РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 01.03.2007 № 004-20-350510/7
"О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА НА 2006 Г. В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С МУНИЦИПАЛИТЕТАМИ ГОРОДОВ - ПОБРАТИМОВ И ПАРТНЕРОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Иркутск официальный", № 15, 19.03.2007;
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2007, I квартал, часть 3, ст. 3
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА НА 2006 Г.
В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С МУНИЦИПАЛИТЕТАМИ
ГОРОДОВ - ПОБРАТИМОВ И ПАРТНЕРОВ
Принято на 35 заседании
городской Думы 4-го созыва 1 марта 2007 года
Руководствуясь ст.ст. 16, 17, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32, 70, 76 Устава города Иркутска, на основании соглашений с муниципалитетами городов - побратимов и партнеров городская Дума решила:
1. Утвердить отчет о выполнении Плана мероприятий международной деятельности органов городского самоуправления г. Иркутска на 2006 г. в рамках соглашений о сотрудничестве с муниципалитетами городов - побратимов и партнеров, утвержденного решением Думы г. Иркутска от 23.11.2005 № 004-20-180210/5, с изменениями, внесенными решением Думы г. Иркутска от 25.09.2006 № 004-20-280392/6 (Приложение № 1).
2. Решение Думы г. Иркутска от 23.11.2005 № 004-20-180210/5 "О Плане мероприятий международной деятельности органов городского самоуправления г. Иркутска на 2006 г. в рамках соглашений о сотрудничестве с муниципалитетами городов - побратимов и партнеров" с изменениями, внесенными решением Думы г. Иркутска от 25.09.2006 № 004-20-280392/6, снять с контроля в связи с его исполнением.
3. Администрации г. Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.
Председатель Думы г. Иркутска
А.Н.ЛАБЫГИН
1 марта 2007 года
№ 004-20-350510/7
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 1 марта 2007 года
№ 004-20-350510/7
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА НА 2006 Г.
В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С МУНИЦИПАЛИТЕТАМИ
ГОРОДОВ - ПОБРАТИМОВ И ПАРТНЕРОВ
Развитие международных отношений г. Иркутска с городами - побратимами и партнерами является следствием стратегического сотрудничества России и стран Азии, Европы, США. Деятельность, осуществляемая Думой города Иркутска и администрацией г. Иркутска по развитию внешних связей и туризма, проходит в рамках Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.06.2000, Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.01.2000 № 24, в соответствии с Уставом города Иркутска, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках соглашений о сотрудничестве с муниципалитетами городов - побратимов и партнеров.
Координация международных связей и развития международного туризма в г. Иркутске осуществляется Управлением внешних связей и туризма Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска (далее - Управление внешних связей и туризма).
Планом мероприятий международной деятельности органов городского самоуправления г. Иркутска на 2006 г. в рамках соглашений о сотрудничестве с муниципалитетами городов - побратимов и партнеров, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 23.11.2005 № 004-20-180210/5, с изменениями, внесенными решением Думы г. Иркутска от 25.09.2006 № 004-20-280392/6 (далее - план международной деятельности в 2006 году), определены следующие цели международной деятельности на 2006 год:
- формирование привлекательного международного и инвестиционного имиджа г. Иркутска, позитивного восприятия города и дружеского отношения к нему в городах-партнерах;
- развитие международных связей Иркутска в области культуры, образования, туризма, здравоохранения и спорта;
- развитие в г. Иркутске эффективных средств информационного влияния на общественное мнение о городе Иркутске: его научном, культурном, экономическом, образовательном потенциале;
- привлечение финансовых ресурсов в город в интересах дальнейшего социально-экономического развития города.
В ходе реализации плана международной деятельности в 2006 году Управлением внешних связей и туризма осуществлялось:
СОТРУДНИЧЕСТВО СО СТРАНАМИ ЕВРОПЫ
Швеция
В целях продвижения положительного имиджа г. Иркутска, для расширения культурного, торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества между городом Иркутском и коммуной Стремсунд, а также Иркутской областью и районом Ямтленд 27 - 28 апреля 2006 г. в г. Эстерсунд состоялись Дни Иркутска в Швеции. Данное мероприятие позволило жителям района Ямтленд ближе познакомиться с г. Иркутском и Иркутской областью, узнать о культуре и традициях Сибири, достопримечательностях, современной жизни города, социально-экономической ситуации и потенциале г. Иркутска. Положительное впечатление о городе и регионе, сложившееся у шведской публики в ходе презентации Иркутска, должно, в свою очередь, привести к повышению интереса к г. Иркутску у шведских студентов, туристов, потенциальных бизнес-партнеров.
В ходе проведения Дней Иркутска в Швеции особое внимание было уделено расширению торгово-экономических и инвестиционных отношений. Работа проводилась по следующим направлениям бизнеса: телекоммуникации, лес и деревообработка, туризм:
- "Телекоммуникации". Данную группу представляли иркутские компании: региональный центр системной интеграции ЗАО "Сиброн", ОАО "Сибтелеком", ЗАО "Северная Корона", ЗАО "Российско-Шведское СП "Энергима-Сибирь". Шведская сторона была представлена следующими компаниями: "TSAT", "STYREG", "SURV", "Scandinavian Radio Technology AB", "SAAB Communication".
По результатам встреч и переговоров подписаны Протоколы намерений и ведется подготовка пилотных проектов:
1) ОАО "Сибтелеком" - "TSAT" - приобретение опытного комплекта оборудования спутниковой связи для отработки в г. Иркутске технологии и проведения маркетинговой работы;
2) ЗАО "Сиброн" - "STYREG" - покупка комплекта опытного оборудования системы пожарно-охранной сигнализации в квартирах;
3) ЗАО "Сиброн" - "SURV" - многофункциональная, многоканальная система личной безопасности (приобретен один комплект для отработки и маркетинга);
- "Лес и деревообработка". Участники с российской стороны: ООО "СибЛесПромХолдинг", Чунский лесопромышленный комбинат, НП товаропроизводителей и предпринимателей, ЗАО "Байкальская лесная товарная биржа".
По результатам визита подписаны Протоколы намерений, подготовлены и переданы шведским партнерам предложения по пробной поставке в Швецию пиломатериалов (лиственница и сосна) и последующих контрактов в этой области.
Представитель Чунского лесопромышленного комбината встретился со специалистами компании "Arivislanda" по вопросу приобретения лесопильного оборудования высокой производительности;
- "Туризм". Данную группу представляли: ООО "Авиаагентство "РАМЭС", туристская база "Ранчо "Лагуна", Сибирско-Байкальская ассоциация туризма.
В ходе визита подписан Протокол намерений между туристической базой "Ранчо "Лагуна" и шведской компанией "Сибирский партнер ТМ". Установлены деловые контакты и ведутся переговоры по организации совместной деятельности с тур. фирмой "Magic Lap Land AB". Данная тур. фирма специализируется на организации туров по рыбалке, в том числе подледной, охоте, гонках на собачьих упряжках, лыжных переходах, тимбилдинге. Состоялся обмен программами для туристов из Швеции в Иркутский регион и иркутских туристов в Швецию. Российской стороной представлена тур. программа, предлагающая туристам знакомство с культурно-историческим наследием Иркутска и Ольхонского района, а также экотуризм на западном побережье Байкала (на базе "Ранчо "Лагуна").
