РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 29.05.2006 № 004-20-250346/6
"О ПОЛОЖЕНИИ О СОБРАНИЯХ, КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН (СОБРАНИЯХ ДЕЛЕГАТОВ) В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2006, II квартал, часть 2, ст. 158
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ПОЛОЖЕНИИ О СОБРАНИЯХ, КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЯХ ДЕЛЕГАТОВ) В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
Принято на 25 заседании
городской Думы 4-го созыва 25 мая 2006 года
Руководствуясь ст.ст. 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 25, 31, 32 Устава города Иркутска, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о собраниях, конференциях граждан (собраниях делегатов) в городе Иркутске (Приложение 1).
2. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
29 мая 2006 года
№ 004-20-250346/6
Приложение 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 29 мая 2006 года
№ 004-20-250346/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ, КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЯХ ДЕЛЕГАТОВ) В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством, Уставом города Иркутска определяет порядок назначения, проведения, а также полномочия собраний, конференций граждан (собраний делегатов), являющихся формой участия населения в осуществлении городского самоуправления города Иркутска.
Статья 1. Общие положения
1. Собрания и (или) конференции граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению городского округа, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Иркутска.
2. Порядок назначения, проведения, а также полномочия собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иркутске настоящим Положением не регулируется. Указанные вопросы определяются уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством, Уставом города Иркутска и нормативными правовыми актами Думы города Иркутска о территориальном общественном самоуправлении в городе Иркутске.
3. Конференция граждан проводится в случаях, когда проведение собрания граждан не представляется возможным.
4. Финансирование назначения и проведения собрания, конференции граждан осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска, за исключением случаев, установленных законодательством.
Статья 2. Инициатива проведения собрания, конференции граждан
Собрание, конференция граждан могут проводиться по инициативе населения, Думы города Иркутска, мэра города Иркутска.
Статья 3. Порядок обращения населения города с инициативой проведения собрания, конференции граждан
1. Население города Иркутска инициирует проведение собрания, конференции граждан посредством направления в Думу города Иркутска обращения о проведении собрания, конференции граждан с приложением подписей не менее 500 жителей города Иркутска, обладающих избирательным правом.
2. В обращении населения города о проведении собрания, конференции граждан указываются:
1) вопросы местного значения, предлагаемые для обсуждения на собрании, конференции граждан, предложения об информировании населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - тема собрания, конференции граждан);
2) обоснование необходимости проведения собрания, конференции граждан;
3) фамилии, имена и отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов, контактные телефоны, подписи инициаторов проведения собрания, конференции граждан (не менее 5 человек).
3. К обращению населения города о проведении собрания, конференции граждан могут прилагаться информационные, аналитические материалы, иные документы и материалы, относящиеся к теме собрания, конференции граждан.
4. Подписи в поддержку инициативы проведения собрания, конференции граждан собираются на подписных листах, где указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, адрес места жительства, подпись и дата ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей (поддержка инициативы проведения собрания, конференции граждан для обсуждения вопросов, информирования населения в соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
5. Обращение населения города о проведении собрания, конференции граждан, поданное в городскую Думу в соответствии с настоящей статьей, рассматривается на заседании Думы города Иркутска в присутствии инициаторов проведения собрания, конференции граждан.
По результатам рассмотрения обращения городская Дума принимает решение о назначении собрания, конференции граждан либо отказывает в назначении с обоснованием причин отказа.
В назначении собрания, конференции граждан может быть отказано в случае, если предлагаемая тема собрания, конференции граждан не соответствует части 1 статьи 29 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" или не соблюден порядок обращения населения города с инициативой проведения собрания, конференции граждан, предусмотренный настоящей статьей.
Статья 4. Назначение собрания, конференции граждан
1. В случае, если инициатором проведения собрания, конференции граждан является население города или городская Дума, решение о назначении собрания, конференции граждан принимается городской Думой.
В случае, если инициатором проведения собрания, конференции граждан является мэр города, решение о назначении собрания, конференции граждан принимается мэром города.
Решение о назначении собрания, конференции граждан оформляется в виде правового акта органа, уполномоченного принимать указанное решение.
