РЕШЕНИЕ Думы г. Братска от 30.03.2007 № 307/г-Д
(ред. от 02.06.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА БРАТСКА" НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Братские вести", № 17, 06.04.2007.
ДУМА ГОРОДА БРАТСКА
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2007 г. № 307/г-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА БРАТСКА" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
(в ред. решения Думы г. Братска
от 02.06.2008 № 502/г-Д)
В целях повышения правовой культуры и просвещения населения города Братска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Повышение правовой культуры в муниципальном образовании города Братска" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа).
2. Администрации города Братска при формировании бюджета города Братска на 2007 - 2009 годы предусмотреть ассигнования на финансирование мероприятий в соответствии с Программой.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защиты населения Скворцова В.В.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утверждена
решением
Думы г. Братска
от 30 марта 2007 года
№ 307 /г-Д
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА БРАТСКА" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
(в ред. решения Думы г. Братска
от 02.06.2008 № 502/г-Д)
Муниципальная целевая программа "Повышение правовой культуры в муниципальном образовании города Братска на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) разработана в целях создания условий для повышения правовой культуры граждан города Братска, системы непрерывного и последовательного правового воспитания, организации правового обучения, которое бы охватило более широкий круг всех слоев населения, с учетом их образовательных, профессиональных, возрастных и других социальных особенностей.
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
-----------------T----------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Повышение¦
¦Программы ¦правовой культуры в муниципальном образовании¦
¦ ¦города Братска" на 2007 - 2009 годы ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Основание для ¦Конституция РФ. ¦
¦разработки ¦Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об¦
¦Программы ¦общих принципах организации местного¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации". ¦
¦ ¦Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006¦
¦ ¦№ 1760-р "О стратегии государственной¦
¦ ¦молодежной политики в Российской Федерации". ¦
¦ ¦Распоряжение губернатора Иркутской области от¦
¦ ¦16.10.2006 № 526-ра "О Комплексной программе¦
¦ ¦мероприятий по правовому обучению избирателей¦
¦ ¦и профессиональной подготовке организаторов¦
¦ ¦выборов, референдумов в Иркутской области в¦
¦ ¦2007 году". ¦
¦ ¦Устав муниципального образования города¦
¦ ¦Братска ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Братска ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Аппарат главы администрации города Братска ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Исполнители ¦1. Администрация города Братска. ¦
¦Программы ¦2. Дума города Братска. ¦
¦ ¦3. Братская городская территориальная¦
¦ ¦избирательная комиссия ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Формирование единой правовой политики в городе¦
¦ ¦Братске ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Задачи ¦1. Осуществление эффективного правового¦
¦Программы ¦обеспечения жизнедеятельности города Братска. ¦
¦ ¦2. Повышение правовой культуры населения¦
¦ ¦города Братска и организаций независимо от¦
¦ ¦форм собственности и ведомственной¦
¦ ¦принадлежности ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Методы ¦Реализация Программы осуществляется комплексом¦
¦реализации ¦мероприятий, представленных в приложении ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦Базовый этап: 2007 год. ¦
¦реализации ¦Основной этап: 2008 год. ¦
¦Программы ¦Завершающий этап: 2009 год ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Общий объем финансирования Программы¦
¦источники ¦составляет 9620,0 тыс. руб. за счет средств¦
¦финансирования ¦бюджета города, в том числе: ¦
¦Программы ¦2007 год - 1170,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2008 год - 4250,0 тыс. руб.; ¦
¦ ¦2009 год - 4200,0 тыс. руб. ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Положительная динамика формирования¦
¦результаты ¦правовой культуры в городе Братске. ¦
¦реализации ¦2. Повышение заинтересованности населения¦
¦Программы ¦города Братска в получении правовых знаний и¦
¦ ¦их использование при защите своих прав и¦
¦ ¦интересов. ¦
¦ ¦3. Более тесное взаимодействие органов¦
¦ ¦местного самоуправления города Братска с¦
¦ ¦населением. ¦
¦ ¦4. Формирование положительного имиджа органов¦
¦ ¦местного самоуправления города Братска ¦
+----------------+----------------------------------------------+
¦Система контроля¦Мониторинг реализации Программы осуществляет¦
¦за исполнением ¦юридический отдел аппарата главы администрации¦
¦Программы ¦города Братска. ¦
¦ ¦Контроль за ходом реализации Программы¦
¦ ¦осуществляют: ¦
¦ ¦1) координационный совет по реализации¦
¦ ¦Программы; ¦
¦ ¦2) Экономическое и Финансовое управления¦
¦ ¦администрации города Братска; ¦
¦ ¦3) Дума города Братска ¦
L----------------+-----------------------------------------------
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Степень развития гражданского общества определяет уровень правовой культуры.
