РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 23.12.2005 № 004-20-200248/5
(ред. от 11.12.2006)
"О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 2006 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2005, IV квартал, часть 4, ст. 2;
"Иркутск", № 2, 30.12.2005.
Снят с контроля в связи с исполнением (Решение Думы г. Иркутска от 24.04.2007 № 004-20-360523/7).
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 2006 ГОД
Принято на 20 заседании
городской Думы 4-го созыва 22 декабря 2005 года
(в ред. решений Думы г. Иркутска
от 27.02.2006 № 004-20-220268/6,
от 03.07.2006 № 004-20-270370/6,
от 25.09.2006 № 004-20-280400/6,
от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
Во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 12.10.2005 № 127-ФЗ, ст.ст. 52, 53, 55 - 59, 61 - 65 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 54 - 61 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона от 09.05.2005 № 49-ФЗ, ст.ст. 6, 35, 36 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, ст.ст. 56, 58 Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Иркутске, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 14.06.2000 № 507-49гД(2), с изменениями, внесенными решениями городской Думы г. Иркутска от 10.04.2001 № 71-8гД(3), от 30.11.2001 № 140-13гД(3), от 25.11.2004 № 004-20-050031/4, городская Дума решила:
1. Утвердить бюджет города на 2006 год:
по доходам в сумме 6076055 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты из областного бюджета в сумме 1300910 тыс. руб.;
по расходам в сумме 6353793 тыс. руб.;
размер дефицита в сумме 277738 тыс. руб. или 5,8 процента объема доходов без учета межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
(п. 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
2. Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
а) налоговых доходов, в том числе:
местных налогов и отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:
- от налога на доходы физических лиц - в размере 45 процентов;
- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;
- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;
- от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - в размере 90 процентов;
- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;
- от земельного налога - в размере 100 процентов;
б) неналоговых доходов, в том числе:
- дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов, - в размере 100 процентов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов городского округа, - в размере 100 процентов;
- арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - в размере 50 процентов;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемых в бюджеты городских округов, - в размере 100 процентов;
- части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий - в размере 30 процентов прибыли;
- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов, - в размере 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;
- доходов бюджетов городских округов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - в размере 100 процентов;
- доходов бюджетов городских округов от продажи квартир - в размере 100 процентов;
- доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов, - в размере 100 процентов;
- прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в местные бюджеты, - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов - в размере 100 процентов;
в) межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 03.07.2006 № 004-20-270370/6)
- субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- субвенций на осуществление следующих отдельных государственных полномочий:
составление (изменение, дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
государственных полномочий в области охраны труда;
определение персонального состава и обеспечение деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
регулирование тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории муниципального образования;
ведение градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;
- субсидии на реализацию областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2010 года";
- дотации на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений;
- субвенция на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство
(дефис введен решением Думы г. Иркутска от 03.07.2006 № 004-20-270370/6; в ред. решения Думы г. Иркутска от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
- субсидии на реализацию областной целевой программы "Молодым семьям - доступное жилье" до 2010 года;
(дефис введен решением Думы г. Иркутска от 03.07.2006 № 004-20-270370/6)
- субвенции на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года;
(дефис введен решением Думы г. Иркутска от 03.07.2006 № 004-20-270370/6)
- субвенция на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи";
(дефис введен решением Думы г. Иркутска от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
- субвенция, на возмещение расходов местных бюджетов, связанных с обеспечением деятельности депутатов Законодательного собрания Иркутской области и их помощников;
(дефис введен решением Думы г. Иркутска от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
- субсидия на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных школах,
(дефис введен решением Думы г. Иркутска от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
- субсидия на реализацию федеральной целевой программы "Жилище" подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";
(дефис введен решением Думы г. Иркутска от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
- субсидия на реализацию федеральной целевой программы "Жилище" подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
(дефис введен решением Думы г. Иркутска от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
- субсидия на реализацию областной целевой программы "Дети-сироты на 2005 - 2007 годы".
(дефис введен решением Думы г. Иркутска от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
г) средств ОАО "НПК "Иркут", перечисляемых на финансирование содержания парка "Комсомольский";
д) доходов от продажи услуг, оказываемых учреждениями, находящимися в ведении органов власти городских округов.
3. Установить прогнозируемые доходы бюджета города на 2006 год по классификации доходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2005 № 119н "О применении бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2006 год" согласно приложению 1 <*> к настоящему решению.
4. Закрепить доходные источники бюджета города согласно приложению 2 <*> к настоящему решению за администраторами поступлений в бюджет города, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
5. Установить, что в 2006 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по федеральным, региональным и местным налогам и сборам с организаций, решения по которым о реструктуризации задолженности по федеральным, региональным, местным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам по федеральным, региональным, местным налогам и сборам в доле, зачисляемой в бюджет города, были приняты в соответствии с постановлением мэра города от 15.05.2000 № 031-06-584/0 "О порядке проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города" с изменениями от 23.07.2001 № 031-06-970/1, от 16.08.2001 № 031-06-1058/1, от 30.11.2001 № 031-06-1508/1, от 07.03.2003 № 031-06-216/3, от 23.12.2003 № 031-06-1655/3, в порядке, определенном администрацией города.
6. Утвердить:
- перечень распорядителей средств бюджета города на 2006 год согласно приложению 3 <*> к настоящему решению;
- распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 <*> к настоящему решению;
- распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 <*> к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета города на 2006 год согласно приложению 6 <*> к настоящему решению.
Установить, что финансирование расходов бюджета города осуществляется при условии соблюдения получателями средств бюджета города требований бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных нормативных правовых актов г. Иркутска.
