РЕШЕНИЕ Думы МО "г. Саянск" от 16.10.2006 № 041-14-98
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВЫНОС ВОДОВОДА ДУ = 2 X 500 ММ ПО МОСТУ ЧЕРЕЗ РЕКУ ОКА В Г. САЯНСКЕ"
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВЫНОС ВОДОВОДА ДУ = 2 X 500 ММ ПО МОСТУ ЧЕРЕЗ РЕКУ ОКА
В Г. САЯНСКЕ"
В целях обеспечения устойчивого водоснабжения города Саянска и предотвращения аварийных ситуаций в условиях паводка, руководствуясь ст.ст. 69, 71, 72 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст. 7, 16, 17, 45 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 21 Устава муниципального образования "Город Саянск", Дума городского округа решила:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Вынос водовода Ду = 2 x 500 мм по мосту через р. Ока в г. Саянске".
2. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Саянские зори".
И.о. мэра городского округа
Ю.С.ПЕРКОВ
Приложение № 1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВЫНОС ВОДОВОДА Ду = 2 X 500 ММ ПО МОСТУ ЧЕРЕЗ Р. ОКА
В Г. САЯНСКЕ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
----------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Вынос водовода Ду = 2 x 500 мм по мосту через¦
¦программы ¦р. Ока в г. Саянске ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Координатор ¦Муниципальное учреждение "Комитет по¦
¦программы ¦архитектуре и градостроительству администрации¦
¦ ¦муниципального образования "Город Саянск" ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦С помощью муниципальной целевой программы¦
¦программы ¦решить важную социальную проблему города -¦
¦ ¦повышение надежности в обеспечении населения и¦
¦ ¦предприятий г. Саянска водой ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Сроки ¦2006 год ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Источник ¦Средства местного бюджета - 9,83 млн. руб. ¦
¦финансирования ¦Прогнозируемые средства бюджета субъекта РФ¦
¦программы ¦(Иркутской области) в размере - 10 млн. руб.; ¦
¦ ¦Прогнозируемые средства федерального бюджета -¦
¦ ¦14,35 млн. руб. ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Обеспечение надежности водоснабжения¦
¦результаты ¦потребителей города Саянска. Устранение и¦
¦выполнения ¦последствий возможных аварийных ситуаций на¦
¦программы ¦водоводах, влекущих за собой прекращение¦
¦ ¦водоснабжения города и непредвиденные расходы¦
¦ ¦местного бюджета на его восстановление ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Мэр городского округа ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
L---------------+------------------------------------------------
В условиях риска возникновения техногенной аварии на водоводе в районе дюкерного перехода через реку Ока и нарастающей опасности обрыва водоводов в результате разрушения берегового укрепления и подмыва левого берега реки в условиях паводков необходимо выполнить комплекс программных мер, направленных на устранение риска.
Экономической основой осуществления этого процесса является разработка и выполнение муниципальной целевой программы и привлечение внебюджетных источников.
1. Конечной целью муниципальной целевой программы "Вынос водовода Ду = 2 x 500 мм по мосту через р. Ока в г. Саянске" является:
- обеспечение надежности водоснабжения потребителей города Саянска. Устранение причин и последствий возможных аварийных ситуаций на водоводе, влекущих за собой прекращение водоснабжения города и непредвиденные расходы местного бюджета на его восстановление;
- реализация нового технического решения перехода водоводов через реку Ока;
- ускорить решение экологических проблем города.
Программа разработана на основании проекта обводных водоводов, реализация которого позволит выполнить указанные задачи. Проектирование обводных водоводов было выполнено ООО "КОНВОД" (лицензия № Д 252979 от 14.11.2002). Сметная документация составлена в соответствии с Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), введенной в действие постановлением Минстроя России от 30.06.1995 № 18-64.
Проведена государственная экспертиза проекта. Сводное заключение № 1122-ОЗЯТЭ-1074/07 от 30.12.2003.
