ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 25.04.2007 № 31/29-ЗС
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 102 ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Волгоградской областной Думы от 15.02.2007 № 2/77)
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 102 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев законодательную инициативу Волгоградской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать законодательную инициативу Волгоградской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2. Направить данное постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Волгоградскую областную Думу.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 25 апреля 2007 года
№ 31/29-ЗС
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2007 г. № 2/77
О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 102 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьями 72 и 104 Конституции Российской Федерации Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
2. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу при рассмотрении ее Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Назначить председателя комитета Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансам Попова Владимира Георгиевича официальным представителем Волгоградской областной Думы при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу Волгоградской областной Думы.
И.о. председателя
Волгоградской областной Думы
А.В.БАКУЛИН
Внесен законодательным
(представительным) органом
государственной власти
Волгоградской области -
Волгоградской областной Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 102 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Внести в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2000, № 2, ст. 134; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711) следующие изменения:
1) абзац первый пункта 1 после слов "органом государственного внебюджетного фонда" дополнить словами ", финансовым органом субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования";
2) в пункте 2:
абзац первый после слов "органами государственных внебюджетных фондов" дополнить словами ", финансовыми органами субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования";
абзац второй после слов "органа государственного внебюджетного фонда" дополнить словами ", финансового органа субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования";
3) в пункте 3:
абзац первый после слов "органы государственных внебюджетных фондов" дополнить словами ", финансовые органы субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования";
абзац второй дополнить словами ", а также должностные лица, определяемые государственным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 102 ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" подготовлен с целью обеспечения информационного обмена между финансовыми и налоговыми органами и предоставления финансовым органам более широкого доступа к информации, которой располагают налоговые органы.
В последние годы такой информационный обмен между финансовыми и налоговыми органами значительно ухудшился. Более того, в настоящее время налоговые органы отказываются представлять финансовым органам информацию о начисленных и уплаченных налогах и налоговой задолженности по конкретным налогоплательщикам, ссылаясь на нормы части первой Налогового кодекса Российской Федерации о налоговой тайне. Таким образом, финансовые органы - органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, ответственные за составление и исполнение бюджетов, - оказались лишены возможности владеть информацией о доходах бюджетов регионов и муниципалитетов и их источниках.
Отсутствие у финансовых органов необходимой информации о поступлении доходов в бюджетную систему, в том числе по конкретным плательщикам, ведет к нарушению бюджетного процесса в регионах и муниципальных образованиях, не позволяет финансовым органам оперативно влиять на процесс формирования доходов бюджетов и целевых бюджетных фондов, установить контроль за полнотой и своевременностью перечисления средств в бюджет, использовать оперативную и текущую информацию для глубокой проработки и прогнозной оценки исполнения доходной части региональных и местных бюджетов. Утрата контроля за поступлением средств бюджета ведет к ослаблению бюджетной дисциплины, а отсутствие объективной информации в условиях острой недостаточности бюджетных средств не позволяет перегруппировывать финансовые ресурсы для более рационального их использования. Как следствие, затруднено точное определение минимальных потребностей в заемных средствах и особенно в краткосрочных кредитах и ссудах.
Представленный законопроект устанавливает обязанность налоговых органов представлять финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований информацию о начисленных и уплаченных на территории данных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований суммах налогов, сборов и иных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и задолженности по ним, в том числе по конкретным налогоплательщикам и плательщикам сборов, а также сведения, предусмотренные статьей 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
И.о. председателя
Волгоградской областной Думы
А.В.БАКУЛИН
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 102 ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует каких-либо материальных затрат и расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
В соответствии с частью третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьей 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на представленный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.
И.о. председателя
Волгоградской областной Думы
А.В.БАКУЛИН
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 102 ЧАСТИ ПЕРВОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства не потребуется.
И.о. председателя
Волгоградской областной Думы
А.В.БАКУЛИН
