РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 27.03.2006 № 004-20-230285/6
"О ВЫПОЛНЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИРКУТСКА НА 2002 - 2006 ГГ. ЗА 2005 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2006, I квартал, часть 3, ст. 14
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ВЫПОЛНЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИРКУТСКА
НА 2002 - 2006 ГГ. ЗА 2005 ГОД
Принято на 23 заседании
Думы г. Иркутска 4-го созыва 23 марта 2006 года
Руководствуясь ст.ст. 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 31 Закона Российской Федерации "Об образовании", ст.ст. 11, 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, Положением о муниципальных программах г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 31.03.1999 № 312-32гД(2), городская Дума решила:
1. Утвердить отчет о выполнении Концепции развития муниципальной системы общего и дополнительного образования г. Иркутска на 2002 - 2006 гг. за 2005 год, утвержденной решением городской Думы г. Иркутска от 16.01.2002 № 162-14гД(3) (Приложение № 1).
2. Администрации г. Иркутска в установленном порядке довести до сведения населения настоящее решение городской Думы с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
27 марта 2006 года
№ 004-20-230285/6
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 27 марта 2006 года
№ 004-20-230285/6
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИРКУТСКА
НА 2002 - 2006 ГОДЫ ЗА 2005 ГОД
Основной целью Концепции развития муниципальной системы образования г. Иркутска (далее - Концепция) явилась защита прав граждан, проживающих на территории г. Иркутска, на образование, создание правовых гарантий свободного функционирования и развития системы образования в городе, объективного контроля качества подготовки учащихся, обеспечения социальной защиты несовершеннолетних, создание оптимальных условий организации образовательной деятельности.
Программные мероприятия Концепции направлены на достижение указанной цели.
Исполнение программных мероприятий Концепции позволило значительно улучшить условия организации образовательной деятельности, повысить качество образования, его конкурентоспособность и привлекательность.
В 1 разделе Концепции "Инфраструктура образования" традиционно спланирована разработка и реализация целевых программ, направленных на улучшение материально-технической базы учреждений образования, текущий и капитальный ремонты, а также реконструкцию зданий и сооружений системы образования г. Иркутска. Создан банк данных по состоянию зданий и сооружений, который постоянно обновляется.
Материально-техническая база МОУ города сохраняется и развивается. На ремонтные работы в 2005 году выделено и освоено 14899,0 тыс. рублей, в том числе на капитальный ремонт - 5100,0 тыс. рублей, на подготовку к зиме - 3268,0 тыс. рублей, на текущий ремонт - 6531,0 тыс. рублей. За счет данных средств выполнены следующие мероприятия:
- ремонт кровли - в МОУ СОШ № 10, 18, СКШ № 3, ДКЦ "Дружба";
- ремонт теплотрассы - в МОУ "Интернат № 13", детском доме № 2, ДЮСШ № 7, СЮН, СОШ № 37;
- ремонт систем отопления - в МОУ СКШ № 5, СОШ № 26, 66, 43, 53, 34, 22, 49, 12, 39, 29, 57, ДОУ № 101, 102, 86, 43, 144, 159, детском доме № 5, гимназии № 44;
- ремонт канализационных сетей - в ДОУ № 20, 75, 109, 15, МОУ СОШ № 31, 5, 46, 42, 49, ОСОШ № 2, СКШ № 20;
- укрепление фундаментов - в МОУ СОШ № 18, СКШ № 2;
- укрепление панелей - в МОУ "СОШ № 40";
- ремонт фасадов - в комбинате питания;
- ремонт систем водоснабжения - в МОУ СОШ № 7, 46, интернате № 13, СКШ № 14, ДОУ № 128, 118, 127;
- устройство спортплощадок - № 19.
