РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 27.03.2006 № 004-20-230296/6
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Г. ИРКУТСКА НА 2003 - 2005 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2006, I квартал, часть 3, ст. 140
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Г. ИРКУТСКА НА 2003 - 2005 ГГ."
Принято на 23 заседании
городской Думы 4-го созыва 23 марта 2006 года
Руководствуясь ст.ст. 16, 35, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, п. 4.1 Положения о муниципальных программах г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 31.03.1999 № 312-32гД(2), Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы "Совершенствование организации скорой медицинской помощи населению г. Иркутска на 2003 - 2005 гг.", утвержденной решением городской Думы г. Иркутска от 28.10.2002 № 274-21гД(3), с изменениями, внесенными решениями городской Думы г. Иркутска от 22.11.2002 № 288-22гД(3), от 11.06.2003 № 369-29гД(3), от 20.05.2004 № 003-20-430538/4, от 28.12.2004 № 004-20-060039/4 (Приложение № 1).
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение городской Думы г. Иркутска от 28.10.2002 имеет номер 274-21гД(3), а не 274-21-гД(3).
2. Решение городской Думы г. Иркутска "О муниципальной программе "Совершенствование организации скорой медицинской помощи населению г. Иркутска на 2003 - 2005 гг.", утвержденной решением городской Думы г. Иркутска от 28.10.2002 № 274-21-гД(3), с изменениями, внесенными решениями городской Думы г. Иркутска от 22.11.2002 № 288-22гД(3), от 11.06.2003 № 369-29гД(3), от 20.05.2004 № 003-20-430538/4, от 28.12.2004 № 004-20-060039/4, снять с контроля как исполненное.
3. Администрации г. Иркутска в установленном порядке довести до населения города настоящее решение с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
27 марта 2006 года
№ 004-20-230296/6
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 27 марта 2006 года
№ 004-20-230296/6
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Г. ИРКУТСКА НА 2003 - 2005 ГГ.",
УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ИРКУТСКА
ОТ 28.10.2002 № 274-21ГД(3), С ИЗМЕНЕНИЯМИ,
ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЯМИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ИРКУТСКА
ОТ 22.11.2002 № 288-22ГД(3), ОТ 11.06.2003 № 369-29ГД(3),
ОТ 20.05.2004 № 003-20-430538/4,
ОТ 28.12.2004 № 004-20-060039/4
В ходе реализации программы исполнены следующие мероприятия, предусмотренные разделом I "Организационные мероприятия":
П. 1.1. Для повышения квалификации врачей выездных кардиологических бригад городской станции скорой медицинской помощи (далее - ГССМП) на кафедре кардиологии Иркутского государственного института усовершенствования врачей (далее - ИГМУ) приобретено 14 путевок на сертификационный цикл "Клиническая кардиология". Объем финансирования - 70,0 тыс. руб.
П. 1.2. В целях обучения населения приемам оказания первой медицинской помощи при травмах и других чрезвычайных ситуациях в мае 2004 года заключен договор с телекомпанией "АИСТ" на трансляцию по местному телевидению видеороликов по основам оказания первой медицинской само-, взаимопомощи: "Первая помощь при ожогах", "Первая помощь при переломах", "Первая помощь при кровотечениях". Объем финансирования - 150,0 тыс. руб.
П. 1.3. Для врачей-хирургов, травматологов и других специалистов, оказывающих экстренную медицинскую помощь, 15 сентября 2004 г. на базе Городской клинической больницы № 3 проведена городская научно-практическая конференция "Безопасность населения и спасение пострадавших при чрезвычайных ситуациях, актуальные вопросы экстренной медицинской помощи". С докладами на конференции выступили сотрудники кафедры травматологии и ортопедии, военно-полевой хирургии Иркутского государственного медицинского университета, а также ведущие хирурги травматологи городских больниц. По итогам научно-практической конференции выпущен сборник тезисов докладов.
П. 1.4. Для лечебно-диагностических служб лечебных учреждений специалистами ГССМП совместно с кафедрой скорой помощи и медицины катастроф ИГМУ подготовлены методические рекомендации по оказанию скорой медицинской помощи. Указанные методические рекомендации регламентируют перечень инструментальных и лабораторных методов исследований, которые необходимо провести больному, доставленному скорой медицинской помощью, в частности при таких заболеваниях, как "острый живот", бронхиальная астма, инсульт, инфаркт миокарда, острое отравление.
Применение методических рекомендаций для лечебно-диагностических служб позволило оптимизировать обследование больных при оказании скорой медицинской помощи.
