РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 22.02.2007 № 004-20-340475/7
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В Г. ИРКУТСКЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ В 2006 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2007, I квартал, часть 1, ст. 9
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В Г. ИРКУТСКЕ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ В 2006 ГОДУ
Принято на 34 заседании
городской Думы 4-го созыва 21 февраля 2007 года
Рассмотрев отчет о реализации муниципальной Программы улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 31.08.2005 № 004-20-160176/5, в 2006 году, руководствуясь разделом X Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 19 - 21, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Законом Иркутской области от 30.11.2005 № 96-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями в области охраны труда", Законом Иркутской области от 04.12.2002 № 63-оз "Об охране труда в Иркутской области", ст.ст. 13, 31, 32, 42, 70 Устава города Иркутска, ст. 79 Регламента Думы города Иркутска, Положением о долгосрочных муниципальных целевых программах города Иркутска и межмуниципальных целевых программах, в осуществлении которых участвует город Иркутск, утвержденным решением Думы города Иркутска от 29.05.2006 № 004-20-250351/6, Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить отчет о реализации муниципальной Программы улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 31.08.2005 № 004-20-160176/5, в 2006 году (приложение № 1).
2. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.
Председатель Думы г. Иркутска
А.Н.ЛАБЫГИН
22 февраля 2007 года
№ 004-20-340475/7
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 22 февраля 2007 года
№ 004-20-340475/7
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА В Г. ИРКУТСКЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДА ИРКУТСКА
ОТ 31.08.2005 № 004-20-160176/5, В 2006 ГОДУ
-------------------------------------T------------T------------------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Стоимость ¦ Информация о выполнении ¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦
¦ +-----T------+ ¦
¦ ¦план ¦ факт ¦ ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦1. Нормативно-правовое обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
¦системы управления охраной труда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦1.1. Разработка правовых актов¦ ¦ ¦Принято 15 нормативных правовых¦
¦органов городского самоуправления¦ ¦ ¦актов органов городского¦
¦г. Иркутска для обеспечения работы¦ ¦ ¦самоуправления г. Иркутска для¦
¦системы управления охраной труда ¦ ¦ ¦обеспечения функционирования системы¦
¦ ¦ ¦ ¦управления охраной труда. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Утверждены в новых редакциях¦
¦ ¦ ¦ ¦Положения о проведении городских¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсов в сфере охраны труда. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Приведены в соответствие с новой¦
¦ ¦ ¦ ¦редакцией Трудового кодекса¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации нормативы¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по улучшению условий и¦
¦ ¦ ¦ ¦охраны труда в организациях,¦
¦ ¦ ¦ ¦финансируемых из бюджета¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Разработаны и размещены в сборнике¦
¦ ¦ ¦ ¦"В помощь специалисту по охране¦
¦ ¦ ¦ ¦труда" рекомендации по разработке¦
¦ ¦ ¦ ¦раздела "Улучшение условий и охраны¦
¦ ¦ ¦ ¦труда работников" коллективного¦
¦ ¦ ¦ ¦договора в муниципальном учреждении¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦2. Совершенствование работы по¦ 10¦ 10¦ ¦
¦государственному управлению охраной¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦2.1. Внедрение в крупных и средних¦ ¦ ¦Во всех крупных и средних¦
¦организациях г. Иркутска системы¦ ¦ ¦организациях действуют службы охраны¦
¦управления охраной труда как¦ ¦ ¦труда или введены должности¦
¦функциональной целевой подсистемы¦ ¦ ¦специалистов по охране труда.¦
¦управления организацией в целом ¦ ¦ ¦Отмечается тенденция к введению¦
+------------------------------------+-----+------+данных должностей в субъектах малого¦
¦2.2. Пополнение базы данных о¦ ¦ ¦предпринимательства. ¦