Программа разработана с учетом и на основании действующих нормативных правовых актов:
- Бюджетного кодекса;
- Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" № 154-ФЗ от 28.08.1995;
- Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), введенной в действие постановлением Минстроя России от 30.06.1995 № 18-64;
- Устава муниципального образования "Город Саянск".
1. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА САЯНСКА
Питьевая вода в г. Саянск подается с Шехолайского водозабора насосами 1 - 4 подъема. Водоводы 2Ду = 500 мм от насосной 4 подъема до 5 подъема пересекают р. Оку дюкерным переходом. Длина дюкерного перехода - 358 м. На первую очередь строительства население города принято 50 тыс. человек (фактически в г. Саянске проживает 43 тыс. человек). Две нитки дюкерного перехода введены в эксплуатацию в 1974 г. В результате наводнения на р. Оке 22 - 23 июля 1984 г. произошел обрыв двух ниток водовода, с 23 июля 1984 г. прекращено водоснабжение города (акт от 24.07.1984). На основании водолазного обследования дюкерного перехода и съемки береговых участков установлено, что левый берег сильно размыт, обе нитки дюкера лежат на грунте, порваны в трех местах и деформированы. Восстановительные работы выполнены в августе - сентябре 1984 г. В результате наводнения 23 - 27 июля 1994 г. разрушены нитки дюкерного перехода. Прямой ущерб в ценах по состоянию на 01.07.1994 составил 1299,8 млн. руб. В результате паводка на р. Оке 9 - 13 июля 2001 г. было разрушено берегоукрепление. Ущерб составил 6736 тыс. руб. Обследование дюкеров специализированной организацией ООО "Подводречстрой" показывает, что водоводы находятся в аварийном состоянии (акт от 04.01.2001). Река меняет русло, размывает левый берег, трубопроводы провисают, рвутся, существует ежегодная угроза разрушения берегоукрепления и дюкеров. Разрушение может привести к прекращению подачи питьевой воды потребителям г. Саянска (население, промышленные предприятия города, соцкультбыт). Учитывая многолетний опыт эксплуатации, значительные затраты на восстановительные работы, принято проектное решение - выполнить обводные водоводы взамен дюкеров перехода в две нитки Ду = 500 мм.
2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1. Разработка проектной документации.
2. Проведение государственной экспертизы по данному проекту.
3. Отвод земель под строящийся водовод.
4. Составление бюджетной заявки на частичное финансирование из бюджета субъекта РФ на 2006 год.
5. Размещение муниципального заказа.
3. УЧАСТВУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ РОЛИ
Федеральный бюджет - долевое финансирование программы.
Областной бюджет - долевое финансирование программы.
Местный бюджет - долевое финансирование программы.
МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саянск" выступает в роли заказчика и распорядителя бюджетных средств.
МУП "Водоканал-Сервис" - эксплуатация водовода.
4. ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ
Проектируемый водовод расположен 8 км южнее г. Саянска. Трасса водовода прокладывается с левого берега р. Ока через существующий железнодорожный мост на правый берег р. Ока.
Протяженность трассы 3382 м, рельеф спокойный, местами наблюдается пересечение с оврагами. Водовод проходит по территории муниципального образования "Город Саянск" и муниципального образования "Зиминский район". Трасса строительства свободна и не предполагает сноса капитальных сооружений. Вдоль трассы на левом берегу р. Ока на значительном расстоянии проходят магистральные теплотрассы на Саянск и ЛЭП. Согласно проекту выполнены инженерные и геологические изыскания.
5. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ВЛИЯНИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Трасса проходит в зоне реки Ока. По левому берегу необходима частичная вырубка леса. Основным возможным нарушением окружающей среды для данного водовода может быть нарушение рельефа местности из-за крупных повреждений на водоводе. Для предотвращения этого на повышающей насосной станции 4 подъема установлены электроконтактные манометры, которые при резком понижении напоров отключают насосные агрегаты и включают аварийную сигнализацию.
