ЗАКОН Иркутской области от 06.05.2005 № 26-оз
(ред. от 09.04.2007)
"ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 20.04.2005 № 8/4-ЗС)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости ЗС Иркутской области", № 8, 14.05.2005;
"Восточно-Сибирская правда", № 99 - 100, 17.05.2005.
Утратил силу в связи с принятием Закона Иркутской области от 04.04.2008 № 8-оз.
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 20 апреля 2005 года
№ 8/4-ЗС
(в ред. Законов Иркутской области
от 06.05.2006 № 23-оз, от 28.12.2006 № 103-оз,
от 09.04.2007 № 10-оз)
Настоящим Законом Иркутской области (далее - настоящий Закон) осуществляется правовое регулирование отдельных вопросов государственной гражданской службы Иркутской области, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") к ведению Иркутской области (далее - область).
Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
1) государственные должности Иркутской области (далее - областные государственные должности) - должности, устанавливаемые Уставом Иркутской области, законами Иркутской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Иркутской области;
2) представитель нанимателя - Губернатор Иркутской области, председатель Законодательного собрания Иркутской области, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области, председатель Избирательной комиссии Иркутской области, председатели территориальных избирательных комиссий Иркутской области, работающие на постоянной (штатной) основе, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, руководители иных исполнительных органов государственной власти области;
(п. 2 в ред. Закона Иркутской области от 09.04.2007 № 10-оз)
3) государственная гражданская служба Иркутской области (далее - областная гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Иркутской области (далее - должности областной гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов области и лиц, замещающих областные государственные должности (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи);
4) государственный гражданский служащий Иркутской области (далее - областной гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению областной гражданской службы, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности областной гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание за счет средств областного бюджета.
Статья 2. Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области
1. Должности областной гражданской службы, классифицированные по государственным органам области, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей областной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Иркутской области.
2. Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области утверждается законом области с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.
Статья 3. Реестры областных гражданских служащих
1. Реестр областных гражданских служащих в государственных органах области ведется представителем нанимателя.
2. Реестры областных гражданских служащих в государственных органах области составляют Реестр государственных гражданских служащих Иркутской области.
3. Содержание и порядок ведения реестров областных гражданских служащих в государственных органах области и Реестра государственных гражданских служащих Иркутской области утверждаются постановлением Губернатора области.
Статья 4. Персональные данные областных гражданских служащих
1. Персональные данные областных гражданских служащих, сведения об их профессиональной служебной деятельности и о стаже (об общей продолжительности) государственной службы вносятся в личные дела и документы учета областных гражданских служащих.
2. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 09.04.2007 № 10-оз.
Статья 5. Служебное удостоверение областного гражданского служащего
1. После назначения на должность областной гражданской службы областному гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.
2. Форма служебного удостоверения областного гражданского служащего утверждается постановлением Губернатора области.
Статья 6. Государственный орган Иркутской области по управлению государственной гражданской службой
1. Государственный орган Иркутской области по управлению государственной гражданской службой (далее - орган по управлению государственной службой) образуется в целях координации деятельности государственных органов области при решении вопросов поступления на областную гражданскую службу, прохождения и прекращения областной гражданской службы, формирования и использования кадрового резерва для замещения должностей областной гражданской службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки областных гражданских служащих, ведения Реестра государственных гражданских служащих Иркутской области.
Формирование органа по управлению государственной службой осуществляется Губернатором области.
2. Орган по управлению государственной службой:
До формирования органа по управлению государственной службой функции этого органа, определенные данным пунктом, осуществляются кадровыми службами государственных органов области (первый дефис пункта 3 статьи 16 данного документа).
1) предлагает кандидатуру своего представителя для включения в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению областных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;
До формирования органа по управлению государственной службой функции этого органа, определенные данным пунктом, осуществляются кадровыми службами государственных органов области (первый дефис пункта 3 статьи 16 данного документа).
2) предлагает кандидатуру своего представителя для включения в состав конкурсных комиссий на замещение вакантной должности областной гражданской службы государственного органа области;
До формирования органа по управлению государственной службой функции этого органа, определенные данным пунктом, осуществляются кадровыми службами государственных органов области (первый дефис пункта 3 статьи 16 данного документа).
До формирования органа по управлению государственной службой функции этого органа, определенные данным пунктом, осуществляются представителем нанимателя в исполнительных органах (третий дефис пункта 3 статьи 16 данного документа).
До формирования органа по управлению государственной службой функции этого органа, определенные данным пунктом, осуществляются представителем нанимателя в исполнительных органах (третий дефис пункта 3 статьи 16 данного документа).
До формирования органа по управлению государственной службой функции этого органа, определенные данным пунктом, осуществляются подразделением по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора области в соответствии с постановлением Губернатора области (второй дефис пункта 3 статьи 16 данного документа).
До формирования органа по управлению государственной службой функции этого органа, определенные данным пунктом, осуществляются представителем нанимателя в исполнительных органах (третий дефис пункта 3 статьи 16 данного документа).
