ПРИКАЗ Департамента здравоохранения Иркутской области от 19.04.2007 № 353
"О МОБИЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ ОТРЯДЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МОБИЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ ОТРЯДЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 апреля 2007 г. № 353
О МОБИЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ ОТРЯДЕ
В соответствии с пунктом 3.8 Положения о Службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 октября 2000 г. № 380, пунктом 9 Положения о функциональной подсистеме Всероссийской службы медицины катастроф единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 28 ноября 2006 г. № 803, руководствуясь пунктом 9 Положения о Департаменте здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 3 ноября 2006 г. № 197-па, приказываю:
1. Образовать мобильный медицинский отряд государственного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Иркутской области" (далее - ТЦМК) на функциональной основе.
2. Утвердить:
2.1. Положение о мобильном медицинском отряде ТЦМК.
2.2. Табель оснащения медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом мобильного медицинского отряда ТЦМК.
2.3. Номенклатурный перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения мобильного медицинского отряда ТЦМК.
3. Директору ТЦМК В.С.Бучинскому:
3.1. Оснастить мобильный медицинский отряд ТЦМК медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом согласно табелю.
3.2. Обеспечить мобильный медицинский отряд ТЦМК лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения согласно номенклатурному перечню.
3.3. Назначить материально-ответственных лиц за хранение медицинского и санитарно-хозяйственного имущества, лекарственных средств и изделий медицинского назначения мобильного медицинского отряда ТЦМК.
4. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя директора Департамента - начальника второго отдела А.А.Майданюка.
Директор Департамента
И.В.УШАКОВ
Утверждено
приказом
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 19 апреля 2007 года
№ 353
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОБИЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ ОТРЯДЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о мобильном медицинском отряде государственного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Иркутской области" (далее - отряд) разработано в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания отряда, а также устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
2. Отряд является медицинским нештатным аварийно-спасательным формированием ТЦМК, создается при ТЦМК и находится в непосредственном подчинении директора ТЦМК.
3. Основной целью создания отряда является обеспечение готовности Службы медицины катастроф Иркутской области (далее - СМК) к проведению медико-санитарных мероприятий при ликвидации ЧС.
4. Отряд предназначен для оказания экстренной квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшим при проведении неотложных мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
5. В своей деятельности отряд руководствуется законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом ТЦМК и настоящим Положением.
6. В связи с особым характером деятельности отряда руководство им предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями ТЦМК и отряда.
7. Прекращение работ отрядом как средство разрешения коллективного трудового спора не допускается.
8. Оперативное управление отрядом осуществляется начальником отряда, который назначается приказом директора ТЦМК.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТРЯДА
1. Отряд в установленном порядке подлежит регистрации в Главном управлении МЧС России по Иркутской области.
2. Готовность отряда к реагированию на ЧС и проведение работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
3. Аттестация отряда:
3.1. Отряд подлежит обязательной аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
3.2. В случае непрохождения аттестации или неподтверждения отрядом в ходе проверок своей готовности к реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации он не привлекается к проведению аварийно-спасательных работ.
4. Комплектование отряда специалистами:
4.1. Комплектование отряда специалистами осуществляется ТЦМК на добровольной основе.
4.2. В отряд принимаются граждане, имеющие среднее (полное) или специальное образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
4.3. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее или специальное образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
4.4. К исполнению обязанностей врача-спасателя на основании Положения об аттестации в Службе медицины Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2002 г. допускаются врачи в возрасте до 55 лет (для специалистов радиологических бригад не менее 40 лет), имеющие вторую и выше врачебную категорию, прошедшие последипломную подготовку по специальности в последние 5 лет, имеющие подготовку по категории (хирург, анестезиолог, эпидемиолог и др.), по программе последипломного обучения врачей по медицине катастроф.
4.5. При приеме граждан в отряд на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы; обязательство неукоснительного выполнения спасателем возложенных на него обязанностей и распоряжений руководителей отряда на дежурстве и при проведении работ по ликвидации ЧС.