¦наличии в организациях служб охраны¦ ¦ ¦Продолжена работа по пополнению и¦
¦труда, специалистов, их аттестации¦ ¦ ¦обновлению электронной базы данных¦
¦по охране труда ¦ ¦ ¦"Система управления охраной труда в¦
+------------------------------------+-----+------+г. Иркутске" о наличии служб охраны¦
¦2.3. Создание и укрепление служб¦ ¦ ¦труда в организациях г. Иркутска,¦
¦охраны труда в организациях города в¦ ¦ ¦соответствии их численности¦
¦соответствии с Межотраслевыми¦ ¦ ¦Межотраслевым нормативам,¦
¦нормативами численности работников ¦ ¦ ¦утвержденным постановлением Минтруда¦
¦ ¦ ¦ ¦РФ от 22.01.2001 № 10, об аттестации¦
¦ ¦ ¦ ¦руководителей и специалистов по¦
¦ ¦ ¦ ¦охране труда. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Оказано около 900 консультаций¦
¦ ¦ ¦ ¦руководителям и специалистам по¦
¦ ¦ ¦ ¦охране труда организаций города по¦
¦ ¦ ¦ ¦организации работы служб охраны¦
¦ ¦ ¦ ¦труда ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦2.4. Подготовка аналитической¦ ¦ ¦Аналитическая информация о¦
¦информации мэру города о выполнении¦ ¦ ¦выполнении органами городского¦
¦переданных областных государственных¦ ¦ ¦самоуправления г. Иркутска¦
¦полномочий по управлению охраной¦ ¦ ¦переданных государственных¦
¦труда в г. Иркутске ¦ ¦ ¦полномочий в сфере охраны труда за¦
¦ ¦ ¦ ¦2005 год и каждый квартал 2006 года¦
¦ ¦ ¦ ¦готовилась и направлялась мэру¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска, а также в Комитет по¦
¦ ¦ ¦ ¦труду Иркутской области ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦2.5. Подготовка аналитической¦ ¦ ¦Аналитическая информация о состоянии¦
¦информации мэру города о состоянии¦ ¦ ¦условий и охраны труда в¦
¦условий и охраны труда в¦ ¦ ¦организациях города в 2005 году,¦
¦г. Иркутске ¦ ¦ ¦подготовленная по данным¦
¦ ¦ ¦ ¦территориального органа Федеральной¦
¦ ¦ ¦ ¦службы государственной статистики по¦
¦ ¦ ¦ ¦Иркутской области, а также по данным¦
¦ ¦ ¦ ¦организаций города, имеющих¦
¦ ¦ ¦ ¦структурные подразделения на¦
¦ ¦ ¦ ¦территории других муниципальных¦
¦ ¦ ¦ ¦образований Иркутской области,¦
¦ ¦ ¦ ¦направлена мэру города. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Также размещена в¦
¦ ¦ ¦ ¦информационно-аналитическом сборнике¦
¦ ¦ ¦ ¦"Состояние условий и охраны труда в¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутске в 2005 году" ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦2.6. Подготовка аналитической¦ ¦ ¦Аналитическая информация о¦
¦информации мэру города о¦ ¦ ¦производственном травматизме и¦
¦производственном травматизме и¦ ¦ ¦профессиональной заболеваемости в¦
¦профессиональной заболеваемости в¦ ¦ ¦организациях г. Иркутска¦
¦г. Иркутске ¦ ¦ ¦ежеквартально подготавливалась по¦
¦ ¦ ¦ ¦материалам расследований несчастных¦
¦ ¦ ¦ ¦случаев на производстве (после¦
¦ ¦ ¦ ¦сверки с Государственной инспекцией¦
¦ ¦ ¦ ¦труда в Иркутской области) и данным,¦
¦ ¦ ¦ ¦представленным ТУ ФС¦
¦ ¦ ¦ ¦Роспотребнадзора по Иркутской¦
¦ ¦ ¦ ¦области, и направлялась мэру города.¦
¦ ¦ ¦ ¦Информация по итогам 2005 года¦
¦ ¦ ¦ ¦размещена в¦
¦ ¦ ¦ ¦информационно-аналитическом сборнике¦
¦ ¦ ¦ ¦"Состояние условий и охраны труда в¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутске в 2005 году" ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦2.7. Приобретение методической и¦ 10¦ 10¦Для повышения эффективности¦
¦нормативной литературы по вопросам¦ ¦ ¦исполнения органами городского¦
¦охраны труда, оргтехники ¦ ¦ ¦самоуправления переданных¦
¦ ¦ ¦ ¦государственных полномочий в сфере¦
¦ ¦ ¦ ¦охраны труда оформлена подписка на¦
¦ ¦ ¦ ¦журналы: "Охрана труда и социальное¦
¦ ¦ ¦ ¦страхование", "Справочник¦
¦ ¦ ¦ ¦специалиста по охране труда",¦
¦ ¦ ¦ ¦"Охрана труда и техника безопасности¦
¦ ¦ ¦ ¦в строительстве", "Охрана труда и¦
¦ ¦ ¦ ¦техника безопасности в¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности", "Труд и право".¦
¦ ¦ ¦ ¦Также оформлена подписка на¦
¦ ¦ ¦ ¦электронный журнал "Без травм и¦
¦ ¦ ¦ ¦аварий" ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦3. Информационное обеспечение¦ 50¦ 50¦ ¦
¦управления охраной труда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦3.1. Публикация в средствах массовой¦ ¦ ¦В средствах массовой информации¦
¦информации и размещение на странице¦ ¦ ¦регулярно размещается информация об¦
