РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 28.09.2007 № 004-20-410652/7
(ред. от 02.06.2008)
"О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ В Г. ИРКУТСКЕ НА 2008 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Иркутск официальный", № 58, 19.10.2007;
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2007, III квартал, часть 2, ст. 255.
Снят с контроля в связи с исполнением (Решение Думы г. Иркутска от 26.02.2009 № 004-20-581004/9).
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ В Г. ИРКУТСКЕ НА 2008 ГОД
Принято на 41 заседании
городской Думы 4-го созыва 27 сентября 2007 года
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 02.06.2008 № 004-20-500818/8)
В целях эффективного управления земельными ресурсами, увеличения доходной части бюджета г. Иркутска, руководствуясь гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 11, 68, 69 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, решением Думы г. Иркутска от 31.08.2005 № 004-20-160182/5 "О Положении о порядке подготовки документов при организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории г. Иркутска", Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить План мероприятий по землеустройству и землепользованию в г. Иркутске на 2008 год (далее - План мероприятий) (Приложение № 1).
2. Администрации г. Иркутска:
2.1. Осуществлять финансирование мероприятий, указанных в Плане мероприятий, в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на соответствующий год.
2.2. Опубликовать настоящее решение с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
28 сентября 2007 года
№ 004-20-410652/7
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 28 сентября 2007 года
№ 004-20-410652/7
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ В
Г. ИРКУТСКЕ НА 2008 ГОД
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 02.06.2008 № 004-20-500818/8)
Площадь города Иркутска составляет около 27998 га. Право муниципальной собственности зарегистрировано лишь на 85,75 га, что составляет 0,31% от общей площади городских земель. Основная масса таких земельных участков занята объектами муниципальных учреждений образования и здравоохранения.
Земельные участки под объектами недвижимости, числящимися в Реестре муниципального имущества г. Иркутска, а также предоставленными муниципальным предприятиям в аренду, в установленном законом порядке не сформированы, право муниципальной собственности на них не зарегистрировано.
Всего площадь земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет около 24619 га (около 87% от общей площади города Иркутска), в том числе:
- земель общего пользования - около 4375 га, из них:
- парков, скверов - 36 земельных участков площадью около 76 га;
- под многоквартирными домами - около 1097 га;
- земель под объектами муниципальной собственности - 381 земельный участок, из них:
- под объектами образования - 12 земельных участков;
- под объектами здравоохранения - 2 земельных участка;
- под объектами учреждений культуры - 7 земельных участков;
- под объектами муниципальных организаций - 190 земельных участков;
- под объектами муниципальной казны г. Иркутска - 170 земельных участков.
1. В муниципальной собственности г. Иркутска находятся объекты, которые в силу требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ подлежат перепрофилированию либо отчуждению до 1 января 2009 года. В силу ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования.
Большая часть земельных участков до настоящего времени не сформирована, право муниципальной собственности на них не зарегистрировано, муниципальные организации не имеют правоустанавливающих документов на фактически занимаемые земельные участки, практически отсутствуют поступления денежных средств в бюджет города от земельного налога.
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в 2008 году планирует обеспечить формирование 134 земельных участков под объектами муниципальной собственности г. Иркутска. Стоимость работ составляет 2330 тыс. руб.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 02.06.2008 № 004-20-500818/8)
Формирование земельных участков под объектами муниципальной собственности позволит не только обеспечить оформление прав на земельные участки муниципальных учреждений, но и зарегистрировать право муниципальной собственности г. Иркутска.
Проведение мероприятий по формированию земельных участков, переданных в аренду, после регистрации права на них позволит также увеличить поступления от арендной платы в бюджет г. Иркутска, так как арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поступает в местный бюджет в размере 50% от общей арендной платы, а при отчуждении объектов недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", выкупная стоимость земельных участков в размере 70%.
2. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае обращения в органы местного самоуправления с заявлением уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лица органы местного самоуправления формируют и обеспечивают постановку на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.
За счет бюджетных средств в 2006 году обеспечено формирование таких земельных участков общей площадью около 103 га. Оставшаяся площадь земель под многоквартирными домами, подлежащих формированию посредством подготовки проектов межевания территорий, составляет около 1097 га. Общая стоимость работ составляет 114210 тыс. руб.
