РЕШЕНИЕ Думы Шелеховского муниципального района от 28.12.2005 № 82-рд
(ред. от 21.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд, вступили в силу с 1 января 2007 года.
Действие программы, утвержденной данным документом, продлено на 2007 год (Решение Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд).
ДУМА ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2005 г. № 82-рд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 ГОД"
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района
от 21.12.2006 № 73-рд)
В целях охраны правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории Шелеховского района, руководствуясь ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 № 154-ФЗ, ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст.ст. 7, 24, 25 Устава Шелеховского района, Дума решила:
1. Утвердить прилагаемую "Муниципальную программу профилактики правонарушений в Шелеховском районе на 2006 год".
2. Финансовому управлению (Антоненкова Л.Н.) при формировании бюджета на 2006 год предусмотреть средства на финансирование мероприятий "Муниципальной программы профилактики правонарушений в Шелеховском районе на 2006 год".
Мэр Шелеховского
муниципального района
Ю.А.СЮСИН
Утверждена
решением
Думы Шелеховского
муниципального района
от 28 декабря 2005 года
№ 82-рд
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ
НА 2006 ГОД
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района
от 21.12.2006 № 73-рд)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
------------------T-------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная программа профилактики правонарушений в¦
¦программы ¦Шелеховском районе на 2006 год ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Решение органов местного самоуправления ¦
¦разработки ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Заказчики ¦Шелеховская Дума, администрация Шелеховского¦
¦программы ¦муниципального района ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Администрация Шелеховского муниципального района¦
¦основных ¦(далее - администрация района); ¦
¦программных ¦администрации поселений; ¦
¦мероприятий ¦Шелеховский городской отдел внутренних дел (далее -¦
¦ ¦ГОВД); ¦
¦ ¦прокуратура г. Шелехова; ¦
¦ ¦комиссия по делам несовершеннолетних (далее - КДН); ¦
¦ ¦учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - УИИ¦
¦ ¦№ 32); ¦
¦ ¦государственное учреждение "Центр занятости населения"¦
¦ ¦(далее - ГУ ЦЗН); ¦
¦ ¦редакция газеты "Шелеховский вестник" ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Цели программы ¦Повышение эффективности взаимодействия¦
¦ ¦правоохранительных органов и органов местного¦
¦ ¦самоуправления Шелеховского района в целях охраны¦
¦ ¦правопорядка, общественной безопасности и профилактики¦
¦ ¦правонарушений ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Задачи программы ¦- Улучшение координации деятельности правоохранительных¦
¦ ¦органов и местного самоуправления в предупреждении¦
¦ ¦правонарушений; ¦
¦ ¦- выявление и устранение причин и условий,¦
¦ ¦способствующих совершению правонарушений; ¦
¦ ¦- определение приоритетных направлений и эффективных¦
¦ ¦механизмов взаимодействия правоохранительных органов и¦
¦ ¦органов местного самоуправления Шелеховского района,¦
¦ ¦направленных на обеспечение общественной безопасности¦
¦ ¦на территории района ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2007 год ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
¦(строка в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от¦
¦21.12.2006 № 73-рд) ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Источники ¦Бюджет Шелеховского муниципального района - 1009,0 тыс.¦
¦и объемы ¦рублей, внебюджетные средства ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
¦(строка в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от¦
¦21.12.2006 № 73-рд) ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Система ¦Дума Шелеховского муниципального района, администрация¦
¦организации ¦Шелеховского муниципального района, Шелеховский ГОВД,¦
¦контроля ¦прокуратура г. Шелехова, Межведомственная комиссия по¦
¦выполнения ¦профилактике правонарушений ¦
¦программы ¦ ¦
+-----------------+-------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация программы позволит: ¦
¦результаты ¦- повысить уровень доверия населения к¦
¦ ¦правоохранительным органам; ¦
¦ ¦- улучшить общественный правопорядок на территории¦
¦ ¦района; ¦
¦ ¦- повысить эффективность взаимодействия органов¦
¦ ¦районного самоуправления и правоохранительных органов¦
¦ ¦по обеспечению законности и правопорядка в Шелеховском¦
¦ ¦районе; ¦
¦ ¦- улучшить информационное обеспечение населения,¦
¦ ¦организаций и общественных объединений по обеспечению¦