В адрес авиакомпании "РАМЭС" поступили предложения со стороны компаний "Natures Best" и "Rentzsch fakta & vision AB" по организации чартерных рейсов по маршруту Стокгольм - Иркутск - Стокгольм для шведских туристов с организацией культурной, исторической, этнографической программ. Получена договоренность о визите представителей данных компаний в г. Иркутск для обсуждения и подписания Договора о сотрудничестве;
- группа компаний "Материк". Представители компании встретились с президентом компании "Сибирский партнер ТМ" Торкелем Маттсоном и обсудили вопрос сотрудничества в области строительства SPA-комплекса в г. Иркутске. Компания "Сибирский партнер" взяла на себя обязательство представления необходимой технической документации по строительству комплекса и организации обучающих курсов для специалистов группы компаний "Материк" в Швеции.
В конце сентября 2006 года г. Иркутск посетил координатор международных проектов Стремсунд - Иркутск Ульф Норин для представления российской стороне предложения по реализации совместного проекта в области окружающей среды. Основной целью данного проекта является обмен опытом работы в области защиты окружающей среды, а также по мероприятиям, направленным на реализацию муниципальными образованиями Киотского протокола, ратифицированного Федеральным законом от 04.11.2004 № 128-ФЗ "О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата".
В ходе проекта планируется следующая деятельность:
1. Осуществление сотрудничества между специалистами, отвечающими за вопросы окружающей среды, в целях усовершенствования логистики для создания функционирующей системы по внедрению природоохранных мероприятий.
2. Ограничение вредных выбросов в атмосферу путем повышения эффективности использования энергии и транспорта.
3. Обмен знаниями и опытом в целях всеобъемлющей работы по охране окружающей среды.
4. Привлечение к проекту частных предприятий для передачи знаний о том, что охрана окружающей среды не только может обеспечить улучшенный рабочий климат, но и создать экономические преимущества.
Участие в проекте важно для г. Иркутска с целью решения экологических проблем на местном уровне.
Определены следующие участники проекта с российской стороны:
1. Бычков И.В. - вице-мэр г. Иркутска.
2. Шандрук О.И. - первый заместитель главы администрации - председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска.
3. Белов А.В. - Почетный гражданин г. Иркутска.
4. Бояркина Е.В. - начальник Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска.
5. Ступина Н.С. - заместитель начальника Управления - начальник отдела экологической безопасности и контроля Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска.
6. Дзюнзя А.А. - заместитель начальника Управления - начальник отдела санитарного состояния и озеленения Управления благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска.
7. Грошев К.С. - директор МУП "Спецавтохозяйство".
Финансирование проекта осуществляется шведским агентством международного развития "SALA IDA".
В целях дальнейшего развития и укрепления дружественных связей между городом Иркутском и коммуной Стремсунд с 9 по 13 декабря 2006 года г. Иркутск посетила официальная делегация коммуны Стремсунд. В ходе визита подведены итоги предыдущего сотрудничества, а также определен план сотрудничества на 2007 - 2009 годы в следующих областях:
- образование;
- культура;
- медицина;
- спорт;
- охрана окружающей среды и жилищно-коммунальное хозяйство;
- бизнес;
- имущественные отношения;
- градостроительная политика;
- административная и кадровая работа.
Во время визита руководству г. Иркутска также была представлена госпожа Стъерна, которая с 1 января 2007 года вступила в полномочия мэра коммуны Стремсунд.
Германия
22 мая 2006 года в администрации г. Иркутска состоялась встреча с представителем Фонда немецкой экономики по международному сотрудничеству SES (Senior Experten Service - Служба старших экспертов). Визит носил ознакомительный характер. Основной целью визита стали встречи с представителями различных предприятий, фирм, организаций г. Иркутска и Иркутской области, результатом которых явились бы заявки на привлечение экспертов службы "SES".
В ходе встречи представителем SES Кузменчуком М.И. была дана краткая справка о деятельности организации SES, рассматривались направления и результаты возможного сотрудничества.
Основной задачей SES является помощь предприятиям малого и среднего бизнеса, различным муниципальным организациям, работающим в области сельского хозяйства, строительства, пищевой и текстильной промышленности, гастрономии, деревообработки, торговли, гостиничного хозяйства и т.д., решить проблемы, связанные с обучением персонала, оказание практической помощи при решении проблем технического и организационного характера в совершенствовании производства, разработке современных концепций сбыта и маркетинга, модернизации производства, составлении бизнес-планов и т.д.
Деятельность SES направлена на:
1. Увеличение производительности труда.
2. Повышение качества продукции с ориентиром на мировые стандарты.
3. Обеспечение сокращения трудовых затрат благодаря введению новых технологий и с учетом европейского опыта.
4. Улучшение условий труда.
Содействие предприятиям и организациям обеспечивается путем заключения контракта с SES. Все эксперты SES - высококвалифицированные немецкие дипломированные специалисты, обладающие большим опытом и известностью в своей среде, пользующиеся заслуженным уважением. Организация действует на общественных началах.
Эксперт, используя свой огромный опыт и учитывая передовые европейские технологии, дает руководителю организации советы по перечню необходимого оборудования, объемам закупок, а также проводит обучение. После окончания контракта эксперт возвращается в Германию, где становится представителем той организации, в которой он работал в России. Через него можно решать вопросы как профессионального, так и личного характера. Программа уже работает в нескольких городах России (Челябинск, Вологда, Томск), а также по всему миру. 97% визитов являются успешными.
31 июля 2006 года состоялась встреча мэра г. Иркутска В.В.Якубовского с чрезвычайным и полномочным послом Германии господином Шмитом.
Цели встречи:
1. Официальное представление нового чрезвычайного и полномочного посла Германии в России господина Шмита мэру г. Иркутска.
2. Знакомство с Иркутском. Обзор экономического, научно-технического, культурного потенциала города.
3. Обзор международных связей г. Иркутска, в частности сотрудничества с Германией.
4. Представление немецких банковских структур, заинтересованных в сотрудничестве с регионом.
5. Представление немецких архитекторов - членов Архитектурной палаты Германии, заинтересованных в продолжении процесса строительства, развитии и реализации программы международной архитектуры.
6. Завершение Дней Германии в Иркутске, которые познакомили иркутскую публику с германской культурой в рамках демонстрации фильмов, спектаклей, проведения литературных чтений.
Франция
В целях дальнейшего развития и укрепления дружественных связей между г. Иркутском и Объединенными регионами Савойи в феврале 2006 года г. Иркутск посетила официальная французская делегация, состоящая из представителей ассоциации "Солидарные Регионы Савойи", директоров офисов по туризму г. Эвиан и г. Ля Рош-сюр-Форон, а также директоров центра Ля Рюш по социальной реабилитации инвалидов.
В рамках визита члены делегации приняли участие в Международной туристической выставке "Байкалтур", а также в российско-французском семинаре по вопросам функционирования и развития системы туристских информационных центров. В ходе визита делегация встретилась с депутатом Думы г. Иркутска, директором Центра Дикуля П.И.Шапошниковым для обсуждения возможности установления сотрудничества с организациями, работающими в сфере реабилитации инвалидов.
Одной из наиболее важных целей визита было обсуждение направлений дальнейшего сотрудничества в следующих областях:
- научное и межвузовское сотрудничество;
- школьные, молодежные, спортивные обмены;
- сотрудничество в области медицины;
- сотрудничество в области развития туризма.
По итогам визита делегации 4 марта 2006 года Центром Дикуля совместно с центром профессиональной реабилитации "Ля Рюш" (г. Анси-ле-Бэн) подписано Соглашение о сотрудничестве, являющееся отправной точкой будущих совместных проектов.