5. Привлечение отряда к ликвидации ЧС:
5.1. На территории Российской Федерации осуществляется:
- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых отрядом объектах и территориях;
- в соответствии с планами взаимодействия на других объектах и территориях;
- установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
- по решению руководства СМК, на основе запроса федеральных органов государственной власти, администрации Иркутской области, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложилась ЧС или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных ЧС, на основе запроса руководителей объектов либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации ЧС.
5.2. За пределами территории Российской Федерации осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации.
6. С прибытием отряда в район ЧС он поступает в подчинение комиссии по ликвидации ЧС.
7. ТЦМК осуществляет: оснащение отряда медицинским, санитарно-хозяйственным имуществом, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; организацию их хранения и освежения; поддержание в готовности к немедленной выдаче.
8. Расходуемое отрядом имущество для оказания помощи пострадавшим при ЧС списывается на основании учетно-отчетной документации.
9. Учет и отчетность работы отряда осуществляется на основании формы № 167/у-05, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 февраля 2005 г. № 112 "О статистических формах Службы медицины катастроф Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации", и формы "Регистр пораженных в ЧС на территории муниципального образования Иркутской области", утвержденной приказом Департамента здравоохранения Иркутской области от 19 марта 2007 г. № 232 "О регистре пораженных в ЧС на территории муниципальных образований Иркутской области".
III. ЗАДАЧИ ОТРЯДА
1. Отряд осуществляет свою деятельность в режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС.
2. В режиме повседневной деятельности отряд решает следующие задачи:
- создание, оснащение и подготовка отряда для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи при возникновении ЧС;
- обеспечение постоянной готовности личного состава отряда с организацией круглосуточного оперативного дежурства персонала, в т.ч. на дому;
- текущее планирование работы отряда при повседневной деятельности в целях повышения его готовности и обеспечения устойчивого управления;
- поддержание высокого профессионального уровня специалистов отряда;
- организация оперативной и боевой подготовки личного состава отряда к действиям при ЧС мирного времени.
3. В режиме повышенной готовности отряд решает следующие задачи:
- оповещение в установленном порядке личного состава отряда о введении режима повышенной готовности;
- уточнение планов медицинского обеспечения населения с учетом данных о прогнозируемой ЧС;
- проведение мероприятий по подготовке отряда к действиям при возникновении возможных ЧС;
- пополнение при необходимости и проверка готовности к использованию медицинского, санитарно-хозяйственного имущества, лекарственных средств и изделий медицинского назначения отряда.
4. В режиме ЧС отряд решает следующие задачи:
- оповещение и сбор личного состава отряда;
- организация выдвижения в район ЧС сил и средств отряда;
- организация квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшему населению;
- ведение и своевременное представление в ТЦМК учетно-отчетных документов.
IV. СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОТРЯДА
1. Организационная структура отряда определяется директором ТЦМК и утверждается начальником СМК.
2. В отряд входят:
- бригады экстренного реагирования (далее - БЭР);
- бригады специализированной медицинской помощи (далее - БСМП): хирургическая, травматологическая, многопрофильная;
- группа материально-технического обеспечения.
3. Отряд формируется с учетом специфики ЧС.
4. В зоне ЧС в зависимости от оперативной обстановки силы и средства БЭР и БСМП используются для усиления учреждений здравоохранения муниципальных образования либо развертываются в следующие функциональные подразделения:
- приемно-диагностический блок - БЭР, травматологическая БСМП, многопрофильная БСМП;
- госпитально-эвакуационный блок - БЭР, многопрофильная БСМП;
- операционно-перевязочный блок - хирургическая БСМП, травматологическая БСМП
5. Подразделения отряда и их функции:
5.1. БЭР:
Состав:
- врач-анестезиолог-реаниматолог - 2,0;
- медсестра-анестезист - 2,0.
Дислокация: ТЦМК
Режим работы: круглосуточный.
Время приведения в готовность: 5 минут.
Норматив работы бригады: продолжительность работы одной смены БЭР - 12 часов, за смену БЭР может обслужить до 30 пострадавших.
