ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы Администрации УОБАО от 22.06.2006 № 232-п
(ред. от 23.08.2006)
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Панорама округа", № 127 - 129, 23.06.2006.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2006 г. № 232-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления главы администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 23.08.2006 № 305-п)
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.1995 № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2. Комитету по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации округа (Барбаев В.П.) опубликовать настоящее постановление в газете "Панорама округа".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации округа Шпакова И.В.
В.Г.МАЛЕЕВ
Утверждено
постановлением
главы администрации округа
от 22 июня 2006 года
№ 232-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО
БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления главы администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 23.08.2006 № 305-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Аварийно-спасательные работы (далее - АСР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
АСР включает в себя следующие этапы:
рекогносцировка объектов (территории), где планируется проведение АСР;
проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ;
проведение АСР;
вывод сил и средств по завершению работ и возвращению их к месту постоянной дислокации.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСР
2.1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АСР НА ОБЪЕКТАХ (ТЕРРИТОРИИ)
(подраздел 2.1 в ред. постановления главы администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
от 23.08.2006 № 305-п)
АСР проводятся силами подразделений территориальной подсистемы по чрезвычайным ситуациям Усть-Ордынского Бурятского автономного округа:
- ОАО "Сибирьтелеком", Иркутский филиал - структурное подразделение "Телеком-сервис" "Усть-Ордынский расчетно-сервисный центр";
- Управление внутренних дел округа;
- Центр по материально-техническому обеспечению по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
- Комитет здравоохранения администрации округа;
- Комитет социальной защиты населения администрации округа;
- Финансовое управление администрации округа;
- Комитет сельского хозяйства администрации округа;
- Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации округа;
- государственное учреждение "Окружное управление автомобильных дорог";
- Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу;
- окружное государственное учреждение здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф";
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу;
- Усть-Ордынский окружной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
(п. 1 в ред. постановления главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.08.2006 № 305-п)
До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов проведения АСР, необходимых для этого сил и средств.
Объект (территория) разбивается на участки для проведения АСР по видам работ.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСР.
При отсутствии времени на рекогносцировку АСР начинаются после проведения разведки. Разведка может проводиться и после рекогносцировки, если в этом есть необходимость.
2.2. ПРОВЕДЕНИЕ АСР
2.2.1. РУКОВОДСТВО АСР
Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (территории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности объекта (территории).
Непосредственным руководителем АСР является председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории).
(в ред. постановления главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.08.2006 № 305-п)
Руководитель АСР обязан:
провести разведку и оценить обстановку в месте проведения аварийно-спасательных работ;
поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства, организовать их встречу и расстановку;
создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
провести инструктаж по правилам и мерам безопасности;
организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
определить порядок убытия с места АСР подразделений и взаимодействующих служб к местам постоянной дислокации.
При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР должен учитывать:
динамику развития данной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие дополнительных сил и средств;
требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации, пострадавших и имущества;
необходимость привлечения специальных служб и средств.
При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав кому, куда, когда и как производить перегруппировку.
2.2.2. РАЗВЕДКА
Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР, должна установить:
места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
состав и численность спасательных групп;
безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
наличие участков, безопасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкции, истечения химически опасных веществ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
состояние подъездных путей;
вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.
2.2.3. ТЕХНОЛОГИЯ АСР
Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта (территории), подвергшегося разрушению, и наличие сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
Руководителем АСР территория, объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливаются необходимые виды связи.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.
Поиск мест нахождений людей в завалах производится с использованием:
информации непосредственных свидетелей;
простукивания, прослушивания завалов и иных способов.
Установленные места нахождения людей обозначаются, и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
Как правило, на одном участке спасательные работы проводятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие при посменной работе вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.
При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.
Руководителем АСР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечения химически опасных веществ.
