ПОСТАНОВЛЕНИЕ Облизбиркома Иркутской области от 20.03.2007 № 113/1270
"О РАБОТЕ ПО АКТУАЛИЗАЦИИ БАЗЫ ДАННЫХ ГАС "ВЫБОРЫ" В ЧАСТИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЯХ НА КСА АНГАРСКОЙ И ИРКУТСКИХ ГОРОДСКИХ № 1, № 2, № 3, № 4 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Избирательной комиссии Иркутской области", № 4, 2007
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2007 г. № 113/1270
О РАБОТЕ ПО АКТУАЛИЗАЦИИ БАЗЫ ДАННЫХ ГАС "ВЫБОРЫ" В ЧАСТИ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЯХ НА КСА АНГАРСКОЙ И ИРКУТСКИХ
ГОРОДСКИХ № 1, № 2, № 3, № 4 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Заслушав информацию начальника информационного центра аппарата Избирательной комиссии Иркутской области Н.А.Земсковой, в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 9 Закона Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию Н.А.Земсковой о работе по актуализации базы данных ГАС "Выборы" в части информации об избирателях на КСА Ангарской и Иркутских городских № 1, № 2, № 3, № 4 территориальных избирательных комиссий (прилагается).
2. Обратить внимание системных администраторов Иркутских городских территориальных избирательных комиссий № 2, № 3 (Л.В.Литвинова, С.А.Каменева) на необходимость оформления сведений, поступающих от главы муниципального образования и органов регистрационного учета, в соответствии с пунктом 3.6 Регламента применения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для решения задач, связанных с регистрацией (учетом) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и инструкцией по делопроизводству Избирательной комиссии Иркутской области.
3. Системным администраторам (Е.Ю.Денисенко, Л.В.Литвинова, С.А.Каменева, Ю.В.Саушкина, Е.И.Фонарева, Д.Ю.Нуреева, Ю.П.Пулина) в срок до 1 июля 2007 года завершить работу по наполнению территориальных фрагментов Регистра избирателей сведениями о выдаче паспорта гражданам, не достигшим возраста 18 лет, в соответствии с пунктом 3.5.2 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и устранить факты некорректного заполнения данных о месте рождения избирателей.
4. Начальнику информационного центра Избирательной комиссии Иркутской области Н.А.Земсковой усилить контроль за деятельностью системных администраторов по актуализации базы данных ГАС "Выборы" в части информации об избирателях на КСА территориальных избирательных комиссий.
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 20 марта 2007 года
№ 113/1270
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ПО АКТУАЛИЗАЦИИ БАЗЫ ДАННЫХ ГАС "ВЫБОРЫ" В ЧАСТИ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЯХ НА КСА АНГАРСКОЙ И ИРКУТСКИХ
ГОРОДСКИХ № 1, № 2, № 3, № 4 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
В соответствии с планом работы Избирательной комиссии Иркутской области на первое полугодие 2007 года, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 11 января 2007 года № 108/1217, начальником информационного центра аппарата Избирательной комиссии Иркутской области Н.А.Земсковой и консультантом информационного центра аппарата Избирательной комиссии Иркутской области Г.Г.Расчетиной была проведена проверка деятельности системных администраторов Ангарской и Иркутских городских № 1, № 2, № 3, № 4 территориальных избирательных комиссий по актуализация базы данных ГАС "Выборы" в части информации об избирателях.
Проверка показала, что работа с Регистром избирателей на указанных КСА в целом осуществляется в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (далее - Положение) и Регламентом применения ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с регистрацией (учетом) избирателей, участников референдума (далее - Регламент).
В соответствии с пунктом 3.5 Регламента системными администраторами выполняются следующие работы:
- получение сведений об избирателях, представляемых органами регистрационного учета и главами муниципальных образований;
- ввод входной информации в базу данных;
- контроль и корректировка базы данных;
- обмен данными с КСА Избирательной комиссии Иркутской области.
Передача системным администраторам сведений об избирателях, поступающих от органов регистрационного учета, осуществляется как на машиночитаемых носителях (Управление записи актов гражданского состояния, Управление Федеральной миграционной службы (далее - ЗАГС, УФМС)), так и в бумажном виде (решения суда о признании гражданина недееспособным, сведения об осужденных, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда, сведения о лицах, призванных на военную службу и поступивших в военные учебные заведения).
Сведения, поступающие на бумажных носителях, вносятся в Регистр избирателей путем ручного ввода. При обработке файлов изменений, полученных в электронном виде, системными администраторами уже в момент загрузки проводится анализ поступающей информации. Выявленные некорректные сведения систематизируются и направляются для проверки в УФМС.
При ознакомлении с документами, представляемыми главами администрации системным администраторам, отмечено, что сведения от организаций и учреждений, осуществляющих регистрацию (учет) населения, представляются с сопроводительными письмами на бумажных носителях, заверенных подписями и печатями соответствующих должностных лиц, только в Ангарском муниципальном образовании.
На территории города Иркутска сведения об избирателях передаются системным администраторам для обработки под роспись в журналах учета, которые ведутся в организационных отделах комитетов администрации города. При этом имеют место факты передачи информации без сопроводительного письма, на бланках писем отсутствуют регистрационные номера и дата направления указанных сведений.
