РЕШЕНИЕ Думы Шелеховского муниципального района от 23.03.2006 № 12-рд
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Шелеховский вестник", № 31, 21.04.2006
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
ДУМА ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2006 г. № 12-рд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА
В целях обеспечения эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Шелеховского муниципального района от 16.02.2006 № 2-рд "Об утверждении плана работы Думы Шелеховского муниципального района на I полугодие 2006 года", ст.ст. 24, 25, 44 Устава Шелеховского района, Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района (Приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Шелеховский вестник".
Мэр
Ю.А.СЮСИН
Приложение № 1
к решению
Думы Шелеховского
муниципального района
от 23 марта 2006 года
№ 12-рд
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Шелеховского района и определяет порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Шелеховского района и их компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Шелеховского района.
1.2. Установленный настоящим Положением порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Шелеховского района и их компетенция в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Шелеховского района распространяются на следующие виды имущества:
1.2.1. Предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения.
1.2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области.
1.2.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Шелеховского муниципального района (далее - Дума района).
1.3. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Шелеховского района, порядок управления и распоряжения объектами муниципальной казны определяется нормативными правовыми актами Думы района.
2. ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
2.1. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района, осуществляется в соответствии с принципами:
- законности;
- эффективности;
- подконтрольности;
- подотчетности;
- целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.
2.2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом может осуществляться в следующих формах:
- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- передача муниципального имущества во временное владение и пользование (аренда, безвозмездное пользование);
- передача муниципального имущества на основе договоров доверительного управления, поручения, подряда, возмездного оказания услуг и т.п.;
- передача муниципального имущества в залог;
- отчуждение муниципального имущества в порядке приватизации;
- в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
3.1. Органами местного самоуправления Шелеховского района, которые осуществляют полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, являются: Дума района, мэр Шелеховского муниципального района (далее - мэр района), администрация Шелеховского муниципального района (далее - администрация района).
3.2. Компетенция Думы района:
3.2.1. Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3.2.2. Утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.
3.2.3. Принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность.
3.2.4. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
3.2.5. Определяет порядок участия Шелеховского района в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества.
3.2.6. Принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций.
3.2.7. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района.
3.2.8. Осуществляет иные полномочия в пределах и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Шелеховского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.
3.3. Мэр района в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы района:
3.3.1. Принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности.
3.3.2. Принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.3.3. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Шелеховского района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.
3.4. Администрация района через свои структурные подразделения осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководит деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.5. Органом местного самоуправления, осуществляющим от имени Шелеховского района права собственника муниципального имущества, является структурное подразделение администрации района - Управление по распоряжению муниципальным имуществом (далее - Управление).
3.6. Управление в порядке, установленном настоящим Положением и Положением об Управлении, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района:
- передает во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.) и на ответственное хранение объекты муниципальной собственности;
- управляет муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- разрабатывает программу приватизации муниципальной собственности Шелеховского района, подготавливает предложения Думе района о приватизации муниципального имущества, публикует в средствах массовой информации перечни муниципального имущества, подлежащего приватизации, и условия ее проведения;
- осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной собственности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.
4. УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
4.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех объектов муниципальной собственности, включая объекты муниципального имущества, входящие в состав муниципальной казны Шелеховского района, а также вещных прав и обременений на объекты муниципальной собственности осуществляется ведение Реестра муниципального имущества Шелеховского района в порядке, определенном нормативными правовыми актами Думы района.
4.2. Порядок ведения Реестра муниципального имущества Шелеховского муниципального района (далее - Реестра) определяет основные принципы создания и ведения Реестра, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, порядок представления сведений об объектах муниципальной собственности, полномочия и ответственность органов местного самоуправления Шелеховского района, должностных лиц, участвующих в создании и ведении Реестра.
4.3. Держателем подлинника Реестра, осуществляющим его ведение, является Управление.
5. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
5.1. Создание, реорганизация и ликвидация, управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об управлении муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями, утвержденным Думой района.
5.2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений оформляются постановлением мэра района.
5.3. Функции учредителя муниципальных унитарных предприятий и собственника имущества муниципальных учреждений осуществляет Управление в рамках его компетенции в соответствии с Положением об Управлении.
6. РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
6.1. Органы местного самоуправления Шелеховского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Думы района и настоящим Положением.
6.2. Порядок распоряжения земельными участками, предоставления объектов муниципальной собственности в аренду определяется нормативными правовыми актами Думы района.
6.3. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется постановлением мэра района с заключением соответствующего договора.
Договоры о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование заключаются от имени Управления, подписываются начальником Управления.
6.4. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование в случаях, когда:
- имущество передается в пользование органам местного самоуправления;
- имущество передается в пользование органам государственной власти.
6.5. Муниципальное имущество, за исключением имущества, находящегося в оперативном управлении, может быть передано в залог в качестве способа обеспечения обязательств Шелеховского района.
Решение о передаче в залог муниципального имущества принимается мэром района.
6.6. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление.
Решения о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимаются мэром района. Доверительный управляющий выбирается на конкурсной основе.
6.7. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основе Прогнозного плана приватизации на очередной год.
Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, в полном объеме поступают в местный бюджет. Расходы Управления на организацию и проведение приватизации муниципального имущества финансируются по смете расходов этого органа из местного бюджета.
6.8. Списание имущества, находящегося в муниципальной собственности, пришедшего в ветхое состояние, морально устаревшего и не пригодного для дальнейшего использования, восстановление которого невозможно и экономически нецелесообразно и которое не может быть реализовано, осуществляется:
6.8.1. Муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением самостоятельно в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, остаточной стоимостью до 10000 рублей.
6.8.2. Муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением по согласованию с Управлением в отношении имущества остаточной стоимостью свыше 10000 рублей.
6.8.3. Управлением в отношении оргтехники, транспортных средств на основании акта комиссии, создаваемой по распоряжению мэра района, и по мере необходимости заключения независимого оценщика (экспертное заключение).
6.8.4. Мэром района в отношении недвижимого имущества на основании акта комиссии, создаваемой по распоряжению мэра района.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
7.1. Управление совместно со структурными подразделениями администрации района, являющимися учредителями муниципальных учреждений (далее - Учредители), осуществляет контроль за эффективным использованием, сохранностью муниципального имущества, поступлением сборов от передачи муниципального имущества в пользование.
7.2. Управление в порядке осуществления контроля:
- назначает и (или) производит проверки объектов муниципальной собственности, обращается в специальные уполномоченные органы с предложениями о проведении проверок;
- истребует у руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений бухгалтерскую отчетность, отчеты об использовании муниципального имущества, другую необходимую информацию;
- истребует у учредителей информацию о руководителях муниципальных учреждений, результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, другую необходимую информацию;
- не менее 1 раза в год проводит проверки сохранности и целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.;
- осуществляет контроль за поступлениями в местный бюджет средств от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляет функции администратора указанных платежей;
- рассматривает деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на балансовых комиссиях, порядок работы которых определяется постановлением мэра района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шелеховского района.
7.3. Мэр района и Дума района вправе по мере необходимости заслушивать отчеты структурных подразделений администрации района о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и эффективности использования муниципальной собственности Шелеховского района.
Начальник
Управления по распоряжению
муниципальным имуществом
А.Н.ЛЕОНОВА
