ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Братска от 29.06.2006 № 1193
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК И РАССРОЧЕК ПО УПЛАТЕ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ НАЧИСЛЕНИЯ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТСРОЧКИ, РАССРОЧКИ ПО УПЛАТЕ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ ГОРОДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2006 г. № 1193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК
И РАССРОЧЕК ПО УПЛАТЕ НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
В целях стимулирования и поддержки хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности, являющихся плательщиками налогов и иных обязательных платежей в бюджет города, в рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Братска на 2005 - 2007 годы, утвержденной постановлением мэра города Братска от 14.11.2005 № 1999 и одобренной решением Братской городской Думы от 06.12.2005 № 85/г-Д, руководствуясь статьями 9, 35, 54 Устава муниципального образования города Братска, постановляю:
1. Утвердить:
1) Порядок предоставления отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет (приложение № 1);
2) Порядок начисления процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города (приложение № 2).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Братска Качана Н.И.
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Приложение № 1
к постановлению
мэра г. Братска
от 29 июня 2006 года
№ 1193
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК, РАССРОЧЕК ПО УПЛАТЕ НЕНАЛОГОВЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок предоставления отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет, (далее - Порядок) определяет механизм предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых платежей (далее - отсрочка (рассрочка)) в соответствии с действующим законодательством, администратором которых является Комитет по управлению муниципальным имуществом города Братска (далее - Комитет), и распространяется на юридические и физические лица (далее - плательщики).
1.2. Целью настоящего Порядка является формализация процедуры принятия решения об изменении сроков уплаты (предоставлении отсрочек и рассрочек) неналоговых платежей.
1.3. Настоящий Порядок регламентирует предоставление отсрочек и рассрочек по следующим видам неналоговых платежей:
1) арендной плате за пользование муниципальным имуществом, находящимся в ведении муниципального образования города Братска (далее - имущество);
2) арендной плате за пользование земельными участками (в части, зачисляемой в бюджет города);
3) отчислениям от прибыли муниципальных предприятий;
4) плате за распространение наружной рекламы;
5) оплате муниципального имущества при его приватизации без объявления цены.
2. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК И РАССРОЧЕК
2.1. Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена Комитетом плательщикам при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) причинение ущерба плательщику в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
2) задержка финансирования из бюджета города или оплаты выполненного муниципального контракта (договора);
3) угроза банкротства при единовременной выплате плательщиком платежа;
4) сезонный характер производства и (или) реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) имущественное положение физического лица, исключающего возможность единовременной уплаты платежа.
2.2. Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки (рассрочки):
1) наличие производства по делу, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах, влекущим административную или уголовную ответственность;
2) наличие просроченной задолженности по налогам, сборам и неналоговым платежам перед бюджетом города Братска. Под просроченной задолженностью понимается задолженность, подлежащая уплате в соответствии с действующим законодательством и/или соответствующими договорами, срок внесения которой истек;
3) несоблюдение условий договора аренды муниципального имущества и земли;
4) отсутствие договора аренды земельного участка при аренде объектов муниципального нежилого фонда;
5) несоблюдение условий ранее принятых решений по отсрочкам (рассрочкам);
6) невыполнение условий муниципального контракта (договора);
7) установление факта регистрации юридических и физических лиц, претендующих на получение отсрочки (рассрочки), в других регионах.
3. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧКИ (РАССРОЧКИ)
3.1. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города, принимается Комитетом в пределах лимитов, определенных решением Думы города Братска о бюджете города на соответствующий финансовый год.
3.2. Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена плательщику по одному или нескольким видам платежей одновременно.
3.3. Предоставление отсрочки (рассрочки) производится в пределах текущего финансового года на срок от одного до шести месяцев.
3.4. Сумма при предоставлении отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, должна быть в пределах соответственно суммы причиненного заинтересованному лицу ущерба, а также суммы недофинансирования или неоплаты выполненного этим лицом муниципального контракта (договора).
3.5. По предоставляемой отсрочке (рассрочке) взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за исключением предоставления отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка.
3.6. Проценты на сумму отсрочки (рассрочки) начисляются в соответствии с Порядком начисления процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города.
3.7. Отсрочка (рассрочка) предоставляется под залог обеспечения исполнения обязательств, за исключением предоставления отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Порядка. Способом обеспечения исполнения обязательств может служить только поручительство или залог имущества в размере не менее 100 процентов от суммы (размера) предоставляемой отсрочки (рассрочки).