¦ ¦охраны общественного порядка на территории Шелеховского¦
¦ ¦района; ¦
¦ ¦- улучшить профилактику правонарушений ¦
L-----------------+--------------------------------------------------------
1. ВВЕДЕНИЕ
Правовую основу муниципальной комплексной программы профилактики правонарушений в Шелеховском районе на 2006 год составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О милиции" № 1026-1 от 18.04.1991, Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" № 1032-1 от 19.04.1991, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 24.09.2003, Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995, Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" № 120-ФЗ от 24.06.1999; Указ Президента РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" № 1454 от 02.12.1998, Указ Президента РФ № 711 от 15.06.1998 с Положением о ГИБДД, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" № 485 от 29.07.2005, Закон Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области" № 44-оз от 15.12.1997, постановление губернатора Иркутской области "О мерах по стабилизации и улучшению криминогенной обстановки на территории Иркутской области в 2005 году" № 116-п от 23.03.2005, совместный приказ Главного управления социальной защиты населения, Главного управления здравоохранения, Главного управления внутренних дел администрации Иркутской области от 06.10.2003 № 259/597/394 "О взаимодействии органов социальной защиты населения, органов здравоохранения, органов внутренних дел в организации работы с беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними", Устав Шелеховского района.
2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ
(раздел 2 в ред. решения Думы
Шелеховского муниципального района
от 21.12.2006 № 73-рд)
Стабилизация криминогенной ситуации на территории Шелеховского района путем комплексного решения проблем по обеспечению надлежащего уровня общественной безопасности, защите общественного порядка, защите конституционных прав и свобод граждан является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными формированиями и населением.
Несмотря на снижение общего количества зарегистрированных преступлений за 11 месяцев 2006 года, на территории Шелеховского района остается довольно сложной оперативная обстановка, что вызывает социальную напряженность, обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких.
Доминирующую роль в структуре преступности в районе занимают имущественные преступления: кражи, грабежи, разбои. Отмечается рост преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах.
По данным Информационного центра ГУВД Иркутской области, Шелеховского ГОВД, за 11 месяцев 2006 года на территории Шелеховского района зарегистрировано 1606 преступлений, что на 8,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (обл. - рост на 5,7%). Из них 1096 преступлений относятся к категории средней и небольшой тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений было совершено 510, снижение данной категории преступлений по сравнению с 2005 годом составило 18,3% (обл. - снижение на 6,5%).
Более половины всех зарегистрированных преступлений составляют хищения чужого имущества, совершенные путем кражи - 882 преступления, или 54,9%; грабежа - 155 преступлений, или 9,6%; разбоя - 20 преступлений, или 1,2%. Если общее количество краж чужого имущества несколько снижено по сравнению с прошлым годом, то кражи транспортных средств, в том числе автомобилей, на протяжении 11 месяцев 2006 года совершались чаще, чем в прошлом году: 41 преступление против 36.
За 11 месяцев 2006 года лишь по 271 краже чужого имущества (с учетом ранее совершенных и зарегистрированных) были установлены виновные лица, грабежей было расследовано всего 36, краж транспортных средств - 4. Такая низкая эффективность работы по раскрытию и расследованию данной категории преступлений не может не вызывать обоснованных нареканий со стороны граждан, которые в результате преступных действий понесли имущественный и моральный вред.
По результатам анализа зарегистрированных краж транспортных средств следует, что наибольшее количество транспортных средств - 21 похищалось из гаражных боксов в гаражных кооперативах. Основной причиной, способствовавшей проникновению в гаражные боксы, является отсутствие со стороны руководства гаражных кооперативов должной организации мероприятий по обеспечению сохранности имущества граждан. Из 19 гаражных кооперативов 9 не имеют охраны. В тех же кооперативах, в которых имеется сторожевая охрана, отсутствует пропускной режим, ограждение по периметру. Владельцы транспортных средств также не предпринимают мер к сохранности своего имущества, всего 136 граждан заключили договоры об охране гаражных боксов с ОВО при Шелеховском ГОВД.
Несмотря на меры, предпринимаемые правоохранительными органами по профилактике краж транспортных средств, в том числе из гаражей: рейды, внезапные проверки, скрытые патрули, разъяснительную работу среди автовладельцев и председателей гаражных кооперативов и пр., снижения данного вида преступлений достичь не удалось.
Негативной тенденцией преступности на территории Шелеховского района также является рост (на 31,1%) преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах (обл. - рост 22,5%), удельный вес к общему количеству зарегистрированных преступлений составил 16,0%. Прежде всего на состояние уличной преступности отрицательно сказывается недостаточность численности патрульно-постовых нарядов несмотря на увеличение их плотности за счет сотрудников подразделений, не связанных с непосредственным раскрытием и расследованием преступлений. Штатная численность патрульно-постовой службы милиции (ППСМ) составляет 13 человек при норме положенности из расчета численности населения, проживающего на территории района, 40 - 60 человек. Штатная численность сотрудников дорожно-патрульной службы (ДПС), осуществляющих мероприятия по профилактике уличной преступности, также не соответствует нормам положенности: 31 человек при положенности 73 человека.
Штатная численность подразделения участковых уполномоченных милиции Шелеховского ГОВД (далее - УУМ), ГУВД Иркутской области определена в 16 человек при необходимой положенности 25 человек.
Следует отметить, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.02.1993 № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", Типовым положением о Министерстве внутренних дел, Главном управлении, Управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД РФ от 25.10.2006 № 846, решение вопроса об увеличении штатной численности указанных подразделений, а также других подразделений МОБ, находится в полномочиях ГУВД Иркутской области и администрации Иркутской области, поскольку данные службы содержатся за счет средств областного бюджета.
Вместе с тем в целях повышения эффективности деятельности милиции общественной безопасности органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района за счет средств местного бюджета была увеличена штатная численность подразделения УУМ: на одну единицу - УУМ и пять единиц - помощников УУМ. Кроме этого за счет средств местного бюджета финансируются дополнительные должности подразделения ГИБДД: три должности офицерского состава и две должности вольнонаемных сотрудников. В настоящее время решается вопрос о назначении на введенные дополнительно 4 должности инспекторов подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) по работе с учащимися (школьных инспекторов). Таким образом, общая численность сотрудников милиции, подлежащих финансированию за счет средств бюджета района, составит 15 человек.
Тем не менее, нагрузка на одного участкового уполномоченного милиции по количеству обслуживаемого населения на административных участках, по количеству разрешаемых материалов разного характера, а также по участию в раскрытии преступлений по линии милиции общественной безопасности (далее - МОБ) превышает существующие нормативы. Всего за 11 месяцев 2006 года участковыми уполномоченными милиции разрешено материалов - 2308, кроме этого ими было исполнено 3500 тысяч поручений и запросов. В 2005 году количество разрешенных материалов и выполненных поручений соответственно составили 2359 и 2000.
В работе сотрудников Шелеховского ГОВД имеется положительная динамика по ряду направлений деятельности. Значительно снижено количество тяжких и особо тяжких преступлений против личности, таких как убийство: 2006 г. - 14, 2005 г. - 34; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью: 2006 г. - 41, 2005 г. - 51, из них со смертельным исходом: 2006 г. - 7, 2005 г. - 24. Все совершенные убийства были раскрыты.
Более эффективно выявлялись преступления экономической направленности: на 28,2% выявлено данных преступлений больше по сравнению с прошлым годом (обл. - снижение на 3,1%), выявлено два факта взяточничества и три факта коммерческого подкупа, тогда как в 2005 году данные преступления не регистрировались.
За 11 месяцев 2006 года было выявлено 45 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, что на 15,4% больше по сравнению с прошлым годом (обл. - снижение на 9,8%).