6. ВОЗМОЖНЫЕ ПРЕПЯТСТВИЯ (ПРОБЛЕМЫ). СТЕПЕНЬ РИСКА
Риски при осуществлении проекта связаны с возможным подмывом правого берега р. Ока и разрушением вновь построенного водовода. Проведены замеры скорости подмыва берега. При существующей скорости подмыва разрушение водовода может произойти через 200 лет. В целом проект обеспечивает надежность водоснабжения города.
7. СТАТЬИ РАСХОДОВ
(млн. руб.)
----------------------T----------------T---------------------T-------------¬
¦ Наименование ¦ Всего по ¦ Выполнено ¦ Подлежит ¦
¦ показателей ¦проектно-сметной+--------T------------+ выполнению ¦
¦ ¦ документации ¦ На ¦ На момент ¦ до конца ¦
¦ ¦ ¦ начало ¦формирования¦строительства¦
¦ ¦ ¦текущего¦ программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦
+---------------------+----------------+--------+------------+-------------+
¦Капитальные вложения ¦ 34,18¦ 0¦ 0¦ 34,18¦
¦по утвержденному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проекту, всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----------------+--------+------------+-------------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----------------+--------+------------+-------------+
¦строительно-монтажные¦ 34,18¦ 0¦ 0¦ 34,18¦
¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+----------------+--------+------------+-------------+
¦оборудование ¦ -¦ -¦ -¦ -¦
L---------------------+----------------+--------+------------+--------------
Производственная мощность: 860 куб.м/час, или 620 тыс. куб.м/месяц.
Справочно: среднее потребление воды в настоящее время 304 тыс. куб.м/месяц.
Финансирование:
Финансирование муниципальной целевой программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов согласно утвержденным бюджетным заявкам и лимитам бюджетных ассигнований на финансовый год.
Для контроля за использованием долевых бюджетных средств необходимо открыть специальный лицевой счет в Управлении по финансам и налогам администрации муниципального образования "Город Саянск". Распорядитель денежных средств - муниципальное учреждение "Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саянск".
Для оплаты работ по муниципальной целевой программе составляются проектно-сметная документация обоснования стоимости выполняемых работ и договоры в форме муниципального контракта. По окончании работ подписывается акт приемки работ, что является основанием для окончательного расчета с исполнителями.
Для реализации муниципальной целевой программы задействовать средства МУП "Водоканал-Сервис", в том числе выделенные в тарифе на потребление коммунальных услуг в размере, которые направляются на специальный лицевой счет.
Потребители:
- население города Саянска (43 тыс. чел.);
- промышленные предприятия города:
- Восточно-Сибирская птицефабрика;
- тепличный комбинат;
- молочный комбинат "Саянский";
- транспортные предприятия города;
- социальная сфера города.
Эксплуатирующая организация программы:
Наименование организации: муниципальное унитарное предприятие "Водоканал-Сервис", эксплуатирующее водовод на праве хозяйственного ведения.
Основной вид деятельности: водоснабжение, прием и транспортировка хозяйственно-бытовых стоков на очистные сооружения ОАО "Саянскхимпласт".
Уставной капитал: 114 тыс. руб.
Учредитель: муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Город Саянск", доля в уставном капитале 100%.
Капитальные расходы на период строительства:
(млн. руб.)
-----------------------------T----------------------------¬
¦ Статьи затрат ¦ 2006 г. ¦
¦ +------T---------------------+
¦ ¦Всего ¦ В т.ч. по кварталам ¦
¦ ¦ +----T----T-----T-----+
¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦
+----------------------------+------+----+----+-----+-----+
¦1. Капитальные расходы по¦ 34,18¦ -¦ -¦ -¦34,18¦
¦программе, подлежащие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполнению: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------+----+----+-----+-----+
¦строительно-монтажные работы¦ 34,18¦ -¦ -¦ -¦34,18¦
+----------------------------+------+----+----+-----+-----+
¦прочие затраты ¦ -¦ -¦ -¦ -¦ -¦
L----------------------------+------+----+----+-----+------