3.8. Отсрочка (рассрочка), предоставленная под залог имущества, вступает в действие только после заключения договора о залоге имущества между Комитетом и залогодателем с учетом следующих условий:
1) залогодателем может быть как сам плательщик, так и третье лицо;
2) при неисполнении плательщиком обязанности по уплате причитающихся сумм задолженности Комитет осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;
3) предметом залога является имущество, в отношении которого может быть установлен залог по гражданскому законодательству Российской Федерации;
4) предметом залога по договору между Комитетом и залогодателем не может быть предмет залога по другому договору;
5) при залоге имущество может оставаться у залогодателя либо передаваться за счет средств залогодателя Комитету для обеспечения сохранности заложенного имущества;
6) совершение каких-либо сделок в отношении заложенного имущества, в том числе сделок, совершаемых в целях погашения сумм задолженности, может осуществляться только по согласованию с залогодержателем;
7) установление залога в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по решению о предоставлении отсрочки (рассрочки) производится в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
3.9. Отсрочка (рассрочка), обеспеченная поручительством, вступает в действие только после заключения договора между Комитетом и поручителем с учетом следующих условий:
1) при неисполнении плательщиком обязанности по уплате платежей, обеспеченных поручительством, поручитель и плательщик несут солидарную ответственность. Принудительное взыскание платежей и причитающихся пеней с поручителя производится в судебном порядке;
2) поручителем вправе выступать юридическое или физическое лицо, допускается одновременное участие нескольких поручителей;
3) при установлении поручительства в качестве меры по обеспечению исполнения обязанности по уплате платежей применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации.
4. ПРОЦЕДУРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК И РАССРОЧЕК
4.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщики обязаны представить в соответствующий отдел Комитета согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - отдел) следующие документы:
1) обоснованное заявление плательщика, содержащее в том числе описание действий (план) по погашению предоставляемой отсрочки (рассрочки);
2) справку о задолженности по видам неналоговых платежей в бюджет города Братска, подтвержденную соответствующим отделом Комитета, осуществляющим начисление, учет и контроль поступления платежей;
3) справку налогового органа по месту учета плательщика об отсутствии задолженности по видам налогов во все уровни бюджетов;
4) баланс плательщика с приложениями на последнюю отчетную дату, заверенный налоговым органом по месту регистрации плательщика, или документы об имущественном положении физического лица;
5) при наличии оснований для предоставления отсрочки (рассрочки), предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, в случае задержки финансирования или неоплаты выполненного муниципального контракта (договора) из бюджета города Братска представляется акт сверки с указанием сумм и причин возникновения задолженности (действителен в течение 10 дней с момента подписания);
6) обязательство о выполнении плательщиком условий предоставления отсрочки (рассрочки) с описанием способов обеспечения исполнения обязанности по уплате платежей;
7) график погашения задолженности с расшифровкой по видам неналоговых платежей в 3-х экземплярах (рассматривается и утверждается соответствующим отделом Комитета).
4.2. Дополнительно по запросу Комитета плательщик представляет следующие документы:
1) копии решений о действующих отсрочках (рассрочках) по уплате платежей в бюджеты разных уровней с указанием причин предоставления отсрочек (рассрочек);
2) документы об имуществе, которое является предметом залога, либо сведения о поручителях;
3) документ налогового органа, подтверждающий, что в отношении плательщика не проводится производство по делу о налоговом правонарушении, влекущем административную или уголовную ответственность;
4) документ, подтверждающий выполнение условий муниципального контракта (договора), указанного в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Порядка.
4.3. После представления плательщиком документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, отдел в течение двух дней проводит анализ на соответствие заявления плательщика основаниям предоставления отсрочки (рассрочки), изложенным в разделе 2 настоящего Порядка.
Заявление, не соответствующее вышеуказанным основаниям предоставления отсрочки (рассрочки), подлежит возврату заявителю с письменным обоснованием возврата.
4.4. Заявление, соответствующее основаниям предоставления отсрочки (рассрочки), и другие документы, представленные согласно пункту 4.1 Порядка, подлежат дальнейшему рассмотрению отделом на предмет:
1) соответствия условиям предоставления отсрочки (рассрочки) согласно разделу 3 настоящего Порядка;
2) наличия (отсутствия) задолженности по уплате налогов, сборов, а также обязательных платежей, администратором которых является Комитет, в бюджет города Братска;
3) оценки способа обеспечения выполнения обязательств по рассрочке (отсрочке) для проведения анализа возможности своевременного исполнения обязательств по уплате отсроченных и рассроченных платежей в бюджет.
4.5. После рассмотрения заявления и представленных документов отдел готовит соответствующее заключение о целесообразности предоставления отсрочки (рассрочки).