7) формирует на конкурсной основе для замещения должностей областной гражданской службы кадровый резерв области, издает правовые акты о включении областных гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв области;
До формирования органа по управлению государственной службой функции этого органа, определенные данным пунктом, осуществляются подразделением по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора области в соответствии с постановлением Губернатора области (второй дефис пункта 3 статьи 16 данного документа).
8) оказывает содействие и консультативно-методическую помощь в подготовке нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы области, в том числе по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих области;
До формирования органа по управлению государственной службой функции этого органа, определенные данным пунктом, осуществляются подразделением по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора области в соответствии с постановлением Губернатора области (второй дефис пункта 3 статьи 16 данного документа).
9) оказывает содействие участию муниципальных служащих области в курсах повышения квалификации, тематических семинарах, проводимых для областных гражданских служащих государственных органов области;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 7. Классные чины областной гражданской службы
1. Классные чины областной гражданской службы (далее - классные чины) присваиваются областным гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью областной гражданской службы в пределах группы должностей областной гражданской службы.
2. Областным гражданским служащим, замещающим должности областной гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3. Областным гражданским служащим, замещающим должности областной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин областной гражданской службы - действительный государственный советник Иркутской области 1, 2 или 3-го класса.
4. Областным гражданским служащим, замещающим должности областной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин областной гражданской службы - государственный советник Иркутской области 1, 2 или 3-го класса.
5. Областным гражданским служащим, замещающим должности областной гражданской службы ведущей, старшей и младшей групп, присваивается классный чин гражданской службы, предусмотренный Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
6. Классный чин областной гражданской службы - действительный государственный советник Иркутской области 1, 2 или 3-го класса присваивается Губернатором области.
7. В исполнительных органах государственной власти области классный чин областной гражданской службы - государственный советник Иркутской области 1, 2 или 3-го класса присваивается Губернатором области.
В иных государственных органах области указанный классный чин присваивается представителем нанимателя.
8. Классные чины областной гражданской службы, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя.
9. Порядок присвоения и сохранения классных чинов областной гражданской службы устанавливается законом области.
Статья 8. Квалификационные требования к стажу областной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности для областных гражданских служащих
Квалификационные требования к стажу областной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для областных гражданских служащих по должностям областной гражданской службы устанавливаются:
1) по высшим должностям областной гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" - стаж государственной службы на главных должностях не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет, в том числе стаж работы на руководящих должностях - не менее трех лет;
2) по главным должностям областной гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты" - стаж государственной службы на ведущих должностях не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет;
3) по ведущим должностям областной гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты" - стаж государственной службы на старших должностях не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;
4) по старшим должностям областной гражданской службы категорий "специалисты", "обеспечивающие специалисты" - стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;
5) по младшим должностям областной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" - без предъявления требований к стажу.
Статья 9. Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день
1. Областным гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности областной гражданской службы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 5 календарных дней.
2. Областным гражданским служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности областной гражданской службы, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня может устанавливаться представителем нанимателя в служебном контракте согласно служебному распорядку государственного органа области по соответствующему перечню должностей.
3. Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
Положения статьи 10 вступили в силу с 1 января 2006 года и применяются к правоотношениям, связанным с формированием областного бюджета на 2006 год (пункт 2 статьи 16 данного документа).
Статья 10. Оплата труда областного гражданского служащего
1. Оплата труда областного гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности областной гражданской службы.
2. Денежное содержание областного гражданского служащего состоит из месячного оклада областного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью областной гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада областного гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином областной гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания областного гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
3. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин областных гражданских служащих устанавливаются дифференцированно по категориям, группам и наименованиям должностей областной гражданской службы постановлением Губернатора области.
Размеры должностных окладов и окладов за классный чин областных гражданских служащих не могут быть ниже размеров должностных окладов и окладов за классный чин, установленных для соответствующих должностей федеральных гражданских служащих.
4. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
при стаже гражданской службы в процентах
от 1 года до 5 лет 10;
от 5 до 10 лет 15;
от 10 до 15 лет 20;
свыше 15 лет 30;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия областной гражданской службы в следующих размерах:
а) по высшей группе должностей областной гражданской службы - от 150 до 200 процентов должностного оклада;
б) по главной группе должностей областной гражданской службы - от 120 до 150 процентов должностного оклада;
в) по ведущей группе должностей областной гражданской службы - от 90 до 120 процентов должностного оклада;
г) по старшей группе должностей областной гражданской службы - от 60 до 90 процентов должностного оклада;
д) по младшей группе должностей областной гражданской службы - от 30 до 60 процентов должностного оклада;
(п. 2 в ред. Закона Иркутской области от 28.12.2006 № 103-оз)
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа области, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда областных гражданских служащих.
5. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия областной гражданской службы определяется представителем нанимателя.
6. Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого областным гражданским служащим, устанавливаются дифференцированно по категориям, группам и наименованиям должностей областной гражданской службы постановлениями Губернатора области.
7. При предоставлении областному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска единовременная выплата производится в размере двух окладов денежного содержания один раз в год в порядке, определенном представителем нанимателя.
(часть 7 в ред. Закона Иркутской области от 06.05.2006 № 23-оз)
8. Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда областных гражданских служащих определяется положением, утверждаемым представителем нанимателя.