Согласно целевой программе "Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы г. Иркутска" на 2005 - 2009 гг., принятой решением Думы г. Иркутска 21.10.2004 № 004-20-040023/4, выполнено оснащение автоматической пожарной сигнализацией 35 учреждений образования на общую сумму 9748,0 тыс. рублей, в том числе МОУ СОШ № 19, 9, 14, 63, 66, 21, 7, 65, 8, 10, 22, 1, 72, 73, 16, 31, 9 (филиал), 20, 7 (филиал), лицее № 2, лицее № 3 (филиал); ДОУ № 148, 162, 125, 114, 92, 83, 89, 75, 142, 132, 71; СЮН.
В целях реализации раздела I данной Программы по разделу "Обучение, повышение квалификации, подготовка и профессиональная переподготовка кадров" 186 руководителей учреждений образования прошли курсы по правилам электробезопасности.
В преддверии летней оздоровительной кампании проведен семинар для организаторов летнего отдыха по обеспечению безопасных условий, во всех школах города прошли открытые уроки города по единой теме: "Организация эвакуации детей из помещений школы в случае возникновения пожара и использование первичных средств пожаротушения". Во всех учреждениях города разработаны и проведены мероприятия по повышению эффективности защиты работников и обучающихся от чрезвычайных ситуаций, разработаны паспорта пожарной защищенности учреждений и др.
В целях реализации раздела II данной Программы "Обеспечение противопожарного режима учреждений социальной сферы, оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения учреждений" проведены учения по эвакуации персонала, показательные занятия по пожаротушению в МОУ СОШ № 34, 66, гимназии № 44, практические мероприятия с привлечением техники и оборудования пожарных частей, службы охраны общественного порядка округов. В 48 учреждениях образования созданы отряды юных друзей пожарников, которые объединяют 896 учащихся.
В целях равномерного распределения и создания необходимых условий для реализации образовательных программ с учетом централизации части средств, выделенных на учебные расходы МОУ г. Иркутска в виде субвенций, приобретено станочное оборудование и инструменты для ручной обработки и древесины в мастерские по деревообработке в МОУ СОШ № 1, 76, 2, 57, ВСШ № 1 на общую сумму 1000 тыс. рублей, обеспечив этим создание в каждой мастерской из этих школ по 16 учебных мест.
В целях обеспечения информатизации образовательного процесса и массового охвата всех обучающихся компьютерной грамотностью, пополнения имеющейся базы в МОУ города за 2005 год в 39 МОУ города была приобретена компьютерная техника, в том числе:
- за счет централизованных средств субвенций на общую сумму 2300 тыс. рублей в МОУ СОШ № 67, 66, 14, 16, 10, 46, ОШ № 68, лицей-интернат № 1, лицей № 3, гимназию № 2, ВСШ № 1, интернат № 13 (всего 12 МОУ) - компьютерные классы, состоящие из 13 единиц, объединенных в локальную сеть, принтеры, сканеры;
- за счет средств субвенций в МОУ "СОШ № 19" и гимназию № 2 - компьютерные классы по 11 и 14 единиц соответственно;
- по 1 - 5 компьютеров в МОУ СОШ № 12, 29, 42, 49, 53, 57, 21, 32, 39, 76, 65, 2, 6, 18, 24, 28, 35, 62, 64, 71, 75, 80, СКШ № 3, 10, 14 (всего 25 МОУ).
Кроме этого, за счет внебюджетных средств поставлены 2 компьютерных класса в МОУ СОШ № 3, 5, а также спонсорская помощь в виде компьютеров была оказана МОУ СОШ № 30, 32, 65, 4, 11, 24, 62, 71, 75, лицею ИГУ, авиалицею, гимназии № 25, гимназии № 3 (всего 16 учреждений).
За счет средств субвенций была пополнена имеющаяся компьютерная база мультимедийными проекторами в 20 МОУ города, в т.ч.: МОУ СОШ № 12, 30, 34, 36, 45, 49, 57, гимназия № 3 - 3 шт., № 5, 35, 77, 14, 16, 21, 23, 32, 39, 44, 47, санаторная школа-интернат № 12.
