РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 26.04.2002 № 214-17гД(3)
(ред. от 03.03.2006)
"О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ ГОРОДА ИРКУТСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Иркутск", 08.05.2002, № 15;
"Ведомости нормативных актов органов городского самоуправления г. Иркутска", 2002, II квартал.
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2002 г. № 214-17гД(3)
О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
КЛАДБИЩ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. решений Думы г. Иркутска
от 28.12.2004 № 004-20-060047/4,
от 03.03.2006 № 004-20-220281/6)
В целях обеспечения надлежащего санитарного состояния муниципальных кладбищ г. Иркутска, содержания зданий, сооружений, находящихся на территории муниципальных кладбищ, руководствуясь ст.ст. 6, 19, 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 4, 17 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", ст.ст. 10, 35, 36 Устава города Иркутска, городская Дума решила:
1. Утвердить Правила содержания муниципальных кладбищ города Иркутска (Приложение 1).
2. Администрации г. Иркутска:
- принять необходимые меры по организации исполнения Правил содержания муниципальных кладбищ города Иркутска;
- опубликовать настоящее решение с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 26 апреля 2002 года
№ 214-17гД(3)
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 03.03.2006 № 004-20-220281/6)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной Приказом по Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 12.01.1979, № 25, Санитарными правилами устройства и содержания кладбищ, Санитарными правилами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01", Уставом города Иркутска, регулируют порядок содержания действующих и закрытых муниципальных кладбищ города Иркутска и обязательны для исполнения муниципальными специализированными предприятиями по оказанию ритуальных услуг, организациями и гражданами.
1.2. Эксплуатация и содержание действующих и закрытых муниципальных кладбищ города осуществляется муниципальным унитарным предприятием "Ритуал" (далее по тексту - МУП "Ритуал").
1.3. МУП "Ритуал" вправе заключать договоры с юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица на устройство и содержание муниципальных кладбищ города.
1.4. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при администрации г. Иркутска создается попечительский (наблюдательный) Совет по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия Совета определяются мэром города Иркутска.
II. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
2.1. Деятельность организаций и граждан на муниципальных кладбищах осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящими Правилами.
2.2. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием муниципальных кладбищ города Иркутска осуществляют Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Иркутске, соответствующие государственные органы исполнительной власти, на которые возложен экологический контроль и отдел охраны окружающей среды Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска.
2.3. Санитарно-защитные зоны вновь создаваемых кладбищ устанавливаются на расстоянии не менее 500 метров в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01.
2.4. Ответственность за содержание территорий санитарно-защитных зон кладбищ и территорий действующих и закрытых кладбищ несет МУП "Ритуал".
III. ЭКСПЛУАТАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ ГОРОДА
3.1. Непосредственное содержание муниципальных кладбищ города осуществляет администрация кладбища, которая является структурным подразделением МУП "Ритуал".
3.2. Администрация кладбища обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:
3.2.1. Своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков, установку памятников на могилах.
3.2.2. Соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил.
3.2.3. Содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, инженерного оборудования, ограды территории кладбища, дорог, площадок и их ремонт.
3.2.4. Озеленение территории кладбища, уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление.
3.2.5. Уборку всей территории кладбища с апреля по сентябрь один раз в месяц по схеме, согласованной в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Иркутске и контроль за своевременным вывозом мусора специализированными предприятиями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
3.2.6. Соблюдение правил пожарной безопасности.
3.2.7. Сохранность машин, механизмов, инвентаря.
3.2.8. Обустройство контейнерной площадки для сбора мусора.
3.2.9. Освещение, асфальтирование магистральной дороги, центральной площади, главной аллеи и межквартальных дорог.
IV. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ
4.1. Захоронение умерших или захоронение урн с прахом после кремации разрешается производить только на кладбищах.
4.2. Погребение производится только при наличии государственного свидетельства о смерти.
4.3. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется МУП "Ритуал" в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.4. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется МУП "Ритуал" с согласия указанных органов путем придания земле на определенных для таких случаев участках Александровского кладбища.
4.5. Захоронение тел (останков) осуществляются в землю в гробах, а в случае выполнения соответствующих религиозных обрядов - без гробов.
4.6. Захоронение разрешается производить во все дни недели с учетом особенностей, предусмотренных абзацем 2 настоящего пункта.
