РЕШЕНИЕ Думы Шелеховского муниципального района от 16.02.2006 № 5-рд
"О РАБОТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В 2005 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ДУМА ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2006 г. № 5-рд
О РАБОТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В СФЕРЕ
РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В 2005 ГОДУ
Рассмотрев отчет отдела по развитию потребительского рынка за 2005 год, в соответствии с п. 18 ст. 15, ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 24 Устава Шелеховского района, Дума решила:
1. Принять к сведению представленный отчет о работе органов местного самоуправления Шелеховского муниципального района в сфере развития потребительского рынка в 2005 году.
2. Предложить в целях дальнейшего совершенствования инфраструктуры организаций торговли и обеспечения наибольшей доступности объектов торговли и услуг для населения:
- принять меры по организации предприятий торговли и общественного питания в районе домов-новостроек, расположенных в квартале 4;
- принять меры к ускорению строительства торгового комплекса на месте сгоревшего рынка;
- разработать предложения по обеспечению населения строящегося 3-го микрорайона доступными объектами торговли и услуг.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника отдела по развитию потребительского рынка администрации Шелеховского муниципального района И.Г.Астапенко.
Мэр
Ю.А.СЮСИН
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ОТДЕЛА ПО РАЗВИТИЮ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В 2005 ГОДУ
Без преувеличения можно сказать, что потребительский рынок района - самая живая и быстроизменяющаяся структура. В последнее время торговля, общественное питание и бытовое обслуживание, а именно эти отрасли координирует отдел по развитию потребительского рынка, заняли одну из важнейших ниш экономики Шелеховского района.
Отдел по развитию потребительского рынка, являясь структурным подразделением администрации Шелеховского муниципального района и руководствуясь федеральным и областным законодательством, законодательными и правовыми актами органа местного самоуправления, координирует деятельность предприятий на потребительском рынке, обеспечивает создание равных конкурентных возможностей для развития предприятий среднего и малого бизнеса на территории района.
Потребительский рынок Шелеховского района стабильно и динамично развивается. На территории сформирована рыночная инфраструктура отрасли, что позволяет обеспечить население всеми видами продовольственных и промышленных товаров, широким спектром бытовых услуг.
ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
В настоящее время в районе функционируют порядка 375 объектов розничной торговли и общественного питания, включающих в себя 143 стационарных магазина, 157 павильонов и киосков, 9 ТЦ, 5 площадок с открытыми прилавками и 61 предприятие общественного питания на 2688 посадочных мест.
Занятость населения соответственно: в торговле - 2570 человек (в 2004 году - 2470 чел.), в общественном питании - 560 человек (в 2004 году - 500 чел.).
Средняя заработная плата по отрасли составила 4200 рублей (в 2004 году - 3800 рублей).
Проведенный отделом анализ обеспеченности населения района торговыми площадями по состоянию на 1 января 2006 года показал:
- по продовольственной группе товаров на 1000 человек приходится 196 кв.м торговых площадей, что соответствует 245% от нормативной потребности и является более чем удовлетворительной;
- по промышленной группе товаров на 1000 человек приходится 132 кв.м, что соответствует 126% от нормативной потребности.
Темпы роста продаж продовольственных товаров в течение 2005 года по сравнению с 2004 годом составили 126%, непродовольственных - 119%.
Доходы населения объективно растут. Это влечет за собой увеличение объемов продаж, что в свою очередь стимулирует развитие торговли и открытие новых объектов.
В 2005 году в г. Шелехове вступили в строй:
7 объектов торговли по продаже продуктов питания, 6 - по продаже промышленных товаров, 4 универсальных магазина эконом-класса "Бонус", супермаркет "Спутник", 6 кафе и закусочных.
Заметно оживилась и изменилась торговля на селе. Ассортимент реализуемых товаров почти не отличается от городского разнообразия.
В 2005 году открылись в с. Баклаши 3 продовольственных магазина, в пос. Б.Луг - продовольственный павильон "Чайка", в с. Олха - магазин "Ольга", в с. Введенщина - магазин "Продовольственный", в пос. Лесной - магазин стройматериалов.
