ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 20.06.2006 № 031-06-961/6
"ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2007 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2006, II квартал, ст. 169;
"Иркутск", № 24, 26.06.2006
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2006 г. № 031-06-961/6
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2007 ГОД
Руководствуясь ст.ст. 172, 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42, 59 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, ст.ст. 15, 16, 23 Положения о бюджетном процессе в г. Иркутске, утвержденного решением Думы города Иркутска от 23.12.2005 № 004-20-200252/5, постановляю:
1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики города Иркутска на 2007 год (Приложение 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Леньшина) опубликовать настоящее постановление с приложением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - председателя Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска Зюбр Г.Д.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 20 июня 2006 года
№ 031-06-961/6
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ Г. ИРКУТСКА НА 2007 ГОД
В рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы начиная с 2007 года бюджетная и налоговая политика в г. Иркутске осуществляется с учетом перехода на среднесрочное финансовое планирование на основе:
- разработки перспективного финансового плана города на среднесрочный (трехлетний) период, начиная с очередного финансового года;
- разработки и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, утвержденных Думой г. Иркутска;
- внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат.
I. Основные направления деятельности администрации г. Иркутска в области формирования и исполнения доходов бюджета города
1. Разработка проекта доходной части бюджета города на очередной финансовый год осуществляется на основе бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, Иркутской области, в том числе Закона Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты", а также нормативных правовых актов органов городского самоуправления г. Иркутска.
2. Обеспечение исполнения доходной части бюджета города за счет:
1) повышения эффективности управления муниципальной собственностью г. Иркутска;
2) взаимодействия с налоговыми органами и иными территориальными подразделениями органов государственной власти, осуществляющими администрирование доходов, подлежащих зачислению в бюджет города, в целях увеличения собираемости доходов;
3) обеспечения муниципального земельного контроля за использованием земель города;
4) расширения перечня платных услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями населению г. Иркутска, на основе введения частичной дифференциации оплаты услуг с учетом платежеспособности граждан при соблюдении условия предоставления в полном объеме бесплатных гарантированных государством услуг надлежащего качества.
3. Расширение налогооблагаемой базы путем реализации мероприятий по поддержке малого бизнеса.
II. Основные направления деятельности администрации г. Иркутска в области формирования и исполнения расходов бюджета города
1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области и органов городского самоуправления г. Иркутска.
2. Формирование расходов бюджета города осуществляется на основе реестра расходных обязательств г. Иркутска с учетом прогнозируемого уровня цен (тарифов) на поставку товаров, производство работ, оказание услуг организациями города в соответствии с действующим законодательством.
3. Приоритетными направлениями расходов при формировании и исполнении бюджета города на 2007 год являются:
1) расходы на оплату труда (с начислениями) работников муниципальных бюджетных учреждений, рассчитываемые согласно установленным лимитам штатной численности и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г. Иркутска, регулирующими формирование фонда оплаты труда;
2) медикаменты и перевязочные средства для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
3) продукты питания для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
4) трансферты населению: компенсационные выплаты на питание учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расходы на бесплатный отпуск молочных смесей детям первых двух лет жизни из малообеспеченных семей и прочие направления по социальной поддержке населения г. Иркутска;
5) мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и муниципальных учреждений бюджетной сферы.
4. В 2007 году должна завершиться передача в государственную собственность муниципальных учреждений, финансирование деятельности которых отнесено к полномочиям органов государственной власти.
5. Повышение эффективности планирования и использования средств бюджета города путем:
- продолжения работы по оптимизации сети и реорганизации муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
- недопущения образования несанкционированной кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, получающих субсидии из бюджета города;
- осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города на основе реализации муниципального заказа, повышение эффективности механизма конкурсных закупок;
- экспериментального внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, в "пилотных учреждениях" социальной сферы.
Исполнение бюджета города в 2007 году должно осуществляться в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в г. Иркутске, бюджетной росписью на основе казначейской системы исполнения бюджета.
III. Приоритетные направления инвестиционной политики г. Иркутска
За счет средств бюджета города осуществляется реализация инвестиционных проектов по следующим направлениям:
1) реконструкция и капитальный ремонт учреждений образования, здравоохранения и культуры;
2) строительство, реконструкция и капитальный ремонт улично-дорожной сети города и искусственных сооружений на них;
3) благоустройство придомовых территорий;
4) жилищное строительство и реализация приоритетных национальных проектов в сфере обеспечения доступного жилья (в том числе на условиях софинансирования);
5) развитие объектов городской инфраструктуры (транспорт, тепло- и водоснабжение, коммуникации и др.);
6) внедрение ресурсосберегающих технологий в жилищно-коммунальное хозяйство города.
IV. Дефицит бюджета и источники его финансирования
1. Планируемый размер дефицита бюджета города на 2007 год не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов.
2. Источниками финансирования дефицита бюджета города могут быть:
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в бюджеты городских округов);
- изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.
Первый заместитель главы администрации -
председатель Комитета по экономике и
финансам администрации г. Иркутска
Г.Д.ЗЮБР
Начальник Главного финансового
управления - заместитель председателя
Комитета по экономике и финансам
администрации г. Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА
