ПОСТАНОВЛЕНИЕ Облизбиркома Иркутской области от 06.07.2006 № 100/111
"О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ И ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2006 ГОДА"
(вместе с "ИНФОРМАЦИЕЙ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ И ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2006 ГОДА",
"ОТЧЕТОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2006 ГОДА, ВЫДЕЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОВМЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ И ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМОВ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Избирательной комиссии Иркутской области", № 8, 2006
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2006 г. № 100/111
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ
И РЕФЕРЕНДУМОВ И ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2006 ГОДА
Заслушав информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Иркутской области Е.В.Романовой о выполнении плана основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в первом полугодии 2006 года, утвержденного постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 12 января 2006 года № 79/697, а также отчет о выполнении сметы расходов на эти цели, Избирательная комиссия постановляет:
1. Информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Иркутской области Е.В.Романовой о выполнении плана основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в первом полугодии 2006 года принять к сведению (приложение № 1).
2. Утвердить отчет об исполнении сметы расходов Избирательной комиссии Иркутской области, связанных с реализацией мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в первом полугодии 2006 года (приложение № 2).
3. Направить информацию о выполнении плана основных мероприятий по правовому воспитанию избирателей и обучению организаторов выборов в первом полугодии 2006 года в Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Приложение № 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 6 июля 2006 года
№ 100/111
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ
И РЕФЕРЕНДУМОВ И ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2006 ГОДА
Деятельность Избирательной комиссии Иркутской области по выполнению плана основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей, утвержденного постановлением комиссии от 12 января 2006 года № 79/697, была направлена на подготовку и проведение референдума Иркутской области по вопросу об объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в новый субъект Российской Федерации и осуществлялась в следующих направлениях:
1) обучение членов избирательных комиссий всех уровней, в том числе через базовые территориальные избирательные комиссии;
2) повышение правовой культуры представителей региональных отделений политических партий, иных групп участников областного референдума, наблюдателей;
3) правовое просвещение избирателей, участников референдума, в том числе молодежи;
4) правовое обучение представителей средств массовой информации;
5) подготовка и издание учебно-методической литературы, создание информационных аудио- и видеороликов.
Правовое обучение председателей, системных администраторов, бухгалтеров территориальных избирательных комиссий, представителей региональных отделений политических партий, представителей средств массовой информации в первом полугодии 2006 года осуществлялось по учебной программе повышения квалификации организаторов выборов и референдумов, других участников избирательного процесса, процесса референдума "Школа избирательного права" на 2006 год, утвержденной постановлением комиссии от 13 декабря 2005 года № 78/684.
В марте 2006 года с председателями территориальных избирательных комиссий и представителями администраций муниципальных образований проведен обучающий семинар, в ходе которого избирательные комиссии были обеспечены методическим материалами и документами, необходимыми для подготовки и проведения референдума Иркутской области. В работе семинара приняли участие представители ГУВД области, Федеральной миграционной службы России, администрации области. Дополнительно с председателями территориальных избирательных комиссий проведено тестирование на знание законодательства.
В апреле 2006 года с целью обмена опытом работы опорных территориальных избирательных комиссий на базе территориальной избирательной комиссии Ангарского муниципального образования проведен семинар с председателями территориальных избирательных комиссий со статусом юридического лица с подробным изучением документации, тематическими докладами. В мае 2006 года с председателями территориальных избирательных комиссий проведен семинар по итогам областного референдума и задачам избирательных комиссий на 2006 - 2007 годы.
В рамках вышеуказанной программы также проведены семинары и практические занятия с системными администраторами и бухгалтерами территориальных избирательных комиссий.
В свою очередь территориальными избирательными комиссиями проведены обучающие семинары с членами участковых комиссий областного референдума по программам, подготовленным Избирательной комиссией Иркутской области, включающим работу со списком участников референдума, с открепительными удостоверениями, работу в день голосования и подсчет голосов участников референдума, тестирование.
В семинарах, проводимых территориальными избирательными комиссиями в городах Иркутске, Ангарске, Черемхово, принимали участие члены Избирательной комиссии области и работники аппарата комиссии.
В обучении в качестве методического пособия использовался учебный видеофильм, подготовленный Избирательной комиссией Иркутской области. Фильм получил положительные отзывы организаторов референдума, особенно членов участковых комиссий, впервые назначенных в составы комиссий.