Также следует отметить положительную тенденцию в профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних. Если за 11 месяцев 2005 года было зарегистрировано 110 преступлений, совершенных несовершеннолетними, с учетом раскрытия ранее совершенных преступлений - их было 141, то в 2006 году эти цифры соответственно составили 51 и 67.
Вместе с тем, несмотря на совместные усилия всех субъектов профилактики, направленные на консолидацию сил по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, достичь должного взаимодействия правоохранительных органов, учебных заведений района, отдела образования и других структурных подразделений администрации Шелеховского муниципального района не удалось. Преступления данного ряда склонны к латентности, не всегда несовершеннолетние сообщают своим родителям, а также в милицию о совершенном в отношении них преступлении. В свою очередь родители, не доверяя правоохранительным органам, не обращаются с заявлениями о совершенных преступлениях.
В связи с этим одним из приоритетных направлений в реализации муниципальной Программы профилактики правонарушений в Шелеховском районе является повышение эффективности взаимодействия правоохранительных органов и иных субъектов профилактики в целях профилактики правонарушений и преступлений.
В соответствии со ст. 35 Закона Российской Федерации "О милиции" на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставления служебных помещений для работы участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых ими административных участках, оборудованных мебелью, оргтехникой, средствами связи.
На территории Шелеховского района находится шесть участковых пунктов милиции: два - в городе и четыре - в сельской местности. Только один участковый пункт милиции, расположенный в здании администрации Баклашинского сельского поселения, отвечает предъявляемым требованиям, хотя и не в полном объеме. В Олхинском, Шаманском и Подкаменском сельских поселениях участковым уполномоченным милиции предоставлены рабочие места в общих кабинетах, в Большелугском городском поселении участковый уполномоченный милиции не имеет постоянного рабочего места.
Участковые уполномоченные милиции, обслуживающие население, проживающее в 4 микрорайоне, в микрорайоне Привокзальный города Шелехова, служебного помещения на территории микрорайонов не имеют. В 1 микрорайоне участковый уполномоченный милиции принимает граждан в непригодном для этих целей помещении, не имеющих окон, вентиляции. Граждане, проживающие в центральной части города, приходят на прием к участковому уполномоченному, который имеет стол в общем кабинете в помещении Совета ветеранов, где также проводят свои мероприятия представители общественных организаций.
При реализации муниципальной Программы профилактики правонарушений в Шелеховском районе в 2007 году следует учитывать следующие актуальные направления.
В целях профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних необходим комплекс мер по обеспечению координации совместных действий органов внутренних дел, социальной защиты, образования, здравоохранения по ранней профилактике неблагополучных семей и детской безнадзорности, по выявлению и устройству в специализированные детские учреждения безнадзорных детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, получению информации о попытках вовлечения их в противоправную деятельность.
В целях профилактики рецидивной преступности также необходима организация всестороннего профилактического контроля над лицами, состоящими на учетах в органах внутренних дел, прежде всего освободившимися из мест лишения свободы.
Необходимо принятие мер по внедрению и использованию в целях предотвращения и эффективного раскрытия уличных преступлений современных установок видеонаблюдения, устройств экстренной связи "гражданин - милиция", автоматизированных систем управления патрульно-постовыми нарядами.
Необходимо осуществлять мероприятия по повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам, поднимать престиж работы в правоохранительных органах, улучшать материально-техническое обеспечение и кадровый потенциал.
Комплексное решение вопросов формирования эффективного механизма профилактики правонарушений и преступлений и консолидации усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления Шелеховского муниципального района, осуществление мер по материально-техническому и кадровому обеспечению правоохранительных органов возможно в рамках муниципальной Программы профилактики правонарушений в Шелеховском районе.
