РЕШЕНИЕ Думы МО "г. Саянск" от 08.09.2006 № 041-14-86
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2006 г. № 041-14-86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
В целях упорядочения проведения земляных работ, оперативного принятия мер, влияющих на нормальное обеспечение тепло-, водо-, электроснабжением, связью объектов жилищно-гражданского, производственного и иного назначения, организации восстановления благоустройства и озеленения, обеспечения комфортного проживания населения на территории муниципального образования "Город Саянск", руководствуясь Законом Иркутской области от 05.05.2003 № 22-оз "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области", ст.ст. 4, 21 Устава муниципального образования "Город Саянск", рассмотрев протокол публичных слушаний от 09.06.2006, Дума городского округа решила:
1. Утвердить Порядок проведения земляных работ на территории муниципального образования "Город Саянск" (Приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее решение с Приложением в газете "Саянские зори".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Мэр городского округа
А.В.ТРУХИН
Приложение № 1
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок проведения земляных работ на территории муниципального образования "Город Саянск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области", Правилами содержания территорий города Саянска и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, городского округа.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования проведения земляных работ, связанных с прокладкой, переустройством, ремонтом, реконструкцией подземных и наземных коммуникаций и сооружений, а также других видов работ, влекущих нарушение благоустройства и озеленения на территории муниципального образования.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на граждан, юридических лиц и организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих проведение земляных работ на территории муниципального образования.
1.4. Порядок проведения земляных работ разделяется на плановые и аварийные земляные работы, а также по месту проведения (места, предусмотренные для движения автотранспорта, и другие территории муниципального образования).
1.5. Проведение земляных работ осуществляется:
1.5.1. В местах, предусмотренных для движения автотранспорта, на основании схемы организации дорожного движения, согласованной с ГИБДД, ордера (разрешения) на проведение земляных работ и схемы генплана места проведения земляных работ, согласованной со всеми заинтересованными организациями.
1.5.2. На остальной территории - на основании ордера и схемы генплана места производства земляных работ, согласованной со всеми заинтересованными организациями (далее - Согласователи).
1.5.3. Согласователи - это представители организаций:
- эксплуатирующих подземные и наземные инженерные сети электроснабжения, связи, теплоснабжения, водоснабжения и канализации города;
- эксплуатирующих улично-дорожную сеть и лесопарковые зоны города;
- управляющих (эксплуатирующих) компаний многоквартирных домов города;
- собственники, пользователи, арендаторы земельных участков;
- Комитета по архитектуре и градостроительству администрации города.
II. ОФОРМЛЕНИЕ ПЛАНОВЫХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
2.1. Организации и физические лица (далее - заявитель), имеющие намерения провести плановые земляные работы, подают заявления в Комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством, транспорту и связи администрации муниципального образования "Город Саянск", как правило, до 1 мая текущего года о выдаче ордера (разрешения) на проведение плановых земляных работ.
2.2. В заявлении указывается:
- фамилия, имя, отчество гражданина, данные документа, удостоверяющего личность, адрес местожительства (для граждан);
- наименование юридического лица, организации, реквизиты (для юридических лиц и организаций);
- место проведения земляных работ, предполагаемые границы земельного участка, способ разработки грунта;
- предполагаемые сроки проведения работ, режим работы в течение суток;
- сроки восстановления нарушенного благоустройства и озеленения, при необходимости поэтапный график восстановления.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- заверенные копии документов, подтверждающих статус организации (учредительные документы, документ о государственной регистрации);
- копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Копии представляемых организацией документов заверяются ими самостоятельно;
- договор со специализированным предприятием на восстановление нарушенного благоустройства и озеленения;
- выкопировка из генплана земельного участка, на котором будут проводиться земляные работы, заверенная в Комитете по архитектуре и градостроительству.
Данная выкопировка с визами всех Согласователей в дальнейшем прилагается к ордеру (разрешению) и является неотъемлемой его частью;
- график производства земляных работ, в котором указываются сроки исполнения работ по восстановлению нарушенного участка;
- схема организации дорожного движения, согласованная с ГИБДД (в случае производства земляных работ на участках, предусмотренных для движения автотранспорта).
Данная схема также прилагается к ордеру (разрешению) и является неотъемлемой его частью.
2.3. Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи администрации муниципального образования "Город Саянск":
2.3.1. Регистрирует заявление в день его поступления в книге регистрации.
2.3.2. Проверяет наличие необходимых документов в соответствии с п. 2.2.
2.3.3. Оформляет ордер (разрешение) на проведение земляных работ и выдает его заявителю в пятидневный срок со дня поступления заявления с регистрацией в журнале выдачи ордеров (разрешений).
Ордер подписывает председатель Комитета (или уполномоченное им должностное лицо).
2.4. После выполнения земляных работ заявитель должен представить акт приема-передачи восстановленного участка и закрыть ордер (разрешение).
III. ОФОРМЛЕНИЕ АВАРИЙНЫХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
3.1. При возникновении аварийных ситуаций, связанных с немедленным проведением земляных работ по ремонту подземных и наземных коммуникаций, сооружений, заявитель в первую очередь передает сообщение телефонограммой в Комитет по ЖКХ, а в нерабочее время, в выходные и праздничные дни, - оперативному дежурному администрации городского округа.
