ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/37-ЗС
"ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 331627-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 82 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 331627-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 82 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев проект федерального закона № 331627-4 "О внесении изменений в статью 82 Жилищного кодекса Российской Федерации", руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 26 Устава Иркутской области, статьей 81(2) Регламента Законодательного собрания Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв на проект федерального закона № 331627-4 "О внесении изменений в статью 82 Жилищного кодекса Российской Федерации" (прилагается).
И.о. председателя
Законодательного собрания
Г.В.ИСТОМИН
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 25 октября 2006 года
№ 25/37-ЗС
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 331627-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 82 ЖИЛИЩНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законодательным собранием Иркутской области рассмотрен проект федерального закона № 331627-4 "О внесении изменений в статью 82 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части изменения договора социального найма), внесенный Государственной Думой Томской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации участвуют в рассмотрении проектов федеральных законов, принимаемых по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При этом по законопроектам, не принятым в 1-м чтении, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе направлять в Государственную Думу отзыв на представленный законопроект по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Предмет правового регулирования проекта закона относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации (жилищное законодательство).
Абзацем 1 статьи 86 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям, установленным Кодексом.
В новом Жилищном кодексе Российской Федерации, который вступил в силу с 1 марта 2005 года, это право не предусмотрено.
В главу 8 нового Жилищного кодекса Российской Федерации ("Социальный наем жилого помещения") не включено положение о возможности изменения договора социального найма жилья по требованию совершеннолетнего члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя, за исключением случаев объединения жильцов в одну семью, а также в случае смерти нанимателя. То есть в настоящее время право оспаривать заключение отдельного договора социального найма жилья и само право заключения отдельного договора отсутствуют.
Кроме того, по новому Жилищному кодексу Российской Федерации у бывших членов семьи нанимателя отсутствует право на приватизацию своего жилья, поскольку они не вправе требовать заключения с ними отдельного договора социального найма на жилое помещение, в котором проживают.
В связи с этим представленным законопроектом предлагается для устранения данных пробелов дополнить статью 82 Жилищного кодекса Российской Федерации положениями, согласно которым дееспособный член семьи нанимателя, а также бывший член семьи нанимателя вправе требовать заключения отдельного договора социального найма при условии возможности выделения ему изолированного помещения.
Законодательное собрание Иркутской области поддерживает принятие проекта федерального закона № 331627-4 "О внесении изменений в статью 82 Жилищного кодекса Российской Федерации".
С учетом вышеизложенного прошу считать отзыв на законопроект положительным.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Г.В.ИСТОМИН