П. 1.5. Специалистами ГССМП совместно с кафедрой скорой помощи и медицины катастроф разработаны методические рекомендации по дифференциации вызовов и объемов оказания скорой медицинской помощи на дому. При этом диспетчерская служба подстанций скорой помощи использует критерии, с помощью которых определяет нуждаемость больного в оказании скорой медицинской помощи или то, что пациент должен быть осмотрен участковым врачом с назначением амбулаторного лечения.
П. 1.6. Для линейных и специализированных бригад скорой медицинской помощи разработаны методические рекомендации по оценке качества оказания скорой медицинской помощи при неотложных состояниях:
- в группе "острый живот";
- острый инфаркт миокарда;
- мозговой инсульт;
- острое отравление;
- сочетанная травма.
В разработке методических рекомендаций принимали участие сотрудники кафедры скорой помощи и медицины катастроф Иркутского государственного института усовершенствование врачей, специалисты ГССМП. Внедрение указанных методических рекомендаций позволило улучшить качество оказания скорой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях на догоспитальном этапе.
П. 1.7. В целях информирования населения о работе ГССМП, травмпунктов, стационаров разработана памятка для населения, которая опубликована в газетах "СМ-Номер один" № 29 от 29.07.2003 и "Город рекламы" № 44 от 15.11.2003, 1000 экземпляров памятки распространены среди населения.
П. 1.8. На базе института Иркутского государственного института усовершенствования врачей и училища повышения квалификации средних медицинских работников проводились курсы специализаций и повышения квалификации медицинского персонала ГССМП. Всего за период 2003 - 2005 годов усовершенствование получили 95 врачей и 56 средних медицинских работников ГССМП.
П. 1.9. Аттестационными комиссиями Департамента здравоохранения и Главного управления здравоохранения Иркутской области проводилась аттестация на определение квалификационной категории врачей и средних медицинских работников ГССМП. Всего за период 2003 - 2005 годов прошли аттестацию 33 врача и 55 средних медицинских работников.
П. 1.10. Для обучения медицинского персонала ГССМП и муниципальных учреждений здравоохранения подготовлены методические пособия по приемам оказания неотложной помощи и реанимации.
В течение 2003 - 2005 годов в учебном классе прошли обучение 156 врачей и средних медицинских работников.
П. 1.11. В течение 2003 - 2005 годов по программе "Скорая помощь" проведено компьютерных тестовых экзаменов у 158 врачей и средних медицинских работников.
По разделу II "Укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи" приобреталось медицинское оборудование и санитарный автотранспорт. В том числе в соответствии с п. 2.1 на общую сумму 5520,2 тыс. руб. приобретено 24 ед. санитарного автотранспорта:
- ГАЗ-310231 - 2 ед.;
- УАЗ - 9 ед.;
- "Соболь" - 13 ед.
В соответствии с п. 2.2 для оснащения бригад скорой медицинской помощи приобретено медицинское оборудование:
- дефибриллятор - 10 шт.;
- кардиомонитор - 1 шт.;
- электрокардиограф - 16 шт.;
- электроотсос - 1 шт.;
- аппарат ИВЛ - 12 шт.;
- аппарат ингаляционного наркоза - 14 шт.;
- устройство для проведения управляемой ИВЛ - 3 шт.;
- кислородный ингалятор - 36 шт.;
- ингалятор - 3 шт.;
- комплект для интубации - 3 шт.;
- дыхательный аппарат для детей - 2 шт. (дыхательные аппараты приобретены для палаты реанимации муниципальных учреждений здравоохранения "Ивано-Матренинская детская клиническая больница г. Иркутска", "Городская клиническая инфекционная больница");
- глюкометры - 52 шт.;
- медицинская сумка - 30 шт.;
- комплект вакуумных шин - 15 комплектов;
- носилки 3-секционные НВ-3 - 15 шт.;
- компьютер, блок бесперебойного питания - 1 шт.;
- компьютеры для подстанций скорой помощи - 3 шт. (Ленинская, Иркутск-II, Центральная);
- радиостанция передвижная автомобильная - 15 шт.;
- радиостанция для обеспечения связи - 2 шт.
Всего медицинского оборудования приобретено на сумму 3540,9 тыс. руб.
Приобретение санитарного автотранспорта и медицинского оборудования позволило улучшить качество и своевременность оказания скорой медицинской помощи.
П. 2.3. Для оснащения учебно-методического кабинета по обучению медицинского персонала ГССМП и лечебных учреждений приемам оказания помощи пострадавшим при неотложных состояниях приобретен комплект оборудования на сумму 400,0 тыс. руб., в который входит манекен по обучению проведения искусственного дыхания и закрытого массажа сердца.
Всего в учебно-методическом кабинете прошли обучение 260 врачей и средних медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения.
