РЕШЕНИЕ Думы г. Братска от 16.06.2006 № 180/г-Д
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Знамя", № 75-76, 27.06.2006
ДУМА ГОРОДА БРАТСКА
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2006 г. № 180/г-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", руководствуясь статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1. Утвердить Положение о полномочиях органов местного самоуправления в области образования города Братска (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Литвинову Т.И., председателя Думы города Братска Демина Э.Ю.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утверждено
решением
Думы г. Братска
от 16 июня 2006 года
№ 180/г-Д
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Уставом муниципального образования города Братска, другими нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящее Положение определяет основные полномочия органов местного самоуправления в области образования, закрепляет принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления, устанавливает порядок функционирования системы образования города Братска.
1.3. К вопросам местного значения на территории города Братска в сфере образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
3) организация отдыха детей в каникулярное время.
Глава 2. ЗАДАЧИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами органов местного самоуправления в области образования являются:
2.1. Сохранение единого образовательного пространства на основе преемственности содержания основных и дополнительных общеобразовательных программ.
2.2. Сохранение действующих и развитие новых образовательных учреждений различных типов и видов.
2.3. Реализация региональных требований к содержанию образования, учебным планам и программам.
2.4. Развитие образовательной среды, обеспечивающей благоприятные условия для обучения и воспитания детей в соответствии с их способностями, интересами и состоянием здоровья.
2.5. Использование эффективных форм и методов работы с детьми в каникулярное время.
2.6. Создание условий для наиболее полного охвата отдыхом детей, их безопасности и творческого развития.
2.7. Взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного образования детей.
2.8. Реализация мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.9. Реализация кадровой политики в сфере образования, организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих работников.
2.10. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования города Братска.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с задачами, стоящими в области образования, органы местного самоуправления осуществляют следующие функции:
3.1. Выступают учредителем муниципальных образовательных учреждений.
3.2. Утверждают уставы муниципальных образовательных учреждений.
3.3. Закрепляют за образовательными учреждениями в целях обеспечения образовательной деятельности объекты собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование) на правах оперативного управления; земельные участки передают в бессрочное бесплатное пользование.
3.4. Создают, реорганизуют и ликвидируют муниципальные образовательные учреждения.
3.5. Назначают и осуществляют увольнение руководителей образовательных учреждений.
3.6. Устанавливают должностные оклады и заключают контракты с руководителями, их заместителями и главными бухгалтерами образовательных учреждений.
3.7. Проводят аттестацию педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию.
3.8. Планируют и осуществляют строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.9. Осуществляют контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями.
3.10. Используют государственные и муниципальные образовательные учреждения, объекты культуры и спорта в интересах образования.
3.11. Регулируют отношения собственности в системе образования города Братска.
3.12. Принимают и организуют выполнение планов и программ развития сферы образования города Братска по приоритетным направлениям деятельности с учетом национальных, социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей региона.
3.13. Разрабатывают правовые акты, регулирующие отношения в области образования.
3.14. Устанавливают порядок приема граждан в муниципальные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
3.15. Обеспечивают гражданам, проживающим на территории города, право выбора образовательного учреждения, возможности выбора предоставляемых образовательных услуг.
3.16. Ведут учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
3.17. Осуществляют контроль за деятельностью образовательных учреждений по сбору данных о детях в возрасте до 15 лет, подлежащих обучению, о детях, не получающих образование в нарушение закона.
3.18. Осуществляют контроль за организацией обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях, за ведением в образовательных учреждениях документации по учету и движению обучающихся (воспитанников), формируют на муниципальном уровне банк данных о детях, подлежащих приему в образовательные учреждения, и детях, получающих образование в семье.
3.19. Организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.20. Оказывают содействие семье по преодолению и коррекции отклоняющегося развития личности ребенка, в консультировании родителей (законных представителей) по вопросам воспитания и профессионального определения детей, в разборе и анализе конфликтных ситуаций в педагогической и семейной среде.
3.21. Организуют работу по охране здоровья и медицинского обслуживания детей в образовательных учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых детей.
3.22. Дают согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения им основного общего образования; принимают меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство или продолжение освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
3.23. В лице органа опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав дают согласие на исключение из образовательного учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 15 лет; принимают меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении обучающихся, исключенных или отчисленных из образовательных учреждений.
3.24. Осуществляют мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних детей путем объединения усилий заинтересованных ведомств.
3.25. Организуют физкультурно-оздоровительную работу с детьми и молодежью, способствуют их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
3.26. Создают постоянно действующие межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в городе Братске во время каникул.
3.27. Изучают возможности развития баз отдыха в наиболее благоприятных по климатическим условиям районах.
3.28. Содействуют развитию сети лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями.
3.29. Обеспечивают льготными путевками в лагеря дневного пребывания и профильные лагеря детей из малообеспеченных семей.
3.30. Организуют приемку оздоровительных лагерей всех форм и видов (детские стационарные загородные лагеря, детские оздоровительно-образовательные лагеря дневного пребывания, оздоровительно-образовательные профильные лагеря), утверждают акты приемки.
3.31. Формируют банк данных по учету детей, стоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях и нуждающихся в санаторно-курортном лечении, распределяют путевки.
3.32. Организуют сбор статистических показателей, характеризующих состояние системы образования города Братска, и представление данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.33. Создают и ликвидируют местный (муниципальный) орган управления образованием, назначают и увольняют по согласованию с государственным органом управления образованием руководителей местных органов управления образованием.
3.34. Планируют, организуют, регулируют и контролируют деятельность местного (муниципального) органа управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.
3.35. Проводят аттестацию муниципальных образовательных учреждений по поручению государственной аттестационной службы с привлечением квалифицированных педагогов ведущих образовательных учреждений, общественности.
3.36. Формируют местный бюджет в части расходов на обеспечение образования и соответствующие фонды развития образования, содержание зданий, сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; разрабатывают и принимают местные нормативы финансирования системы образования города Братска.
3.37. Устанавливают дополнительные льготы, стимулирующие развитие образования.
3.38. Устанавливают размер оплаты за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях и группах учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
3.39. Осуществляют контроль за предоставлением платного дополнительного образования детей.
3.40. Осуществляют в установленном порядке прием граждан по вопросам образования в городе Братске, рассматривают их обращения.
Глава 4. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ГОРОДА БРАТСКА
4.1. Расходными обязательствами муниципального образования города Братска в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год, являются обязательства по вопросам, определенным п. 1.3 настоящего Положения, а также:
1) содержание и развитие сети учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
2) финансовое обеспечение выполнения уставных функций органов местного самоуправления в сфере образования.
4.2. Финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется за счет:
1) средств муниципального бюджета;
2) субвенций из областного бюджета;
3) средств родителей (законных представителей);
4) финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг и за счет деятельности, предусмотренной уставами образовательных учреждений;
5) добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц;
6) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