Использование целевых средств субвенций позволило в 2005 году по договору с НПО "Континенталь" обеспечить доступ 27 образовательным учреждениям города к глобальным информационным ресурсам по высокоскоростному радиоканалу, в том числе: гимназия № 3, гимназия № 44, гимназия № 25, лицей № 2, лицей № 3, МОУ СОШ № 34, 40, 57, 16, 26, 47, 21, 27, 32, 39, 72, 9, 10, 11, 15, 65, 2, 63, 64, 75, 80, интернат № 15. Кроме этого, 4 МОУ города (МОУ СОШ № 30, 4, 5, 18) подключены к сети Интернет через модемную связь.
Во всех образовательных учреждениях города и ЦИМПО Департамента образования проведена полная инвентаризация обеспеченности образовательного процесса учебниками и учебно-методической литературой. По итогам создан электронный и бумажный банк данных, который доступен для всех заинтересованных лиц.
В целях обеспечения качественного медицинского обслуживания школьников для оснащения медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений было приобретено необходимое оборудование, инструментарий за счет средств, предусмотренных в городской целевой программе "Здоровый ребенок" на 2004 - 2007 гг.
В рамках программы обеспечены рециркуляторами бактерицидными 54 учреждения; медицинскими столиками манипуляционными передвижными - 36 учреждений; тонометрами механическими с детской накладкой - 77 учреждений, а также медицинскими столиками для стоматологических кабинетов оснащено 6 учреждений; весами медицинскими - 33 учреждения; биксами (коробки стерилизованные с фильтром) - 21 учреждение; спирометрами сухими портативными - 43 учреждения.
На сэкономленные средства в результате проведенных конкурсов дополнительно приобретено 3 холодильника для медицинских кабинетов (СОШ № 10, 16, ЦО № 47).
Комплексная программа "Развитие одаренных детей в г. Иркутске" на 2002 - 2006 гг. в 2005 году освоена Департаментом образования в полном объеме.
В целях создания условий для развития потенциальных возможностей и способностей одаренных детей организованы индивидуальные, групповые занятия в рамках Малой Академии наук, летних и зимних школ, Школы лидеров (городской школьный парламент).
В период с 05.01.2005 по 25.01.2005 организована деятельность зимней школы для 62 одаренных детей, основными задачами которой являются обеспечение углубленной подготовки по предметам, развитие лидерских качеств одаренных детей, успешная их социализация.
В целях выявления одаренных детей в различных образовательных областях организованы и проведены малые окружные, городские олимпиады. Ежегодно растет число участников и призеров указанных олимпиад: в окружных приняло участие 10420 человек, что на 500 человек больше, чем в 2004 году; в городских - 4601; в областных - 190 человек.
По итогам проведения олимпиад организованы и проведены городские праздники "Умники и умницы", дипломами и подарками награждено 435 учащихся.
Результатом планомерной работы явились достижения одаренных детей города в областных, всероссийских олимпиадах. Сравнительный анализ результатов за 4 года показывает положительную динамику:
За указанный период организованы и проведены различные мероприятия, направленные на развитие способностей учащихся города, в том числе:
- интеллектуальный марафон для учащихся 5 - 8 классов (600 человек);
- открытый городской турнир по математическим боям для учащихся 5 - 8 классов (150 участников);
- научно-практическая конференция "Судьба и творчество";
- городской конкурс исторических исследовательских работ "Их судьбы слагали историю века", "Мы в истории нашей страны";
- конкурс исследовательских проектов "Иркутск и Великая Отечественная война";
- научно-практическая конференция "Великое русское слово" и др.
В рамках программы организован и проведен городской смотр-конкурс "Учитель года-2005". За шесть лет в отборочных турах конкурса приняли участие 249 педагогических работников учреждений города. Ежегодно увеличивается их число. Так, в 2000 году принимали участие 18 педагогов, в 2001 году - 24, в 2002 году - 30, в 2003 году - 45, в 2004 году - 60, в 2005 году - 72 педагогических работника учреждений города.