¦"Охрана труда" на WEB-сервере¦ ¦ ¦организациях, производящих и (или)¦
¦"Иркутск" информации: ¦ ¦ ¦реализующих средства индивидуальной¦
¦- об организациях, оказывающих¦ ¦ ¦защиты, учебных центрах, проводящих¦
¦услуги в области охраны труда; ¦ ¦ ¦обучение по вопросам охраны труда,¦
¦- о нормативных правовых актах РФ,¦ ¦ ¦об аккредитованных лабораториях по¦
¦Иркутской области и органов¦ ¦ ¦проведению замеров вредных¦
¦городского самоуправления¦ ¦ ¦производственных факторов, также о¦
¦г. Иркутска по охране труда; ¦ ¦ ¦проводимых администрацией города¦
¦- о перечне организаций города,¦ ¦ ¦мероприятиях в области охраны труда.¦
¦имеющих право проведения обучения и¦ ¦ ¦Также вся необходимая информация об¦
¦проверки знаний по охране труда¦ ¦ ¦организациях, оказывающих услуги в¦
¦руководителей и специалистов¦ ¦ ¦области охраны труда, постоянно¦
¦организаций; ¦ ¦ ¦размещена и своевременно обновляется¦
¦- о перечне организаций, выпускающих¦ ¦ ¦на странице "Охрана труда"¦
¦и (или) реализующих средства¦ ¦ ¦WEB-сервера администрации¦
¦индивидуальной защиты на территории¦ ¦ ¦г. Иркутска ¦
¦города; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- о перечне аккредитованных в¦ ¦ ¦ ¦
¦установленном порядке лабораторий по¦ ¦ ¦ ¦
¦проведению замеров вредных¦ ¦ ¦ ¦
¦производственных факторов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- о перечне организаций, выпускающих¦ ¦ ¦ ¦
¦и (или) реализующих¦ ¦ ¦ ¦
¦нормативно-правовую и справочную¦ ¦ ¦ ¦
¦литературу в области охраны труда и¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦3.2. Информирование населения города¦ ¦ ¦Информация о состоянии условий и¦
¦о состоянии условий и охраны труда и¦ ¦ ¦охраны труда, в том числе¦
¦мерах, принимаемых по их улучшению,¦ ¦ ¦производственном травматизме и¦
¦в организациях города через средства¦ ¦ ¦профессиональной заболеваемости и¦
¦массовой информации и сеть¦ ¦ ¦мерах, принимаемых по их улучшению,¦
¦"Интернет" ¦ ¦ ¦в организациях города доводится до¦
¦ ¦ ¦ ¦сведения населения через публикации¦
¦ ¦ ¦ ¦в газетах, сети "Интернет",¦
¦ ¦ ¦ ¦выступления на радио. ¦
¦ ¦ ¦ ¦53 сообщения по вопросам, связанным¦
¦ ¦ ¦ ¦с улучшением условий и охраны труда,¦
¦ ¦ ¦ ¦в 2006 году размещены в средствах¦
¦ ¦ ¦ ¦массовой информации (газеты¦
¦ ¦ ¦ ¦"Иркутск", "Иркутск официальный",¦
¦ ¦ ¦ ¦"Комсомольская правда", эфиры¦
¦ ¦ ¦ ¦областного радио, телекомпаний¦
¦ ¦ ¦ ¦"Город", "Аист", "АС Байкал ТВ",¦
¦ ¦ ¦ ¦официальный сайт администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска) ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦3.3. Составление и издание сборников¦ 50¦ 50¦Второй выпуск методического сборника¦
¦в области охраны труда ¦ ¦ ¦"В помощь специалисту по охране¦
¦ ¦ ¦ ¦труда" серии "Здоровье и¦
¦ ¦ ¦ ¦безопасность" подготовлен и издан¦
¦ ¦ ¦ ¦тиражом 800 экземпляров, тиражом 500¦
¦ ¦ ¦ ¦экземпляров издан¦
¦ ¦ ¦ ¦информационно-аналитический сборник¦
¦ ¦ ¦ ¦"Состояние условий и охраны труда в¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутске в 2005 году" ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦3.4. Сопровождение страницы "Охрана¦ ¦ ¦На постоянно действующей странице¦
¦труда" на WEB-сервере "Иркутск" ¦ ¦ ¦"Охрана труда" WEB-сервера "Иркутск"¦
¦ ¦ ¦ ¦постоянно размещены перечни: ¦
¦ ¦ ¦ ¦- организаций, производящих и¦
¦ ¦ ¦ ¦реализующих средства индивидуальной¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты, нормативно-справочную¦
¦ ¦ ¦ ¦литературу в области охраны труда и¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленной безопасности; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- учебных центров, проводящих¦
¦ ¦ ¦ ¦обучение и проверку знаний в области¦
¦ ¦ ¦ ¦охраны труда; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- аккредитованных в установленном¦
¦ ¦ ¦ ¦порядке лабораториях, проводящих¦
¦ ¦ ¦ ¦замеры вредных производственных¦
¦ ¦ ¦ ¦факторов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Здесь размещается информация о¦
¦ ¦ ¦ ¦ситуации с производственным¦
¦ ¦ ¦ ¦травматизмом и профессиональной¦
¦ ¦ ¦ ¦заболеваемостью в организациях¦
¦ ¦ ¦ ¦города, о проводимых администрацией¦
¦ ¦ ¦ ¦города мероприятиях по охране труда,¦
¦ ¦ ¦ ¦в том числе о деятельности ИГМВК по¦
