ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Иркутской области от 07.06.2006 № 92-па
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ УПОЛНОМОЧЕННЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Областная", № 38, 19.06.2006
АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2006 г. № 92-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО
КОНКУРСА ПО ОТБОРУ УПОЛНОМОЧЕННЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
В соответствии с областной государственной целевой программой "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2005 - 2010 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 30 ноября 2005 года № 16/26-ЗС, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса по отбору уполномоченных кредитных организаций по реализации мероприятий областной государственной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2005 - 2010 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Губернатор
Иркутской области
А.Г.ТИШАНИН
Утверждено
постановлением
администрации области
от 7 июня 2006 года
№ 92-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса среди кредитных организаций, осуществляющих ипотечное жилищное кредитование населения, с целью отбора уполномоченных кредитных организаций по реализации мероприятий областной государственной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2005 - 2010 годы" (далее - конкурс).
2. В рамках конкурса администрация Иркутской области:
1) определяет организатора конкурса;
2) формирует и утверждает состав конкурсной комиссии;
3) заключает с победителями конкурса соглашение о порядке реализации мероприятий областной государственной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2005 - 2010 годы" (далее - Программа).
3. Организатор конкурса в рамках конкурса осуществляет следующие действия:
1) опубликовывает извещение о проведении конкурса;
2) разрабатывает конкурсную документацию;
3) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников конкурса документов;
4) доводит до сведения участников конкурса результаты конкурса.
4. Число участников конкурса не ограничивается.
Конкурс считается состоявшимся в случае, если подано не менее двух заявок, соответствующих требованиям конкурса.
5. Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию. Члены конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.
6. Заявки на участие в конкурсе, представленные участникам конкурса, не возвращаются.
7. Участники конкурса несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением своей заявки на участие в конкурсе.
II. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
8. В конкурсе вправе участвовать кредитные организации, зарегистрированные или имеющие филиал в Иркутской области, обладающие финансовыми и техническими возможностями, материальными и трудовыми ресурсами, деловой репутацией и опытом, имеющие сотрудников, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией, а также:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации обладающие правом на предоставление кредитов (займов) физическим лицам;
2) имеющие собственные кредитные продукты со сроками кредитования свыше трех лет;
3) не имеющие убытков по итогам деятельности в течение последних двух лет и за последний отчетный период;
4) не имеющие задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней.
9. Не допускаются к участию в конкурсе кредитные организации, признанные несостоятельными (банкротами), находящиеся в процессе ликвидации, а также на имущество которых, необходимое для выполнения обязательств по исполнению соглашения, наложен арест, не выполнившие условий предыдущих государственных контрактов, договоров и соглашений, заключенных с администрацией Иркутской области, если это невыполнение не связано с действием обстоятельств непреодолимой силы.
10. Участник конкурса должен представить в запечатанном конверте заявку на участие в конкурсе установленной формы в письменном виде с копией на магнитном носителе.
11. В открытом виде участником конкурса подаются следующие документы:
1) анкета участника конкурса;
2) копии выписок из протоколов и (или) приказов о назначении лиц, подписывающих конкурсные документы;
3) краткое описание опыта работы в области ипотечного жилищного кредитования с указанием периода осуществления кредитования, объемов и сроков выданных населению кредитов, описание условий кредитования с приложением перечня документов, представляемых заемщиком;
4) описание структуры кредитных подразделений, количества филиалов и (или) отделений (в случае наличия), осуществляющих работу с населением, с указанием их адресов;
5) нотариально заверенные копии учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам;
6) нотариально заверенная копия лицензии на осуществление банковских операций (для кредитных организаций) или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего право в соответствии с законодательством Российской Федерации выдавать займы физическим лицам;
7) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
8) нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
9) справка налогового органа, подтверждающего отсутствие у участника конкурса просроченной задолженности по налогам и сборам на текущую дату;
10) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за два года, предшествующих году проведения конкурса, и на последнюю отчетную дату;
11) копии справок о размере собственного капитала на последнюю отчетную дату;
12) документы, подтверждающие отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц записи о нахождении участника конкурса в процессе ликвидации или осуществления одной из процедур банкротства;
13) список аффилированных лиц по состоянию на 1 марта года проведения конкурса.
