ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 21.02.2007 № 29/34-ЗС
"ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 383855-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ И ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) ПИВА И НАПИТКОВ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ" И В СТАТЬЮ 20.20 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
№ 383855-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ
3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОГРАНИЧЕНИИ РОЗНИЧНОЙ
ПРОДАЖИ И ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) ПИВА И НАПИТКОВ,
ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ" И В СТАТЬЮ 20.20 КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Рассмотрев проект федерального закона № 383855-4 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 26 Устава Иркутской области, статьей 81(2) Регламента Законодательного собрания Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв на проект федерального закона № 383855-4 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (прилагается).
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 383855-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ И ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ)
ПИВА И НАПИТКОВ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ"
И В СТАТЬЮ 20.20 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
В Законодательное собрание Иркутской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил для рассмотрения проект федерального закона № 383855-4 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают участие в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов по предметам совместного ведения, не принятых в 1-м чтении, в форме подготовки и представления отзывов на законопроект.
Представленным законопроектом предлагается изменить ограничения потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, установленные пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".
В частности, законопроектом предлагается ограничить потребление (распитие) совершеннолетними гражданами пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в общественных местах, за исключением мест общественного питания, где разрешается потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. На основе предлагаемых изменений в Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" предлагается внести соответствующие изменения в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в общественных местах.
Концепция представленного законопроекта сводится к установлению ограничений потребления совершеннолетними гражданами пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в общественных местах.
Представленный проект федерального закона, безусловно, заслуживает поддержки, поскольку способствует формированию культуры потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе; исключает алкоголизацию населения; способствует укреплению нравственных основ воспитания уважения людей друг к другу; оберегает несовершеннолетних от негативного влияния людей, злоупотребляющих пивом. Предлагаемые административные процедуры исполнения данных ограничений также должны способствовать выполнению выше обозначенных задач по созданию надлежащих условий проживания людей.
Вместе с тем, принимая во внимание, что законопроектом предлагаются достаточно радикальные ограничения потребления пива в общественных местах, при рассмотрении законопроекта во 2-м чтении необходимо установить детальный перечень общественных мест, в которых не разрешается потребление (распитие) пива. Действующее законодательство знает ряд понятий, соотносимых с общественными местами. К примеру, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" использует термин "места общего пользования" (статья 50).
Исходя из вышеизложенного Законодательное собрание Иркутской области поддерживает принятие проекта федерального закона № 383855-4 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и в статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