С 26 по 30 апреля 2006 года г. Иркутск посетила делегация Солидарных Регионов Савойи (Франция) и ассоциации "Ерказия". Во время визита подведены краткие итоги работы над проектами сотрудничества и определены дальнейшие этапы реализации совместных проектов в различных областях:
- городское благоустройство и озеленение;
- управление объектами коммунальной инфраструктуры;
- изучение опыта работы врачей общей практики;
- культурные обмены (визит художника А.Сурикова во Францию, визит иркутского пианиста Андрея Щагина на музыкальный фестиваль в В.Савойе в ноябре 2007 г.);
- образовательные обмены (стажировка во Франции учителя французского языка образовательного центра № 47 О.Крыловой, продолжение переписки между школьниками Иркутска и Савойи, стажировка во Франции 6 студентов ИГЛУ в июне - сентябре 2006 г.).
С 3 по 5 мая 2006 года официальная делегация г. Иркутска посетила города-партнеры во Франции (г. Анси, г. Гренобль). В рамках визита в г. Анси делегация встретилась с Эрнестом Николленом и Жан-Пьером Виалем - президентами Генеральных Советов Верхней Савойи и Савойи для подведения итогов уже имеющего сотрудничества и определения плана дальнейшего взаимодействия. В ходе визита состоялось собрание, посвященное работе над проектами, на котором присутствовали все участники обменов с французской стороны, что позволило составить полное состояние текущих совместных проектов, реализуемых как на уровне муниципалитетов, так и на уровне общественных организаций. Делегация также посетила Офис по туризму г. Анси с целью знакомства с практической работой данной структуры.
В г. Гренобль состоялся прием официальной делегации г. Иркутска мэром г. Гренобль господином Десто, представителями ТПП, общественностью и представителями прессы, в ходе которой обсуждены перспективы дальнейшего сотрудничества. В ходе визита также состоялась встреча с руководством Университетского больничного центра г. Гренобль, с которым на протяжении уже многих лет ведет активное сотрудничество Иркутский государственный медицинский университет.
В 2006 году издана книга французских писателей "Истории с берегов Лемана". Это событие стало ответным шагом по результатам публикации книги иркутских писателей "Кедровый посох" в 1999 году.
В сборнике представлены двенадцать рассказов восьми писателей из Франции и Швейцарии. Писатели разных возрастов, эпох, стилей. Объединяет их то, что все они живут или жили на берегах озера Леман. Тексты в сборнике представлены на двух языках - русском и французском. Перевел рассказы на русский язык иркутянин Игорь Ливант. По этой книге можно будет не только изучать творчество представленных в ней писателей, но и искусство художественного перевода.
Издание данного сборника стало возможным благодаря многолетнему опыту сотрудничества между г. Иркутском и Департаментом Верхняя Савойя, и в частности между иркутским отделением Союза писателей России и французским издательством "Алидад" при активном участии иркутского отделения ассоциации "Друзья Франции" (в настоящее время некоммерческое партнерство "Ассоциация "Франсиб") и французской ассоциации "Ерказия". Целью проекта по изданию книг русских и французских писателей на двух языках является ознакомление читателя двух стран и популяризация французской культуры в России и российской культуры во Франции.
Таким образом, в рамках сотрудничества между Верхней Савойей и Иркутском были изданы следующие совместные двуязычные сборники:
1. "Кедровый посох", В.Савойя, 1999 г. - сборник стихов сибирских и российских поэтов 20-го века.
2. "Звездный дождь", Иркутск, 2000 г. - сборник стихов современных поэтов Франции и Швейцарии.
3. "Здесь, рядом с Землей", В.Савойя, 2001 г. - сборник рассказов современных иркутских писателей.
4. "Истории с берегов Лемана", Иркутск, 2006 г. - сборник рассказов современных прозаиков Франции и Швейцарии.
Кроме того, руководителем издательства "Алидад" Эммануэлем Малербе были переведены на французский язык и впервые опубликованы во Франции следующие произведения современных сибирских авторов:
1. "Байкал", 1997 г. (очерк В.Распутина "Байкал, Байкал", 1981 г.).
2. "У черного порога", 2000 г. (стихи иркутского поэта А.Румянцева).
3. "Царь-рыба", 2005 г. (повесть В.Астафьева, Красноярск).
Италия
19 - 20 декабря 2006 года в г. Иркутске состоялась студенческая научно-практическая конференция "Участие итальянцев в строительстве Кругобайкальской железной дороги (далее - КБЖД)". Основной целью данной конференции явилось изучение темы участия представителей зарубежных стран в сооружении Кругобайкальской железной дороги, содействие дальнейшему развитию и укреплению партнерских отношений с другими странами. Конференция была организована администрацией г. Иркутска совместно с Иркутским государственным университетом, Иркутским государственным университетом путей сообщения по инициативе администрации провинции Порденонэ (Италия).
В конференции приняли участие ведущие исследователи по вопросу участия иностранных представителей в проектировании и сооружении Кругобайкальской железной дороги, студенты и аспиранты иркутских вузов, интересующиеся данной тематикой, президент общества культурного сотрудничества Россия - Италия провинции Порденонэ госпожа Доминко, Генеральный консул Монголии в г. Иркутске господин Базархуу, сотрудник Канцелярии иностранных дел Правительства г. Шэньян Чжан Цзимин. Таким образом, из первоначально задуманного двустороннего мероприятия конференция переросла в многосторонний международный проект.
Известно, что на строительство уникальной железной дороги в Сибирь приехало немало квалифицированных рабочих из Европы: датчане, немцы, австрийцы, албанцы. Также в сооружении КБЖД принимало участие и около тысячи итальянских инженеров и рабочих, многие из которых были выходцами из провинции Порденоне. Некоторые из них остались жить на территории Сибири, в Иркутске, и несколько их потомков проживают в нашем городе.
К началу конференции научно-библиографическим отделом библиотеки Восточно-Сибирской железной дороги, музеем Иркутского государственного института путей сообщения и Дорожным центром научно-технической информации г. Иркутска была организована книжная выставка, где вниманию участников конференции были представлены не только материалы газетно-журнальных публикаций и книги последних лет, но и интересные издания из фонда редкой книги.
Второй день работы конференции проходил в форме экскурсии по КБЖД, во время которой участники и гости смогли увидеть этот высокий образец инженерно-строительного искусства и историко-архитектурный памятник начала 20 века.
По результатам конференции выработаны рекомендации, издан сборник докладов участников.
СОТРУДНИЧЕСТВО СО СТРАНАМИ АЗИИ
Китай
В целях дальнейшего развития и укрепления дружественных спортивных связей между городами-побратимами Иркутск и Шэньян с 19 февраля по 14 мая 2006 года в г. Иркутске проходили стажировку 4 спортсмена по классической борьбе из г. Шэньяна. Во время пребывания в г. Иркутске китайские спортсмены ежедневно участвовали в совместных тренировках с иркутскими борцами, регулярно принимали участие в учебно-тренировочных соревнованиях. Тренировки проходили под руководством главного тренера г. Иркутска по классической борьбе, руководителя спортивного клуба греко-римской борьбы "Медведь" А.И.Копылова.
По возвращении в г. Шэньян китайские спортсмены, прошедшие стажировку в г. Иркутске, показали высокие результаты на соревнованиях в своей стране, заняв призовые места в своих категориях - команда спортивной школы г. Шэньяна по борьбе на 10 Спартакиаде провинции Ляонин получила 4 золотые и 2 серебряные медали.
В целях дальнейшего развития и укрепления дружественных спортивных связей, по приглашению китайской стороны делегация г. Иркутска во главе с начальником Управления по физической культуре и спорту Комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска В.Л.Клыпиным приняла участие в мероприятии, посвященном 50-летию со дня основания спортивной школы г. Шэньяна, которое состоялось 18 ноября 2006 г. в г. Шэньяне.