Организован и проведен конкурс "Ученик года-2005". В конкурсе приняли участие 57 школьников города. В ходе конкурса проведены отборочные туры и психологические тренинги по выявлению лидерских и коммуникативных способностей участников конкурса, определению уровня их эрудиции. Участники конкурса разработали и публично защитили социальные проекты, провели самопрезентацию, а также широко представили свои достижения в обучении и дополнительном образовании (грамоты, дипломы, благодарственные письма, сертификаты, публикации и др.).
Организован и проведен городской конкурс "Образцовое образовательное учреждение". Основная идея конкурса - активизация творчества участников образовательного процесса, создание благоприятных условий для развития, самореализации личности педагогов и учащихся.
15 - 18 февраля 8 победителей городского конкурса по номинациям "Образцовое образовательное учреждение" приняли участие в первом областном образовательном форуме "Образование Приангарья-2005". В финале конкурса участвовали 66 учреждений из 21 территории Иркутской области. 5 учреждений города стали победителями и призерами данного конкурса. В номинации "Школа современных образовательных технологий" первое место занял лицей № 3 (директор Кашин Н.П.). В номинации "Школа профессиональной карьеры" второе место занял лицей № 2 (директор Арабчук В.Ф.). В номинации "Школа гражданского становления" третье место присвоено МОУ "СОШ № 65" (директор Протвинев Е.Г.). В номинации "Школа педагогического поиска" 3 место присвоено гимназии № 25 (директор Безденежных В.В.). В номинации "Школа успеха" третье место заняла гимназия № 3 (директор Сопин А.А.).
3 общеобразовательных учреждения города отмечены благодарственными письмами ГлавУОиПО. В номинации "Школа здоровья" - МОУ "СОШ № 32" (директор Иванова С.И.) и МОУ "СОШ № 40" (директор Кирдянкина С.В.). В номинации "Школа профессиональной карьеры" - МОУ "СОШ № 57" (директор Павлов В.Я.).
Организована и проведена четвертая международная конференция "Психолого-педагогические проблемы одаренности: теория и практика".
Реализация Комплексной программы "Развитие одаренных детей в г. Иркутске" позволяет создать условия для развития потенциальных возможностей и способностей одаренных детей; увеличить число одаренных детей, которым оказывается поддержка на муниципальном уровне; помогает детям реализовывать творческий потенциал в динамичных социально-экономических условиях.
В целях реализации мероприятий II раздела Концепции "Оптимизация сети муниципальной системы образования" проведены мероприятия по приведению сети МОУ в соответствие с образовательным спросом населения и действующим законодательством:
- МУПК и ЦО № 10 реорганизованы в центр образования № 10;
- ОШ № 51 и СОШ № 66 объединены в МОУ "СОШ № 66";
- МОУ "СОШ № 16" с углубленным изучением предметов изменило свой статус и стало средней общеобразовательной школой;
- в МОУ "ОШ № 68" впервые открыт 10 класс;
- приняты соответствующие меры по передаче в областную собственность 6 муниципальных учреждений для детей-сирот (детские дома № 1, 2, 5, СКШ № 3, СКШ № 4, ОШ-интернат № 15) и 4 муниципальных учреждений для детей-инвалидов (СКШ № 8, 9, 20), и для длительно болеющих детей - интернат № 12.
Завершено исполнение мероприятий 2005 года целевой Программы дополнительных мер по решению проблем безнадзорности, беспризорности по обеспечению более 120 бывших выпускников детских домов, несовершеннолетних, обучающихся в учреждениях начального, среднего специального или высшего профессионального образования, продовольственными пайками на общую сумму 150,0 тыс. рублей.
Проведены многочисленные мероприятия, направленные на социальную поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе по обеспечению питанием, учебниками и др. школьными принадлежностями.
Раздел III Концепции "Содержание образования" предполагает разработать и реализовать программу очередной аттестации МОУ.
Ежегодно приказом начальника Департамента образования утверждается перечень объектов образования, попадающих под очередную аттестацию. В 2005 г. аттестовано 26 учреждений образования.
