ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 19.04.2006 № 21/49-ЗС
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2006 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ СУБСИДИЙ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДСТВА"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Государственной Думы Томской области от 28.02.2006 № 2862)
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2006 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ СУБСИДИЙ НА ВЫПЛАТУ
ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДСТВА"
Рассмотрев обращение депутатов Государственной Думы Томской области к Правительству Российской Федерации "Об изменении порядка предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководства", руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать обращение депутатов Государственной Думы Томской области к Правительству Российской Федерации "Об изменении порядка предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководства".
2. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2006 г. № 2862
ОБ ОБРАЩЕНИИ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2006 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ
ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ
СУБСИДИЙ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ
ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ"
Рассмотрев проект обращения к Правительству Российской Федерации "Об изменении порядка предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя", Государственная Дума Томской области постановляет:
1. Принять обращение к Правительству Российской Федерации "Об изменении порядка предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя" согласно приложению.
2. Направить настоящее обращение в Правительство Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение Государственной Думы Томской области.
Председатель
Государственной Думы
Томской области
Б.А.МАЛЬЦЕВ
Приложение
к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от 28 февраля 2006 года
№ 2862
ОБРАЩЕНИЕ
К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2006 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ
ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ
СУБСИДИЙ НА ВЫПЛАТУ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ
ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ"
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 854 "О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ" принято в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Если рассматривать ситуацию с предоставлением указанной финансовой помощи на примере Томской области, в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" Томской области определена сумма субсидии на выплату вознаграждения за выполнения функций классного руководителя в государственных и муниципальных общеобразовательных школах в объеме 49044 тыс. рублей. Однако указанный объем субсидии не учитывает следующее:
- наполняемость классов менее 14 человек в сельских школах;
- районный коэффициент;
- отчисления по единому социальному налогу.
В постановлении Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 854 не учтены также ряд важных факторов, имеющих значение при определении объема субсидии, а именно:
- наличие процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- меньшая наполняемость коррекционных классов в государственных и муниципальных общеобразовательных школах (по сравнению с показателями, установленными в постановлении).
Кроме того, при расчете объема субсидии для Томской области не учтена численность обучающихся в школах закрытого административно-территориального образования Северск (11653 обучающихся).
Таким образом, при подготовке постановления Правительства Российской Федерации оказались неучтенными интересы педагогических работников, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"), а также работающих в специальных коррекционных учреждениях (Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 и Типовое положение о специальном коррекционном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288).
На основании вышеизложенного предлагаем следующее:
1) дополнить перечень общеобразовательных учреждений, педагогические работники которых имеют право получать вознаграждение за классное руководство, следующими учреждениями:
начальная школа - детский сад, прогимназия, санаторно-лесная школа, общеобразовательные школы-интернаты всех видов, вечерняя и открытая (сменная) общеобразовательная школа, специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения;
2) увеличить объем субсидии на выплату педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента, отчислений по единому социальному налогу, меньшей наполняемости классов в сельской местности и коррекционных классов в общеобразовательных школах, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также с учетом введения для расчета дополнительных типов и видов образовательных учреждений;
3) пересчитать объем субсидии для Томской области также с учетом обучающихся в школах административно-территориального образования Северск.
Таким образом, на 2006 год потребуются дополнительные средства федерального бюджета в объеме 13201300 тысяч рублей, в том числе для Томской области 94295 тысяч рублей.
Полагаем, что учет указанных предложений, направленных на обеспечение необходимых гарантий предоставления общего образования, позволит достичь целей, поставленных Президентом Российской Федерации при реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Председателю Комитета
по социально-культурному
законодательству
Т.Г.ВОРОНОВОЙ
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
Депутаты Государственной Думы Томской области приняли обращения к Правительству Российской Федерации "Об изменении порядка предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя".
В представленном обращении отмечается, что постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 854 "О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных школ" Томской области определена сумма субсидий на указанную выплату в размере 49044 тыс. рублей. Однако, как отмечает субъект обращения, указанный объем не учитывает следующее:
- наполняемость классов менее 14 человек в сельских школах;
- районный коэффициент;
- отчисления по единому социальному налогу;
- наличие процентной надбавки к заработной платы за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
На основании вышеизложенного представленным обращением предлагается следующее:
1) дополнить перечень общеобразовательных учреждений, педагогические работники которых имеют право получать вознаграждение за классное руководство, следующими учреждениями:
начальная школа - детский сад, прогимназия, общеобразовательные школы-интернаты всех видов, вечерняя и открытая (сменная) общеобразовательная школа, специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения;
2) увеличить объем субсидий на выплату педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента, отчислений по единому социальному налогу, меньшей наполняемости классов в сельской местности и коррекционных классов в общеобразовательных школах, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также с учетом введения для расчета дополнительных типов и видов общеобразовательных учреждений;
3) пересчитать объем субсидий для Томской области также с учетом обучающихся в школах закрытого административно-территориального образования Северск.
По вопросу о дополнении перечня общеобразовательных учреждений, педагогические работники которых имеют право получать вознаграждение за классное руководство, принято обращение Законодательного Собрания Пермской области.
Поставленные в рассматриваемом обращении вопросы актуальны и для Иркутской области.
С учетом вышеизложенного считаем, что по результатам обсуждения данное обращение может быть поддержано или принято к сведению.
Начальник отдела гражданского
и социального законодательства
Э.С.БОНДАРЕВА
