РЕШЕНИЕ Думы г. Братска от 22.12.2006 № 262/г-Д
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА БРАТСКА" НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Братские вести", № 2, 12.01.2007
Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с принятием Решения Думы г. Братска от 26.12.2008 № 577/г-Д.
ДУМА ГОРОДА БРАТСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2006 г. № 262/г-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДА БРАТСКА" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
В целях создания благоприятных социально-экономических условий для развития малого предпринимательства на территории города Братска, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", статьей 7 Федерального закона от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 29.12.1995 № 354 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Иркутской области", руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Содействие развитию малого предпринимательства города Братска" на 2007 - 2010 гг. (далее - Программа).
2. Администрации города при формировании бюджета города на 2007 - 2010 годы предусматривать ассигнование мероприятий в соответствии с Программой.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, финансам и налогам Лойчица А.И.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утверждена
решением
Думы г. Братска
от 22 декабря 2006 года
№ 262/г-Д
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДА БРАТСКА" НА 2007 - 2010 ГГ.
Настоящая программа "Содействие развитию малого предпринимательства города Братска" на 2007 - 2010 гг. (далее - Программа) разработана в целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства (далее - СМП).
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
---------------T------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦"Содействие развитию малого предпринимательства города¦
¦Программы ¦Братска" на 2007 - 2010 гг. ¦
+--------------+------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст. 16¦
¦разработки ¦"Об общих принципах организации местного¦
¦Программы ¦самоуправления Российской Федерации". ¦
¦ ¦2. Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О¦
¦ ¦государственной поддержке малого предпринимательства в¦
¦ ¦Российской Федерации". ¦
¦ ¦3. Закон Иркутской области от 29.12.1995 № 354 "О¦
¦ ¦государственной поддержке малого предпринимательства в¦
¦ ¦Иркутской области" ¦
+--------------+------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Братска ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Комитет потребительского рынка товаров и услуг¦
¦Программы ¦администрации города Братска ¦
+--------------+------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Комитет потребительского рынка товаров и услуг,¦
¦Программы ¦Комитет по градостроительству, Департамент¦
¦ ¦инновационного развития и информационных технологий,¦
¦ ¦Экономическое управление, юридический отдел¦
¦ ¦администрации города Братска, Комитет по управлению¦
¦ ¦муниципальным имуществом г. Братска ¦
+--------------+------------------------------------------------------+
¦Основная цель ¦Обеспечение благоприятных условий для организации и¦
¦Программы ¦устойчивой деятельности субъектов малого¦
¦ ¦предпринимательства ¦
+--------------+------------------------------------------------------+
¦Задачи ¦1. Повышение темпов развития малого¦
¦Программы ¦предпринимательства города. ¦
¦ ¦2. Увеличение доли участия субъектов малого¦
¦ ¦предпринимательства (далее - СМП) в формировании всех¦
¦ ¦составляющих городского валового продукта¦
¦ ¦(производство товаров, оказание услуг). ¦
¦ ¦3. Увеличение числа СМП. ¦
¦ ¦4. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки¦
¦ ¦СМП. ¦
¦ ¦5. Развитие инфраструктуры поддержки малого¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦6. Повышение конкурентоспособности выпускаемой СМП¦
¦ ¦продукции, увеличение объемов ее производства и¦
¦ ¦реализации. ¦
¦ ¦7. Определение отраслевых приоритетов для оказания¦
¦ ¦эффективной муниципальной поддержки СМП ¦
+--------------+------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2007 - 2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+------------------T--------T--------T--------T--------+
¦Объемы и ¦ ¦2007 г. ¦2008 г. ¦2009 г. ¦2010 г. ¦
¦источники +------------------+--------+--------+--------+--------+
¦финансирования¦Всего: ¦ 1019 ¦ 1121,7¦ 1232,6¦ 1355,7¦
¦Программы +------------------+--------+--------+--------+--------+
¦(тыс. руб.) ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской бюджет¦ 827,0¦ 909,7¦ 1000,6¦ 1100,7¦
¦ ¦иные источники ¦ 192 ¦ 212 ¦ 232 ¦ 255 ¦
¦ +------------------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦Общий объем финансирования: 4729 ¦
¦ ¦в т.ч. городской бюджет 3838 ¦
¦ ¦иные источники 891 ¦
+--------------+------------------------------------------------------+
¦Методы ¦Реализация Программы осуществляется комплексом¦
¦реализации ¦мероприятий в соответствии с приложением ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Рост численности, занятых в сфере малого¦
¦конечные ¦предпринимательства, создание новых рабочих мест. ¦
¦результаты ¦2. Вовлечение населения в социальную и экономическую¦
¦Программы ¦активность. ¦
¦ ¦3. Самостоятельное обеспечение средним классом¦
¦ ¦собственного благосостояния и достойного уровня жизни ¦
+--------------+------------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Комитет потребительского рынка товаров и услуг,¦
¦исполнением ¦Экономическое и Финансовое управления администрации¦
¦Программы ¦города Братска, Дума города Братска ¦
L--------------+-------------------------------------------------------
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Программа "Содействие развитию малого предпринимательства города Братска" на 2007 - 2010 гг. как инструмент муниципальной поддержки субъектов малого предпринимательства разрабатывалась с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого предпринимательства.