¦ ¦ ¦ ¦охране труда, проведении городских¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсов, семинаров, обучении по¦
¦ ¦ ¦ ¦охране труда, о ходе проведения¦
¦ ¦ ¦ ¦организациями города аттестации¦
¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест по условиям труда,¦
¦ ¦ ¦ ¦реализации муниципальной Программы¦
¦ ¦ ¦ ¦улучшения условий и охраны труда в¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутске на 2006 - 2010 годы ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦4. Организационное обеспечение¦ 70¦ 70¦ ¦
¦охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦4.1. Организационное обеспечение¦ ¦ ¦Обеспечена деятельность ИГМВК по¦
¦деятельности Иркутской городской¦ ¦ ¦охране труда. ¦
¦межведомственной комиссии по охране¦ ¦ ¦Проведено 4 заседания, на которых¦
¦труда ¦ ¦ ¦рассмотрено 34 вопроса, связанных с¦
¦ ¦ ¦ ¦улучшением условий и охраны труда,¦
¦ ¦ ¦ ¦предупреждением производственного¦
¦ ¦ ¦ ¦травматизма и профессиональной¦
¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости на территории¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска. Заслушаны руководители¦
¦ ¦ ¦ ¦10-ти организаций, допустившие¦
¦ ¦ ¦ ¦нарушения правил охраны труда и¦
¦ ¦ ¦ ¦случаи производственного¦
¦ ¦ ¦ ¦травматизма. ¦
¦ ¦ ¦ ¦План работы ИГМВК по охране труда на¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 год выполнен полностью. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Информация о деятельности ИГМВК по¦
¦ ¦ ¦ ¦охране труда направлялась мэру¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска, размещалась в средствах¦
¦ ¦ ¦ ¦массовой информации, на официальном¦
¦ ¦ ¦ ¦сайте администрации г. Иркутска ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦4.2. Организация и проведение¦ 70¦ 70¦Организованы и проведены городские¦
¦конкурсов: ¦ ¦ ¦конкурсы по охране труда по итогам¦
¦"Лучшая организация г. Иркутска по¦ ¦ ¦2005 года. Число участников конкурса¦
¦проведению работы по охране труда"; ¦ ¦ ¦в сравнении с конкурсом по итогам¦
¦"Лучший специалист по охране труда¦ ¦ ¦2002 года увеличилось в 4 раза. ¦
¦г. Иркутска"; ¦ ¦ ¦В конкурсах приняли участие: ¦
¦"Лучший кабинет охраны труда¦ ¦ ¦- 154 организации города в конкурсе¦
¦г. Иркутска" ¦ ¦ ¦"Лучшая организация г. Иркутска по¦
¦ ¦ ¦ ¦проведению работы по охране труда"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- 54 специалиста и 13 служб охраны¦
¦ ¦ ¦ ¦труда в конкурсе "Лучший специалист¦
¦ ¦ ¦ ¦по охране труда г. Иркутска"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- 33 кабинета охраны труда в¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсе "Лучший кабинет охраны¦
¦ ¦ ¦ ¦труда г. Иркутска". ¦
¦ ¦ ¦ ¦Победителям городских¦
¦ ¦ ¦ ¦смотров-конкурсов на¦
¦ ¦ ¦ ¦семинаре-совещании со специалистами¦
¦ ¦ ¦ ¦по охране труда организаций¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска вручены Дипломы мэра¦
¦ ¦ ¦ ¦города и ценные подарки. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Информация о проведении городских¦
¦ ¦ ¦ ¦конкурсов по охране труда¦
¦ ¦ ¦ ¦направлялась мэру г. Иркутска,¦
¦ ¦ ¦ ¦размещалась в средствах массовой¦
¦ ¦ ¦ ¦информации, на официальном сайте¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации г. Иркутска. Стенды с¦
¦ ¦ ¦ ¦информацией об итогах конкурсов¦
¦ ¦ ¦ ¦оформлены и размещены в здании¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации города ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦4.3. Обеспечение участия в областном¦ ¦ ¦В ежегодном областном конкурсе¦
¦конкурсе по номинации "Лучшее¦ ¦ ¦"Лучшее муниципальное образование¦
¦муниципальное образование Иркутской¦ ¦ ¦Иркутской области по проведению¦
¦области по проведению работы в сфере¦ ¦ ¦работы в сфере охраны труда" по¦
¦охраны труда" ¦ ¦ ¦итогам 2005 г. муниципальному¦
¦ ¦ ¦ ¦образованию "Город Иркутск"¦
¦ ¦ ¦ ¦присуждено 2-е место ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦4.4. Содействие обучению¦ ¦ ¦Руководители и специалисты по охране¦
¦руководителей и специалистов¦ ¦ ¦труда проходили обучение в 17¦
¦организаций города по вопросам¦ ¦ ¦учебно-методических центрах.¦
¦охраны труда ¦ ¦ ¦Информирование руководителей и¦
¦ ¦ ¦ ¦специалистов организаций города¦
¦ ¦ ¦ ¦организовано через средства массовой¦
¦ ¦ ¦ ¦информации (газеты "Иркутск",¦
¦ ¦ ¦ ¦"Экономика. Право. Менеджмент",¦