Заместитель главы администрации -
руководитель аппарата
С.М.ПАРХАМОВИЧ
Приложение № 1
к муниципальной программе
профилактики правонарушений в
Шелеховском районе на 2006 год
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
-------T-------------------------------------T-------------------------T----------------T---------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнители ¦Срок исполнения ¦ Финансирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 2007 год, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. рублей ¦
¦(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд) ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦ Организационные мероприятия ¦
+------T-------------------------------------T-------------------------T----------------T---------------------+
¦1.1. ¦Организация работы муниципальной¦Администрация района, ¦В течение месяца¦ ¦
¦ ¦Межведомственной комиссии по¦Дума района, ГОВД, ¦со дня принятия ¦ ¦
¦ ¦профилактике правонарушений.¦прокуратура г. Шелехова, ¦программы ¦ ¦
¦ ¦Утверждение плана работы на год ¦администрации поселений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссия по делам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(далее - КДН), ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦представители ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦общественных объединений,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦родительских комитетов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦попечительских советов ¦ ¦ ¦
¦(п. 1.1 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд) ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦1.2. ¦Организация регулярного¦ГОВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирования органов местного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления о состоянии¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правопорядка на территории района и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работе правоохранительных органов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- на заседаниях Административного¦ ¦Один раз в ¦ ¦
¦ ¦комитета; ¦ ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦- на заседаниях Шелеховской Думы ¦ ¦Два раза в год ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦1.3. ¦Проведение координационного совещания¦КДН, отдел образования, ¦Два раза в год ¦ ¦
¦ ¦по вопросам состояния законности и¦ГОВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия субъектов профилактики¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории Шелеховского района по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам защиты прав¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних и организации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитательно-профилактической работы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с детьми групп социального риска ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦1.4. ¦Ведение и поддержание в актуальном¦Отдел образования ¦Постоянно ¦ ¦
¦ ¦состоянии базы данных о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних в возрасте от 7¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 18 лет, не посещающих или¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систематически пропускающих занятия в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждениях без¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уважительных причин. Обеспечение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместного доступа и использования ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦1.5. ¦Ведение и поддержание в актуальном¦Департамент социальной ¦Постоянно ¦ ¦
¦ ¦состоянии базы данных о семьях и¦защиты населения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних, находящихся в¦отдел образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально опасном положении ¦Шелеховская центральная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦районная больница ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(далее - ЦРБ), ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦КДН, органы опеки и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦попечительства, ГОВД ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦ 2. Информационно-аналитическое сопровождение ¦
+------T-------------------------------------T-------------------------T----------------T---------------------+
¦2.1. ¦Подготовка и размещение на¦Аппарат мэра района ¦Ежемесячное ¦ ¦
¦ ¦официальном сайте администрации¦при содействии ГОВД ¦обновление ¦ ¦
¦ ¦района информационно-аналитических¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов о мероприятиях, проводимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в целях реализации настоящей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦2.2. ¦Ведение в газете "Шелеховский¦Редакция газеты ¦Постоянно ¦ ¦
¦ ¦вестник" рубрики, посвященной¦"Шелеховский вестник" ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам профилактики¦при взаимодействии ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений, работе ГОВД и¦с ГОВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦освещению мероприятий настоящей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 2.2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд) ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦2.3. ¦Взаимное информирование исполнителей¦Межведомственная комиссия¦Один раз в ¦ ¦
¦ ¦программы о криминогенной ситуации в¦по профилактике ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦районе с целью контроля за¦правонарушений ¦в рамках работы ¦ ¦
¦ ¦исполнением и корректировки плана¦(далее - Межведомственная¦Межведомственной¦ ¦