Для представителей региональных отделений политических партий, групп участников областного референдума проведен обучающий семинар и совещание по вопросам образования иных групп участников областного референдума, оформления документов, представляемых в комиссию для их регистрации, проведения агитации, с уполномоченными по финансовым вопросам - семинар по оформлению итогового финансового отчета.
С представителями региональных и местных подразделений политических партий также проведено совещание, на котором рассмотрены результаты проверок сведений о поступлении и расходовании средств за IV квартал 2005 года, предоставленных в комиссию региональными и местными подразделениями политических партий.
Для представителей средств массовой информации был проведен обучающий семинар по участию СМИ в информационном обеспечении и агитации на областном референдуме.
Информационно-разъяснительная работа комиссии в первом полугодии 2006 года в основном была направлена на информирование избирателей о предстоящем референдуме Иркутской области. Освещение деятельности комиссии в рамках референдумной кампании проводилось в трех направлениях.
Первое включало в себя использование сети Интернет посредством ежедневного обновления новостей на официальном сайте. Всего на сайте было выставлено более 200 сообщений по теме референдума.
Второе направление - освещение деятельности комиссии через средства массовой информации. В этой работе было задействовано 27 газет, 6 телеканалов, 7 информационных агентств, 3 радиокомпании. В рамках бесплатно предоставленного эфирного времени на каналах государственных региональных организаций телерадиовещания вышло 403 материала о работе комиссии.
Третье направление заключалось в издании и бесплатном распространении газеты "Право выбора".
Кроме того, комиссией были подготовлены аудио- и видеоролики с разъяснениями прав граждан на участие в областном референдуме.
Правовое просвещение избирателей было направлено на повышение политической и правовой культуры избирателей, а также на активное участие молодежи в голосовании на референдуме. С этой целью в первом полугодии 2006 года Избирательной комиссией области проведено 6 областных конкурсов.
На областной конкурс среди студентов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов ВУЗов) на лучшую научную работу по вопросам избирательного права и процесса было представлено 18 работ из 8 ВУЗов Иркутской области. Подведены итоги конкурса, победителям вручены денежные премии и грамоты Избирательной комиссии области, научным руководителям этих студентов объявлена благодарность. Все представленные на конкурс работы были направлены в Центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России. За работу "О некоторых аспектах отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов как меры конституционно-правовой ответственности" соискатель ученой степени кандидата юридических наук Байкальского государственного университета экономики и права П.А.Сазонов удостоен второй премии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Совместно с Иркутской организацией Союза художников России Избирательной комиссией области был проведен областной конкурс информационного плаката. На конкурс поступило 180 работ. Большая часть участников этого конкурса - студенты и учащиеся среднеспециальных учебных заведений области. Победителям конкурса вручены дипломы и поощрительные призы. Награждение осуществлялось одновременно с открытием одноименной выставки плакатов, представленных на конкурс. Кроме того, работы победителей в этом конкурсе были использованы комиссией для изготовления информационных плакатов, которые размещались в общественных местах, в помещениях для голосования на референдуме.
С учетом опыта прошлых лет проведен конкурс среди учащихся художественных школ Иркутской области на лучший рисунок на тему референдума "Выбираем будущее". На конкурс было представлено 325 детских рисунков из художественных школ 18 муниципальных образований Иркутской области. Рисунки победителей конкурса легли в основу одноименной выставки. Награждение победителей конкурса проведено одновременно с организацией выставки. Лучшие рисунки использованы комиссией для изготовления карманных календарей на 2006 год.
Совместно с Иркутской областной организацией Союза журналистов России проведен ставший традиционным областной конкурс на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий подготовку и проведение областного референдума и вопросы избирательного законодательства в 2006 году. Конкурс проводился по двум номинациям: среди журналистов организаций телерадиовещания и среди журналистов периодических печатных изданий. На конкурс представили материалы 5 телерадиокомпаний, 5 редакций периодических печатных изданий и 2 информационных агентства.
Все представленные на конкурс материалы свидетельствуют о высоком профессиональном уровне конкурсантов по форме подачи информационных материалов, связанных с проведением областного референдума. Подведены итоги конкурса. Победителям вручены дипломы и денежные премии.