¦ ¦ ¦ ¦страница "Охрана труда" WEB-сервера¦
¦ ¦ ¦ ¦"Деловой Иркутск"). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Руководители организаций¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальной сферы города¦
¦ ¦ ¦ ¦информировались также через¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслевые комитеты и Комитеты по¦
¦ ¦ ¦ ¦управлению округами администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦4.5. Организация обучения охране¦ ¦ ¦По сформированным спискам на¦
¦труда отдельных категорий¦ ¦ ¦обучение и проверку знаний¦
¦застрахованных в соответствии с ФЗ¦ ¦ ¦требований охраны труда отдельных¦
¦"Об обязательном социальном¦ ¦ ¦категорий застрахованных обучено¦
¦страховании от несчастных случаев на¦ ¦ ¦более 600 работников организаций¦
¦производстве и профессиональных¦ ¦ ¦города ¦
¦заболеваний" ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦4.6. Проведение городских семинаров,¦ ¦ ¦Проведено 5 семинаров по темам:¦
¦совещаний по охране труда ¦ ¦ ¦"Порядок расследования несчастных¦
¦ ¦ ¦ ¦случаев на производстве",¦
¦ ¦ ¦ ¦"Аттестация рабочих мест по условиям¦
¦ ¦ ¦ ¦труда: необходимость и порядок¦
¦ ¦ ¦ ¦проведения", "Расследование¦
¦ ¦ ¦ ¦несчастных случаев на производстве в¦
¦ ¦ ¦ ¦свете новой редакции Трудового¦
¦ ¦ ¦ ¦кодекса РФ". ¦
¦ ¦ ¦ ¦Семинар "Обязанности работодателя по¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечению здоровых и безопасных¦
¦ ¦ ¦ ¦условий труда" проведен в рамках¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия с Программой¦
¦ ¦ ¦ ¦"Поддержка и развитие малого¦
¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства в Иркутске" на¦
¦ ¦ ¦ ¦2004 - 2007 годы. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Также в сентябре проведен ежегодный¦
¦ ¦ ¦ ¦семинар-совещание со специалистами¦
¦ ¦ ¦ ¦по охране труда организаций города ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦4.7. Аттестация рабочих мест по¦ ¦ ¦Аттестация рабочих мест по условиям¦
¦условиям труда с последующей¦ ¦ ¦труда проведена в 271 организации¦
¦сертификацией работ по охране труда ¦ ¦ ¦города на 12367 рабочих местах, на¦
¦ ¦ ¦ ¦которых занято 17687 работников.¦
¦ ¦ ¦ ¦Аттестовано рабочих мест - 4709,¦
¦ ¦ ¦ ¦условно аттестовано - 7658. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Среди муниципальных организаций¦
¦ ¦ ¦ ¦аттестация проведена в 49¦
¦ ¦ ¦ ¦организациях на 2471 рабочем месте ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦5. Контроль за соблюдением¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательства об охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦5.1. Осуществление контроля¦ ¦ ¦Ход проведения аттестации рабочих¦
¦аттестации рабочих мест по условиям¦ ¦ ¦мест по условиям труда в¦
¦труда и сертификации работ по охране¦ ¦ ¦организациях города и ее результаты¦
¦труда в организациях города ¦ ¦ ¦анализируется отделом по управлению¦
¦ ¦ ¦ ¦охраной труда ГЭУ КЭФ администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска (по данным¦
¦ ¦ ¦ ¦Государственной экспертизы по¦
¦ ¦ ¦ ¦условиям труда и данным организаций¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальной сферы). Аналитическая¦
¦ ¦ ¦ ¦информация направлялась мэру города¦
¦ ¦ ¦ ¦и в отраслевые комитеты¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации г. Иркутска. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Состояние дел по проведению¦
¦ ¦ ¦ ¦аттестации рабочих мест в¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных организациях¦
¦ ¦ ¦ ¦рассматривалось на заседании¦
¦ ¦ ¦ ¦Иркутской городской межведомственной¦
¦ ¦ ¦ ¦комиссии по охране труда ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦5.2. Обследование фактического¦ ¦ ¦По заявлениям соискателей лицензий¦
¦состояния условий и охраны труда¦ ¦ ¦на осуществление образовательной¦
¦соискателей лицензий на¦ ¦ ¦деятельности и сбор и¦
¦осуществление отдельных видов¦ ¦ ¦транспортировку твердых бытовых¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦отходов проведено 3 обследования¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствия условий труда¦
¦ ¦ ¦ ¦государственным требованиям охраны¦
¦ ¦ ¦ ¦труда. Соискателям лицензий даны¦
¦ ¦ ¦ ¦рекомендации по устранению¦
¦ ¦ ¦ ¦выявленных нарушений¦