4.6. Срок рассмотрения документов и подготовки заключения о целесообразности предоставления отсрочки (рассрочки) составляет не более 7 дней.
4.7. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) принимается председателем Комитета на основании заключения соответствующего отдела.
Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) оформляется в виде распоряжения председателя Комитета и составляется в 2-х экземплярах.
4.8. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) либо мотивированный отказ в ее предоставлении направляется заявителю в течение 3 дней с момента принятия решения.
К решению о предоставлении отсрочки (рассрочки) прилагается расчет суммы процентов за пользование бюджетными средствами по предоставленной отсрочке (рассрочке) исходя из утвержденного Комитетом графика.
4.9. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) вступает в действие со дня, установленного в распоряжении.
При этом причитающиеся пени за все время со дня, установленного для уплаты платежей, до дня вступления в силу этого распоряжения включаются в сумму задолженности, если указанный срок уплаты предшествует дню вступления в силу этого распоряжения.
5. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И ОТЧЕТНОСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ
ОТСРОЧКАМ И РАССРОЧКАМ
5.1. Действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срока действия соответствующего решения либо до истечения такого срока в случае уплаты плательщиком всей суммы задолженности и соответствующих процентов досрочно.
5.2. Комитет ежемесячно осуществляет контроль своевременности и полноты уплаты плательщиком сумм отсроченных (рассроченных) платежей, процентов за пользование бюджетными средствами согласно установленному графику погашения задолженности.
5.3. В случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения отсрочки (рассрочки), изменения обстоятельств, послуживших основанием, по которым предоставлена отсрочка (рассрочка), а также невыполнения взятых на себя обязательств, Комитет рассматривает материалы о нарушении условий предоставления отсрочки (рассрочки) и направляет плательщику письмо с предложением погасить задолженность в двухнедельный срок.
5.4. В случае непогашения плательщиком в предложенный срок задолженности Комитет принимает решение об отмене предоставленной отсрочки (рассрочки) и в пятидневный срок направляет его плательщику.
5.5. В случае отмены решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) Комитет направляет материалы в суд для принудительного взыскания имеющейся задолженности.
В том случае, если отсрочка была предоставлена при оплате по исполнительному листу, данный документ направляется в службу судебных приставов для взыскания задолженности.
5.6. В целях осуществления контроля за исполнением городского бюджета Комитет ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, готовит отчет о выданных отсрочках (рассрочках) с начала отчетного года и представляет его в Финансовое управление администрации города Братска.
Отчет должен содержать следующие сведения:
1) сведения о юридическом (физическом лице) - получателе отсрочки (рассрочки) (юридический (домашний) адрес, наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица));
2) дату предоставления отсрочки (рассрочки);
3) вид неналогового платежа;
4) сумму предоставленной отсрочки (включая размер процентов);
5) график погашения задолженности по предоставленной отсрочке (рассрочке);
6) фактические данные о погашении задолженности;
7) отметку о соблюдении графика отсрочки.
5.7. Информация об общей сумме предоставленных отсрочек и рассрочек подлежит опубликованию в средствах массой информации и/или сети "Интернет" и используется отраслевыми (функциональными) органами администрации для:
а) оценки возникновения кассовых разрывов при исполнении бюджета города Братска;
б) формирования справочных данных для отчетов по исполнению бюджета города на соответствующие отчетные даты;
в) представления аналитических записок о состоянии задолженности перед бюджетом города мэру города и Думе города Братска.