В целях развития отношений городов-побратимов Иркутск и Шэньян, укрепления двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, культурной, спортивной, образовательной областях, на основании решения государств о проведении "Года России в Китае-2006", Правительством г. Шэньяна совместно с администрацией г. Иркутска с 14 по 18 мая 2006 г. была проведена "Неделя города Иркутска в городе Шэньяне".
Город Иркутск был представлен официальной делегацией во главе с мэром города В.В.Якубовским, делегацией школьников, а также группой спортсменов.
В ходе визита были проведены встречи делегации и организованы деловые переговоры с мэром г. Шэньяна господином Ли Инцзе, генеральным секретарем городского комитета партии г. Шэньяна господином Чэнь Чжэнгао, консулом Российской Федерации в г. Шэньяне Муравским С.А., заместителем мэра г. Шэньяна господином Сунчи, начальниками различных структурных подразделений Правительства г. Шэньяна.
В ходе переговоров обсуждались перспективы сотрудничества двух городов по следующим направлениям:
- открытие в г. Иркутске китайского торгового дома;
- строительство в г. Иркутске аквапарка с участием китайской стороны;
- сотрудничество в сфере строительных и отделочных материалов;
- организация туристического проекта "Шэньян - Байкал".
В ходе визита стороны договорились о создании координационных советов двух городов по вопросам торгово-экономического сотрудничества.
Во время визита делегация г. Иркутска посетила Международную выставку садоводства для участия в презентации по случаю открытия Парка России в рамках Парка мира. По просьбе правительства г. Шэньяна Парк России спроектирован иркутским архитектором Яковлевым А.В. под руководством главного архитектора Иркутска Третьякова Е.А. и включает в себя элементы архитектурного комплекса Московского Кремля и березовую рощу. Достойное место на территории Парка России занял памятный знак г. Иркутска - герб нашего города, выполненный из нефрита, установленный у входа в комплекс.
По результатам визита официальной делегации г. Иркутска в г. Шэньян подписан Договор о сотрудничестве между городами-побратимами Иркутск и Шэньян на 2006 - 2007 гг., определяющий базовые направления сотрудничества.
В 2006 году получил продолжение традиционный обмен делегациями школьников городов-побратимов Иркутск и Шэньян. С 13 по 17 августа 2006 года делегация школьников г. Шэньяна (10 чел.) посетила г. Иркутск. Во время визита была организована насыщенная программа по ознакомлению с достопримечательностями г. Иркутска, природой оз. Байкал, системой образования и социального воспитания школьников, особенностями русской национальной культуры. Программа пребывания была направлена на укрепление взаимопонимания между школьниками России и Китая. В ходе пребывания в г. Иркутске китайские школьники получили возможность общения со своими сверстниками из Иркутска, контакты носили обоюдный интерес.
Данный визит позволил школьникам из городов-побратимов познакомиться со своими сверстниками из дружественной страны. Подобные визиты носят глубоко гуманную направленность, делают жизнь людей из разных стран действительно открытой для дружбы и мира.
С 7 по 14 ноября 2006 года официальная делегация г. Иркутска в составе председателя Думы г. Иркутска - Лабыгина А.Н. и начальника Главного экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска В.В.Попова посетила г. Пекин (Китай) для участия в выставке Российской Федерации и презентации Иркутской области. В целях эффективного представления г. Иркутска в рамках данного мероприятия Комитетом по экономике и финансам проведена следующая работа:
- подготовлены и размещены на стендах и в буклете презентационные материалы о г. Иркутске;
- проведено внеочередное заседание Наблюдательного совета по поддержке малого предпринимательства, на котором принято решение по оказанию организационной и финансовой помощи ООО "Иркутский экспериментальный ювелирный завод "Карат", ООО "НПО "ЭЛТЭК", Сибирской Байкальской Ассоциации туризма;
- проведено согласование с администрацией Иркутской области списка организаций и предприятий г. Иркутска для участия в проводимых мероприятиях.
Работа представителей официальной делегации г. Иркутска, предприятий и организаций города получила высокую оценку заместителя главы администрации Иркутской области С.В.Воронова.
В рамках Соглашения о сотрудничестве между городами-побратимами Иркутск и Шэньян, для дальнейшего развития и укрепления отношений между городами-побратимами сотрудник Канцелярии иностранных дел Народного правительства г. Шэньяна Чжан Цзимин с 23 ноября по 21 декабря 2006 г. прошел стажировку в администрации г. Иркутска.
В ходе стажировки сотрудника Канцелярии иностранных дел при содействии сотрудников Управления внешних связей и туризма:
- состоялось ознакомление с работой Управления внешних связей и туризма Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска;
- проведена проработка вопросов Соглашения, подписанного мэром г. Шэньяна и мэром г. Иркутска 14 мая 2006 года;
- разработан план проведения Дней Шэньяна в г. Иркутске;
- проработан вопрос о проведении выставки г. Шэньяна в г. Иркутске;
- передано приглашение мэру г. Иркутска на Форум сотрудничества и развития регионов Северо-Восточной Азии, планирующийся в г. Шэньяне в сентябре 2007 года;
- осуществлено посещение предприятий и организаций г. Иркутска, имеющих партнерские отношения с г. Шэньяном (Иркутский завод тяжелого машиностроения, ИрГУПС, международный факультет ИГУ, ИМВК "Сибэкспоцентр", ТПП Восточной Сибири);
- передана Золотая награда (Comprehensive Сategory Gold Award) Международной садоводческой выставки в г. Шэньяне за проект Парка России в Парке Мира (подобной награды удостоены 5 парков из 25 представленных в Парке Мира).
Япония
С 31 января по 9 февраля 2006 г. делегация гимнасток г. Иркутска во главе с заместителем главы администрации - руководителем аппарата мэра г. Иркутска Е.Е.Войцехович посетила г. Канадзава для участия в ежегодном Международном фестивале по художественной гимнастике.
В фестивале 2006 года приняли участие: сборная лучших спортсменок г. Иркутска, сборная Болгарии, юношеская сборная Китайской Народной Республики, национальная сборная Японии и сборная команда г. Канадзава (Япония). Ежегодно выступления спортсменок, исполненные на высоком уровне, привлекают жителей и гостей города. Каждый год приглашаются участницы из разных стран с целью показать незабываемое представление. Участие в фестивале по художественной гимнастике дает спортсменкам не только возможность обмена международным профессиональным опытом, но и уникальную возможность познакомиться с культурой страны, богатой традициями и памятниками истории, а также расширить свой кругозор.
В ходе визита была организована встреча руководителя иркутской делегации с начальником кадровой службы муниципалитета г. Канадзава. В рамках встречи состоялся обмен опытом, сравнение преимуществ кадровых служб двух городов, что явилось предпосылкой для рассмотрения возможности применения опыта коллег на практике.
С 3 по 5 мая 2006 года в г. Канадзава состоялась выставка кондитерских изделий. В целях дальнейшего развития отношений между городами-побратимами Иркутск и Канадзава, для знакомства японских потребителей с продукцией, производимой в г. Иркутске, на выставке в г. Канадзава были представлены образцы изделий иркутских кондитерских фабрик. В выставке приняли участие 20 кондитерских фабрик г. Канадзава, а также кондитерские фабрики из городов-побратимов: Иркутск (Россия), Сужоу (Китай), Нанси (Франция), Гент (Бельгия), Порт Аллегро (Бразилия), Буффало (США), Ченчжу (Республика Корея).
В рамках дружественного Соглашения о побратимских связях между городами Иркутск и Канадзава с 29 июля по 5 августа 2006 г. делегация школьников г. Канадзава посетила г. Иркутск. В состав делегации вошли: руководитель делегации, 15 школьников, врач - начальник муниципального диспансера г. Канадзава, 2 преподавателя муниципальных образовательных учреждений г. Канадзава, переводчик - сотрудник отдела международных отношений г. Канадзава.