¦ ¦ ¦ ¦законодательства об охране труда ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦5.3. Осуществление контроля за¦ ¦ ¦Контроль по выполнению¦
¦выполнением руководителями¦ ¦ ¦руководителями организаций¦
¦организаций города требований ст.¦ ¦ ¦г. Иркутска требований ст. 225¦
¦225 Трудового кодекса РФ, ст. 14 ФЗ¦ ¦ ¦Трудового кодекса РФ, ГОСТа¦
¦"Об основах охраны труда в РФ",¦ ¦ ¦12.0.004-90 "Организация обучения¦
¦ГОСТа 12.0.004-90 "Организация¦ ¦ ¦безопасности труда" осуществляется¦
¦обучения безопасности труда" ¦ ¦ ¦при проведении проверок соблюдения¦
¦ ¦ ¦ ¦требований законодательства об¦
¦ ¦ ¦ ¦охране труда, расследовании¦
¦ ¦ ¦ ¦несчастных случаев на производстве.¦
¦ ¦ ¦ ¦В 2006 году проведено 38 совместных¦
¦ ¦ ¦ ¦с органами надзора и контроля¦
¦ ¦ ¦ ¦проверок, принято участие в работе¦
¦ ¦ ¦ ¦92 комиссий по расследованию¦
¦ ¦ ¦ ¦несчастных случаев на производстве ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦5.4. Осуществление контроля за¦ ¦ ¦С работодателями г. Иркутска¦
¦выполнением работодателями Правил¦ ¦ ¦проводится работа по обеспечению¦
¦обеспечения работников спецодеждой,¦ ¦ ¦приведения порядка применения¦
¦спецобувью и другими средствами¦ ¦ ¦средств индивидуальной защиты в¦
¦индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦соответствие с действующими нормами¦
¦ ¦ ¦ ¦и правилами при расследовании¦
¦ ¦ ¦ ¦несчастных случаев на производстве,¦
¦ ¦ ¦ ¦совместных проверках с органами¦
¦ ¦ ¦ ¦контроля и надзора, консультациях по¦
¦ ¦ ¦ ¦разработке раздела "Охрана труда" в¦
¦ ¦ ¦ ¦коллективных договорах ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦5.5. Осуществление контроля за¦ ¦ ¦Итоги работы организаций города за¦
¦применением Правил частичного¦ ¦ ¦2005 год по частичному¦
¦финансирования предупредительных мер¦ ¦ ¦финансированию предупредительных мер¦
¦по сокращению производственного¦ ¦ ¦по сокращению производственного¦
¦травматизма и профессиональных¦ ¦ ¦травматизма и профессиональных¦
¦заболеваний работников, утвержденных¦ ¦ ¦заболеваний работников рассмотрены¦
¦Правительством РФ ¦ ¦ ¦на заседании ИГМВК по охране труда. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Информация о возможности частичного¦
¦ ¦ ¦ ¦финансирования предупредительных мер¦
¦ ¦ ¦ ¦по сокращению производственного¦
¦ ¦ ¦ ¦травматизма и профессиональных¦
¦ ¦ ¦ ¦заболеваний организациями города¦
¦ ¦ ¦ ¦размещена в средствах массовой¦
¦ ¦ ¦ ¦информации, муниципальные¦
¦ ¦ ¦ ¦организации информированы через¦
¦ ¦ ¦ ¦отраслевые комитеты администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦5.6. Осуществление контроля за¦ ¦ ¦Контроль осуществляется в ходе¦
¦соблюдением законодательно¦ ¦ ¦проверок соблюдения требований¦
¦установленных нормативов¦ ¦ ¦законодательства об охране труда, в¦
¦финансирования мероприятий по¦ ¦ ¦ходе расследований несчастных¦
¦улучшению условий и охраны труда ¦ ¦ ¦случаев на производстве, при¦
¦ ¦ ¦ ¦экспертизе коллективных договоров,¦
¦ ¦ ¦ ¦направляемых на уведомительную¦
¦ ¦ ¦ ¦регистрацию. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Проведен анализ соблюдения¦
¦ ¦ ¦ ¦нормативов финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по улучшению условий и¦
¦ ¦ ¦ ¦охраны труда в муниципальных¦
¦ ¦ ¦ ¦организациях города. Данный вопрос¦
¦ ¦ ¦ ¦рассмотрен на заседании ИГМВК по¦
¦ ¦ ¦ ¦охране труда, руководителям¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных организаций даны¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствующие рекомендации ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦6. Профилактические мероприятия,¦ 85¦ 85¦ ¦
¦направленные на обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
¦предупредительных мер по сокращению¦ ¦ ¦ ¦
¦производственного травматизма и¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональных заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦6.1. Обеспечение проведения¦ ¦ ¦Контроль за порядком организации¦
¦предварительных (при поступлении на¦ ¦ ¦проведения обязательных медосмотров¦
¦работу) и периодических медицинских¦ ¦ ¦работников осуществляется отделом по¦
¦осмотров работников организаций,¦ ¦ ¦управлению охраной труда при¦
¦связанных с вредными условиями¦ ¦ ¦проведении проверок организаций¦
¦труда, для выявления и ранней¦ ¦ ¦города совместно с ТУ ФС¦
¦диагностики профессиональных¦ ¦ ¦Роспотребнадзора по Иркутской¦
