ПРИКАЗ Комитета по труду Иркутской области от 29.12.2006 № 90
"О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО РАСЧЕТУ ДОПЛАТ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ, РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ И ИНЫМИ ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Приказа Департамента труда Иркутской области от 24.04.2008 № 28.
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2006 г. № 90
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО РАСЧЕТУ ДОПЛАТ РАБОТНИКАМ,
ЗАНЯТЫМ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ, РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ)
ОПАСНЫМИ И ИНЫМИ ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
В целях обеспечения обоснованного назначения повышенного размера оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации, во исполнение пункта 1.1.1 Перечня мероприятий Программы улучшения условий и охраны труда в Иркутской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 26 октября 2005 года № 14/35-ЗС, до момента определения Правительством Российской Федерации минимальных размеров и условий повышения оплаты труда вышеуказанной категории работников, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по расчету доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (далее - рекомендации).
2. Рекомендовать руководителям организаций области, независимо от их организационно-правовых форм, использовать рекомендации при установлении доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
Председатель Комитета
Н.В.БРУСКОВА
Утверждены
приказом
Комитета по труду
Иркутской области
от 29 декабря 2006 года
№ 90
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ ДОПЛАТ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА
ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ, РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ)
ОПАСНЫМИ И ИНЫМИ ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
До момента определения Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений минимальных размеров и условий повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, расчет таких доплат должен осуществляется с учетом применения норм, предусмотренных Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 года № 387/22-78.
Названным документом предусмотрены следующие размеры доплат к тарифной ставке:
- работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, - 4, 8, 12%;
- работникам, занятым на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, - 16, 20, 24%.
Вместе с тем Типовое положение по установлению доплат предусматривает оценку не всех факторов рабочей среды и трудового процесса, поскольку в нем отсутствует оценка психофизиологических факторов.
С введением в действие Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 года № 12, у работодателя появилась возможность произвести посредством инструментальных измерений полную (объективную) оценку условий труда по всем факторам рабочей среды и трудового процесса, в том числе для решения вопроса об установлении доплат работникам за работу во вредных условиях труда.
Измеряемые факторы рабочей среды и трудового процесса, по которым могут быть утверждены доплаты работникам за работу во вредных условиях труда, устанавливаются отраслевыми положениями с полным учетом специфики работ, выполняемых в организациях отрасли, в ходе проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ по УТ).
При проведении работы по установлению доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, рекомендуется соблюдение следующего алгоритма действий.
1. Решение вопроса об установлении минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также доплат работникам за работу во вредных условиях труда осуществлять на основании результатов АРМ по УТ.
2. При проведении АРМ по УТ учитывать, что:
- измерению и оценке подлежат все имеющиеся на рабочих местах вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические, биологические, психофизиологические (тяжесть и напряженность трудового процесса));
- анализ фактического состояния условий труда на рабочих местах состоит из оценки:
а) степени вредности и опасности;
б) степени травмобезопасности.
3. В случаях, когда фактические значения вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе и по фактору травмобезопасности, превышают на рабочих местах действующие государственные стандарты Системы стандартов безопасности труда (далее - ССБТ) и санитарно-гигиенические нормативы, условия труда относят к вредным и (или) опасным.
Оценка факторов рабочей среды и трудового процесса производится согласно требованиям Положения о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и "Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" Р 2.2.2006-05, утвержденного главным государственным санитарным врачом России 29.07.2005 (далее - Руководство).
Исходя из фактических измерений уровней вредных факторов рабочей среды и трудового процесса относительно установленных допустимых стандартов ССБТ и гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на 4 класса:
- 1 класс - "Оптимальные";
- 2 класс - "Допустимые";
- 3 класс - "Вредные";
- 4 класс - "Опасные (экстремальные)".
Кроме того, "Вредные" условия труда (отнесенные к 3 классу) в зависимости от кратности превышения стандартов ССБТ и гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяются на 4 степени вредности: 1, 2, 3 и 4 (обозначаемые соответственно: 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4).
По 3 классу условий труда в зависимости от установленной по каждому вредному производственному фактору степени вредности для проведения соответствующих расчетов присваивается определенный балл:
- 3 класс 1 степени - 1 балл;
- 3 класс 2 степени - 2 балла;
- 3 класс 3 степени - 3 балла;
- 3 класс 4 степени - 4 балла.
По условиям труда, отнесенным по степени вредности и опасности к 4 классу "Опасные (экстремальные)", количество баллов не определяется, так как согласно требованиям Руководства работы на данном рабочем месте должны быть приостановлены, а рабочее место - ликвидировано.
По травмобезопасности рабочих мест за 3 класс "Травмоопасный" присваивается 3 балла, за 2 класс - 0 баллов.