Во время визита была организована насыщенная программа, одной из составляющих которой стало проживание школьников из Японии в российских семьях. Это позволило детям лучше узнать культуру страны, семейную атмосферу, познакомиться с домашней русской кухней. Во время проживания в семье школьники и их российские "родители" готовили русские и японские блюда, которые затем были представлены на совместном мероприятии, проводимом с участием фольклорного ансамбля. Во время проживания японских детей в семьях для взрослых членов делегации были организованы визиты и рабочие встречи с руководителями инновационных образовательных учреждений г. Иркутска: гимназии № 3 и лицея № 3. Контакты носили обоюдный интерес: японские учителя ознакомились с российскими учебно-воспитательными процессами и учебными планами, получили информацию об используемых педагогических технологиях в двух различных по направлениям деятельности учреждениях, а также вели разговор о содержании дополнительного образования японских и российских школьников.
Для руководителя делегации господина Миямото - начальника пожарной охраны г. Канадзава - была организована встреча с начальником отдела Государственного пожарного надзора г. Иркутска - главным государственным инспектором г. Иркутска по пожарному надзору Гордиенко В.В., что позволило увидеть различия в системе управления службами безопасности в России и Японии.
Культурная программа делегации включала посещение нерпинария, экскурсию по городу, поездку на оз. Байкал, посещение музея деревянного зодчества "Тальцы", где члены делегации смогли познакомиться с бытом не только русской, но и бурятской семьи, посещение магазинов с традиционными русскими сувенирами.
Во время пребывания делегации японских школьников в г. Иркутске много времени было посвящено общению с русскими детьми: организованы совместные соревнования, знакомство иркутских школьников с традиционными развлечениями Японии. Так, русские дети получили возможность научиться играть в японские игры: "Кома", "Охадзики", собирать оригами.
Данный визит стал познавательным и полезным не только для гостей города, но также и для школьников г. Иркутска. Подобные визиты позволяют расширить кругозор детей, увидеть новые цели, направленные на сотрудничество в будущем, основанное на теплых дружественных отношениях.
В октябре 2006 г. по просьбе председателя Общества бойскаутов г. Канадзава господина Хисао Икеда проработан вопрос об установлении сотрудничества между организациями бойскаутов двух городов. Установлены контакты с руководителем отделения организации скаутов г. Иркутска О.В.Парфеновым.
Монголия
На протяжении всего периода сотрудничества между г. Иркутском и г. Улан-Батором уделяется особое внимание воспитанию подрастающего поколения двух городов в духе взаимопонимания и добрососедства. В связи с этим осуществляются регулярные обмены группами школьников. Так, с 24 по 31 августа 2006 года делегация иркутских школьников во главе с депутатом Думы г. Иркутска, директором МОУ "Гимназия № 2" Абариновым Н.Н. посетила г. Улан-Батор. В ходе визита иркутские школьники не только познакомились с достопримечательностями столицы Монголии и традициями монгольского народа, но и смогли познакомиться и подружиться со своими монгольскими сверстниками. Делегация г. Иркутска также познакомилась с опытом работы в области реализации муниципальных образовательных программ, организации школьного самоуправления.
Руководитель делегации ознакомился с опытом работы городских законодательных органов г. Улан-Батора.
В течение первой половины 2006 года велась активная подготовительная работа по согласованию вопроса передачи в собственность Монголии здания Генерального консульства Монголии. Принимая во внимание заинтересованность органов государственной власти России и Монголии в решении вопроса продажи по льготной цене здания Генерального консульства Монголии в г. Иркутске с земельным участком, выраженную в Протоколе VI заседания Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству Монголо-Российской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству от 02.06.2006, принято решение городской Думы от 29.06.2006 "О передаче в государственную собственность Монголии нежилых зданий, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Лапина, 11". Здание Генерального консульства Монголии передано монгольской стороне по цене 4 млн. 19 тыс. руб. Таким образом, администрацией г. Иркутска оказывается содействие в реализации государственных внешнеполитических задач, предусматривающих содействие работе представительств зарубежных государств на территории России.
6 декабря 2006 года в администрации г. Иркутска состоялась официальная встреча мэра г. Иркутска В.В.Якубовского с Генеральным консулом Монголии в г. Иркутске господином Базархуу и начальником отдела международных связей и сотрудничества мэрии г. Улан-Батора господином Батжаргалом. Во время встречи состоялось официальное представление мэру г. Иркутска нового Генерального консула Монголии в г. Иркутске господина Базархуу, а также намечены перспективы сотрудничества между г. Иркутском и г. Улан-Батором на 2007 - 2008 гг.
Корея
В рамках международной программы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Корейского фонда международных обменов местных органов власти "Корея: от сердца к сердцу" с 19 апреля по 18 октября 2006 года сотрудник Управления внешних связей и туризма Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска Середкина О.А. находилась на стажировке в Республике Корея. Стажировка проходила в администрации провинции Кенсанбук-до - провинции - побратиме Иркутской области.
Основной целью программы является развитие и укрепление дружественных связей между Республикой Корея и странами-участницами, а также предоставление возможности иностранным служащим изучить культуру и образ жизни в Корее, что должно способствовать более эффективному сотрудничеству в дальнейшем. В 2006 году в программе принимали участие 42 сотрудника местных и региональных властей из 8 стран: Китай - 29 чел., Япония - 2 чел., Австралия - 1 чел., Монголия - 1 чел., Турция - 1 чел., Филиппины - 1 чел., Россия - 2 чел., Вьетнам - 5 чел.
Одной из целей стажировки Середкиной О.А. также являлось изучение возможности установления сотрудничества (побратимских отношений) с гг. Похан, Чинджу.
Анализ ситуации в указанных выше корейских городах - потенциальных кандидатах на установление долгосрочных отношений с г. Иркутском - показывает, что наиболее перспективным партнером является г. Похан. Данный вывод основан на следующих фактах:
1. Г. Похан является крупнейшим городом провинции Кенсанбук-до, которая на протяжении уже 10 лет является провинцией - побратимом Иркутской области. Было бы целесообразно установить долгосрочные отношения с городом, представляющим именно эту провинцию, что стало бы продолжением уже сложившейся тенденции установления сотрудничества между г. Иркутском и зарубежными городами, расположенными в регионах - побратимах Иркутской области (г. Канадзава - провинция Исикава, г. Шэньян - провинция Ляонинь).
2. Г. Похан - город с большим потенциалом, богатый человеческими и материальными ресурсами, имеющий смешанную урбанистическую и сельскохозяйственную экономику. Данный город является одним из наиболее динамично развивающихся городов Республики Корея.
3. Г. Похан заинтересован в развитии сотрудничества с одним из российских городов. Город Иркутск рассматривается администрацией г. Похан как один из наиболее перспективных партнеров (другим кандидатом на установление побратимских отношений является г. Екатеринбург).
4. Г. Чинджу находится не в провинции Кенсанбук-до. Данный город уже имеет договоренность об установлении побратимских отношений с г. Омском и в данный момент не заинтересован в установлении долгосрочного сотрудничества с другими российскими городами.
В связи с вступлением в должность нового мэра г. Похан с июля 2006 года, а также последовавшими структурными преобразованиями, производимыми в администрации г. Похан с июля по ноябрь 2006 года, в настоящее время вопрос об установлении долгосрочного сотрудничества с одним из российских городов находится в процессе рассмотрения руководством г. Похан.