¦заболеваний ¦ ¦ ¦области и Государственной инспекцией¦
¦ ¦ ¦ ¦труда в Иркутской области. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Разработаны и согласованы с органами¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемиологического ¦
¦ ¦ ¦ ¦надзора перечни профессий и работ,¦
¦ ¦ ¦ ¦при выполнении которых обязательны¦
¦ ¦ ¦ ¦предварительные и периодические¦
¦ ¦ ¦ ¦медосмотры. ¦
¦ ¦ ¦ ¦По рекомендации ИГМВК по охране¦
¦ ¦ ¦ ¦труда в состав медицинских комиссий,¦
¦ ¦ ¦ ¦проводящих периодические медицинские¦
¦ ¦ ¦ ¦осмотры работников, имеющих контакт¦
¦ ¦ ¦ ¦с канцерогеноопасными веществами,¦
¦ ¦ ¦ ¦включаются врачи-онкологи ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦6.2. Осуществление частичного¦ ¦ ¦В 2006 году 69 организаций города¦
¦финансирования предупредительных мер¦ ¦ ¦получили разрешение на частичное¦
¦по сокращению производственного¦ ¦ ¦финансирование на сумму 7164,4 тыс.¦
¦травматизма и профессиональных¦ ¦ ¦руб. за счет средств Фонда¦
¦заболеваний в рамках обязательного¦ ¦ ¦социального страхования. Из них: на¦
¦социального страхования от¦ ¦ ¦санаторно-курортное лечение¦
¦несчастных случаев на производстве и¦ ¦ ¦работников, занятых на работах¦
¦профессиональных заболеваний ¦ ¦ ¦с вредными и (или) опасными¦
¦ ¦ ¦ ¦факторами, - 30 на 4073 тыс. руб.,¦
¦ ¦ ¦ ¦на приобретение сертифицированных¦
¦ ¦ ¦ ¦средств индивидуальной защиты - 21¦
¦ ¦ ¦ ¦организация на 1376 тыс. руб., на¦
¦ ¦ ¦ ¦проведение аттестации рабочих мест¦
¦ ¦ ¦ ¦по условиям труда - 19 на 1614 тыс.¦
¦ ¦ ¦ ¦руб., на проведение мероприятий,¦
¦ ¦ ¦ ¦запланированных по результатам¦
¦ ¦ ¦ ¦аттестации рабочих мест, - 1 на¦
¦ ¦ ¦ ¦100,7 тыс. руб. ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦6.3. Создание системы¦ ¦ ¦В 385 организациях города¦
¦производственного контроля на¦ ¦ ¦эксплуатируется 1569 опасных¦
¦предприятиях города в соответствии с¦ ¦ ¦производственных объектов, на¦
¦ФЗ "О промышленной безопасности¦ ¦ ¦которых занято около 5000¦
¦опасных производственных объектов" и¦ ¦ ¦работников. 344 организации имеют¦
¦"О санитарно-эпидемиологическом¦ ¦ ¦Положения о производственном¦
¦благополучии населения" ¦ ¦ ¦контроле за соблюдением требований¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленной безопасности. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Около 60 крупных предприятий города¦
¦ ¦ ¦ ¦имеют программы производственного¦
¦ ¦ ¦ ¦контроля за соблюдением санитарных¦
¦ ¦ ¦ ¦норм и правил ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦6.4. Реализация программ¦ ¦ ¦В организациях города в 2006 году¦
¦технического перевооружения,¦ ¦ ¦заменены 36 единиц техники (лифты,¦
¦повышающих степень промышленной¦ ¦ ¦краны, котлы) в рамках реализации¦
¦безопасности в организациях города ¦ ¦ ¦программ технического¦
¦ ¦ ¦ ¦перевооружения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Полностью выполнены мероприятия¦
¦ ¦ ¦ ¦программ технического перевооружения¦
¦ ¦ ¦ ¦в ЗАО "Иркутский кран", МУП¦
¦ ¦ ¦ ¦"Иркутскгорэлектротранс", ОАО¦
¦ ¦ ¦ ¦"Мясокомбинат "Иркутский", ООО¦
¦ ¦ ¦ ¦"Иркутский хладокомбинат", ОАО¦
¦ ¦ ¦ ¦"Иркутский завод сборного¦
¦ ¦ ¦ ¦железобетона" ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦6.5. Разработка и внедрение учетного¦ ¦ ¦Санитарно-гигиенические паспорта¦
¦регистра канцерогеноопасных¦ ¦ ¦канцерогеноопасных производств¦
¦производств на территории¦ ¦ ¦разработаны в 12 организациях: ОАО¦
¦г. Иркутска, организация и¦ ¦ ¦"ИГАТП-1", МУП "Спецавтотранс", МУП¦
¦проведение санитарно-гигиенической¦ ¦ ¦"Спецавтохозяйство", ОАО "Релейный¦
¦паспортизации канцерогеноопасных¦ ¦ ¦завод", ООО "Литейное производство",¦
¦производств ¦ ¦ ¦МУП "Иркутскавтотранс", ООО¦
¦ ¦ ¦ ¦"Гидросервис", "Лимнологический¦
¦ ¦ ¦ ¦институт СО РАН", ОАО¦
¦ ¦ ¦ ¦"Иркутскнефтепродукт", ОАО¦
¦ ¦ ¦ ¦"Иркутскслюда", мебельная фабрика¦
¦ ¦ ¦ ¦ИПБЮЛ Макарова В.А., ОГУЗ "Областное¦
¦ ¦ ¦ ¦патолого-анатомическое бюро" (по¦
¦ ¦ ¦ ¦данным ТУ ФС Роспотребнадзора по¦
¦ ¦ ¦ ¦Иркутской области). ¦
¦ ¦ ¦ ¦Состояние дел о выполнении¦
¦ ¦ ¦ ¦организациями г. Иркутска¦
¦ ¦ ¦ ¦постановления главного¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного санитарного врача¦
¦ ¦ ¦ ¦по Иркутской области "О¦
¦ ¦ ¦ ¦санитарно-гигиенической ¦
¦ ¦ ¦ ¦паспортизации канцерогеноопасных¦