9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию областного гражданского служащего устанавливаются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах области в размерах, определенных федеральным и областным законодательством.
10. Областным гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные законодательством.
11. Размеры окладов денежного содержания по должностям областной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания по должностям областной гражданской службы производится постановлением Губернатора области.
12. По отдельным должностям областной гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда областных гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К областным гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными частями настоящей статьи.
13. Перечень должностей областной гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда областных гражданских служащих, предусмотренный частью 12 настоящей статьи, утверждается постановлением Губернатора области.
14. Оплата труда, предусмотренная частью 12 настоящей статьи, производится в пределах установленного фонда оплаты труда областных гражданских служащих.
Положения статьи 11 вступили в силу с 1 января 2006 года и применяются к правоотношениям, связанным с формированием областного бюджета на 2006 год (пункт 2 статьи 16 данного документа).
Статья 11. Фонд оплаты труда областных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями областной гражданской службы
1. Фонд оплаты труда областных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями областной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда областных гражданских служащих и работников государственных органов области.
2. При формировании фонда оплаты труда областных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия областной гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;
6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для государственных органов области постановлением Губернатора области;
7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.
3. Фонд оплаты труда областных гражданских служащих формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Фонд оплаты труда областных гражданских служащих отдельных государственных органов области формируется за счет средств, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, а также за счет средств:
1) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Губернатором области;
2) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Представитель нанимателя вправе перераспределять средства фонда оплаты труда областных гражданских служащих между выплатами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.
6. В государственных органах области, в которых оплата труда областных гражданских служащих производится в соответствии с частью 12 статьи 10 настоящего Закона, фонд (соответствующая часть фонда) оплаты труда областных гражданских служащих формируется на основе показателей эффективности и результативности деятельности государственного органа области. Иные условия формирования фонда оплаты труда областных гражданских служащих могут устанавливаться законами области.
7. Порядок формирования фонда оплаты труда областных гражданских служащих устанавливается постановлением Губернатора области с учетом положений настоящей статьи.
Порядок формирования фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями областной гражданской службы, устанавливается постановлением Губернатора области.
Статья 12. Обязательное государственное страхование областных гражданских служащих
Областному гражданскому служащему гарантируются выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных законом области.
Статья 12(1). Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(введена Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 23-оз)
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются областным гражданским служащим в порядке, установленном положением, утверждаемым постановлением губернатора области
Статья 12(2). Дополнительные государственные гарантии областных гражданских служащих
(введена Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 23-оз; в ред. Закона Иркутской области от 09.04.2007 № 10-оз)
Областным гражданским служащим предоставляется право на:
1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей в зависимости от категории и группы замещаемой должности областной гражданской службы в случаях и порядке, устанавливаемых постановлением Губернатора области;
2) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период областной гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых постановлением Губернатора области;
3) служебные жилые помещения в случаях и порядке, устанавливаемых постановлением Губернатора области.
Статья 12(3). Государственный заказ области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку областных гражданских служащих
(введена Законом Иркутской области от 06.05.2006 № 23-оз)
Государственный заказ области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку областных гражданских служащих, включая его объем и структуру (далее - государственный заказ), утверждается законом области.
Проект закона области об утверждении государственного заказа вносится ежегодно в Законодательное собрание области губернатором области после вступления в силу закона области об областном бюджете на соответствующий год.
Порядок формирования государственного заказа определяется постановлением губернатора области.
Статья 13. Поощрения и награждения за областную гражданскую службу
1. За безупречную и эффективную областную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) поощрения и награждения в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
2) награждение наградами области и присвоение почетного звания области в соответствии с законом области;
3) поощрения и награждения государственного органа области, в том числе награждение денежной премией, ценным подарком.
2. Награждение областного гражданского служащего денежной премией, ценным подарком допускается наряду с применением иных видов поощрения и награждения.
3. Порядок применения поощрений и награждений устанавливается федеральным и областным законодательством.
4. Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет, предусмотренного Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", производится при стаже областной гражданской службы не менее 5 лет в размере трехмесячного денежного содержания.
Статья 14. Заключение договора на обучение
Заключение договора на обучение между государственным органом области и гражданином с обязательством последующего прохождения областной гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Губернатора области.
Статья 15. Финансирование областной гражданской службы
Финансирование областной гражданской службы осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области и иными областными нормативными правовыми актами.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 февраля 2005 года, за исключением статей 10, 11.
2. Статьи 10, 11 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года и применяются к правоотношениям, связанным с формированием областного бюджета на 2006 год.
3. До формирования органа по управлению государственной службой функции этого органа, определенные:
- пунктами 1 - 3 части 2 статьи 6 настоящего Закона, осуществляются кадровыми службами государственных органов области;
- пунктами 6, 8 и 9 части 2 статьи 6 настоящего Закона, осуществляются подразделением по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора области в соответствии с постановлением Губернатора области;
- пунктами 4, 5 и 7 части 2 статьи 6 настоящего Закона, осуществляются представителем нанимателя в исполнительных органах государственной власти области в порядке, определяемом Губернатором области.
Губернатор
Иркутской области
Б.А.ГОВОРИН
Иркутск
6 мая 2005 года
№ 26-оз
