. руб.
-------------------------------------------------------T---------¬
¦ Наименование ¦ Сумма ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Всего источников внутреннего финансирования дефицита¦ 3072744¦
¦бюджета ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов¦ 2691480¦
¦Российской Федерации, муниципальных образований,¦ ¦
¦выраженные в ценных бумагах, указанных в валюте¦ ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Привлечение долговых обязательств Российской¦ 4150230¦
¦Федерации, субъектов Российской Федерации,¦ ¦
¦муниципальных образований, выраженных в ценных¦ ¦
¦бумагах, указанных в валюте Российской Федерации ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Погашение долговых обязательств Российской Федерации,¦ 1458750¦
¦субъектов Российской Федерации, муниципальных¦ ¦
¦образований, выраженных в ценных бумагах, указанных в¦ ¦
¦валюте Российской Федерации ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени¦ -203131¦
¦Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,¦ ¦
¦муниципальных образований, государственных¦ ¦
¦внебюджетных фондов ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Получение кредитов по кредитным соглашениям и¦ 3900000¦
¦договорам, заключенным от имени Российской Федерации,¦ ¦
¦субъектов Российской Федерации, муниципальных¦ ¦
¦образований, государственных внебюджетных фондов,¦ ¦
¦указанным в валюте Российской Федерации ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от¦ 3900000¦
¦кредитных организаций ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Погашение кредитов по кредитным соглашениям и¦ 4103131¦
¦договорам, заключенным от имени Российской Федерации,¦ ¦
¦субъектов Российской Федерации, муниципальных¦ ¦
¦образований, государственных внебюджетных фондов,¦ ¦
¦указанным в валюте Российской Федерации ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов¦ 203131¦
¦бюджетной системы Российской Федерации ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от¦ 3900000¦
¦кредитных организаций ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в¦ 40000¦
¦государственной и муниципальной собственности ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Продажа (уменьшение стоимости) акций и иных форм¦ 40000¦
¦участия в капитале, находящихся в государственной и¦ ¦
¦муниципальной собственности ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Земельные участки, находящиеся в государственной и¦ 23000¦
¦муниципальной собственности ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Продажа (уменьшение стоимости) земельных участков,¦ 23000¦
¦находящихся в государственной и муниципальной¦ ¦
¦собственности ¦ ¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Остатки средств бюджетов ¦ 521395¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Увеличение остатков средств бюджета ¦-44371784¦
+------------------------------------------------------+---------+
¦Уменьшение остатков средств бюджета ¦ 44893179¦
L------------------------------------------------------+----------
3. Общий объем размещения и общий объем погашения облигаций по номинальной стоимости в 2006 году:
тыс. руб.
----------------------------------------------------T----------T---------¬
¦ Вид ¦ Объем ¦ Объем ¦
¦ обязательства ¦размещения¦погашения¦
+---------------------------------------------------+----------+---------+
¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 288750¦
¦переменным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер RU24001IRK0)¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------+---------+
¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 630000¦
¦переменным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер RU24002IRK0)¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------+---------+
¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 360000¦
¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер RU31001IRK0)¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------+---------+
¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 180000¦
¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер RU31002IRK0)¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------+---------+
¦Государственные облигации Иркутской области с¦ 3000000¦ ¦
¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер RU31003IRK0)¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------+---------+
¦Государственные облигации Иркутской области с¦ 1200000¦ ¦
¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер RU31004IRK0)¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------+----------+---------+
¦Итого: ¦ 4200000¦ 1458750¦
L---------------------------------------------------+----------+----------
4. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций.
Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 2005 году, составил 2400000 тыс. рублей.
Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 2006 году, составил 4150230 тыс. рублей.
5. Объем расходов на обслуживание государственного долга Иркутской области:
тыс. руб.