Для замены имеющихся средств радиосвязи, для оборудования машин скорой медицинской помощи приобретены 15 радиостанций мощностью 20 Вт на сумму 180,6 тыс. руб.
П. 2.4, п. 2.5. Для выездных бригад скорой медицинской помощи приобретено 900 комплектов летней и зимней спецодежды на сумму 919,9 тыс. руб.
Приобретение спецодежды улучшило условия труда врачей и среднего медицинского персонала ГССМП.
П. 2.6. Для проведения ремонта помещений на Куйбышевской подстанции ГССМП израсходовано финансовых средств на сумму 450,0 тыс. руб.
По разделу III "Совершенствование структуры службы скорой медицинской помощи" выполнены следующие мероприятия:
П. 3.1. В целях своевременного оказания скорой медицинской помощи жителям м/р Топкинский, м/р Зеленый, предместий Марата, Радищево на базе Городской клинической больницы № 9 открыта подстанция ГССМП на два круглосуточных поста (линейная и педиатрическая бригады). На приобретение медицинской мебели, радиостанции и установки телефонной связи израсходовано финансовых средств на сумму 400,0 тыс. руб.
П. 3.2. В целях повышения качества реанимационной помощи при угрожающих жизни заболеваниях и состояниях с 01.01.2004 на подстанциях Свердловского и Ленинского округов введены реанимационные бригады. Это позволило своевременно оказывать квалифицированную медицинскую помощь больным, находящимся в крайне тяжелых состояниях. При этом на 11% снизилась нагрузка на кардиологические бригады. Фонд оплаты труда с начислениями составил 2800,0 тыс. руб.
П. 3.3. В целях оказания специализированной реанимационной медицинской помощи больным с угрожающими жизни состояниями из центральной подстанции ГССМП на подстанцию Свердловского округа переведена одна анестезиолого-реанимационная бригада.
По разделу IV "Совершенствование преемственности оказания скорой медицинской помощи" выполнены следующие мероприятия:
П. 4.1. В целях совершенствования преемственности при оказании скорой медицинской помощи между лечебными учреждениями и ГССМП приказом начальника Департамента здравоохранения № 508 от 29.12.2003 создан координационный совет. В состав совета вошли руководители лечебных учреждений, оказывающих круглосуточную экстренную медицинскую помощь, главные внештатные специалисты Департамента здравоохранения.
П. 4.2. В целях создания единой компьютерной сети подстанции скорой помощи на сумму 75,0 тыс. руб. приобретено 12 компьютеров, 1 из которых выполняет функции сервера на центральной подстанции ГССМП. Создание такой службы позволило ускорить госпитализацию больных, нуждающихся в срочной госпитализации, тем самым уменьшить показатель догоспитальной летальности.
П. 4.3. В целях оперативной связи между ГССМП и приемными отделениями стационаров, оказывающих экстренную медицинскую помощь, на сумму 100,1 тыс. руб. установлена радиотелефонная связь с использованием радиостанций "Лен". Радиостанции установлены в приемных отделения Клинической больницы № 1 г. Иркутска, Городской клинической больницы № 3, Городской клинической больницы № 10, Городской клинической больницы № 8, Медико-санитарной части ИАПО.
П. 4.4. В целях улучшения взаимодействия между ГССМП и поликлиниками, специалистами ГССМП и кафедры скорой помощи и медицины катастроф Иркутского государственного института усовершенствования врачей разработан алгоритм взаимодействия между ГССМП и поликлиниками по оказанию медицинской помощи больных с хроническими заболеваниями. При этом ГССМП информирует поликлиники о вызовах к больным, которые нуждаются в амбулаторном лечении. Внедрение указанного алгоритма позволило в 1,3 раза уменьшить число вызовов бригад ГССМП к больным с хроническими заболеваниями.
П. 4.5. В целях координации вопросов экстренной госпитализации на центральной подстанции организована специализированная диспетчерская служба, в число специалистов которой входят старший врач смены, старший диспетчер смены. При этом линейные и специализированные бригады скорой медицинской помощи по рации получают информацию, в какое из лечебных учреждений города необходимо госпитализировать больного.
Создание такой службы позволило сократить время для госпитализации больных, нуждающихся в неотложной стационарной помощи.
Общая сумма финансирования программы составила 14606,0 тыс. руб.
Выделенные денежные средства освоены в полном объеме.
Эффективность реализации программы:
- количество повторных вызовов скорой медицинской помощи сократилось на 33,8%;
- своевременность доезда бригад скорой помощи увеличилось с 93,8% до 96,8%;
- нагрузка на одну линейную бригаду снизилась в среднем с 14,2 до 13,2 вызова в сутки;
- смертность до приезда бригад скорой помощи снизилась на 9,7%;
- число вызовов бригад ГССМП к больным с хроническими заболеваниями снизилась в 1,3 раза;
- число вызовов, переданных по рации, увеличилось с 71,6% до 81,5%.