В 2008 году планируется обеспечить подготовку проектов межевания территорий под многоквартирными домами в Октябрьском районе г. Иркутска на земельные участки общей площадью около 673 га, что составляет около 1400 земельных участков.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 02.06.2008 № 004-20-500818/8)
Формирование земельных участков под многоквартирными домами позволит обеспечить реализацию прав собственников помещений в многоквартирных домах, исполнение требований действующего жилищного и гражданского законодательства РФ.
После подготовки проектов межевания территорий под многоквартирными домами на территории г. Иркутска увеличение доходов бюджета города Иркутска за счет земельного налога ожидается более чем на 50 млн. руб.
3. Одной из доходных статей бюджета города являются поступления от продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды. Предоставление земельных участков на торгах способствует не только увеличению доходной части бюджета города, но и реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска планирует обеспечить формирование 20 земельных участков, выставляемых на торги по продаже права на заключение договоров аренды, в том числе 16 земельных участков для замены остановочных комплексов. Стоимость работ составляет 169 тыс. руб.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 02.06.2008 № 004-20-500818/8)
4. Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска также проводится работа по выявлению самовольно занятых и используемых без правовых оснований земельных участков. В целях защиты юридической службой Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в суде имущественных интересов муниципального образования "Город Иркутск" и взыскания денежных средств в бюджет города необходимо провести индивидуализацию земельных участков, т.е. обеспечить проведение землеустроительных работ. Изъятые земельные участки в последующем будут выставлены на торги для продажи земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков, а поступающие от этого денежные средства в бюджет города компенсируют произведенные ранее затраты. Затраты на проведение землеустроительных работ при установлении границ землепользования физических и юридических лиц при решении судебных споров составят 80 тыс. руб.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 02.06.2008 № 004-20-500818/8)
5. В целях разграничения собственности на землю и регистрации права муниципального образования "Город Иркутск" в 2008 году планируется обеспечить формирование и постановку на государственный кадастровый учет 10 земельных участков земель общего пользования.
Стоимость работ по межеванию одного земельного участка составляет около 20 тыс. руб. Затраты на проведение данных мероприятий составляют 200 тыс. руб.
6. Одним из завершающих этапов проведения территориального землеустройства является постановка на государственный кадастровый учет земельных участков. Вместе с тем, в целях проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков необходимо также обеспечить проведение оценки таких земельных участков или определения арендной платы. Таким образом, затраты на финансирование комплекса работ по постановке на государственный кадастровый учет и оценке земельных участков составят 110 тыс. руб.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 02.06.2008 № 004-20-500818/8)
7. В результате проведения работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами муниципальной собственности г. Иркутска, земель общего пользования планируется регистрация права собственности муниципального образования "Город Иркутск" на 104 земельных участка.
Проведение вышеперечисленных мероприятий обеспечит более эффективное управление земельными ресурсами г. Иркутска, обеспечение регистрации прав на земельные участки, в том числе права аренды и права постоянного (бессрочного) пользования муниципальных предприятий и учреждений, создание и ведение Реестра муниципальных земель г. Иркутска, а также увеличение бюджета города Иркутска.
8. Структурные подразделения администрации г. Иркутска, участвующие в реализации Плана мероприятий. На структурные подразделения администрации г. Иркутска возлагаются полномочия по реализации Плана мероприятий в пределах установленной законодательством и муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления г. Иркутска компетенции, в том числе:
1. На Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска возлагаются полномочия по общей координации по исполнению основных мероприятий настоящего Плана мероприятий.
2. На Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска возлагается составление перечня земельных участков для предоставления на торгах по продаже права на заключение договоров аренды для установки единообразных современных остановочных комплексов.
3. На Комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска возлагается принятие решений по вопросам:
- определения и утверждения в установленном порядке проектов границ земельных участков, выставляемых на торги;
- сбора технических условий и заключений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского самоуправления г. Иркутска.
4. На Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска возлагается обеспечение организации открытых конкурсов на выполнение работ по межеванию земельных участков, подготовки проектов межевания территорий.
9. Прочие организации, участвующие в реализации Плана мероприятий:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, получившие на конкурсной основе право на выполнение работ по межеванию земельных участков, подготовке проектов межевания территорий.
План мероприятий по землеустройству и землепользованию в г. Иркутске на 2008 год представлен таблице 1.
Таблица 1
(таблица 1 в ред. решения Думы г. Иркутска
от 02.06.2008 № 004-20-500818/8)