¦ ¦мероприятий по настоящей программе ¦комиссия), ¦комиссии ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрация района, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Дума района, ГОВД, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прокуратура г. Шелехова ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦2.4. ¦Составление плана и проведение¦Отдел образования, ¦По плану ¦ ¦
¦ ¦юридических консультаций, лекций,¦КДН, ГОВД, ¦мероприятий, ¦ ¦
¦ ¦семинаров просветительского,¦прокуратура г. Шелехова, ¦утверждаемому ¦ ¦
¦ ¦профилактического характера: в¦ПУ-20 ¦в течение месяца¦ ¦
¦ ¦учреждениях начального¦ ¦со дня принятия ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования, в¦ ¦программы ¦ ¦
¦ ¦средних общеобразовательных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦2.5. ¦Разработка и распространение среди¦Администрация района, ¦Первый квартал ¦ 5,0¦
¦ ¦населения памяток (листовок) о¦администрации поселений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке действия граждан при¦ГОВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершении в отношении них¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушения (5000 штук) ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦2.6. ¦Информирование граждан о способах и¦ГОВД, ¦Ежемесячно ¦ ¦
¦ ¦средствах правомерной защиты от¦редакция канала ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступных и иных посягательств путем¦"Шелехов ТВ", ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения соответствующей¦редакция газеты ¦ ¦ ¦
¦ ¦разъяснительной работы в газете¦"Шелеховский вестник" ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Шелеховский вестник", на канале¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Шелехов ТВ" ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦2.7. ¦Работа депутатов в округах: ¦Депутаты Думы ¦Постоянно ¦ ¦
¦ ¦1) информирование населения о¦Шелеховского ¦ ¦ ¦
¦ ¦криминогенной ситуации в районе и о¦муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦мерах, принимаемых¦района ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительными органами,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрацией района; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) направление жалоб и предложений¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения по организации работы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных органов в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрацию района, Шелеховский¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГОВД, прокуратуру; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) разъяснение гражданам о возможных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формах самоорганизации в целях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержания порядка по месту¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жительства ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦Итого по разделу: ¦ 5,0¦
+---------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
¦ 3. Профилактика правонарушений ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 3.1. Общие мероприятия ¦
+------T-------------------------------------T-------------------------T----------------T---------------------+
¦3.1.1.¦Организация на базе Центра занятости¦ГУ ЦЗН, ¦Постоянно ¦ ¦
¦ ¦населения предоставления¦отдел образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно-консультативных и¦отдел по физической ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентационных услуг в области¦культуре, спорту, ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудовой занятости подростков и¦молодежной политике и ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи ¦туризму ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(далее - отдел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по физической культуре ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и спорту) ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.1.2.¦Проведение мониторинга досуга¦Отдел образования, ¦Постоянно ¦ ¦
¦ ¦населения и анализ работы действующих¦отдел по физической ¦ ¦ ¦
¦ ¦клубных формирований, спортивных¦культуре и спорту ¦ ¦ ¦
¦ ¦секций, кружков, учебных курсов,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.1.3.¦Организация и проведение комплексных¦Отдел по физической ¦В течение года ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных, ¦культуре и спорту, ¦по плану работы ¦ ¦
¦ ¦физкультурно-спортивных и¦отдел культуры, ¦исполнителей ¦ ¦
¦ ¦агитационно-пропагандистских ¦отдел образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий (спартакиад, фестивалей,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летних и зимних игр, походов и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦слетов, спортивных праздников и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вечеров, олимпиад, экскурсий и т.д.)¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для детей и молодежи ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦ 3.2. Организация профилактических мероприятий по месту жительства ¦
+------T-------------------------------------T-------------------------T----------------T---------------------+
¦3.2.1.¦Размещение информационных материалов¦ГОВД, ¦Один раз ¦ ¦
¦ ¦о способах обеспечения охраны общего¦управляющие компании ¦в квартал ¦ ¦
¦ ¦и личного имущества собственников¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений в многоквартирных домах, об¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях, оказывающих данные виды¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг населению ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.2.2.¦Организация и проведение мероприятий¦ГОВД, ¦В течение года ¦ ¦
¦ ¦по сохранению общего и личного¦собственники помещений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества собственников помещений в¦управляющие компании ¦ ¦ ¦
