РЕШЕНИЕ Думы Ангарского МО от 03.07.2006 № 89-12РД
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вся неделя. Ангарск", № 57, 11.07.2006
Положение действует неопределенный срок (пункт 8.1 данного документа).
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу для третьих лиц с момента государственной регистрации в Федеральной налоговой службе по Ангарску и Ангарскому району Иркутской области.
ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2006 г. № 89-12РД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО КУЛЬТУРЕ
АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Уставом Ангарского муниципального образования, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании Дума Ангарского муниципального образования решила:
1. Утвердить Положение об отделе по культуре администрации Ангарского муниципального образования (новая редакция) (приложение).
2. Поручить отделу по культуре администрации Ангарского муниципального образования (Кириченко Е.В.) осуществить государственную регистрацию Положения об отделе по культуре администрации Ангарского муниципального образования (новая редакция).
3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
Мэр
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к решению
Думы Ангарского МО
от 3 июля 2006 года
№ 89-12РД
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования (далее по тексту - отдел по культуре) является органом администрации Ангарского муниципального образования, осуществляющим управление в области дополнительного образования, культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.
1.2. Отдел по культуре создан на основании постановления мэра Ангарского муниципального образования № 3070 от 17.10.2000 "О создании в структуре администрации отдела по культурно-молодежной политике", постановления мэра Ангарского муниципального образования № 3491 от 24.11.2000 "О внесении изменений в постановление мэра от 17.10.2000 № 3070", решения Думы Ангарского муниципального образования от 21.12.2005 № 11-02РД "Об утверждении структуры администрации Ангарского муниципального образования".
1.3. Отдел по культуре взаимодействует с органами администрации Ангарского муниципального образования, предприятиями и другими организациями по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела по культуре.
1.4. Отдел по культуре в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, законами и иными правовыми актами Иркутской области, Уставом Ангарского муниципального образования, решениями Думы Ангарского муниципального образования и настоящим Положением.
1.5. Отдел по культуре выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и муниципальных учреждений культуры (в дальнейшем - подведомственные учреждения); утверждает их уставы; осуществляет финансирование подведомственных ему учреждений в пределах утвержденного бюджета с момента поступления финансирования; осуществляет взаимодействие с данными учреждениями на основании заключенных договоров между учредителем и учреждением.
1.6. Отдел по культуре наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением. Отдел по культуре имеет круглую печать со своим полным наименованием, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.
1.7. Отдел по культуре может иметь самостоятельный баланс и смету, имущество в оперативном управлении, лицевой счет в федеральном казначействе, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
1.8. Имущество отдела по культуре находится в муниципальной собственности, принадлежит ему на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе. Собственник имущества вправе изъять из оперативного управления излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
1.9. Отдел по культуре возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра Ангарского муниципального образования по представлению первого заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования, по согласованию с Думой Ангарского муниципального образования.
1.10. Положение об отделе по культуре утверждается Думой Ангарского муниципального образования по представлению мэра Ангарского муниципального образования.
1.11. Структуру и штаты отдела по культуре утверждает мэр Ангарского муниципального образования по представлению начальника отдела по культуре с учетом объема и направлений деятельности отдела.
1.12. Место нахождения отдела по культуре: Россия, Иркутская область, город Ангарск.
1.13. Юридический адрес отдела по культуре: 665825, Россия, Иркутская область, г. Ангарск, ул. Ворошилова, 10. Телефоны: 61-14-10, 53-05-66, 53-57-65, 53-57-73.
1.14. Финансирование отдела по культуре осуществляется за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования, направляемых на его содержание, предусмотренных отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов Ангарского муниципального образования, а также добровольных пожертвований юридических лиц и граждан, спонсорской и благотворительной помощи, иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
II. ЗАДАЧИ
Исходя из полномочий органов местного самоуправления в области культуры, основными задачами отдела по культуре являются следующие:
2.1. Реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, дополнительного образования и охраны историко-культурного наследия.
2.2. Создание на территории Ангарского муниципального образования благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей нравственных и эстетических идеалов.
2.3. Обеспечение услугами в области культуры населения Ангарского муниципального образования с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.4. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического воспитания и художественного образования населения.
2.5. Сохранение культурно-исторического наследия Ангарского муниципального образования.
2.6. Обеспечение доступа к ценностям культуры и произведениям искусства для жителей Ангарского муниципального образования.
2.7. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений, организаций и предприятий культуры и дополнительного образования детей.
2.8. Реализация кадровой политики в сфере культуры и дополнительного образования детей, создание условий для повышения квалификации работников, организация аттестации педагогических и руководящих работников дополнительного образования детей, создание условий для лицензирования и аттестации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории Ангарского муниципального образования.
2.9. Осуществление координации в организации культурной деятельности с другими государственными, муниципальными, профессиональными и общественными структурами.
2.10. Развитие и координация международных связей в рамках компетенции отдела.
2.11. Выполнение иных полномочий в сфере культуры, определенных путем принятия соглашений между Ангарским муниципальным образованием и муниципальными образованиями, входящими в состав Ангарского муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.
III. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
На отдел по культуре возлагается решение вопросов местного значения Ангарского муниципального образования в сфере культуры, отнесенных к компетенции муниципального района законодательством Российской Федерации, Иркутской области, решениями органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
Основными направлениями деятельности отдела по культуре являются:
3.1. Подготовка рекомендаций по формированию и исполнение бюджета Ангарского муниципального образования в сфере культуры, дополнительного образования детей, организации массовых мероприятий на территории Ангарского муниципального образования.
3.2. Осуществление финансирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и муниципальных учреждений культуры в пределах утвержденного бюджета.
3.3. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов.
3.4. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
3.5. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ангарского муниципального образования.
3.6. Создание и сохранение музеев Ангарского муниципального образования.
3.7. Разработка локальных актов, обеспечивающих функционирование и развитие муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в пределах своей компетенции.
3.8. Осуществление контроля за соблюдением учреждениями культуры и дополнительного образования детей Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области культуры и образования, за выполнением нормативных актов федеральных, областных и муниципальных органов самоуправления, также их уставов.
IV. ФУНКЦИИ
Для достижения установленных настоящим Положением задач отдел по культуре выполняет следующие функции:
4.1. Принимает участие в формировании проекта бюджета, осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования в части сохранения и развития культурных ценностей.
4.2. Являясь главным распорядителем бюджетных средств Ангарского муниципального образования для подведомственных учреждений, отдел по культуре:
4.2.1. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств муниципального района.
4.2.2. Определяет перечень услуг для подведомственных учреждений - получателей бюджетных средств Ангарского муниципального образования с учетом норматива финансовых затрат.
4.2.3. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, осуществляет контроль за использованием учреждениями бюджетных средств.
4.2.4. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Ангарского муниципального образования в сфере культуры и дополнительного образования детей и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального района федеральными законами и законами Иркутской области.
4.2.5. Готовит рекомендации по формированию и размещению муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, дополнительное образование в сфере культуры, организацию досуга и обеспечение жителей муниципального района услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурных ценностей и благ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Иркутской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами Ангарского муниципального образования.
4.3. Готовит рекомендации по созданию, реорганизации или ликвидации муниципальных учреждений дополнительного образования детей, организаций и предприятий в сфере культуры, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
4.4. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования детей, организаций и предприятий в сфере культуры, согласовывает их уставы, готовит представление мэру Ангарского муниципального образования о назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных учреждений, организаций и предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности.
4.5. Готовит проекты постановлений и распоряжений мэра Ангарского муниципального образования о регулировании цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных учреждений дополнительного образования детей, организаций и предприятий в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Согласовывает годовые календарные планы, учебные планы, штатные расписания, тарификационные списки и финансовые планы подведомственных учреждений.
4.7. В соответствии с законодательством содействует организации лицензирования, аттестации и аккредитации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, действующих на территории Ангарского муниципального образования.
4.8. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Ангарского муниципального образования в сфере культуры и дополнительного образования.
4.9. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и дополнительного образования детей Ангарского муниципального образования, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.10. Осуществляет протекцию (покровительство) по отношению к менее экономическим и социально защищенным слоям населения Ангарского муниципального образования; к национальным культуре, искусству и литературе; к особо одаренным детям, подросткам и юношеству; начинающим творческим коллективам.
4.11. Готовит и издает информационные справочники, методическую, нормативную и другую литературу в сфере культуры и дополнительного образования.
4.12. Содействует развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры и искусства.
4.13. Участвует в подготовке документов на присвоение почетных званий и награждение государственными наградами работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, организаций и предприятий в сфере культуры.
4.14. Выполняет иные функции в сфере культуры и дополнительного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Ангарского муниципального образования.
V. ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел по культуре, осуществляя возложенные на него задачи, имеет право:
5.1. Запрашивать информацию, необходимую для осуществления его функций, предусмотренных настоящим Положением, от подразделений, служб, учреждений Ангарского муниципального образования. Учреждения, организации, структурные подразделения администрации Ангарского муниципального образования обязаны представлять указанную информацию в установленные отделом сроки.
5.2. Выходить в подведомственные учреждения с целью получения информации и изучения необходимой документации.
5.3. Участвовать в разработке нормативной базы в сфере культуры и дополнительного образования Ангарского муниципального образования. Вносить на рассмотрение администрации Ангарского муниципального образования проекты развития сферы культуры и дополнительного образования Ангарского муниципального образования.
5.4. Вносить в администрацию Ангарского муниципального образования предложения:
5.4.1. О проведении общественных слушаний по приоритетным направлениям развития культуры и дополнительного образования.
5.4.2. О создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
5.4.3. О создании необходимых служб для оказания помощи в деятельности подведомственных учреждений (методические, психологические, юридические, социологические и другие).
5.4.4. О кадровой и социальной политике.
5.4.5. О награждении и поощрении отличившихся работников сферы культуры и дополнительного образования.
5.4.6. Об аттестации работников отдела по культуре.
5.4.7. Об изменениях и дополнениях в Положение об отделе по культуре.