------------------------------------------------------T--------T--------¬
¦ Статьи расходов ¦2005 год¦2006 год¦
+-----------------------------------------------------+--------+--------+
¦Объем расходов на обслуживание государственного долга¦ 229656¦ 410355¦
¦Иркутской области ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по кредитам, полученным внутри¦ 20835¦ 69586¦
¦страны ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по ценным бумагам субъектов¦ 167076¦ 315778¦
¦Российской Федерации (размещенным внутри страны) и¦ ¦ ¦
¦муниципальным ценным бумагам, в том числе: ¦ ¦ ¦
¦- государственные облигации Иркутской области с¦ 8400¦ -¦
¦постоянным процентным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25003IRK0); ¦ ¦ ¦
¦- государственные облигации Иркутской области с¦ 92557¦ 62073¦
¦переменным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер RU24001IRK0); ¦ ¦ ¦
¦- государственные облигации Иркутской области с¦ 104706¦ 47470¦
¦переменным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер RU24002IRK0); ¦ ¦ ¦
¦- государственные облигации Иркутской области с¦ 40680¦ 138960¦
¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер RU31001IRK0); ¦ ¦ ¦
¦- государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 67275¦
¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер RU31001IRK0). ¦ ¦ ¦
¦Уменьшение расходов на обслуживание государственного¦ -79267¦ -¦
¦долга в связи с получением дохода от размещения¦ ¦ ¦
¦ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную¦ ¦ ¦
¦стоимость ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по бюджетным кредитам (бюджетным¦ 7743¦ 5060¦
¦ссудам), займам, предоставленным бюджетами других¦ ¦ ¦
¦уровней ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по соглашениям и договорам, в том¦ 10823¦ 8074¦
¦числе международным, заключенным от имени Иркутской¦ ¦ ¦
¦области, о пролонгации и реструктуризации долговых¦ ¦ ¦
¦обязательств Иркутской области ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------+--------+--------+
¦Прочие расходы, связанные с обслуживанием¦ 23179¦ 11857¦
¦государственного внутреннего долга Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации, субъектов Российской Федерации, долга¦ ¦ ¦
¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------------------+--------+---------
6. Объем заимствований, осуществляемых путем выпуска облигаций, как источника финансирования дефицита областного бюджета в 2006 году составил 4150230 тыс. рублей. Законом Иркутской области от 28 декабря 2005 года № 114-оз "Об областном бюджете на 2006 год" утвержден дефицит бюджета в объеме 3072744 тыс. руб. Фактически размер дефицита бюджета в 2006 году составил 2316518 тыс. рублей.
7. Управление государственным долгом Иркутской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Фактический объем государственного долга Иркутской области:
-----------T----------------------T-------------------¬
¦ Дата ¦Объем государственного¦Отношение к объему ¦
¦ ¦ долга, тыс. руб. ¦доходов областного ¦
¦ ¦ ¦ бюджета без учета ¦
¦ ¦ ¦ финансовой помощи ¦
+----------+----------------------+-------------------+
¦01.01.2006¦ 4428748¦ 18%¦
+----------+----------------------+-------------------+
¦01.01.2007¦ 6905858¦ 23%¦
L----------+----------------------+--------------------
Структура государственного долга в динамике характеризуется увеличением доли государственных ценных бумаг области с 81% до 92% по состоянию на 1 января 2006 года и 1 января 2007 года соответственно.
В 2006 году Иркутская область успешно размещала государственные облигации Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга на Московской межбанковской валютной бирже. Средневзвешенная доходность при размещении третьего выпуска государственных облигаций с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга составила 8,5% годовых, четвертого выпуска - 8,15% годовых. Привлеченные средства в соответствии с Законом области "Об областном бюджете на 2006 год" направлены на финансирование дефицита областного бюджета.
В соответствии с графиком на 2006 год в полном объеме выполнены обязательства области перед Министерством финансов Российской Федерации:
- по погашению задолженности, возникшей в связи с кредитованием на строительство медицинского диагностического центра в г. Иркутске;
- по Соглашениям между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Иркутской области об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности предприятий АПК по централизованным кредитам, полученным в 1993 - 1994 годах;
- по Соглашениям между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Иркутской области об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой на 15 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, полученным в 1993 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам.
В соответствии с Соглашениями о реструктуризации задолженности от 31 декабря 2003 года № 01-01-06/07-769 и № 01-01-06/07-770 погашена часть основного долга, предусмотренная графиком погашения на 2006 год.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 599 от 29 декабря 2006 года в связи с полным исполнением администрацией Иркутской области обязательств по Договору о консолидации и реструктуризации задолженности бюджета Иркутской области перед федеральным бюджетом от 31 декабря 2004 года № 01-01-06/04-216, во исполнение ст. 108 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" списана задолженность по консолидированным процентам и штрафам Иркутской области перед федеральным бюджетом в сумме 24282 тыс. руб.
Результатом работы по управлению бюджетом Иркутской области, стало подтверждение долгосрочного кредитного рейтинга Иркутской области в иностранной валюте на уровне "В+" прогноз "Стабильный". Подтверждение рейтинга основывается на стабильности финансовых показателей региона в 2005 - 2006 годах. Уровень кредитоспособности области поддерживается ростом доходов, умеренным долгом и долгосрочным потенциалом экономического роста.
Директор Департамента финансов
Иркутской области
И.В.БОНДАРЕВА