Функции БЭР:
- проведение срочных оперативных мероприятий по организации медицинской помощи пострадавшим в результате катастрофы природного или техногенного характера или иного бедствия, угрожающего возникновением ЧС, на догоспитальном этапе при:
дорожно-транспортных происшествиях;
железнодорожных авариях;
авариях на водном транспорте;
авиационных катастрофах;
пожарах;
взрывах;
внезапном обрушении сооружений;
авариях с выбросом АХОВ;
авариях с выбросом РВ;
авариях с выбросом биологически опасных веществ;
авариях на системах жизнеобеспечения;
гидродинамических авариях (прорывы плотин, дамб, шлюзов и др. с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений);
геофизических явлениях (землетрясения и др.);
геологических опасных явлениях (оползни, сели, лавины и др.);
метеорологических опасных явлениях (бури 9 - 10 баллов, ураганы 12 - 15 баллов);
особо опасных инфекциях;
пищевых отравлениях (бактериальные токсикоинфекции);
сальмонеллезных токсикоинфекциях;
массовых случаях поражения людей токсическими веществами;
массовых случаях поражения людей химическими веществами;
социальных конфликтах;
массовых сосредоточениях людей (митинги, демонстрации, шествия, культурные и спортивные мероприятия и др.);
- оказание на госпитальном этапе (усиление лечебных стационарных учреждений) за счет собственных сил и средств квалифицированной с элементами специализированной по жизненным показаниям медицинской помощи пострадавшим в ЧС;
- использование сил и средств БЭР для усиления многопрофильной врачебной бригады специализированной медицинской помощи по оказанию квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшим на госпитальном этапе.
Оперативные мероприятия, проводимые в районе ЧС:
- определение основного поражающего фактора;
- ориентировочная оценка размеров и структуры санитарных потерь;
- организация пунктов сбора пострадавших и определение подъездных путей к ним;
- руководство прибывшими в зону ЧС медицинскими формированиями (бригадами скорой медицинской помощи, врачебно-сестринскими, доврачебной помощи, др.);
- организация сбора пострадавших, проведение внутрипунктовой медицинской сортировки и оказание первой врачебной помощи с элементами квалифицированной, проведение анестезии и реанимации по жизненным показаниям в неприспособленных условиях;
- организация эвакотранспортной сортировки и эвакуации пострадавших из очага машинами СМП и дополнительно привлеченным транспортом;
- поддержание постоянной связи с оперативным дежурным ТЦМК по вопросам организации работы догоспитального этапа и определения мест эвакуации пострадавших из зоны ЧС и др.
5.2. Хирургическая БСМП:
Состав:
- врач-хирург - 2,0;
- врач-анестезиолог-реаниматолог - 2,0;
- медсестра-анестезист - 2,0;
- медсестра операционная - 1,0.
Дислокация:
- в режиме ЧС - ТЦМК;
- в режиме повышенной готовности - дежурство на дому.
Режим работы:
с 8-00 часов до 16-00 часов на базе ТЦМК в режиме ЧС;
с 16-00 часов до 8-00 часов дежурство на дому в режимах повышенной готовности и ЧС.
Срок приведения в готовность: 20 мин. в рабочее время; 1 час в нерабочее время.
Норматив работы: продолжительность работы одной смены бригады составляет не более 12 часов; за смену бригада может выполнить до 10 оперативных вмешательств.
Функции бригады:
- оказание собственными силами и средствами квалифицированной с элементами специализированной по неотложным показаниям хирургической помощи пострадавшим в ЧС на догоспитальном и госпитальном этапах;
- усиление многопрофильной врачебной бригады специализированной медицинской помощи по оказанию квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшим на госпитальном этапе;
- поддержание высокого профессионального уровня специалистов посредством ежедневной работы в профильных отделениях областной клинической больницы и дежурств по экстренной хирургии.
5.3. Травматологическая БСМП:
Состав:
- врач-травматолог - 2,0;
- врач-анестезиолог-реаниматолог - 2,0;
- медсестра-анестезист - 2,0;
- медсестра операционная - 1,0.
Дислокация:
- в режиме ЧС - ТЦМК;
- в режиме повышенной готовности - дежурство на дому.
Режим работы:
с 8-00 часов до 16-00 часов на базе ТЦМК в режиме ЧС;
с 16-00 часов до 8-00 часов дежурство на дому в режимах повышенной готовности и ЧС.