Правовая культура характеризует правовые ценности, результаты и достижения общества в правовой сфере, степень и тенденцию развития юридической теории и практики.
Качественная оценка правовой культуры складывается из следующих институтов: позитивное право, правоприменительная практика, правоотношения, законность и правопорядок, реализация права, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правосознание, юридическая наука, литература, образование. Этот перечень является открытым.
Причины возникновения необходимости развития правовой культуры в городе Братске:
1) интенсивное развитие действующего законодательства;
2) отсутствие необходимых правовых знаний и интереса у населения к правовой жизни общества;
3) недостаточная правоприменительная практика граждан и юридических лиц в части защиты своих прав и интересов;
4) дефицит правовой информации, доступной для населения;
5) недостаточное методическое обеспечение муниципальных служащих органов местного самоуправления города Братска;
6) отсутствие бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам, многодетным родителям).
Учитывая изложенное возникла необходимость принятия мер, направленных на организацию более тесного взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с населением в вопросах развития правовой культуры и правового просвещения граждан, на создание эффективной деятельности органов местного самоуправления, на качественное и профессиональное правовое обеспечение их деятельности.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является формирование единой правовой политики в муниципальном образовании города Братска, включающей в себя:
1) безусловное исполнение органами местного самоуправления города Братска действующего законодательства, повышение правовой культуры, персональной ответственности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Братска за итоги своей деятельности;
2) осуществление эффективного правового обеспечения жизнедеятельности города Братска;
3) усиление работы по разъяснению действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Братска.
Задачами Программы являются:
1) осуществление эффективного правового обеспечения жизнедеятельности города Братска;
2) повышение правовой культуры населения города Братска и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
Реализация Программы включает в себя:
1) проведение на территории города мероприятий по повышению правовой культуры в городе Братске;
2) информирование населения города Братска о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления города Братска;
3) эффективное правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, обучение муниципальных служащих, создание системы методологического сопровождения деятельности органов местного самоуправления города Братска, повышение правового уровня и качества нормотворческой деятельности, обеспечения соответствия действующему законодательству правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления города Братска;
4) правовое обеспечение населения путем информирования через средства массовой информации, обучения граждан (проведение лекций, семинаров, встреч, издание информационных справочников, методических материалов, сборников), оказания отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи;
5) обмен опытом, развитие взаимодействия органов местного самоуправления города Братска с органами местного самоуправления других регионов РФ по правовым вопросам организации и деятельности местного самоуправления.
4. МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий, представленных в приложении к Программе.
5. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования Программы составляет 9620,0 тыс. руб., в том числе: 2007 год - 1170,0 тыс. руб., 2008 год - 4250,0 тыс. руб., 2009 год - 4200,0 тыс. руб.
6. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Мониторинг реализации Программы осуществляет юридический и нормотворческий отдел аппарата главы администрации.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют:
1) координационный совет по реализации Программы;
2) Экономическое и Финансовое управления администрации города Братска;
3) Дума города Братска.
7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Результативность реализации Программы измеряется уровнем развития гражданского общества, степенью готовности и стремлением граждан к повышению правовой культуры, уровнем их правосознания, а также целенаправленностью деятельности органов местного самоуправления города Братска по повышению правовой культуры.
Реализация Программы должна способствовать повышению качества работы и профессионализма муниципальных служащих органов местного самоуправления города Братска, усилению роли юридических служб в деятельности органов местного самоуправления города Братска.