3.2. При возникновении аварийной ситуации в местах, предусмотренных для проезда автотранспорта, участок проведения земляных работ огородить, выставить необходимые дорожные знаки и вызвать представителей ГИБДД.
3.3. Сообщение о возникновении аварийных ситуаций регистрируется в журнале, находящемся у оперативного дежурного администрации городского округа.
В журнал вносятся следующие сведения:
- время получения сообщения;
- место и сроки проведения работ;
- наименование организации, осуществляющей проведение работ.
3.4. Перед началом работ заявитель вызывает на место проведения аварийных земляных работ представителей заинтересованных организаций (Согласователей) для получения согласования.
3.5. Руководители всех заинтересованных организаций (Согласователей) обязаны немедленно направить к месту производства аварийных земляных работ специалистов для согласования на основании сообщения заявителя.
3.6. Ответственность за ущерб и другие последствия при проведении аварийных земляных работ из-за неявки и несогласования специалистом несет организация, не направившая данного специалиста.
3.7. После начала проведения аварийных земляных работ заявитель в течение 3 суток дооформляет ордер (разрешение) на производство аварийных земляных работ в соответствии с пп. 2.2, 2.3 настоящего Порядка.
3.8. В дальнейшем аварийные земляные работы выполняются организациями на основании согласованной схемы генплана места проведения земляных работ и ордера, утвержденных в Комитете по управлению ЖКХ, транспорту и связи администрации муниципального образования "Город Саянск".
3.9. После окончания аварийных земляных работ организация, проводившая работы, выполняет действия, предусмотренные в п. 2.4.
IV. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ И ОКОНЧАНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
4.1. Земляные работы могут производить как сам заявитель, так и его подрядчик. Ответственность, в любом случае, лежит на заявителе (заказчике).
4.2. Перед началом работ заявитель обязан огородить место производства работ, в случае производства земляных работ на участках, предусмотренных для движения автотранспорта, организовать дорожное движение согласно схеме, согласованной в ГИБДД.
До начала проведения работ заявитель составляет акт с подробным описанием состояния благоустроенности участка, где планируется проведение земляных работ.
Акт подписывают представители Комитета по управлению ЖКХ, КАиГ, эксплуатирующей организации, в ведении которой находится данный участок.
4.3. Если при проведении земляных работ возникает необходимость вырубки деревьев, то оформляется дополнительное разрешение в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации городского округа. В данном разрешении обязательно оговариваются условия посадки деревьев после выполнения работ.
4.4. Способ разработки грунта (оттаивание грунта) оговаривается в особых условиях ордера (разрешения) на производство земляных работ.
4.5. Восстановление просадок грунта после обратной засыпки заявителем производится на протяжении двух лет с момента окончания работ; в местах, предусмотренных для движения автотранспорта, - в течение одних суток со времени обнаружения, в остальных местах - в течение трех суток.
4.6. Условия, оговоренные Согласователями при согласовании схемы генплана места проведения работ, заявитель выполняет неукоснительно.
В случае нарушений при выполнении условий согласования заявитель несет всю полноту ответственности за негативные последствия данного нарушения.
4.7. После окончания работ заявитель обязан за свой счет обеспечить выполнение комплексного восстановления нарушенного благоустройства и озеленения в сроки, оговоренные в графике, приложенном к заявлению, в соответствии с оформленным актом состояния благоустроенности данного участка.
Территория после восстановительных работ по благоустройству и озеленению должна соответствовать, как минимум, первоначальному состоянию (до начала проведения земляных работ).
4.8. Закрытие ордера (разрешения) производства земляных работ оформляется актом приема-передачи по окончании земляных работ. Акты приема-передачи подписываются представителями сторон:
заявителем и заинтересованными Согласователями (согласно условиям, оговоренным на схеме генплана места проведения работ).
Один экземпляр акта передается в Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи администрации муниципального образования "Город Саянск".
В актах приема-передачи указываются сведения о выполненных земляных работах, дата окончания, объемы работ по восстановлению благоустройства и озеленения, в целом, состоянии земельного участка и пригодности его использования по целевому назначению и другие сведения.
Акты приема-передачи выполненных земляных работ на участках, предусмотренных для движения автотранспорта, подписываются дополнительно в ГИБДД.
V. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА
5.1. Контроль за исполнением Порядка осуществляет Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи администрации муниципального образования "Город Саянск".
5.2. Комитет по управлению ЖКХ, транспорту и связи администрации муниципального образования "Город Саянск" имеет право:
- проводить контрольные проверки производства земляных работ;
- запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, юридических лиц, граждан информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением требований Порядка;
- приостанавливать проведение земляных работ в случае обнаружения нарушений требований Порядка, составлять протоколы о привлечении виновных лиц к административной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- вносить предложения уполномоченными должностными лицами о привлечении виновных лиц к административной ответственности в установленном законодательством РФ порядке.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА
6.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, предусмотренных Порядком на производство земляных работ, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
6.2. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности по приведению территории в первоначальное состояние (до начала производства земляных работ).