При расчете суммы баллов по степени вредности и опасности по каждому фактору рабочей среды учитывается продолжительность его воздействия на работника в течение рабочего дня (смены). Баллы, установленные по степени вредности и опасности производственного фактора, тяжести и напряженности трудового процесса, корректируются по формуле:
Xфактич. баллов = SUM (Xст. x T),
где:
Xст. - степень вредности отдельного производственного фактора, в том числе тяжести и напряженности трудового процесса, установленная при их оценке в соответствии с требованиями Руководства по результатам АРМ по УТ;
T - отношение времени действия оцениваемого производственного фактора к продолжительности рабочей смены.
Если время воздействия этого фактора составляет более 90% рабочей смены, то T = 1.
При одновременном содержании в воздухе рабочей зоны нескольких вредных веществ однонаправленного действия (наличии на рабочем месте нескольких веществ, обладающих эффектом суммации) для расчета доплат принимается общая оценка условий труда по этим веществам (требование пункта 5.1.5 Руководства).
Для расчета доплат за тяжесть и напряженность трудового процесса принимается итоговая оценка класса условий труда по всем показателям, характеризующим данные факторы (таблицы 17, 18, приложения 15, 16 Руководства).
По каждому показателю тяжести и напряженности трудового процесса максимальная оценка условий труда не должна превышать 2 балла.
Общая оценка тяжести и напряженности трудового процесса не должна превышать 3 балла (приложения 15 (п. 8), 16 (п. 6) Руководства).
При расчете эквивалентных уровней шума, эквивалентных и эквивалентных корректированных уровней локальной и общей вибрации, микроклимата, среднесменных концентраций химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия в воздухе рабочей зоны, тяжести и напряженности трудового процесса время их воздействия на работающих в течение смены уже учтено.
Согласно пункту 3 Руководства гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-часовой рабочей смены. Расчет уровней неионизирующих излучений также учитывает время воздействия фактора.
Для химических веществ с максимальными разовыми значениями предельно допустимых концентраций, напряженности электромагнитного поля, генерируемого ПЭВМ, температуры воздуха (при работах в условиях охлаждающего и нагревающего микроклимата в течение смены) учитывается время воздействия данных факторов.
При этом, T может быть менее или равным 1 (T<= 1).
Совокупность воздействия факторов рабочей среды и трудового процесса на работника определяется суммарным количеством баллов (X) по формуле:
X = SUM X = Xст. + Xст. + Xст. +... + Xn
По суммарному количеству баллов устанавливают размер доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда.
Размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда, определяемых по одному производственному фактору или по совокупности факторов, устанавливаются по следующей шкале (см. таблицу):
Таблица
-------------------------T------------------------T---------------¬
¦ На работах ¦ X ¦ Размер доплат ¦
¦ ¦Сумма фактических баллов¦в % к тарифной ¦
¦ ¦(всего на рабочем месте)¦ставке (окладу)¦
+------------------------+------------------------+---------------+
¦С тяжелыми и вредными¦ до 2 ¦ 4¦
¦условиями труда +------------------------+---------------+
¦ ¦ 2,1 - 4,0 ¦ 8¦
¦ +------------------------+---------------+
¦ ¦ 4,1 - 6,0 ¦ 12¦
+------------------------+------------------------+---------------+
¦С особо тяжелыми и особо¦ 6,1 - 8,0 ¦ 16¦
¦вредными условиями труда+------------------------+---------------+
¦ ¦ 8,1 - 10,0 ¦ 20¦
¦ +------------------------+---------------+
¦ ¦ более 10,0 ¦ 24¦
L------------------------+------------------------+----------------
В случае, если работник занят выполнением работ, предусмотренных отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными условиями труда, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда соответственно до 12% и до 24%, а для производственных факторов на данном рабочем месте отсутствует количественная оценка условий труда (например, аварийно-восстановительные работы по обслуживанию водопроводных сооружений, заглубленных свыше 3 метров), размер доплат устанавливается пропорционально времени занятости в условиях, предусмотренных перечнями, исходя из максимальной доплаты - 12% или 24% - за работу в таких условиях полный рабочий день (смену).
Внебюджетные организации могут устанавливать локальным нормативным актом либо коллективным договором, трудовым договором и иные размеры повышенной оплаты для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ.
Если ведомственными документами оговорен иной порядок предоставления доплат за работу с вредными условиями труда (например, в системе здравоохранения, авиации и других ведомствах - без учета фактического состояния условий труда), следует пользоваться ведомственными документами.
Все полученные данные при расчетах отражаются в приложении к карте АРМ по УТ (приложение 1 к настоящим рекомендациям). В приложение вносятся лишь те факторы рабочей среды и трудового процесса, которые присутствуют на рабочих местах и по которым выставлен класс условий труда 3 "Вредные".