Результатом реализации Программы должны стать:
1) положительная динамика формирования правовой культуры в городе Братске;
2) повышение заинтересованности населения города Братска в получении правовых знаний и их использование при защите своих прав и интересов;
3) более тесное взаимодействие органов местного самоуправления города Братска с населением;
4) формирование положительного имиджа органов местного самоуправления города Братска.
Приложение
к Программе
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА БРАТСКА НА 2007 - 2009 ГОДЫ
(в ред. решения Думы г. Братска
от 02.06.2008 № 502/г-Д)
-------T------------------------------T-------------T---------------T----------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦ Объем финансирования из бюджета ¦
¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ города Братска (тыс. рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦1. Организационные работы по обеспечению Программы ¦ ¦
+------T------------------------------T-------------T---------------T----------T-------T-------+-------+
¦1.1. ¦Создание координационного¦1 квартал ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦совета по реализации Программы¦2007 года ¦города Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦1.1.1.¦Организация проведения¦1 раз в ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦заседаний координационного¦квартал ¦города Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совета по реализации Программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦1.2. ¦Разработка ежегодных и¦1 раз в год ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ежеквартальных планов¦1 раз в ¦города Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения программных¦квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, утверждаемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦координационным советом, по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦1.3. ¦Контроль и методическое¦постоянно ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦сопровождение деятельности¦ ¦города Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов администрации г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Братска по реализации планов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения программных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦1.4. ¦Размещение на сайте¦постоянно ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦администрации и Думы города¦ ¦города Братска;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Братска в компьютерной сети¦ ¦Дума города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Интернет" информационных¦ ¦Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов о мероприятиях по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышению правовой культуры в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе Братске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Думы г. Братска от 02.06.2008 № 502/г-Д) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦1.5. ¦Систематическое изучение,¦постоянно ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦обобщение и распространение¦ ¦города Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации о деятельности по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышению правовой культуры в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе Братске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦2. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления 2250,0 350,0 975,0 925,0¦
¦города Братска ¦
¦(в ред. решения Думы г. Братска от 02.06.2008 № 502/г-Д) ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2.1. Кадровое обеспечение и обучение муниципальных служащих 1600,0 50,0 775,0 775,0¦
¦(в ред. решения Думы г. Братска от 02.06.2008 № 502/г-Д) ¦
+------T------------------------------T-------------T---------------T----------T-------T-------T-------+
¦2.1.1.¦Повышение квалификации и¦постоянно ¦Администрация ¦ 1300,0¦ - ¦ 650,0¦ 650,0¦
¦ ¦правового уровня муниципальных¦ ¦города Братска;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих администрации города¦ ¦Дума города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Братска и аппарата Думы г.¦ ¦Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Братска, участие в семинарах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференциях, тренингах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Думы г. Братска от 02.06.2008 № 502/г-Д) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦2.1.2.¦Подготовка кадрового резерва¦ежегодно ¦Администрация ¦ 50,0¦ - ¦ 25,0¦ 25,0¦
¦ ¦на замещение муниципальных¦ ¦города Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностей муниципальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы в муниципальном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовании города Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Думы г. Братска от 02.06.2008 № 502/г-Д) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦2.1.3.¦Организация подготовки и¦постоянно ¦Администрация ¦ 250 ¦ 50 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦проведение лекций, семинаров¦ ¦города Братска;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-практических ¦ ¦Дума города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференций для муниципальных¦ ¦Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих г. Братска,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и учреждений по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовой тематике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. решения Думы г. Братска от 02.06.2008 № 502/г-Д) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦2.2. Методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления ¦
+------T------------------------------T-------------T---------------T----------T-------T-------T-------+
¦2.2.1.¦Создание и формирование¦2007 год ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦информационно-правовой системы¦ ¦города Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в администрации города Братска¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦2.2.3.¦Подготовка обзора изменений¦еженедельно ¦Администрация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦действующего федерального¦ ¦города Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства Иркутской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, правовых актов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления города Братска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------------------+-------------+---------------+----------+-------+-------+-------+
¦2.3. Нормотворческая деятельность органов местного самоуправления 650,0¦ 300,0¦ 200,0¦ 150,0¦