ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 21.02.2007 № 29/46-ЗС
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.М.МИРОНОВУ О ПОДДЕРЖКЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 374252-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" И В ГЛАВУ 22 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е.ФРАДКОВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.М.МИРОНОВУ О ПОДДЕРЖКЕ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 374252-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" И В ГЛАВУ 22 ЧАСТИ
ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 26 Устава Иркутской области Законодательное собрание постановляет:
1. Принять обращение Законодательного собрания Иркутской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову о поддержке проекта федерального закона № 374252-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2. Направить данное постановление в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить настоящее постановление законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать обращение Законодательного собрания Иркутской области.
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 21 февраля 2007 года
№ 29/46-ЗС
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С.М.МИРОНОВУ О ПОДДЕРЖКЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
№ 374252-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ" И В ГЛАВУ 22 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.К.Гусевым, В.И.Добросоцким, А.Г.Лысковым, В.А.Новиковым, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Я.Пекаревым внесен в Государственную Думу проект федерального закона № 374252-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Законодательная инициатива направлена на легализацию оборота этилового спирта, создание индустрии топливного этанола, вывод из кризиса гидролизной промышленности России.
На мировом рынке производство топливного этанола является наиболее быстрорастущей отраслью промышленности (до 20% в год). Применение этанола в моторном топливе - принятая мировая практика. Мировыми стандартами допускается добавление в автомобильные бензины до 10% спирта.
В России использование этанола в моторных топливах также вызывает огромный интерес. Но широкому применению спирта в качестве добавок к автомобильным бензинам препятствуют существующие экономические и правовые барьеры. В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" бензин, содержащий спирт, является спиртосодержащей продукцией. Его производство и оборот подлежит лицензированию. Этиловый спирт, в том числе денатурированный, облагается акцизом по ставке 23,5 руб. за литр, что делает его использование в моторных топливах заведомо экономически нецелесообразным.
Законодательной инициативой предлагается внести изменения, которые позволили бы решить указанные проблемы:
- в Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ввести понятие топливного спирта (этанола) как обезвоженного денатурированного спирта;
- моторные топлива, содержащие не более 10% спирта, вывести из-под регламентации Закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Предлагаемые изменения также предусматривают процедуру налоговых вычетов по акцизам, которыми облагается денатурированный спирт, по аналогии с уже устоявшейся процедурой налоговых вычетов для денатурированного спирта, используемого для производства неспиртосодержащей продукции.
Предлагаемые поправки позволят создать в России индустрию топливного спирта и закрепить за государством всю полноту контроля за его оборотом. Развитие рынка топливного этанола в России способствовало бы легальному применению того избытка этилового спирта, который сейчас тем или иным способом попадает на "черный" рынок. Возможность производства топливного этанола из растительного сырья рассматривается как мощный толчок в развитии сельскохозяйственного производства и является залогом успешной реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
В связи с чем просим поддержать концепцию проекта федерального закона № 374252-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и считать его принятие одной из приоритетных задач.
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