Развитие малого предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики. За 2004 - 2005 годы произошли позитивные преобразования в сфере малого предпринимательства. По сравнению с 2003 годом количество отчитавшихся малых предприятий увеличилось на 42,2%. Численность работающих выросла на 40,3%.
Малый бизнес города Братска, осуществляя деятельность во всех отраслях экономики, дает более 19,0% валового продукта:
2003 г. - 19,5%, 2004 г. - 19,3%, 2005 г. - 19,8%,
Деловая активность малого предпринимательства города за 2005 г. характеризуется следующими показателями:
1. Количество отчитавшихся СМП составило 1404 предприятий, в том числе по видам деятельности:
а) обрабатывающие производства составляют 211 ед. (15%);
б) производство, передача и распределение эл. энергии, газа, пара и горячей воды - 9 ед. (0,6%);
в) строительство - 144 ед. (10,3%);
г) транспорт и связь - 72 ед. (5,1%);
д) оптовая и розничная торговля - 568 ед. (40,5%);
е) прочие - 400 ед. (28,5%).
2. Среднесписочная численность работающих - 15571 чел.,
доля в общем объеме занятых в городском хозяйстве - 19,6%.
3. Фонд оплаты труда - 870,4 млн. руб.,
доля в общем объеме выплаченной заработной платы - 9,7%.
4. Среднемесячная заработная плата - 4599 руб.
Удельный вес поступлений налоговых платежей в бюджет города от субъектов малого предпринимательства колеблется от 14,3% в 2003 г. до 18,9% в 2005 г.
Приведенные показатели свидетельствуют о том, что малый бизнес в городе продолжает развиваться.
Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе в развитии малого бизнеса существует ряд проблем. Основными из них являются:
1. Сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.
2. Ограничения доступа к источникам финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов.
3. Наличие административных барьеров.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.
Необходимость поддержки малого предпринимательства связана с необходимостью компенсации неравных условий, в которых находятся субъекты малого предпринимательства по сравнению с крупными предприятиями. Развитие малого предпринимательства, особенно в сфере производства, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и координации со стороны органов местного самоуправления.
Развитие малого предпринимательства - это вложение в будущее благополучие города Братска. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность в городе Братске, обеспечивая налоговые потоки.
III. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Целью указанной Программы является обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности СМП.
2. Задачи:
1) повышение темпов развития малого предпринимательства;
2) увеличение доли участия СМП в формировании всех составляющих городского валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги);
3) увеличение числа СМП;
4) развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки СМП;
5) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
6) повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличение объемов ее производства и реализации;
7) определение отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки СМП.
IV. МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий в соответствии с приложением.
V. СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы предусматривается в 2007 - 2010 гг.
VI. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
На реализацию Программы в течение 2007 - 2010 гг. предусмотрено 4729 тыс. руб., из них:
1) за счет средств бюджета города - 3838,0 тыс. руб.;
2) иные источники - 891,0 тыс. руб.
Из общего объема средств, направленных на реализацию Программы в:
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
1019,0 1121,7 1232,6 1355,7
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
в том числе:
городской бюджет 827,0 909,7 1000,6 1100,7
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
иные источники 192 212 232 255
тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.
VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
1. Рост численности занятых в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест.
2. Вовлечение населения в социальную и экономическую активность.
3. Самостоятельное обеспечение средним классом собственного благосостояния и достойного уровня жизни.
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением Программы осуществляют Комитет потребительского рынка товаров и услуг, Экономическое и Финансовое управления администрации города Братска, Дума города Братска.
Приложение
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДА БРАТСКА" НА 2007 - 2010 ГГ.
