РЕШЕНИЕ Думы г. Братска от 26.09.2006 № 208/г-Д
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Знамя", № 118-119, 03.10.2006
ДУМА ГОРОДА БРАТСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2006 г. № 208/г-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ
УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнение решения оставляю за собой и председателем постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам Лойчицем А.И.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утверждено
решением
Думы г. Братска
от 26 сентября 2006 года
№ 208/г-Д
Положение не распространяется на установление тарифов, подлежащих государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области (пункт 1.2 данного документа).
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Братска и определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Братска (далее по тексту - организаций).
1.2. Настоящее Положение не распространяется на установление тарифов, подлежащих государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЦЕНОВОЙ (ТАРИФНОЙ) ПОЛИТИКИ
2.1. Муниципальные организации города Братска реализуют услуги по регулируемым и свободным тарифам.
2.2. Установление регулируемых тарифов осуществляется в целях:
1) защиты интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;
2) обеспечения доступности приобретения потребителями услуг;
3) выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов.
2.3. При установлении регулируемых тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:
1) создание условий соблюдения баланса интересов производителей и потребителей услуг;
2) компенсация экономически обоснованных расходов и получение прибыли организациями в размерах, обеспечивающих реализацию производственных и инвестиционных программ;
3) открытость информации о тарифах и порядке их установления;
4) раздельный учет затрат на регулируемые услуги.
2.4. При установлении регулируемых тарифов применяются следующие уровни регулирования:
1) установление тарифов постановлением мэра города;
2) установление тарифов организацией по согласованию с соответствующим отраслевым органом администрации города.
2.5. Регулированию подлежат тарифы на услуги, включенные в Перечень услуг, оказываемых по регулируемым тарифам (далее по тексту - Перечень услуг), утверждаемый постановлением мэра города.
2.6. Перечень услуг, включающий вид услуг, уровень и метод их регулирования, разрабатывается на основании предложений соответствующего отраслевого органа администрации города и рекомендуется городской комиссией по регулированию тарифов для утверждения мэру.
2.7. Тарифы на услуги, не вошедшие в Перечень услуг, являются свободными и устанавливаются организациями самостоятельно, исходя из спроса и предложения на данный вид услуг, с учетом соблюдения принципа окупаемости затрат.
3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ (ПЕРЕСМОТРА) ТАРИФОВ
Основанием для установления (пересмотра) тарифов является:
1) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
2) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством в Российской Федерации;
3) изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
4) осуществление регулируемой деятельности вновь созданной организацией или организацией, ранее не оказывающей услуги по регулируемой деятельности;
5) результаты проверки регулирующим органом или по его поручению экспертной организацией хозяйственной деятельности организации.
4. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
4.1. Установление регулируемых тарифов постановлением мэра города.
4.1.1. При установлении регулируемых тарифов постановлением мэра города организация представляет в городскую комиссии по регулированию тарифов проект тарифов с расчетными материалами в следующем объеме:
1) сопроводительное письмо на имя председателя городской комиссии по регулированию тарифов с указанием перечня представляемых документов;
2) пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения (установления) тарифов, причины изменения тарифов, а также содержащую краткий анализ работы организации за прошедший отчетный период;
3) характеристику услуг, оказываемых потребителям;
4) отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов;
5) копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;
6) данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период: форму № 1 "Бухгалтерский баланс", форму № 2 "Отчет о прибылях и убытках", форму № 6 "Отчет о целевом использовании полученных средств";
7) справку о среднемесячной заработной плате в целом по организации и по категориям рабочих и служащих;
8) справку об основных технико-экономических показателях деятельности организации за прошедший отчетный период;
9) экономически обоснованные расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат;
10) действующие в организации нормативные правовые и отраслевые акты (Положение об оплате труда, Положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и решения руководителя организации по вопросам ценообразования и т.д.);
11) нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат;
12) расчет необходимой прибыли;
13) заключение соответствующего отраслевого органа администрации города.
4.1.2. Срок рассмотрения материалов, представленных в объеме, предусмотренном п. 4.1.1 настоящего Положения, составляет не более 30 дней с даты их поступления.
4.1.3. В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация, городская комиссия по регулированию тарифов вправе запросить указанную информацию и увеличить срок рассмотрения материалов об изменении тарифов до 10 дней с момента получения дополнительных данных.
4.1.4. Порядок формирования и работы городской комиссии по регулированию тарифов, а также процедура принятия ею решений утверждается постановлением мэра города.
4.1.5. Решение городской комиссии по регулированию тарифов является основанием для подготовки проекта постановления мэра города об установлении тарифов.
4.1.6. Тарифы вводятся с момента принятия постановления мэра города об их установлении, если в постановлении не указана иная дата их введения.
4.1.7. Решения об установлении тарифов не имеют обратной силы.
4.1.8. Не допускается введение тарифов в действие с даты, предшествующей дате принятия решения об их установлении.
4.2. Установление регулируемых тарифов организацией по согласованию с соответствующим отраслевым органом администрации города.
4.2.1. При установлении регулируемых тарифов организацией расчетные материалы, обосновывающие уровень предлагаемых тарифов, техническое обоснование уровня предлагаемых тарифов, другие обосновывающие документы направляются на согласование соответствующему отраслевому органу администрации города в порядке, определенном Положением о платных услугах, утверждаемом отраслевым органом администрации города.
4.2.2. При положительном решении вопроса соответствующий отраслевой орган администрации города письменно согласовывает тарифы с указанием срока введения их в действие.
4.2.3. При отказе в согласовании предлагаемых тарифов соответствующий отраслевой орган администрации города готовит письменное заключение с обоснованием отказа и предложением иного размера тарифов или сохранения их на том же уровне.
5. СРОКИ УСТАНОВЛЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ ТАРИФОВ
5.1. Тарифы устанавливаются, как правило, до утверждения бюджета города на отчетный финансовый год.
5.2. Пересмотр установленных тарифов, влияющих на расходы городского бюджета, в течение финансового года может производиться по основаниям, указанным в п. 3 настоящего Положения, при условии внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города Братска на текущий финансовый год.