7. Установить, что при исполнении бюджета города на 2006 год приоритетными направлениями расходов являются следующие:
- оплата труда и начисления на оплату труда (единый социальный налог (взнос), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
- трансферты населению: компенсационные выплаты на питание учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях; расходы на бесплатный отпуск молочных смесей детям первых двух лет жизни из малообеспеченных семей;
- медикаменты и перевязочные средства для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
- продукты питания для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и муниципальных учреждений бюджетной сферы;
- мероприятия на реализацию программы оказания социальной помощи жителям г. Иркутска;
- расходы на реализацию городских программ в сфере здравоохранения в части обеспечения отдельных слоев населения медикаментами;
- резервный фонд администрации города.
8. Установить общий объем капитальных расходов бюджета города на 2006 год в сумме 1286359 тыс. рублей и общий объем текущих расходов бюджета города на 2006 год в сумме 5069403 тыс. рублей, общий объем предоставления бюджетных кредитов за вычетом погашения в сумме - 1969 тыс. рублей.
(п. 8 в ред. решения Думы г. Иркутска от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
9. Установить, что в расходной части бюджета города на 2006 год создается резервный фонд администрации г. Иркутска в размере 63600 тыс. руб.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 25.09.2006 № 004-20-280400/6)
Использование средств указанного фонда осуществляется в порядке, установленном решением городской Думы г. Иркутска от 25.12.2000 № 36-6гД(3) "Об утверждении Положения о резервном фонде администрации г. Иркутска".
10. Утвердить перечень муниципальных программ и мероприятий, финансируемых из бюджета города в 2006 году в сумме 1834789 тыс. руб. согласно приложению 7 <*> к настоящему решению.
(п. 10 в ред. решения Думы г. Иркутска от 25.09.2006 № 004-20-280400/6)
11. Утвердить муниципальную адресную инвестиционную программу на 2006 год в сумме 990316 тыс. руб. согласно приложению 8 <*> к настоящему решению.
(п. 11 в ред. решения Думы г. Иркутска от 25.09.2006 № 004-20-280400/6)
12. Установить лимиты предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам на срок в пределах 2006 года - 0 тыс. руб.; на срок, превышающий пределы 2006 года, - 0 тыс. руб.
13. Установить лимиты предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города на срок в пределах 2006 года - 30000 тыс. руб.; лимиты предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов на срок, превышающий пределы 2006 года, - 0 тыс. руб.
(п. 13 в ред. решения Думы г. Иркутска от 25.09.2006 № 004-20-280400/6)
13.1. Установить, что задолженность по обязательным платежам в бюджет города федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, образовавшаяся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды исправительных учреждений, а также начисленные на нее пени подлежат списанию в порядке, определяемом правовым актом мэра города Иркутска.
(п. 13.1 введен решением Думы г. Иркутска от 27.02.2006 № 004-20-220268/6)
14. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2007 года в размере 197273 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - 30000 тыс. руб.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 11.12.2006 № 004-20-330463/6)
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 3000 тыс. руб.
(п. 14 в ред. решения Думы г. Иркутска от 25.09.2006 № 004-20-280400/6)
От имени г. Иркутска право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации г. Иркутска. Все мероприятия, связанные с осуществлением муниципальных внутренних заимствований, осуществляет Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска в порядке, установленном решением городской Думы г. Иркутска от 05.12.2001 № 150-13гД(3) "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципальных заимствований г. Иркутска".
15. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города на 2006 год согласно приложению 9 <*> к настоящему решению.
16. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2006 год согласно приложению 10 <*> к настоящему решению.
17. Установить, что заключение получателями бюджетных средств, органами городского самоуправления, структурными подразделениями администрации города договоров (контрактов, соглашений), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, и их оплата в соответствии с казначейской системой исполнения бюджета города производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджета города на 2006 год.
Принятые получателями бюджетных средств, органами городского самоуправления, структурными подразделениями администрации города обязательства, вытекающие из договоров (контрактов, соглашений), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2006 год.
В случае заключения получателями бюджетных средств, органами городского самоуправления, структурными подразделениями администрации города договора (контракта, соглашения) или его части, устанавливающей повышенные обязательства бюджета города с нарушением требований настоящего пункта, вышестоящий распорядитель бюджетных средств или Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска вправе обратиться в суд с иском о признании такого договора (контракта, соглашения) недействительным.
18. Установить, что суммы штрафов, взимаемые за нарушения бюджетного законодательства в соответствии с Законом Иркутской области "Об административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства в Иркутской области" в части средств бюджета города, зачисляются в бюджет города.
19. Администрации города:
- в 17-дневный срок со дня вступления настоящего решения в силу утвердить сводную бюджетную роспись на 2006 год;
- разработать мероприятия, направленные на пополнение доходной части и экономное и эффективное расходование средств бюджета города;
- запретить муниципальным бюджетным учреждениям, органам городского самоуправления и структурным подразделениям администрации города увеличивать численность работников, повышать оплату труда без соответствующего решения мэра г. Иркутска.
20. Администрации города:
20.1. Опубликовать настоящее решение.
20.2. В связи с исполнением снять с контроля подпункты 2.1 - 2.11 пункта 2 Основных направлений бюджетной и налоговой политики и принципов формирования бюджета г. Иркутска на 2006 год, утвержденных решением Думы г. Иркутска от 05.07.2005 № 004-20-140147/5.
--------------------------------
<*> - не приводятся.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
23 декабря 2005 года
№ 004-20-200248/5