Участник конкурса может представить и другие материалы, подтверждающие выгодность заключения с ним соглашения о порядке реализации мероприятий Программы.
12. Участник конкурса несет ответственность за достоверность информации, представленной конкурсной комиссии.
III. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
13. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Областная" и размещается на официальном сайте администрации Иркутской области в сети "Интернет" не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.
14. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) время, место и форму проведения конкурса;
3) наименование и адрес организатора конкурса;
4) порядок и место получения конкурсной документации;
5) порядок, место и срок подачи заявок по участию в конкурсе;
6) требования к участникам конкурса;
7) порядок определения лица, выигравшего конкурс;
8) сроки заключения соглашения с победителями конкурса;
9) необходимую контактную информацию.
15. Участник конкурса, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Положением, может обратиться с запросом к организатору конкурса по контактным телефонам и/или по адресу электронной почты, приведенным в извещении о проведении конкурса.
16. Организатор конкурса обязан в десятидневный срок с даты получения запроса ответить на запрос участника конкурса.
17. Участники конкурса, не представившие в полном объеме материалы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, к участию в конкурсе не допускаются.
18. Участники конкурса должны подготовить один экземпляр документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, и сброшюровать их в одну или несколько папок в очередности, приведенной в пункте 11 настоящего Положения.
19. Заявка на участие в конкурсе предъявляется представителем участника конкурса в одном экземпляре в запечатанном конверте, скрепленном подписью руководителя и печатью организации.
20. На первой странице папки с документами, которые подаются в открытом виде, и на запечатанном конверте с заявкой на участие в конкурсе указываются:
1) адрес организатора конкурса;
2) слова "На конкурс по реализации мероприятий областной государственной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2005 - 2010 годы";
3) наименование участника конкурса.
21. При принятии закрытого конверта и папки (папок) с документами, указанными в пункте 11 настоящего Положения, организатором конкурса на папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.
22. Участник конкурса может внести изменения в свою заявку на участие в конкурсе или отозвать ее при условии, что организатор конкурса получил соответствующе оформленное письменное уведомление по истечении установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения к заявке на участие в конкурсе, внесенные участником конкурса, оформляются аналогично основной заявке на участие в конкурсе и являются ее неотъемлемой частью.
23. Уведомление участника конкурса о внесении изменений или отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть оформлено и отправлено организатору конкурса в соответствии с настоящим Положением. На таком уведомлении должно быть дополнительно указано соответственно: "Отзыв заявки на участие в конкурсе" или "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе".
24. По истечении установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе внесение изменений в заявку на участие в конкурсе не допускается.
25. Заявки на участие в конкурсе, поданные по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении конкурса, не принимаются.
26. Датой и временем получения заявки на участие в конкурсе считается дата и время, проставленные организатором конкурса при получении заявки на участие в конкурсе.
27. К участию в конкурсе допускаются только кредитные организации, чьи заявки на участие в конкурсе признаны соответствующими требованиям настоящего Положения.
28. В рамках проведения конкурса конкурсная комиссия осуществляет следующие действия:
1) проверяет достоверность представленных участниками конкурса документов;
2) проводит конкурс в соответствии с условиями и критериями, предусмотренными настоящим Положением;
3) принимает решение о победителях конкурса.
29. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:
1) участник конкурса не соответствует предъявляемым к нему требованиям;
2) заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям и условиям конкурса, предусмотренным настоящим Положением;
3) участник конкурса представил недостоверную или неполную информацию о себе.
30. Заявки на участие в конкурсе, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям конкурса, допускаются к участию в конкурсе в следующих случаях:
1) заявка на участие в конкурсе соответствует всем установленным требованиям;
2) заявка на участие в конкурсе содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки на участие в конкурсе и не ставя в неравные условия других участников конкурса, представивших отвечающие требованиям заявки на участие в конкурсе.