Зам. главы администрации,
председатель Комитета
по делам горожан
Н.А.АЛАЕВА
Начальник Департамента
здравоохранения
И.И.ГУБАНОВА
Приложение
к отчету
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Г. ИРКУТСКА НА 2003 - 2005 ГГ."
тыс. руб.
-----T--------------------------------------T-----------------T---------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Предусмотрено ¦Исполнено¦ Источник ¦
¦п/п ¦ ¦ решением ¦за 2003 -¦финансирования¦
¦ ¦ ¦Думы г. Иркутска ¦2004 гг. ¦ ¦
¦ ¦ +--------T--------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ на ¦ на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2003 год¦2004 год¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦1. ¦Организационные мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦1.1.¦Повышение квалификации врачей и¦ ¦ 70,0¦ 70,00¦Бюджет ¦
¦ ¦фельдшеров ГССМП на базе ГИУВ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базового медицинского колледжа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦1.2.¦Проведение обучения населения основам¦ ¦ 150,0¦ 150,00¦Бюджет ¦
¦ ¦оказания первой медицинской помощи¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(через телевидение) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦2. ¦Укрепление материально-технической¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базы службы скорой медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦2.1.¦Приобретение санитарного¦ 2790,0¦ 2945,0¦ 5520,20¦Бюджет ¦
¦ ¦автомобильного транспорта для ГССМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦2.2.¦Приобретение оборудования для: ¦ 1043,0¦ 2325,0¦ 3540,94¦Бюджет ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦ ¦- ГССМП ¦ 243,0¦ 2325,0¦ 2723,24¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦ ¦- ИМДКБ ¦ 400,0¦ 0,0¦ 403,40¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦ ¦- ГИКБ ¦ 400,0¦ 0,0¦ 414,30¦Бюджет ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦2.3.¦Приобретение оборудования для¦ ¦ 400,0¦ 400,00¦Бюджет ¦
¦ ¦оснащения учебно-методического¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кабинета ГССМП для обучения приемам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи пострадавшему при неотложных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояниях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+ ¦
¦ ¦Проведение замены имеющихся средств¦ ¦ 140,0¦ 180,60¦ ¦
¦ ¦радиосвязи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦2.4.¦Приобретение специальной одежды¦ 620,0¦ ¦ 620,00¦ ¦
¦ ¦(зимняя) для бригад ГССМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦2.5.¦Приобретение специальной одежды¦ ¦ 300,0¦ 299,90¦Бюджет ¦
¦ ¦(летняя) для бригад ГССМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦2.6.¦Проведение ремонтных работ на¦ ¦ 450,0¦ 450,00¦Бюджет ¦
¦ ¦Куйбышевской подстанции ГССМП,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящейся в здании ГКБ № 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦3. ¦Совершенствование структуры службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦скорой медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦3.1.¦Открытие на базе МУЗ "ГКБ № 9"¦ ¦ 400,0¦ 400,00¦Бюджет ¦
¦ ¦подстанции ГССМП на 2 круглосуточных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦3.2.¦Введение дополнительно 2¦ ¦ 2800,0¦ 2800,00¦Бюджет ¦
¦ ¦круглосуточных постов для организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реанимационных бригад на подстанциях¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГССМП Ленинского и Свердловского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦округов, в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦ ¦- код 110100 "Заработная плата" ¦ ¦ 2062,0¦ 2062,00¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦ ¦- код 110100 "Начисления на заработную¦ ¦ 738,0¦ 738,00¦ ¦
¦ ¦плату" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦4. ¦Совершенствование преемственности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания скорой медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦4.2.¦Создание единой компьютерной сети¦ ¦ 75,0¦ 75,00¦Бюджет ¦
¦ ¦подстанций ГССМП с установкой сервера¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на центральной подстанции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦4.3.¦Установление прямой радиотелефонной¦ ¦ 100,0¦ 100,10¦Бюджет ¦
¦ ¦связи между ГССМП и приемными¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделениями стационаров, оказывающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экстренную медицинскую помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------+--------+--------+---------+--------------+
¦ ¦Итого средств городского бюджета ¦ 4453,0¦ 10155,0¦ 14606,74¦ ¦
L----+--------------------------------------+--------+--------+---------+---------------
Председатель Комитета
по делам горожан
Н.А.АЛАЕВА
Начальник Департамента
здравоохранения
И.И.ГУБАНОВА