¦ ¦многоквартирных домах ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.2.3.¦Взаимное информирование о месте¦ГОВД, ¦Постоянно ¦ ¦
¦ ¦пребывания условно-досрочно¦управляющие компании, ¦ ¦ ¦
¦ ¦освобожденных, условно осужденных¦УИИ № 32 ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан. Организация взаимодействия¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Шелеховского ГОВД, управляющих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компаний, учреждений исполнения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наказаний ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.2.4.¦Организация взаимодействия ГОВД,¦ГОВД, ¦Постоянно ¦ ¦
¦ ¦управляющих компаний и частных¦управляющие компании ¦ ¦ ¦
¦ ¦охранных предприятий по обеспечению¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного порядка в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многоквартирных домах и на придомовых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территориях ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 3.2.4 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд) ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦ 3.3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи ¦
+------T-------------------------------------T-------------------------T----------------T---------------------+
¦3.3.1.¦Организация мероприятий по¦Отдел по физической ¦По плану ¦ ¦
¦ ¦военно-патриотическому воспитанию¦культуре и спорту, ¦мероприятий ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних и молодежи, по¦отдел образования ¦исполнителей ¦ ¦
¦ ¦формированию лучших гражданских¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качеств: патриотизма, верности долгу,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чести, достоинства, трудолюбия,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дисциплинированности ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.3.2.¦Проведение совместных¦КДН, ГОВД, ¦Ежемесячно ¦ ¦
¦ ¦профилактических акций: проверки¦отдел образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговых точек на предмет незаконной¦Департамент социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации несовершеннолетним¦защиты населения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртных напитков, пива и табачных¦ЦРБ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделий, рейды по выявлению случаев¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вымогательства, самовольных уходов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитанников из социозащитных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, по выявлению фактов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жестокого обращения с детьми и др. ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.3.3.¦Организация и проведение конкурса¦Администрация района ¦Первый квартал ¦ ¦
¦ ¦социальных проектов "Вместе мы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сделаем больше", нацеленных на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решение вопросов детей из семей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального риска, малообеспеченных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.3.4.¦Организация работы телефона доверия¦Отдел опеки и ¦В течение месяца¦ ¦
¦ ¦для консультаций детей, подростков,¦попечительства ¦со дня принятия ¦ ¦
¦ ¦родителей, оказавшихся в сложной¦ ¦программы ¦ ¦
¦ ¦жизненной ситуации, специалистами:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологами, юристами и др. ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.3.5.¦Организация и проведение круглых¦Отдел образования, КДН, ¦Два раза ¦ ¦
¦ ¦столов с привлечением специалистов,¦отдел опеки и ¦в год ¦ ¦
¦ ¦общественности города для обсуждения¦попечительства, ГОВД, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблем несовершеннолетних и¦Департамент социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения путей их решения ¦защиты населения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЦРБ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.3.6.¦Организация соревнований, конкурсов¦Отдел образования, ¦В течение года ¦ ¦
¦ ¦юных помощников милиции, юных¦ГОВД ¦по совместному ¦ ¦
¦ ¦инспекторов безопасности дорожного¦ ¦плану ¦ ¦
¦ ¦движения, секций и кружков по¦ ¦мероприятий ¦ ¦
¦ ¦изучению основ уголовного и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административного законодательства,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правил дорожного движения в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.3.7.¦Обеспечение образовательных¦Администрация района, ¦Первое полугодие¦ 4,0¦
¦ ¦учреждений библиотечками правовой¦отдел образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦литературы ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.3.8.¦Организация и проведение мероприятий¦Отдел образования, ¦Каникулярное ¦ ¦
¦ ¦с несовершеннолетними, состоящими на¦отдел культуры, ¦время, по ¦ ¦
¦ ¦учете в правоохранительных органах, в¦отдел по физической ¦совместному ¦ ¦
¦ ¦каникулярное время, создание условий¦культуре и спорту, ¦плану ¦ ¦
¦ ¦для отдыха: праздники, спортивные¦управляющие компании ¦мероприятий ¦ ¦
¦ ¦соревнования, фестивали, оборудование¦ ¦исполнителей ¦ ¦
¦ ¦детских, спортивных площадок ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.3.9.¦Организация временного¦КДН, отдел образования, ¦В течение года ¦Бюджет района - 25,0;¦
¦ ¦трудоустройства несовершеннолетних ¦ГУ ЦЗН ¦ ¦федеральный бюджет - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в размере, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотренном на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализацию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приказ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздравсоцразвития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ от 29.07.2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 458 ¦