¦ ¦ ¦ ¦производств" рассматривалось на¦
¦ ¦ ¦ ¦заседании Иркутской городской¦
¦ ¦ ¦ ¦межведомственной комиссии по охране¦
¦ ¦ ¦ ¦труда ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦6.6. Участие в выставках-ярмарках,¦ 85¦ 85¦Администрация г. Иркутска¦
¦проводимых ИМВК "Сибэкспоцентр" ¦ ¦ ¦представила экспозицию о проводимой¦
¦ ¦ ¦ ¦работе на выставке "Системы защиты и¦
¦ ¦ ¦ ¦безопасности" в ИМВК¦
¦ ¦ ¦ ¦"Сибэкспоцентр". По результатам¦
¦ ¦ ¦ ¦выставки награждена Дипломом за¦
¦ ¦ ¦ ¦высокую содержательность и¦
¦ ¦ ¦ ¦направленность экспозиции ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦7. Совершенствование социального¦ ¦ ¦ ¦
¦партнерства в области охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦7.1. Разработка раздела "Условия и¦ ¦ ¦Подготовлен раздел "Условия и охрана¦
¦охрана труда работников"¦ ¦ ¦труда" в трехстороннее Соглашение по¦
¦территориального трехстороннего¦ ¦ ¦регулированию социально-трудовых¦
¦Соглашения по регулированию¦ ¦ ¦отношений и связанных с ними¦
¦социально-трудовых отношений в¦ ¦ ¦экономических отношений в¦
¦г. Иркутске на 2007 - 2011 годы¦ ¦ ¦г. Иркутске на 2007 - 2009 годы¦
¦между администрацией г. Иркутска,¦ ¦ ¦между администрацией г. Иркутска,¦
¦территориальным объединением¦ ¦ ¦Координационным советом организаций¦
¦профсоюзов г. Иркутска и¦ ¦ ¦профсоюзов г. Иркутска и¦
¦объединением работодателей ¦ ¦ ¦объединением работодателей¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Иркутска. В настоящее время¦
¦ ¦ ¦ ¦Соглашение проходит согласование у¦
¦ ¦ ¦ ¦сторон социального партнерства ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦7.2. Контроль выполнения мероприятий¦ ¦ ¦Проверка исполнения обязательств¦
¦по охране труда, включенных в¦ ¦ ¦сторон социального партнерства¦
¦трехстороннее Соглашение между¦ ¦ ¦осуществляется в ходе проведения¦
¦Иркутским городским объединением¦ ¦ ¦экспертизы раздела "Улучшение¦
¦работодателей и администрацией¦ ¦ ¦условий и охраны труда" коллективных¦
¦города по регулированию¦ ¦ ¦договоров, направляемых в¦
¦социально-трудовых отношений в¦ ¦ ¦администрацию города для¦
¦г. Иркутске на 2007 - 2010 годы и¦ ¦ ¦уведомительной регистрации, а также¦
¦коллективные договоры организаций¦ ¦ ¦в ходе проведения совместных с¦
¦города ¦ ¦ ¦органами контроля и надзора проверок¦
+------------------------------------+-----+------+организаций. ¦
¦7.3. Обеспечение организационной и¦ ¦ ¦Сторонам социального партнерства¦
¦методологической помощи организациям¦ ¦ ¦оказывается консультационная помощь¦
¦при подготовке раздела "Улучшение¦ ¦ ¦по разработке раздела "Улучшение¦
¦условий и охраны труда" в ходе¦ ¦ ¦условий и охраны труда" в¦
¦разработки и заключения коллективных¦ ¦ ¦заключаемых коллективных договорах и¦
¦договоров и соглашений ¦ ¦ ¦соглашениях по охране труда. Также¦
¦ ¦ ¦ ¦оказывается помощь при устранении¦
¦ ¦ ¦ ¦положений, ухудшающих положение¦
¦ ¦ ¦ ¦работников по сравнению с¦
¦ ¦ ¦ ¦действующим законодательством,¦
¦ ¦ ¦ ¦выявленных при экспертизе¦
¦ ¦ ¦ ¦коллективных договоров, направляемых¦
¦ ¦ ¦ ¦на уведомительную регистрацию. В¦
¦ ¦ ¦ ¦2006 году в 205 коллективных¦
¦ ¦ ¦ ¦договорах устранено 1160 таких¦
¦ ¦ ¦ ¦нарушений ¦
+------------------------------------+-----+------+------------------------------------+
¦Итого из средств бюджета г. Иркутска¦ 215¦ 215¦ ¦
L------------------------------------+-----+------+-------------------------------------
Принятые сокращения в тексте:
ГЭУ КЭФ - Главное экономическое управление Комитета по экономике и финансам.
ИГМВК по охране труда - Иркутская городская межведомственная комиссия по охране труда.
ТУ ФС Роспотребнадзора по Иркутской области - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области.
СИЗ - средства индивидуальной защиты.
ИМВК - Иркутский международный выставочный комплекс.
ООО - общество с ограниченной ответственностью.
ОАО - открытое акционерное общество.
МУП - муниципальное унитарное предприятие.
ИПБЮЛ - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица.
ОГУЗ - областное государственное учреждение здравоохранения.
СО РАН - Сибирское отделение Российской академии наук.
ФЗ - Федеральный закон.
ГОСТ - государственный стандарт.
Первый заместитель
главы администрации -
председатель Комитета
по экономике и финансам
Г.Д.ЗЮБР