Регулярно проводится консультирование по вопросам введения предпрофильной подготовки и профильного обучения в МОУ, использования учебно-методических комплектов и программ в условиях перехода на профильное обучение. Так, за 2005 год было дано около 600 индивидуальных консультаций и 6 городских семинаров. Созданы 6 мультимедиа-презентаций по использованию УМК в профильном обучении. Работают постоянно действующие выставки программно-методической направленности. Распространен в МОУ г. Иркутска CD-диск с нормативно-методическими материалами по профильному обучению. На базе компьютерного класса МУ "ЦИМПО" проводится тестирование учащихся 8 - 9 классов МОУ по тесту "Профориентатор", разработанному Гуманитарным центром при МГУ, в режиме on-line (прошли тестирование более 800 человек). Выпущен сборник трудов совместно с ИГПУ "Психолого-педагогическая поддержка учащихся в условиях перехода на профильное обучение".
Принята к руководству и распространена в МОУ города инструкция ФЭС (Федерального экспертного совета) по экспертизе программ элективных курсов и требованиям к составлению рецензии к учебным программам.
Ежегодно в МУ "ЦИМПО" планируется проведение городских семинаров по распространению педагогического опыта в рамках предстоящей аттестации на высшую квалификационную категорию. Так, в 2005 году было проведено 112 городских семинаров по различным предметным областям, из них 30 семинаров в рамках аттестации.
За 2005 год зарегистрировано 180 авторских и адаптированных программ, используемых в МОУ города.
Особый спрос имеют программы элективных курсов. На конец 2005 г. зарегистрирована 91 программа элективных курсов. Изготовлены макеты сборников программ элективных курсов учителей МОУ г. Иркутска с целью распространения их на ярмарке педагогической продукции на первом городском образовательном форуме.
Создан и постоянно обновляется сайт Департамента образования администрации г. Иркутска (http://edu.irkutsk.ru).
В течение года проведены семинары для заместителей директоров МОУ по НМР и УМР по проблемам:
- профильное обучение и предпрофильная подготовка в МОУ г. Иркутска;
- система работы методической службы в условиях модернизации российского образования;
- "Управление образовательным процессом в условиях перехода на предпрофильную подготовку и профильное обучение" на базе МОУ "СОШ № 80";
- "Профильное обучение. Взаимодействие с высшими учебными заведениями" на базе МОУ "СОШ № 26";
- "Профильное обучение как фактор профильного самоопределения выпускников лицея" на базе авиалицея.
В 2005 году 867 учащихся (15,4%) - выпускников 11 (12) классов МОУ г. Иркутска участвовали в эксперименте по сдаче государственной (итоговой) аттестации в формате ЕГЭ по трем предметам, в т.ч. по русскому языку, математике, физике.
В целях исполнения всех требований к проведению данного мероприятия проведена большая организационная, консультативная и разъяснительная работа как на уровне ДО, так и в каждом МОУ г. Иркутска.
Средний балл по русскому языку по городу составил 46,1 балла из 100 возможных. Средний показатель % выполнения работ составил 52,4%, 510 человек (58,8%) сдали экзамен на "5" и "4".
Средний уровень обученности по математике составил 3,6 балла, что свидетельствует о допустимом уровне обученности учащихся по математике. Сдали экзамен на "5" и "4" 484 учащихся, что составляет 55,3% от общего числа сдававших.
Экзамен по физике в формате ЕГЭ сдавали 142 учащихся, что составляет 2,5% от общего числа сдававших.
Уровень обученности по предмету (3,3 балла) является допустимым, качество обученности учащихся по физике составляет 35%. Средний показатель процента выполнения работы составил 34%.
В системе образования г. Иркутска в соответствии с основными положениями Закона "Об образовании" сделан акцент на общественно-государственное управление.