2. В правовом акте о назначении собрания, конференции граждан указываются:
1) тема собрания, конференции граждан;
2) дата, время и место проведения собрания, конференции граждан;
3) порядок избрания делегатов на конференцию (в случае назначения конференции граждан);
4) организатор собрания, конференции граждан;
5) иные вопросы подготовки и проведения собрания, конференции граждан.
Статья 5. Порядок организации собрания, конференции граждан
1. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан обеспечивает организатор собрания, конференции граждан.
2. Организатором собрания, конференции граждан, назначаемых городской Думой, может быть постоянная комиссия городской Думы, к предметам ведения которой относится выносимый на собрание, конференцию вопрос, либо специально созданная временная комиссия или рабочая группа депутатов.
Организатором собрания, конференции граждан, назначаемых мэром города, может быть структурное подразделение администрации города либо специально созданная рабочая комиссия (группа).
3. Организатор собрания, конференции граждан:
1) составляет план работы по подготовке и проведению собрания, конференции граждан;
2) определяет перечень представителей органов городского самоуправления, специалистов, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками собрания, конференции граждан (далее - докладчики);
3) устанавливает порядок и последовательность выступлений и обсуждения вопросов на собрании, конференции граждан;
4) решает иные вопросы организации и проведения собрания, конференции граждан.
Статья 6. Оповещение жителей о проведении собрания, конференции граждан
Организатор собрания, конференции граждан заблаговременно, не позднее чем за 5 дней оповещает жителей о дате, времени и месте проведения собрания, конференции граждан и вопросах, которые выносятся на их обсуждение, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, подворные (поквартирные) обходы, объявления, сеть "Интернет" и иные средства.
Статья 7. Порядок проведения собрания, конференции граждан
1. Для ведения собрания, конференции граждан избирается председатель и секретарь.
2. Собрание, конференция граждан проводится председателем.
Председатель собрания, конференции граждан оглашает вопросы, подлежащие обсуждению на собрании, конференции, порядок и последовательность проведения собрания, конференции, время, отведенное на выступление участникам собрания, конференции, представляет докладчиков, а также оглашает иную информацию, необходимую для проведения собрания, конференции граждан.
Председатель собрания, конференции граждан следит за соблюдением порядка проведения собрания, конференции. В случае, если выступающий на собрании, конференции граждан превышает время, отведенное для доклада, либо отклоняется от темы выступления (обсуждаемого вопроса), председатель вправе сделать выступающему предупреждение, а если предупреждение не учитывается - прервать выступление.
Каждый из участников собрания, конференции граждан вправе выступить на собрании, конференции не более одного раза по каждому из обсуждаемых вопросов. Никто не вправе выступать без разрешения председателя собрания, конференции. Нарушивший эти правила лишается председателем собрания, конференции слова без предупреждения.
3. Организатор собрания, конференции граждан обеспечивает ведение аудиозаписи и (или) видеозаписи собрания, конференции.
4. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее половины избранных делегатов.
5. Протокол собрания, конференции граждан ведется секретарем собрания, конференции.
В протоколе собрания, конференции граждан отражаются дата и место проведения собрания, конференции, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, конференции, вопросы, обсуждаемые на собрании, конференции, последовательность проведения собрания, конференции, фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника собрания, конференции, краткое содержание доклада или выступления, принятые собранием, конференцией граждан решения.
Протокол собрания, конференции граждан подписывается председателем и секретарем собрания, конференции. Протокол передается органу городского самоуправления города Иркутска, назначившему собрание, конференцию граждан.
В случае, если собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения города, протокол составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола передается Думе города Иркутска. Другой экземпляр протокола передается инициаторам проведения собрания, конференции граждан.
Статья 8. Итоги собрания, конференции граждан
1. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения к органам городского самоуправления и должностным лицам городского самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления.
2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
3. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Заместитель главы администрации,
руководитель аппарата мэра
Е.Е.ВОЙЦЕХОВИЧ
Начальник отдела муниципального
законодательства, заместитель начальника
Управления правовой и кадровой работы
М.А.БЫРГАЗОВА