Срок приведения в готовность: 20 мин. в рабочее время; 1 час в нерабочее время.
Норматив работы: продолжительность работы одной смены бригады составляет не более 12 часов; за смену бригада может выполнить до 10 оперативных вмешательств.
Функции бригады:
- оказание собственными силами и средствами квалифицированной с элементами специализированной по неотложным показаниям травматологической помощи пострадавшим в ЧС на догоспитальном и госпитальном этапах;
- усиление многопрофильной врачебной бригады специализированной медицинской помощи по оказанию квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшим на госпитальном этапе;
- поддержание высокого профессионального уровня специалистов посредством ежедневной работы в профильных отделениях ЛПУ клинической базы и дежурств по экстренной хирургии.
5.4. Многопрофильная врачебная бригада:
Состав (комплектуется в зависимости от специфики ЧС):
- врач-анестезиолог-реаниматолог - 2,0;
- врач - детский хирург - 2,0;
- врач-нейрохирург - 2,0;
- ангиохирург - 1,0;
- врач-токсиколог - 1,0;
- врач-комбустиолог - 1,0;
- врач-инфекционист - 1,0;
- медсестра-анестезист - 2,0;
- медсестра операционная - 2,0;
- медсестра - 2,0.
Дислокация:
- в режиме ЧС - ТЦМК;
- в режиме повышенной готовности - дежурство на дому.
Режим работы:
с 8-00 часов до 16-00 часов на базе ТЦМК в режиме ЧС;
с 16-00 часов до 8-00 часов дежурство на дому в режимах повышенной готовности и ЧС.
Срок приведения в готовность: 20 мин. в рабочее время; 1 час в нерабочее время.
Норматив работы: продолжительность работы одной смены бригады составляет не более 12 часов; количество обслуживаемых пораженных в сутки - 50 человек.
Функции бригады:
- оказание в соответствии с профилем специалистов квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшим в ЧС на догоспитальном и госпитальном этапах;
- организационная и консультативная работа в составе оперативной группы ТЦМК и СМК по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС с пострадавшими соответствующего профиля;
- координация деятельности сил и средств СМК, привлеченных к ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, при организации квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшим соответствующего профиля;
- усиление отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи ТЦМК.
V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТРЯДА И ЕГО СОТРУДНИКОВ
1. Решения руководителей ликвидации ЧС, направленные на ликвидацию ЧС, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Руководство отряда при проведении работ по ликвидации ЧС имеет право на полную и достоверную информацию, необходимую для организации работ по медико-санитарному обеспечению пострадавших в ЧС.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать всемерное содействие отряду, следующему в зону ЧС и проводящему работу в зоне ЧС, предоставлять отряду необходимые транспортные и материальные средства.
4. Оперативный транспорт отряда должен иметь светографическую окраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы.
5. При следовании к месту проведения работ по ликвидации ЧС оперативный транспорт отряда пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочным материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах независимо от форм их собственности.
6. Юридическая и социальная защита спасателей, принимающих участие в ликвидации ЧС, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе администрации ТЦМК и в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации ЧС.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТРЯДА
1. Финансирование создания и деятельности отряда может осуществляться:
- в пределах ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на финансирование ТЦМК в соответствующем финансовом году;
- за счет других источников, предусмотренных Уставом ТЦМК.
2. Оплата работы специалистов отряда осуществляется согласно действующему законодательству.
3. Начальнику отряда и руководителям подразделений отряда может устанавливаться доплата к основной должности за увеличение объема выполняемых работ на основании приказа директора ТЦМК.
Директор ГУЗ "Территориальный центр
медицины катастроф Иркутской области"
В.С.БУЧИНСКИЙ
Утверждено
приказом
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 19 апреля 2007 года
№ 353
ТАБЕЛЬ
ОСНАЩЕНИЯ МЕДИЦИНСКИМ И САНИТАРНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
МОБИЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО ОТРЯДА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Директор ГУЗ "Территориальный центр
медицины катастроф Иркутской области"
В.С.БУЧИНСКИЙ
Утверждено
приказом
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 19 апреля 2007 года
№ 353
НОМЕНКЛАТУРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
МОБИЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО ОТРЯДА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