Пример расчета и заполнения приложения в карте АРМ по УТ приведен в приложениях 2 и 3 к настоящим рекомендациям.
По окончании проведения АРМ по УТ организация с учетом п. 2.2 Типового положения по установлению доплат разрабатывает перечень рабочих мест и конкретных работ, на которых могут устанавливаться доплаты работникам за работу в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда, с указанием размеров этих доплат (п. 1.6 Типового положения).
4. Заключительным этапом работы является проведение мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на Р.М. в соответствии с планом мероприятий, согласованным с профсоюзной организацией и утвержденным работодателем. Целью их проведения является устранение на рабочих местах вредных факторов рабочей среды и трудового процесса либо уменьшение их воздействия на работников.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются (статья 219 ТК РФ).
Приложение 1
ПРИЛОЖЕНИЕ
К КАРТЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
№ ____________
Организация ______________________________________________________
Производство ____________________ Цех ____________________________
Участок _____________________ Профессия __________________________
Количество аналогичных рабочих мест ______________________________
Численность работников, занятых на данных Р.М., __________________
Сумма значений факторов производственной среды
(Xфактич.) балл - _____
Размер доплаты за условия труда, процент - ___________________
Лицо, ответственное за
заполнение приложения к
карте АРМ по условиям труда ________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Начальник цеха (участка),
руководитель организации ________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Председатель профкома
организации, комитета
(комиссии) по охране труда ________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Дата "____" _____________ 200 ___ года
Приложение 2
ПРИМЕР РАСЧЕТА ДОПЛАТЫ ЗА РАБОТУ
В НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА
В результате рационализации рабочих мест условия труда на участке улучшились. Однако на отдельных рабочих местах содержание аэрозоля вещества 4 класса опасности все еще превышает максимальную разовую ПДК до 5 раз. Не удалось также снизить до ПДУ эквивалентный уровень производственного шума, который превышает ПДУ эквивалентный до 15 дБА. Температура воздуха на этих рабочих местах сохраняется на уровне 27°C (проведено инструментальное измерение ТНС-индекса, который составил для категории работ по уровню энерготрат 1 балл, - 26,9°C). В условиях повышенного содержания аэрозоля и повышенной температуры воздуха рабочей зоны рабочие находятся 460 минут, или 96% смены (остальные 4% рабочего времени рабочие отдыхают в комнате отдыха с нормальным микроклиматом).
Определяем фактическое состояние условий труда на рабочих местах по факторам с учетом требований Руководства 2.2.2006-05 и времени работы в указанных выше условиях в течение рабочей смены (480 мин.):
- аэрозоля вещества 4 класса опасности - класс 3.3 (табл. 1, 3);
- шума - класс 3.2 (табл. 4);
- тепловой нагрузки среды (ТНС-индекс) - класс 3.2 (табл. 5).
Общая оценка условий труда - класс 3.3, в том числе по балльной оценке:
Xфактич. (аэрозоль) = 3 балла x (460 мин. / 480 мин.) = 3 балла;
Xфактич. (шум) (эквивалентный уровень за смену) = 2 балла;
Xфактич. (микроклимат) = 2 балла x (460 мин. / 480 мин.) = 1,9 балла;
Xфактич. (тяжесть трудового процесса) = 0 баллов;
Xфактич. (напряженность трудового процесса) = 0 баллов.
По травмобезопасности рабочее место соответствует требованиям стандарта ССБТ - 0 баллов.
Для определения конкретных размеров доплат условия труда оцениваются по сумме значений Xфактич.:
Сумма Xфактич. = 2 + 2 + 1,9 = 5,9 балла.
По шкале, указанной в таблице, в данном случае размер доплаты составит 12 процентов к тарифной ставке.
Приложение 3
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ
К КАРТЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
Организация: ООО "Звезда"
Производство специальной одежды
Цех: транспортировки
Участок: погрузочно-разгрузочных работ
Профессия: грузчик 2 разряда
Количество аналогичных Р.М.: 6
Численность работников, занятых на одном Р.М. (аналогичных Р.М.): 2/6
<*> ПДУ эквивалентного уровня шума должен быть скорректирован согласно требованиям п. 5.4.3.1 Руководства Р 2.2.2.2006-05 и таблице 1 СН 2.2.4/2.1.8.562-96.
Сумма значений факторов производственной среды (Xфактич.) - 6,8 балла.
Размер доплаты за условия труда, процент - 16.
Лицо, ответственное за
заполнение приложения к Сидоров / Сидоров И.И./
карте АРМ по условиям труда ________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Начальник цеха (участка), Иванов / Иванов П.И./
руководитель организации ________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Председатель профкома
организации, комитета Петров / Петров И.П./
(комиссии) по охране труда ________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