5.5. Проводить оперативные совещания, рабочие встречи с руководителями подведомственных учреждений по различным вопросам функционирования и развития системы культуры и дополнительного образования.
5.6. Участвовать в координационных советах, заседаниях Думы Ангарского муниципального образования в соответствии с регламентом, совещаниях администрации Ангарского муниципального образования, организационных комитетах, заседаниях городского методического объединения муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
VI. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ.
УПРАВЛЕНИЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
6.1. Отдел по культуре возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром Ангарского муниципального образования по согласованию с Думой Ангарского муниципального образования. Отношения между мэром Ангарского муниципального образования и начальником отдела по культуре строятся на основе трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
6.2. Начальник отдела по культуре осуществляет следующие полномочия:
6.2.1. Действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Российской Федерации и заключенным с ним трудовым договором.
6.2.2. Приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени отдела, без доверенности действует от имени отдела по культуре в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.
6.2.3. Представляет интересы отдела по культуре в отношениях с российскими и иностранными физическими, юридическими лицами, учреждениями, организациями и объединениями, без доверенности действует от имени отдела по культуре.
6.2.4. Утверждает уставы подведомственных учреждений.
6.2.5. Согласовывает штатные расписания, тарификационные списки, годовые календарные графики, учебные планы, финансовые планы и сметы подведомственных учреждений.
6.2.6. Согласовывает положения, разрабатываемые подведомственными учреждениями, предусматривающие какие-либо механизмы финансирования учреждений.
6.2.7. Планирует работу отдела по культуре и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений.
6.2.8. Утверждает план-график инспектирования подведомственных учреждений.
6.2.9. Издает приказы в пределах своих полномочий.
6.2.10. Дает указания, обязательные для работников отдела по культуре, в пределах своих полномочий.
6.2.11. Готовит представление мэру Ангарского муниципального образования о приеме, увольнении работников отдела по культуре, а также о поощрении или применении мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
6.2.12. Заключает от имени учредителя договоры о взаимоотношениях с подведомственными учреждениями.
6.2.13. Вносит предложения по формированию и исполнению бюджета в сфере культуры, дополнительного образования и по организации массовых мероприятий.
6.2.14. Заключает и согласовывает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности работникам отдела по культуре.
6.3. Начальник отдела по культуре обязан:
6.3.1. В своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в сфере культуры и образования, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом Ангарского муниципального образования, постановлениями и распоряжениями мэра Ангарского муниципального образования, решениями Думы Ангарского муниципального образования и настоящим Положением.
6.3.2. Обеспечивать выполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением и трудовым договором.
6.3.3. Обеспечивать своевременную уплату отделом по культуре в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и обязательных платежей.
6.3.4. Совершенствовать организацию труда, принимать меры по повышению профессионального уровня работников отдела по культуре и руководителей подведомственных учреждений.
6.3.5. Обеспечивать соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в отделе по культуре.
6.3.6. Представлять соответствующую информацию по запросам администрации Ангарского муниципального образования, государственных органов. Предоставлять доступ ко всей документации, непосредственно касающейся деятельности отдела по культуре.
6.3.7. Исполнять решения Думы Ангарского муниципального образования, постановления и распоряжения мэра Ангарского муниципального образования в установленные сроки по вопросам, касающимся полномочий отдела по культуре.
6.4. Взаимоотношения начальника и работников отдела по культуре регулируются законодательством о труде и коллективным договором.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1. Отдел по культуре отвечает по обязательствам, указанным в настоящем Положении.
7.2. Отдел по культуре несет финансовую ответственность в пределах утвержденного бюджета.
7.3. Отдел по культуре отвечает за сохранность муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении отдела по культуре.
7.4. Начальник отдела по культуре несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное выполнение задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением.
7.5. Степень ответственности непосредственно каждого работника отдела по культуре определяется соответствующими должностными инструкциями.
7.6. Начальник отдела по культуре несет ответственность за соблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой.
VIII. СРОК ДЕЙСТВИЯ
8.1. Положение действует неопределенный срок и вступает в силу для третьих лиц с момента его государственной регистрации в Федеральной налоговой службе по Ангарску и Ангарскому району Иркутской области.
8.2. Положение прекращает свое действие в случае реорганизации или ликвидации отдела по культуре.
8.3. Изменения и дополнения к Положению вносятся в письменном виде в установленном законом порядке.
IX. УСЛОВИЯ ЛИКВИДАЦИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
9.1. Ликвидация и реорганизация (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование в иную организационно-правовую форму) отдела по культуре осуществляется на основании решения Думы Ангарского муниципального образования либо по решению суда на условиях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
9.2. При реорганизации, ликвидации отдела по культуре все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в установленном порядке правопреемнику или на государственное хранение.
9.3. Ликвидация считается завершенной, а отдел по культуре прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ангарску Иркутской области.
9.4. При ликвидации отдела по культуре денежные средства и имущество, находящееся в оперативном управлении, за вычетом платежей по покрытию своих обязательств, направляются на цели развития культуры и дополнительного образования детей Ангарского муниципального образования.