СОТРУДНИЧЕСТВО СО СТРАНАМИ АМЕРИКИ
США
В 2006 году продолжилась работа по проекту обмена детскими рисунками между городами-побратимами Иркутск и Юджин. В марте 2006 года отобраны 12 работ иркутских школьников для участия в Международном конкурсе "Гражданин мира", проводимом ежегодно в США. После отбора работы были отправлены в город-побратим Юджин для участия в различных выставках совместно с 12 работами-победителями из г. Юджина. В 2007 году эти 24 работы будут представлены на выставке в г. Иркутске.
В рамках Соглашения о сотрудничестве между городами-побратимами Иркутск и Юджин с 22 по 29 августа 2006 года г. Иркутск посетила официальная делегация г. Юджин во главе с мэром госпожой Китти Пирси. Программа пребывания делегации была составлена с учетом пожеланий американской стороны и включала в себя официальные встречи, посещения медицинских и образовательных учреждений, предприятий г. Иркутска, а также культурные мероприятия.
В ходе визита состоялась встреча американской делегации с мэром г. Иркутска. Во время встречи были обсуждены вопросы дальнейшего совместного сотрудничества в различных сферах деятельности (образование, культура, спорт, здравоохранение), а также вопросы реализации совместных проектов.
За время пребывания в г. Иркутске делегация г. Юджин посетила следующие организации и учреждения:
- медицинские учреждения (городская клиническая больница № 1, Городской перинатальный центр);
- вузы г. Иркутска (ИГЛУ, ИрГТУ);
- образовательные учреждения (МОУ "Гимназия № 2", МОУ "Детский сад № 76" и детский дом № 1);
- промышленные предприятия (ЗАО "Иркутский хлебозавод" и ЗАО "Байкальский кедр");
- клуб "Ротари-Иркутск".
В ходе встреч намечены следующие направления развития сотрудничества:
- обмен опытом в области педиатрии (терапия маловесных и недоношенных детей);
- стажировки сотрудников муниципальных медицинских учреждений;
- участие иркутских музыкантов в фестивале им. Баха;
- участие представителей г. Иркутска в грантовой программе Гос. Департамента США "Женщины-лидеры";
- визит иркутской волейбольной команды в г. Юджин;
- прием в г. Иркутске юношеской баскетбольной команды.
РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА
Учитывая необходимость расширения контактов и обмена опытом в сфере развития туризма, в феврале 2006 года в рамках Международной туристической выставки "Байкалтур" в г. Иркутске состоялся российско-французский семинар по вопросам функционирования и развития системы туристских информационных центров. В семинаре приняли участие представители ассоциации "Солидарные Регионы Савойи", директора офисов по туризму г. Эвиан и г. Ля Рош-сюр-Форон, директора французского центра социальной реабилитации инвалидов "Ля Рюш", представители администрации г. Иркутска и Думы г. Иркутска, представители туристской общественности г. Иркутска.
На семинаре были представлены и обсуждены следующие темы докладов:
- "Технология продвижения регионального турпродукта на российском и международном туристских рынках";
- "Сотрудничество г. Иркутска и Объединенных регионов Верхней Савойи в области туризма";
- "Система функционирования Офиса по туризму во Франции";
- "Адаптация опыта работы Офисов по туризму Франции к российским условиям";
- "Сравнение Офиса по туризму и Туристского информационного центра";
- "Необходимость интеграции информационных ресурсов для продвижения туристских центров на внешнем рынке";
- "Перспективы развития проекта создания системы туристских информационных центров";
- "Информационные системы для гостей города с применением виртуальных технологий".
В ходе семинара участники обменялись опытом управления туристской индустрией как на частном, так и на муниципальном уровне. Французской стороной продемонстрирована необходимость и важность развития информационной системы для потенциальных туристов путем создания и функционирования офисов по туризму и туристских информационных центров.
С 6 по 24 февраля 2006 года при содействии Управления внешних связей и туризма была проведена очередная сессия Международного Байкальского зимнего градостроительного университета. Целевая направленность Программы содействия развитию туристской инфраструктуры г. Иркутска, которая предложена для рассмотрения на 7-й зимней сессии Международного Байкальского зимнего градостроительного университета, содержит в себе разработку предложений по организации и развитию туристской инфраструктуры в г. Иркутске и его природной зоне. Цель сессии - разработка концепции территориального развития, реконструкции жилых районов и программно-целевых предложений по формированию градостроительной стратегии, направленной на повышение качества среды жизнедеятельности человека.
Международный Байкальский градостроительный университет был основан в 1999 г. по инициативе администрации города Иркутска совместно с Иркутским государственным техническим университетом при участии проектных институтов и общественных организаций. Целью Байкальского университета является привлечение молодежи к участию в международных образовательных программах, формирование высокой профессиональной и общественной градостроительной культуры в решении актуальных проблем города. Постоянными участниками Байкальского университета являются Европейский университет урбанистики, Брандербургский, Штутгардский университеты, Высшие архитектурные школы Парижа, Страсбурга и Бордо, а также студенты и эксперты из Иркутского государственного технического университета, Красноярской государственной архитектурно-строительной академии, Московского архитектурного института. В ходе сессии молодыми специалистами разработан ряд проектов по развитию туристской инфраструктуры в Иркутске и на Байкале.
В июле 2006 года постановлением мэра г. Иркутска от 14.07.2006 № 031-06-1063/6 "О Координационном совете по туризму при мэре г. Иркутска" внесены изменения в состав и Положение о Совете по туризму. С участием членов Совета подготовлен раздел Концепции социально-экономического развития города Иркутска до 2020 г. "Развитие туристско-рекреационного комплекса", который будет использован в разработке программы развития туризма в г. Иркутске в 2007 году.
В 2006 году администрацией г. Иркутска совместно с администрацией г. Ростов-на-Дону и муниципалитетом г. Мадрид (Испания) начата реализация проекта ЕС-ТАСИС "Конгрессный и выставочно-ярмарочный туризм как инструмент местного развития". Основная цель проекта - создание в городах-участниках условий для устойчивого развития туризма. В ходе проекта также планируется повысить уровень компетентности сотрудников государственных административных структур и представителей организаций, профилирующихся на выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности. Это будет способствовать развитию высококачественного делового туризма, главным образом, основанного на организации и проведении выставок и конгрессов.
Проект направлен на усиление экономической составляющей городов Иркутск и Ростов-на-Дону через развитие туризма. В ходе проекта планируется:
1. Приготовить диагностику потенциала каждого города относительно туризма.
2. Оценить социоэкономическое влияние туризма в общем и, в частности, конгрессного туризма.
3. Обучить представителей административных органов и вовлеченного частного сектора.
4. Обменяться опытом между участвующими городами.
5. Углубить планирование между местным общественным и частным секторами для развития туризма.
6. Институциональная поддержка для создания и усиления местных общественных структур для поддержки конгрессного и выставочного туризма.
7. Соединить конгрессный туризм с другими видами туризма.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ДОМ ЕВРОПЫ"
Для осуществления представительских функций Думы г. Иркутска и администрации г. Иркутска во время приема гостей города и иностранных партнеров в 2006 году осуществлялось дальнейшее развитие туристско-рекреационного комплекса муниципального учреждения "Дом Европы" (далее - МУ "Дом Европы"). В связи с этим МУ "Дом Европы" реализована следующая деятельность:
- в муниципальной гостинице обслужено 44 иностранных гражданина, проживавших в общей сложности 64,5 суток, и 273 российских гражданина, проживавших 135,5 суток. Суммарный доход от оказанных услуг по размещению в гостинице составил 1270924 руб.;
- в течение года велась работа, направленная на устранение производственных недостатков, выявленных в ходе эксплуатации здания гостиницы на 6 номеров и здания литера Б. В частности, были утеплены полы в здании литера Б, зашиты межстенные проемы, утеплены инженерно-коммуникационные сети, на крышах всех зданий комплекса установлены водостоки, проведены ремонтно-восстановительные работы бассейна в здании гостиницы;
- проведена работа по благоустройству сауны в здании гостиницы. Для этого была закуплена и изготовлена мебель, приобретены видео- и аудиоаппаратура, художественные репродукции, предметы декора интерьера. Общие затраты на благоустройство составили 187900 руб.;
- проведена работа по благоустройству территории комплекса: полностью заменена тротуарная плитка и бордюры; на газонах сооружены альпийские горки; в центре комплекса разбит пруд с декоративным арочным мостиком, установлен фонтан с водопадом; сделана стоянка для автотранспорта;
- завершен фасадный и ведется внутренний ремонт основного здания, завершается строительство второй очереди здания гостиницы.