Заместитель мэра, председатель
Комитета по управлению
муниципальным имуществом
Н.И.КАЧАН
Первый заместитель мэра, руководитель
аппарата главы администрации
А.В.ДОСКАЛЬЧУК
Приложение 1
к Порядку
предоставления отсрочек, рассрочек по
уплате неналоговых платежей, подлежащих
зачислению в городской бюджет
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ МЕЖДУ ОТДЕЛАМИ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТСРОЧЕК (РАССРОЧЕК)
---T-------------------------------------T-------------------¬
¦№ ¦ Вид неналоговых платежей ¦ Наименование ¦
¦ ¦ ¦ отдела Комитета ¦
+--+-------------------------------------+-------------------+
¦1.¦Арендная плата за пользование¦Отдел ведения ¦
¦ ¦муниципальным имуществом, находящимся¦реестра и аренды ¦
¦ ¦в ведении муниципального образования¦ ¦
¦ ¦города Братска ¦ ¦
+--+-------------------------------------+-------------------+
¦2.¦Арендная плата за пользование¦Отдел земельных ¦
¦ ¦земельными участками (в части,¦отношений ¦
¦ ¦зачисляемой в городской бюджет) ¦ ¦
+--+-------------------------------------+-------------------+
¦3.¦Оплата приобретения права на¦Отдел земельных ¦
¦ ¦заключение договоров аренды земельных¦отношений ¦
¦ ¦участков (в части, зачисляемой в¦ ¦
¦ ¦городской бюджет) ¦ ¦
+--+-------------------------------------+-------------------+
¦4.¦Отчисления от прибыли муниципальных¦Отдел по контролю ¦
¦ ¦предприятий ¦за работой ¦
¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦предприятий ¦
¦ ¦ ¦и учреждений ¦
+--+-------------------------------------+-------------------+
¦5.¦Плата за распространение наружной¦МУП "Служба единого¦
¦ ¦рекламы ¦заказчика" ¦
¦ ¦ ¦(по договору ¦
¦ ¦ ¦поручения) ¦
+--+-------------------------------------+-------------------+
¦6.¦Оплата муниципального имущества при¦Отдел по контролю ¦
¦ ¦его приватизации без объявления цены ¦за работой ¦
¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦предприятий ¦
¦ ¦ ¦и учреждений ¦
L--+-------------------------------------+--------------------
Приложение № 2
к постановлению
мэра г. Братска
от 29 июня 2006 года
№ 1193
ПОРЯДОК
НАЧИСЛЕНИЯ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ
СРЕДСТВАМИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТСРОЧКИ, РАССРОЧКИ ПО УПЛАТЕ
НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ ГОРОДА
1. Настоящий Порядок определяет механизм начисления процентов за пользование бюджетными средствами при предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате неналоговых платежей, зачисляемых в бюджет города.
2. Проценты на сумму отсрочки (рассрочки), зачисляемые в бюджет города, начисляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет).
3. По предоставленной отсрочке (рассрочке), за исключением оплаты муниципального имущества при его приватизации без объявления цены, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, за исключением предоставления отсрочки (рассрочки) по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 Порядка предоставления отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет.
4. По предоставленной отсрочке (рассрочке) по оплате муниципального имущества при его приватизации без объявления цены производится начисление процентов за пользование бюджетными средствами исходя из ставки, равной 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату публикации объявления о продаже.
5. При изменении ставки рефинансирования в период действия отсрочки (рассрочки) процент за пользование бюджетными средствами взимается с учетом изменений ставки рефинансирования.
6. Проценты за пользование бюджетными средствами по предоставленной отсрочке (рассрочке) вносятся плательщиками в пятидневный срок после дня завершения отсрочки (рассрочки). Не уплаченная в установленные сроки сумма причитающихся в бюджет процентов подлежит взысканию в установленном законодательством порядке.
7. При досрочном погашении плательщиком отсроченных (рассроченных) платежей Комитет производит перерасчет процентов за пользование бюджетными средствами, причитающихся к уплате, в зависимости от фактического числа дней пользования бюджетными средствами. Проценты рассчитываются за период со дня предоставления отсрочки (рассрочки) по день досрочного погашения отсрочки (рассрочки) включительно.
8. Плата за пользование средствами бюджета города при предоставлении отсрочек (рассрочек) по уплате неналоговых и иных платежей в бюджет города Братска (PPS) исчисляется в следующем порядке:
i=n SRi x RP № x KDi
PPS = SUM -------- x -------, где: i = 1, 2, 3, ..., n;
i=1 365 100
n - количество ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующих в период пользования отсрочкой (рассрочкой);
i - порядковый номер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования отсрочкой (рассрочкой);
SRi - i-я ставка рефинансирования (в процентах), установленная Центральным банком Российской Федерации, действующая в период пользования отсрочкой (рассрочкой);
RP - размер процента, установленный в решении о предоставлении отсрочки, который может принимать значения: 1/2 или 1/3;
365 - количество календарных дней в году (366 - если год високосный);
№ - общая сумма задолженности по конкретному платежу, отсроченная (рассроченная) к уплате в соответствии с решением. В случае предоставления рассрочки величина № изменяет свое значение в каждом периоде в сторону уменьшения после погашения части задолженности в соответствии с установленным графиком;
KDi - количество календарных дней действия i-й ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за период пользования отсрочкой (рассрочкой).
Заместитель мэра, председатель
Комитета по управлению
муниципальным имуществом
Н.И.КАЧАН
Первый заместитель мэра, руководитель
аппарата главы администрации
А.В.ДОСКАЛЬЧУК