31. Участники конкурса могут привлекаться для разъяснений, представления дополнительных сведений и (или) документов и дачи необходимых пояснений по вопросам, являющимся предметом конкурса.
32. Информация относительно изучения, разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурса.
33. Для оценки представленных участниками конкурса конкурсных заявок конкурсной комиссией могут приглашаться эксперты и иные специалисты.
IV. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА. ПОДВЕДЕНИЕ
ИТОГОВ КОНКУРСА И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА
34. При подведении итогов и определении победителей конкурса учитываются следующие критерии:
1) величина собственного капитала;
2) срок деятельности участника конкурса на российском рынке кредитных услуг;
3) сроки предоставления кредита;
4) максимальная процентная ставка по рублевым кредитам;
5) наличие территориальной инфраструктуры в Иркутской области, осуществляющей обслуживание населения по предоставлению кредитных продуктов, консультативную поддержку и сопровождение.
35. По результатам рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе осуществляется отбор уполномоченных кредитных организаций по реализации мероприятий Программы и оформляется итоговый протокол.
36. Победителями конкурса признаются участники конкурса, отвечающие квалификационным требованиям и набравшие не менее 20 баллов в соответствии с критериями оценки, установленными в приложении к настоящему Положению.
37. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее 2/3 состава конкурсной комиссии.
38. Решение по определению победителей открытого конкурса принимается путем голосования простым большинством голосов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
39. Результаты конкурса не позднее 20 дней после принятия конкурсной комиссией решения о победителях конкурса публикуются в газете "Областная" и размещаются на официальном сайте администрации Иркутской области в сети "Интернет".
40. Организатор конкурса не позднее чем в недельный срок после принятия конкурсной комиссией решения о победителях конкурса направляет победителям конкурса уведомление в письменной форме о результатах конкурса.
Заместитель главы администрации
Иркутской области
С.В.КЫШТЫМОВ
Приложение
к Положению
о порядке проведения открытого конкурса
по отбору уполномоченных кредитных
организаций по реализации мероприятий
областной государственной целевой
программы "Развитие ипотечного жилищного
кредитования в Иркутской области
на 2005 - 2010 годы"
(далее - Программа)
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
УЧАСТНИКОВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ,
С ЦЕЛЬЮ ОТБОРА УПОЛНОМОЧЕННЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
----T-----------------------------------------T-----------------------T----------¬
¦ № ¦ Показатель ¦ Критерий оценки ¦Количество¦
¦п/п¦ ¦ ¦ баллов ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------------+----------+
¦1 ¦Величина собственного капитала участника¦более 600 ¦ 5 ¦
¦ ¦конкурса, млн. рублей ¦от 300 вкл. до 600 вкл.¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦менее 300 ¦ 1 ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------------+----------+
¦2 ¦Срок деятельности участника конкурса на¦более 4 ¦ 5 ¦
¦ ¦российском рынке кредитных услуг, лет ¦от 3 вкл. до 4 вкл. ¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦менее 3 ¦ 1 ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------------+----------+
¦3 ¦Сроки предоставления кредитов, лет ¦более 15 ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦от 10 вкл. до 15 вкл. ¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦менее 10 ¦ 1 ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------------+----------+
¦4 ¦Максимальная процентная ставка по¦более 17 ¦ 1 ¦
¦ ¦рублевыми кредитам, % ¦от 15 вкл. до 17 вкл. ¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦от 13 вкл. до 15 вкл. ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦менее 13 ¦ 8 ¦
+---+-----------------------------------------+-----------------------+----------+
¦5 ¦Наличие территориальной инфраструктуры в¦более 10 ¦ 3 ¦
¦ ¦Иркутской области, осуществляющей¦от 3 вкл. до 10 вкл. ¦ 2 ¦
¦ ¦обслуживание населения по предоставлению¦менее 3 ¦ 1 ¦
¦ ¦кредитных продуктов, консультативную¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержку и сопровождение (единиц¦ ¦ ¦
¦ ¦филиалов и дополнительных офисов) ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------------+-----------------------+-----------