В нерабочие праздничные и выходные воскресные дни захоронение не производится, за исключением периода с 1 по 9 января календарного года. Захоронение в нерабочие праздничные и выходные воскресные дни в период с 1 по 9 января календарного года осуществляется по согласованию с администрацией кладбища на основании заявления супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Привлечение работников к работе в указанный период осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.
(п. 4.6 в ред. решения Думы г. Иркутска от 03.03.2006 № 004-20-220281/6)
4.7. Место для захоронения отводится администрацией кладбищ бесплатно.
4.8. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбищ в книге по установленной форме (приложение 1) и заносится в архив специализированной службы по вопросам похоронного дела. Кроме записи в книгу администрация кладбища делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже квартала кладбища. Родственнику, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении (приложение 2). В удостоверение вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются также и в Книге регистрации установки надгробий (приложение 3).
4.9. Эксгумация трупов (останков) производится в соответствии с действующим законодательством после представления администрации кладбища необходимых документов.
4.10. Захоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в нее гроба.
4.11. Захоронение гроба в родственную могилу разрешается по истечении 20 лет с момента предыдущего захоронения на основании письменного заявления родственника захороненного при предъявлении им паспорта и удостоверения о захоронении.
4.12. Медицинские отходы (конфисканты) захораниваются на обособленных участках с установкой надмогильной плиты и порядкового номера.
V. УСТРОЙСТВО МОГИЛ И НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
5.1. Захоронение умерших производится в соответствии с действующими санитарными нормами.
5.2. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дороги, в пределах санитарно-защитной зоны.
5.3. При устройстве могилы должны учитываться требования религиозных обрядов.
5.4. Участок земли, отведенный для захоронения, составляет площадь не более 5 кв.м (2,5 x 2). Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.
5.5. Глубина могилы для захоронения гроба должна составлять не менее 1,5 м.
При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая намогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
5.6. При захоронении к родственной могиле расстояние между соседними ранее захороненными должно быть не менее 3-х метров.
5.7. Подготовка (копка) могил для захоронения (подхоронения) производится администрацией кладбища по разрешению МУП "Ритуал" согласно инструкции по технике безопасности.
5.8. При захоронении на каждом могильном холме устанавливается регистрационный знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты рождения и смерти.
5.9. После осадки земли на могиле должен быть сформирован холм, а также может быть установлен памятник или надгробная плита.
5.10. Размер оградки не должен превышать 230 x 170 x 60 см.
5.11. В границах участка, отведенного для захоронения, по согласованию с администрацией кладбища разрешается посадка зеленой изгороди из кустарника и последующей ее подстрижкой.
5.12. Установленные гражданами или организациями надмогильные сооружения (различные памятники, цветники, мемориальные доски) являются их собственностью.
5.13. Снос памятников и оградок не допускается, за исключением случаев, когда они находятся в состоянии, представляющем опасность для жизни или здоровья окружающих. Администрация кладбища производит снос и при этом составляет письменный акт с описанием памятника или оградки с указанием причин сноса и констатирует факт сноса.
5.14. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.
VI. ОБОРУДОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КЛАДБИЩА
6.1. На кладбищах устанавливаются:
6.1.1. Стенд с планом кладбища. На плане обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и участки захоронений и дана их нумерация. Стенд с планом устанавливается на территории кладбища у главного входа.
6.1.2. Указатели расположения зданий и сооружений, общественных туалетов.
6.1.3. Стенд помещения объявлений и распоряжений администрации кладбища, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан.
6.1.4. Стационарные скамьи, садовые диваны у основных зданий, на аллеях, кварталах захоронений и на площадках для отдыха.
6.1.5. Общественные туалеты.
6.1.6. Контейнерные площадки с мусоросборниками и урны для мусора.
6.2. Территорию кладбища подразделяют на функциональные зоны:
6.2.1. Входную;
6.2.2. Траурных церемониалов;
6.2.3. Административно-хозяйственную;
6.2.4. Захоронений;
6.2.5. Зеленой защиты по периметру кладбища.
6.3. Во входной зоне предусмотрены разделительные въезд - выезд для автотранспорта и вход - выход для посетителей, отдельный хозяйственный въезд, автостоянка и остановки общественного транспорта.
6.4. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.
На кладбищах предусмотрено место почетных захоронений, расположенное на специальной площадке вдоль главной аллеи. Участки для почетных захоронений отводятся по представлению соответствующих органов и организаций.
6.5. На воинских участках кладбищ для воинских захоронений предусматриваются площадки для отдания воинских почестей. На воинских участках допускается устройство в ритуальной зоне культовых сооружений, а также мемориальных сооружений с Вечным огнем.
6.6. Вероисповедальные участки кладбищ обустраиваются с учетом требований и традиций соответствующих религиозных объединений.
6.7. Дорожная сеть по всей территории кладбищ, на отдельных участках, в том числе участках зданий и сооружений, в частности от их значения и размеров, расчетной интенсивности движения, подразделяется на следующие категории:
6.7.1. Магистральные дороги, центральные площади и главные аллеи.
6.7.2. Межквартальные дороги.
6.7.3. Внутриквартальные дороги.
6.7.4. Дорожки.
6.8. Магистральные дороги предназначены для транспортного обслуживания центральных площадей, главных аллей, хозяйственной зоны, имеющих наибольшую нагрузку и интенсивность движения, а также для подъезда пожарных автомобилей или техники.
6.9. Межквартальные дороги предназначены для проезда автомашин с целью подвоза памятников и уборки территории.
6.10. Внутриквартальные дороги и дорожки предназначены для пешеходной связи на участках.
6.11. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбище в его административно-хозяйственной зоне предусматривается сеть хозяйственно-питьевого водопровода от резервуаров, наполняемых привозной водой. Контроль за соответствие санитарно-эпидемиологических норм хозяйственно-питьевого водопровода и резервуаров, наполняемых привозной водой, осуществляет Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Иркутске.
6.12. Наружное освещение территории кладбищ предусматривается в следующих зонах: входной, траурных церемониалов, административно-хозяйственной, на основных аллеях зоны захоронений.
6.13. Прокладка кабелей на участках захоронения не допускается.
6.14. Для обеспечения инсоляции и проветривания территории кладбища плотность посадок деревьев на 1 га не должна превышать 170 - 250 шт., кустарников - 2000 - 2500 шт.
6.15. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается только в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища.
VII. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ,
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
7.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
7.2. Посетители кладбища имеют право:
7.2.1. По согласованию с администрацией кладбища устанавливать, переделывать и снимать памятники в соответствии с требованиями настоящих Правил.
7.2.2. Поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по прейскуранту.
7.2.3. Сажать цветы на могильном участке.
7.2.4. Сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища.
7.3. Граждане (организации), производящие захоронения, обязаны осуществлять содержание и ремонт надмогильных сооружений, уход за живой изгородью и цветочными насаждениями на участках захоронения и своевременно производить оправку могильных холмов.
7.4. На территории кладбища посетителям запрещается:
7.4.1. Портить памятники, оборудование кладбищ, засорять территорию.
7.4.2. Ломать зеленые насаждения, рвать цветы.
7.4.3. Водить собак, пасти животных, ловить птиц.
7.4.4. Разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн.
7.4.5. Кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях.
7.4.6. Находиться на территории кладбища после его закрытия.
7.4.7. Въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов и престарелых.
7.4.8. Самовольно копать могилы.
7.5. У администрации кладбища и в МУП "Ритуал" должна быть Книга отзывов и предложений, пронумерованная, заверенная печатью и подписью руководителя предприятия, которая должна представляться по требованию граждан.
VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
8.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
8.2. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
8.3. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.
Первый заместитель мэра,
председатель Комитета по
городскому обустройству
С.И.ДУБРОВИН
Начальник Управления
коммунального хозяйства
С.А.ЛЕБЕДЕВ
Приложение 1
к Правилам
содержания муниципальных
кладбищ г. Иркутска
Первый заместитель мэра -
председатель Комитета по
городскому обустройству
администрации г. Иркутска
О.И.ШАНДРУК
Начальник Управления
коммунального хозяйства
Главного управления
жилищно-коммунального хозяйства
Комитета по городскому
обустройству администрации
г. Иркутска
С.А.ЛЕБЕДЕВ
Приложение 3
к Правилам
содержания муниципальных
кладбищ г. Иркутска
КНИГА РЕГИСТРАЦИИ УСТАНОВКИ НАДГРОБИЙ
____________________________________________ кладбище
Начата "___" _______________________________ 200___ г.
Окончена "___" ____________________________ 200___ г.