Деятельность МУ "Дом Европы" была направлена на сохранение архитектурного памятника, развитие учреждения и постепенное формирование на его базе центра туристско-деловой активности, способствующей формированию позитивного имиджа г. Иркутска.
СОТРУДНИЧЕСТВО С МЕЖДУНАРОДНЫМИ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
Реализации стратегических интересов города Иркутска в области международного сотрудничества способствовало участие г. Иркутска в 2006 году в деятельности следующих международных и межрегиональных организаций и объединений:
Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов
1 - 2 июня 2006 года в г. Благовещенске состоялась конференция руководителей подразделений, занимающихся международной и внешнеэкономической деятельностью муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока "Международная деятельность муниципалитетов".
В ходе конференции обсуждались следующие вопросы:
- национальные интересы и международная политика;
- правовые аспекты внешнеэкономической деятельности муниципальных образований;
- внешнеэкономическая деятельность муниципалитетов;
- привлечение российских и иностранных инвестиций;
- деятельность иностранных представительств;
- тенденции развития побратимского движения.
Управлением внешних связей и туризма подготовлен и представлен в исполнительную дирекцию АСДГ доклад на тему "Международная деятельность органов городского самоуправления и тенденции развития туризма в г. Иркутске" для включения в информационно-методический сборник по результатам конференции.
10 - 11 ноября 2006 года в г. Новосибирске состоялся Всероссийский муниципальный форум, посвященный 20-летию АСДГ, в рамках которого была организована работа сессии "Международное сотрудничество". В рамках данного мероприятия обсуждались следующие вопросы:
- международное сотрудничество городов: возможности и потребности;
- опыт международного сотрудничества городов;
- представление международных организаций по финансированию муниципальных проектов;
- программы иностранных агентств по международному развитию, содействующие решению проблем городского развития в РФ.
Управлением внешних связей и туризма подготовлен и направлен доклад "Опыт международного сотрудничества г. Иркутска". Мэру г. Иркутска было предложено выступить в качестве ведущего сессии "Международное сотрудничество".
Объединенные города и местные власти
В 2006 году продолжалось сотрудничество г. Иркутска с Евроазиатским отделением Всемирной организации "Объединенные города и местные власти" (далее - ВО "ОГМВ"), выраженное в информационном обмене и обмене опытом с городами-членами и правлением ВО "ОГМВ". Путем объединения как отдельных органов местного самоуправления, так и национальных ассоциаций, ВО "ОГМВ" представляет движение местного самоуправления в целом. Это глобальная организация с децентрализованной структурой, действующей в семи регионах мира. Для полноценного представления интересов местного самоуправления России и стран СНГ во всемирной организации создано региональное отделение на территории Российской Федерации. Решением Генеральной Ассамблеи Евроазиатского регионального отделения ВО "ОГМВ" от 04.10.2006 мэр г. Иркутска В.В.Якубовский вошел в состав Всемирного Совета организации ВО "ОГМВ" от Евроазиатского регионального отделения
Международная ассоциация "Породненные города"
В 2006 году продолжилось многолетнее сотрудничество администрации г. Иркутска с Международной ассоциацией "Породненные города" (далее - МАПГ). МАПГ содействует двусторонним и многосторонним связям местных властей, а также координирует их деятельность с партнерами в других странах. МАПГ тесно сотрудничает с Росзарубежцентром, на который Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина возложена функция координации связей по линии породненных городов. В настоящий период членами МАПГ являются более 300 муниципальных образований России и других стран - участниц Содружества Независимых Государств.
Членство г. Иркутска в МАПГ способствует развитию экономических и культурных связей, обмену опытом в областях демократического местного самоуправления, обеспечения устойчивого развития города, а также содействует развитию дружественных и побратимских связей г. Иркутска с зарубежными городами путем оказания организационной помощи в процессе решения вопросов с представительствами зарубежных государств в Российской Федерации.
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Финансирование международной деятельности органов городского самоуправления г. Иркутска в 2006 году осуществлялось за счет средств, предусмотренных бюджетом г. Иркутска по статье "Международные отношения и международное сотрудничество", согласно Плану мероприятий международной деятельности органов городского самоуправления г. Иркутска на 2006 г. в рамках соглашений о сотрудничестве с муниципалитетами городов - побратимов и партнеров, утвержденному решением Думы г. Иркутска от 23.11.2005 № 004-20-180210/5, с изменениями, внесенными решением Думы г. Иркутска от 25.09.2006 № 004-20-280392/6.
----T-----------------------------T--------T-----------T----------¬
¦ № ¦ Вид расходов ¦ План ¦Исполнение ¦Отклонение¦
¦п/п¦ ¦ в руб. ¦ в руб. ¦ в % ¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+----------+
¦1. ¦Международное сотрудничество¦ 4531000¦ 3466938,56¦ 23,5¦
¦ ¦и международная деятельность ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+----------+
¦2. ¦МУ "Дом Европы" ¦ 1469000¦ 1443747,25¦ 1,7¦
+---+-----------------------------+--------+-----------+----------+
¦ ¦Итого: ¦ 6000000¦ 4910685,81¦ 18,2¦
L---+-----------------------------+--------+-----------+-----------
Освоение средств, предусмотренных по статье бюджета г. Иркутска "Международное сотрудничество и международная деятельность", не в полном объеме и сложившаяся экономия средств обусловлены следующими причинами:
- перенос на 2007 год ряда запланированных на 2006 год мероприятий по предложению иностранных партнеров, обусловленный организационными или политическими причинами в городах-партнерах;
- предоставление скидок при обслуживании иностранных делегаций, посещающих г. Иркутск в "низкий" туристический сезон, средствами размещения, экономия по итогам размещения котировок, экономия за счет осуществления переводческих услуг сотрудниками Управления, снижение расходов, связанных с посещением оз. Байкал в зимний период.
Неосвоение средств МУ "Дом Европы" в размере 25252,75 рубля сложилось в результате экономии средств за счет льготного налогообложения в связи с применением единого налога на вмененный доход.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В целом, в сотрудничестве между г. Иркутском и зарубежными городами - побратимами и партнерами наблюдается положительная динамика, характеризующая возрастающую степень доверия партнеров друг к другу, расширяется спектр сфер сотрудничества, приобретают все большую значимость внешнеэкономические связи, осуществляется деятельность по продвижению позитивного имиджа г. Иркутска.
2006 год ознаменован двумя крупными событиями в отношениях между г. Иркутском и зарубежными партнерами: Дни Иркутска в Швеции и Неделя г. Иркутска в г. Шэньяне (Китай). Проведение этих имиджевых мероприятий направленно на расширение деловых связей, увеличение существующего туристского потока, привлечение инвестиций в г. Иркутск.