В настоящее время хорошо организованы и успешно работают органы общественного самоуправления:
- Совет руководителей МОУ (с 1998 г.);
- муниципальный родительский Совет (с 2001 г.);
- муниципальный детский парламент (с 2002 г.);
- коллегия Департамента образования (с 2003 г.);
- муниципальный Совет при Департаменте образования по предпрофильной подготовке и профильному обучению учащихся МОУ (с 2004 г.).
Разработаны и утверждены Положения и планы работы этих органов.
В разделе "Образование и здоровье" ежегодно проводится совместно с Департаментом здравоохранения мониторинг и коррекция психофизических отклонений в состоянии здоровья учащихся и воспитанников МОУ, повышение роли предмета физической культуры и ОБЖ в межпредметной интеграции и максимальное использование имеющихся спортивных баз в МОУ.
В системе осуществляется инспекционный контроль за соблюдением гигиенических требований к организации образовательной деятельности в МОУ, обеспечивается повышение квалификации руководящих, педагогических и медицинских работников МОУ в вопросах охраны здоровья и физического развития учащихся.
В 2005 году был проведен городской межведомственный семинар "Здоровье и образование". Он явился промежуточным этапом между второй и следующей третьей городскими межведомственными научно-практическими конференциями. На нем были подведены итоги работы коллективов муниципальных образовательных учреждений в плане реализации концептуального направления их деятельности: "Школа - территория здоровья". В работе семинара приняло участие 215 руководителей МОУ всех типов и видов и представителей Департамента здравоохранения.
В программу семинара были включены доклады со следующей тематикой:
- межведомственный мониторинг, выбор критериев, отражающих комплексное представление о здоровье детей и подростков;
- обобщение опыта работы в специальных медицинских группах и медико-психологических кабинетах;
- обобщение опыта работы МОУ по теме "Школа - территория здоровья";
- медико-психологические аспекты охраны здоровья детей и подростков.
В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних на территории г. Иркутска, пропаганды здорового образа жизни, привлечения детей и подростков к занятиям физической культурой и массовым спортом распоряжением заместителя мэра, председателя Комитета по делам горожан от 28.05.2004 № 203-02-318/4-1 были утверждены 44 центра спортивно-массовой работы по месту жительства и за ними закреплены базовые школы.
При Департаменте по физической культуре и спорту Комитета по делам горожан создан городской спортивно-методический центр (ГСМЦ) на базе спорткомплекса "Вымпел".
Для организации спортивно-массовой работы по месту жительства был приобретен спортивный инвентарь (мячи волейбольные, баскетбольные, футбольные; сетки футбольные, баскетбольные, волейбольные; клюшки хоккейные) на сумму 400,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города.
Большая работа проведена по восстановлению стадиона "Пионер", переданного в оперативное управление МОУ ДОД "ДЮСШ № 7": организованы субботники по очистке территории, завезены и отремонтированы вагончики (4 шт.), предназначенные для раздевалок воспитанников, выполнено освещение стадиона, установлены трибуны, футбольные ворота, проведена покраска спортивного оборудования и размещены спортивные лозунги. Для организации учебно-тренировочного процесса приобретен спортивный инвентарь (клюшки для хоккея с мячом, футбольные мячи, хоккейные ворота).
Решением городской Думы утвержден план мероприятий Программы внешкольной занятости детей и подростков в г. Иркутске на 2005 год.
Целью Программы внешкольной занятости детей и подростков в г. Иркутске, которая реализуется восьмой год, является обеспечение внешкольной занятости детей и подростков, вовлечение детей и подростков в занятия физической культурой и спортом, воспитание патриотизма, любви к Родине, родному краю, городу.
За годы существования данной Программы из бюджета города выделено и освоено 31260465 рублей:
В целом запланированные мероприятия и основные направления Концепции выполнены в полном объеме, что позволило:
- сохранить и развить потенциал муниципальной системы образования города;
- обеспечить предоставление населению города широкого спектра образовательных услуг;
- создать условия для реализации конституционного права граждан на получение качественного и доступного образования.
Заместитель главы администрации,
председатель Комитета
по делам горожан
Н.А.АЛАЕВА