Системный администратор Иркутской городской территориальной избирательной комиссии № 2 (Октябрьский округ) самостоятельно получает сведения непосредственно в отделе УФМС в электронном виде, что противоречит пункту 2.14 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (далее - Положение).
При проверке отмечено несоблюдение требований пункта 3.6 Регламента по оформлению поступающих от главы муниципального образования сведений об избирателях. Так, системными администраторами Иркутских городских № 2, № 3 территориальных избирательных комиссий не ведется журнал регистрационного учета. Системным администратором Иркутской городской № 2 территориальной избирательной комиссии бумажные носители с представленной информацией не разнесены по отдельным папкам.
Системными администраторами по мере поступления входной информации производится корректировка данных Регистра избирателей. Отчеты по количеству записей, откорректированных в базе данных на основании сведений, представленных органами регистрационного учета, ежемесячно направляются системными администраторами на КСА ИКСРФ по установленной форме.
В соответствии с пунктом 3.10 Регламента системными администраторами ежемесячно проводится проверка базы данных на наличие двойников - лиц, зарегистрированных одновременно по нескольким адресам. После выявления таких граждан системными администраторами готовятся письменные запросы в УФМС с целью уточнения места их регистрации и на основании представленных УФМС документов вносятся корректировки в базу данных.
Большая работа проведена в данном направлении системным администратором Ангарской территориальной избирательной комиссии в октябре - декабре 2006 года. На основании поступившего из Избирательной комиссии Иркутской области списка предполагаемых двойников по региону ею были составлены списки избирателей, прописанных на территории Ангарского района и на другой территории. Списки направлены системным администраторам ГАС "Выборы" по районам области для внесения отметок о регистрации или выписке граждан на их территории. Анализ поступивших данных показал, что на территории Ангарского муниципального образования внесены в базу данных студенты, временно прописанные по месту учебы. Администрацией Ангарского муниципального образования были направлены запросы в учебные заведения г. Ангарска о представлении сведений о студентах, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в других районах и временно прописанных в общежитиях. На основании поступивших из учебных заведений сведений из базы данных были удалены граждане, временно прописанные, имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в других районах. Таким образом, было удалено из базы данных более 300 некорректных записей.
Системным администратором Иркутской городской территориальной избирательной комиссии № 1 (Ленинский округ) удалено двойников, идентифицирующихся с высокой степенью вероятности, 176. Уточнен и подлежит подтверждению факт регистрации 1745 человек.
При проведении проверки Регистра избирателей на наличие двойных записей системным администратором Иркутской городской территориальной избирательной комиссии № 4 (Свердловский округ) выявлено и отработано 1253 записи.
В территориальном фрагменте Регистра избирателей Октябрьского округа г. Иркутска при проведении аналогичной работы системным администратором исключено 444 некорректных записи.
В соответствии с пунктом 3.8 Положения изменения территориального фрагмента базы данных по состоянию на 1 февраля были переданы системными администраторами на КСА ИКСРФ в сроки и в порядке, предусмотренными Регламентом.
С ноября 2006 года системными администраторами начаты работы по верификации (устранению нарушений целостности персональных данных), в том числе по дефектам написания учреждений выдачи документов, мест рождения избирателей.
Проверка территориальных фрагментов Регистра избирателей показала, что необходимо активизировать работу по наполнению Регистра избирателей сведениями о выдаче паспортов гражданам, не достигшим возраста 18 лет, в соответствии с пунктом 3.5.2 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации. Планомерная работа по наполнению Регистра избирателей указанной категорией граждан проводится только системным администратором Иркутской городской территориальной избирательной комиссии № 1 (Ленинский округ). Так, по состоянию на 15 марта 2007 года в Регистре избирателей КСА Ангарской территориальной избирательной комиссии содержится 3042 записи, Иркутской городской территориальной избирательной комиссии № 1 (Ленинский округ) - 6891 запись, в территориальном фрагменте Регистра избирателей Иркутской городской территориальной избирательной комиссии № 2 (Октябрьский округ) записей нет, Иркутской городской территориальной избирательной комиссии № 3 (Правобережный округ) - 1918 записей, Иркутской городской территориальной избирательной комиссии № 4 (Свердловский округ) - 1819 записей.
В ходе проверки были выявлены факты некорректного заполнения данных о месте рождения избирателей во всех базах данных рассматриваемых территорий. Наименьшее количество некорректных записей такого рода содержится в базе данных Иркутской городской территориальной избирательной комиссии № 1 (Ленинский округ).
Вместе с тем проверка территориальных фрагментов Регистра избирателей показала, что системными администраторами целенаправленно проводится работа по выявлению граждан, достигших возраста 20 и 45 лет, сведения о смене паспортных данных которых не поступили из УФМС. С целью уточнения имеющейся информации, для увеличения достоверности данных, содержащихся в территориальных фрагментах Регистра избирателей, системными администраторами подготовлены запросы в подразделения УФМС на представление информации по указанной категории граждан.
Консультант информационного центра
аппарата Избирательной комиссии
Иркутской области
Г.Г.РАСЧЕТИНА
Начальник информационного центра
аппарата Избирательной комиссии
Иркутской области
Н.А.ЗЕМСКОВА