Не менее значимым и интересным для г. Иркутска является проект ЕС-ТАСИС "Конгрессный и выставочно-ярмарочный туризм как инструмент местного развития", реализация которого начата в 2006 году. Важно отметить, что реализация данного проекта осуществляется в большей мере за счет средств ЕС-ТАСИС, 75% финансирования проекта (200 тыс. евро) осуществляется Европейской комиссией, остальные 25% расходов компенсируются за счет бюджетов гг. Иркутск, Ростов-на-Дону и Мадрид.
Как видно из отчета о мероприятиях международной деятельности г. Иркутска, сотрудничество между городами не ограничивается обменом официальными делегациями. Все активнее города - побратимы и партнеры вовлекаются в решение экономических и социальных вопросов, что способствует повышению уровня социально-экономического развития Иркутска, продвижению положительного имиджа города на международную арену, а также создает предпосылки для полноценной интеграции Иркутска в мировое сообщество.
Стоит отметить, что имеющееся сотрудничество с городами-побратимами и партнерами г. Иркутска стало возможно на официальном уровне благодаря многолетней предыстории контактов жителей городов и инициативе населения по их установлению.
Таким образом, важную роль в развитии международного сотрудничества г. Иркутска с городами мира играет народная дипломатия, основные задачи которой состоят в том, чтобы расширять и укреплять взаимодействие с государственными институтами, действующими на международной арене, поддерживать внешнеполитический курс России в целях защиты национальных интересов страны в международной сфере. Выполнение этих задач способствует ориентированию формирующегося в нашей стране гражданского общества на достижение целей внешней политики России. Такой подход органично сочетается с определением национальных интересов России как "совокупности сбалансированных интересов личности, общества и государства в различных областях деятельности, в том числе и в международной сфере" <1>.
Также стоит отметить, что в целях повышения качества работы Управления, дальнейшего развития и расширения международной деятельности г. Иркутска сотрудники Управления внешних связей и туризма стремятся к получению новых знаний и опыта, повышая свою квалификацию.
Так, с 21 февраля по 21 марта 2006 года в целях повышения уровня владения китайским языком для плодотворной работы с партнерами из г. Шэньяна главный специалист по развитию отношений со странами Азии Управления внешних связей и туризма Попова У.В. прошла обучение на курсах китайского языка Института для иностранных студентов Ляонинского университета (г. Шэньян, КНР); обучение Поповой У.В. проходило в период ежегодного отпуска за счет личных финансовых средств.
В рамках международной программы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих с 19 апреля по 18 октября 2006 года заместитель начальника Управления внешних связей и туризма Середкина О.А. находилась на стажировке в администрации провинции Кенсанбук-до (Республика Корея). Финансирование пребывания и обучения Середкиной О.А. в Республике Корея осуществлялось за счет средств Корейского фонда международных обменов местных органов власти.
В целях повышения уровня знания японского языка, а также для проведения исследования в области японско-российских отношений с 6 сентября по 22 декабря 2006 года главный специалист по развитию туризма Управления внешних связей и туризма Маслакова Н.С. прошла стажировку в международном центре района Кансай (префектура Осака, Япония). Финансирование стажировки осуществлялось Правительственным Японским фондом на конкурсной основе в форме гранта. Стажировка Маслаковой Н.С. проходила в период ее ежегодного отпуска, а также отпуска без сохранения заработной платы.
Укреплению международного сотрудничества в г. Иркутске в настоящее время способствует активное взаимодействие и тесное партнерство администрации г. Иркутска с вузами г. Иркутска. В городе функционирует Совет проректоров по международной деятельности вузов Иркутской области, а также региональный центр международного сотрудничества и академической мобильности на базе ИрГТУ.
Сотрудники Управления внешних связей в 2006 году регулярно принимали участие в международных семинарах, круглых столах и конференциях, проводимых на базе иркутских вузов:
- семинар "Болонский процесс в вузах РФ. Экономика и оптимизация учебной деятельности" (6 - 7 марта 2006 г.);
- семинар "Развитие межкультурной компетенции через изучение иностранных языков: потенциал, методы, проблемы" (23 - 26 октября 2006 г.);
- круглый стол в рамках 85-летия кадров для Монголии в вузах г. Иркутска (сентябрь 2006 г.).
Несмотря на достаточно разнообразный опыт работы органов городского самоуправления г. Иркутска по развитию международного сотрудничества в 2006 году остался нереализованным ряд мероприятий:
- стажировка муниципальных кадров (медицина) со знанием французского языка в Объединенных регионах Савойи (Франция) осталась не реализованной в связи с процессом реструктуризации органов исполнительной власти регионов Савойя и Верхняя Савойя в 2007 году;
- стажировка 2-х специалистов в сфере деревообработки по итальянской программе перенесена на весну 2007 года по предложению зарубежных партнеров с целью предусмотрения некоторого времени до стажировки для изучения основ итальянского языка в г. Иркутске планируемыми стажерами;
- прием делегации школьников г. Улан-Батора (Монголия) в г. Иркутске не состоялся в связи с возникшими трудностями по согласованию сроков визита с монгольской стороной из-за многочисленных юбилейных мероприятий, посвященных 800-летию образования Монгольского государства;
- прием в г. Иркутске официальной делегации г. Улан-Батора перенесен на 2007 год по предложению монгольских партнеров;
- в связи с изготовлением администрацией г. Иркутска диска "Иркутск - середина Земли" издание буклета на русском и английском языках "Иркутск - культурно-исторический центр" не представилось целесообразным.
Необходимо отметить, что для организации более эффективной работы по развитию международной деятельности и туризма в г. Иркутске в 2007 году необходимо учитывать следующие факторы:
- увеличение численности сотрудников в Управлении внешних связей и туризма в целях осуществления глубокого, комплексного и качественного подхода как к практической, так и аналитической работе;
- необходимость учета особенностей систем финансового планирования в зарубежных городах - побратимах и партнерах при планировании международных мероприятий и их финансирования;
- совершенствование нормативно-правового поля деятельности муниципальных образований в области международного сотрудничества и развития туризма.
В связи с этим в 2007 году считаем целесообразным учесть вышеотмеченные сильные и слабые стороны в дальнейшей работе Управления внешних связей и туризма в целях повышения эффективности развития международной деятельности и туризма в г. Иркутске, расширения круга иностранных партнеров и областей взаимного сотрудничества.
Учитывая результаты работы в 2006 году, а также современные тенденции в области международного сотрудничества Российской Федерации, в качестве основных целей международной деятельности на 2007 год определены следующие:
- формирование инновационного, культурно-исторического, туристско-рекреационного имиджа г. Иркутска, позитивного восприятия города и дружеского отношения к нему в городах - побратимах и партнерах;
- углубление и расширение международного сотрудничества г. Иркутска в области культуры, образования, здравоохранения, туризма, спорта, градостроительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и др.
Основными направлениями международной деятельности г. Иркутска в 2007 году определены следующие:
- партнерство в сфере обеспечения здоровья и социального благополучия детей, молодежи, пожилых людей;
- партнерство по решению социально-экономических проблем;
- партнерство по передаче опыта муниципального управления.
Основными результатами выполнения мероприятий в области международной деятельности и развития туризма в 2007 году должно стать: приобретение и распространение международного опыта в реализации муниципальных целевых программ; привлечение средств международных организаций для решения вопросов международного сотрудничества; расширение сферы охвата участников международной деятельности; расширение информационного поля о международной деятельности г. Иркутска.
--------------------------------
<1> Концепция национальной безопасности РФ.
Первый заместитель
главы администрации -
председатель Комитета по
экономике и финансам
Г.Д.ЗЮБР
Начальник Управления
внешних связей и туризма
Комитета по экономике и финансам
Л.А.КУРБАТОВА