В целях привлечения муниципальных библиотек к работе по повышению правовой культуры избирателей участников референдума совместно с Комитетом по культуре области впервые был проведен областной конкурс среди муниципальных библиотек по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума "Роль библиотек в правовом просвещении избирателей". Активное участие в научно-методическом обеспечении этого конкурса приняла Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. Молчанова-Сибирского.
В конкурсе приняло участие 25 библиотек, представляющих собой централизованную библиотечную систему муниципальных образований: городов Братска, Ангарска, Усть-Илимска, Усть-Кута, Саянска, Усолье-Сибирское, Тулуна, Тайшета, Нижнеудинска, Зимы, Киренска, Усть-Илимского, Куйтунского, Шелеховского, Заларинского, Жигаловского, Братского, Усольского, Чунского, Качугского муниципальных районов; Зерновская и Михайловская сельские библиотеки Черемховского района, а также специализированные библиотеки г. Иркутска "Центральная детская библиотека им. А.С.Пушкина" и "Гуманитарный центр "Библиотека им. семьи Полевых".
Все материалы, представленные библиотеками на конкурс, свидетельствуют о большой просветительской работе, проведенной этими учреждениями культуры совместно с территориальными избирательными комиссиями в связи с подготовкой и проведением областного референдума.
Избирательной комиссией области в первом полугодии 2006 года впервые был проведен конкурс среди территориальных избирательных комиссий Иркутской области на лучшую организацию работы по проведению областного референдума 16 апреля 2006 года. В конкурсе приняло участие 20 территориальных избирательных комиссий. Победители определялись по четырем группам в зависимости от численности избирателей. По итогам конкурса победителям вручены дипломы и денежные премии в размере 20 тыс. рублей.
Награждение победителей конкурса было проведено после семинара с председателями территориальных избирательных комиссий по итогам областного референдума. К награждению было приурочено проведение выставки материалов, представленных на конкурс (фотоальбомы, видеоматериалы, слайды и т.д.).
В плане основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей на 2006 год исполнителями отдельных организационных мероприятий являлись территориальные избирательные комиссии со статусом юридического лица. Этими комиссиями совместно с органами местного самоуправления выполнен комплекс мероприятий, направленных на повышение правовой культуры и электоральной активности участков в областном референдуме.
Базовыми территориальными избирательными комиссиями среди студентов и учащихся старших классов общеобразовательных школ в январе 2006 года проведены лектории по истории возникновения и развития избирательного права в России, в феврале - конкурсы сочинений, викторины, олимпиады, КВН, деловые игры, посвященные проведению областного референдума.
Территориальными избирательными комиссиями совместно с органами местного самоуправления были организованы и проведены городские, районные конкурсы детского рисунка, информационного плаката. Работы, признанные лучшими в этих конкурсах, направлены на областные конкурсы.
В целях повышения уровня подготовки участковых комиссий к проведению областного референдума оборудования помещений для голосования на областном референдуме территориальными избирательными комиссиями были проведены конкурсы среди участковых комиссий областного референдума.
Издательская деятельность Избирательной комиссии области осуществлялась в соответствии с тематическим планом изданий на 2006 год. Комиссией изданы брошюры, учебные пособия и журналы по вопросам избирательного права и процесса.
В период подготовки к областному референдуму в помощь комиссиям областного референдума и другим участникам областного референдума подготовлены и изданы большим тиражом следующие брошюры: Закон Иркутской области "О референдуме Иркутской области", справочник члена участковой комиссии референдума, календарный план референдума, памятка наблюдателя.
Кроме того, Избирательной комиссией области были изданы информационные плакаты, побуждающие принять участие в голосовании, плакаты о видах ответственности на нарушения избирательных прав граждан и плакаты о порядке заполнения бюллетеня для голосования на областном референдуме, приглашения для участников референдума, принимающих участие в голосовании впервые.
В 2006 году Избирательная комиссия Иркутской области начала издавать научно-практический журнал "Избирательное право". В первом полугодии 2006 года вышло в свет два номера этого журнала.
Ежемесячно выходит журнал "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области". Регулярно, 2 раза в месяц выходит газета "Право выбора", учрежденная Избирательной комиссии Иркутской области в прошлом году.
Заместитель председателя комиссии
Е.В.РОМАНОВА
Приложение № 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 6 июля 2006 года
№ 100/111
ОТЧЕТ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РАСХОДОВАНИИ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2006 ГОДА,
ВЫДЕЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОВМЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ
ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ И ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
(УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМОВ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