¦(п. 3.3.9 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд)¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦Итого по разделу: ¦ 29,0¦
¦(строка первая в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд) ¦
¦(Строки вторая - четвертая исключены. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 ¦
¦№ 73-рд. ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
¦ 3.4. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, ¦
¦ осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы ¦
+------T-------------------------------------T-------------------------T----------------T---------------------+
¦3.4.1.¦Организация мероприятий по¦Администрация района, ¦Постоянно ¦ ¦
¦ ¦трудоустройству лиц, освободившихся¦ГУ ЦЗН, УИИ № 32, ¦ ¦ ¦
¦ ¦из мест лишения свободы ¦управляющие компании ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.4.2.¦Организация и проведение мероприятий¦КДН, ¦В течение года ¦ ¦
¦ ¦профилактического характера с условно¦ГОВД при участии УИИ № 32¦ ¦ ¦
¦ ¦осужденными несовершеннолетними и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетними, совершившими¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушения и переданными под¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзор родителей ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.4.3.¦Исключен. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд. ¦
+------+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Строка исключена. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд. ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 3.5. Исключен. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд. ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 3.6. Профилактика правонарушений на административных участках ¦
+------T-------------------------------------T-------------------------T----------------T---------------------+
¦3.6.1.¦Проведение совместных отчетов¦Администрация района, ¦Один раз в ¦ ¦
¦ ¦участковых уполномоченных милиции и¦ГОВД ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦представителей администрации района¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перед населением административных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участков, коллективами предприятий,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.6.2.¦Оптимизация количества служебных¦Администрация района, ¦Первое полугодие¦ ¦
¦ ¦помещений участковых уполномоченных¦ГОВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦милиции (участковых пунктов милиции),¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснащение их современными средствами¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи, мебелью, оргтехникой. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечение эффективной координации¦ ¦Постоянно ¦ ¦
¦ ¦деятельности всех служб милиции,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных объединений, а именно:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета ветеранов, попечительского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совета, городского родительского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комитета и др., а также депутатов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районной и городской Дум в участковых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах милиции ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 3.6.2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд)¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.6.3.¦Исключен. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд. ¦
+------+-------------------------------------T-------------------------T----------------T---------------------+
¦3.6.4.¦Решение вопроса о введении за счет¦Администрация района ¦Второе полугодие¦ 945,0¦
¦ ¦средств бюджета района четырех единиц¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦штатной численности инспекторов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения по делам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних Шелеховского ГОВД¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по работе с учащимися (школьный¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспектор) при условии корректировки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 3.6.4 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд)¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.6.5.¦Организация и проведение конкурса на¦Администрация района, ¦Ноябрь ¦ 10,0¦
¦ ¦звание "Лучший участковый пункт¦ГОВД ¦2006 года ¦ ¦
¦ ¦милиции" ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.6.6.¦Организация и проведение конкурса на¦Администрация района, ¦Ноябрь ¦ 10,0¦
¦ ¦звание "Лучший участковый¦ГОВД ¦2006 года ¦ ¦
¦ ¦уполномоченный милиции" ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦3.6.7.¦Организация и проведение конкурса на¦Администрация района, ¦Октябрь ¦ 10,0¦
¦ ¦звание "Лучший инспектор ГИБДД" ¦ГОВД ¦2006 года ¦ ¦
+------+-------------------------------------+-------------------------+----------------+---------------------+
¦Итого по разделу: ¦ 975,3¦
¦(строка в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд) ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
¦Всего: ¦ 1009,0¦
¦(строка в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд) ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------+---------------------+
¦строки первая - третья исключены. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 21.12.2006 № 73-рд. ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Заместитель главы администрации -
руководитель аппарата
С.М.ПАРХАМОВИЧ