В целом отрасль "Торговля и общественное питание" в течение года развивалась динамично, практически обеспечивая самый высокий уровень отраслевых показателей по сравнению с другими отраслями экономики.
Объем оборота розничной торговли за 2005 год в фактических ценах составил 2 млрд. 550 млн. рублей, на 1 жителя этот показатель составил 29600 рублей, что превышает уровень прошлого года на 42%. Оборот общественного питания составил 108 млн. рублей, что составило на 1 жителя территории 1400 рублей, что на 24,6% превышает уровень прошлого года.
В структуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров составила 55%, непродовольственных - 45%. Объем товарных запасов в розничной торговле составляет в среднем 20 дней.
Мониторинг цен на продовольственном рынке Шелеховского района не выявил в 2005 году резкого колебания цен на основные продукты питания, за исключением цен на свежие овощи в конце декабря (цены к 30 декабря возросли на 50%), что объясняется резким увеличением спроса на этот вид товаров в канун новогодних праздников. В целом же по году инфляционный индекс роста цен не превысил прогнозируемых Минэкономразвития РФ 11%.
В период действия программы в торговле завершилось формирование негосударственного сектора экономики, предприятия которого имеют экономическую и хозяйственную самостоятельность. Сформировались и успешно развиваются фирменные предприятия торговли: сеть торговых предприятий "Крон", фирменная сеть "ТД "Шелехов", сеть торговых павильонов "Белоречье". В 2005 году на потребительский рынок Шелехова пришла иногородняя торговая фирма ООО "АМИК", открывшая на территории города 4 магазина эконом-класса, и безусловно создавшая определенную конкуренцию шелеховским предпринимателям.
Практика показывает, чем больше формат магазина, тем выше его экономическая эффективность. В прошедшем году после реконструкции был открыт торговый комплекс "Спутник", включающий в себя супермаркет и кафе. Магазин-супермаркет отвечает всем требованиям современной торговли, предоставляет покупателям до 15 тыс. наименований продуктов питания и товаров первой необходимости самого высокого качества.
Грамотный менеджмент, анализ покупательского спроса, расширение ассортимента товаров, высокий уровень качества предоставления услуг крупных торговых предприятий позволили дополнительно увеличить товарооборот на 30 - 45% в супермаркетах "Сибирь" и "Хозяйственный".
Совершенствование системы торговли, в свою очередь, влияет на повышение покупательского спроса.
86,3% от общего объема денежных доходов населения Шелеховского муниципального района расходуется на покупку товаров и оплату услуг, что возможно только при условии высокой насыщенности потребительского рынка района товарами и услугами. Привлечь покупателей торговля может только за счет гарантированного высокого качества товаров, их невысокой цены и высокого уровня обслуживания покупателей. Этому способствует широкое внедрение прогрессивной формы торговли - самообслуживание. Самообслуживание становится в Шелеховских магазинах с каждым годом все более популярным. Главная причина - возросшая конкуренция, ожидание прихода на местный рынок столичных торговых брендов. Приоритетом становится борьба за покупателя.
Мы хорошо понимаем, что необходима сбалансированная торговая инфраструктура, место в которой найдется как крупным сетевым предприятиям, так и малому бизнесу. Поэтому особое внимание уделяется магазинам шаговой доступности, расположенным в жилых кварталах и обеспечивающим для абсолютного большинства населения доступность объектов торговли. В рамках реализации программы была разработана схема размещения торговых павильонов - наиболее оптимального формата объектов торговли шаговой доступности. Схема была одобрена депутатами районной Думы и утверждена.
Особое внимание отделом было уделено организации мелкорозничной торговли в летний период. Во всех районах города на пересечении покупательских потоков были установлены оборудованные точки по реализации кваса. В течение всего светового дня осуществляли продажу мороженого 10 специализированных киосков. По согласованию с администрацией парка "Металлург" предпринимателям были предоставлены участки для организации летних кафе в дни праздничных гуляний, в летний период работали летние кафе в зонах отдыха на Иркуте и карьере.
В поле зрения отдела не только внешний вид магазинов, благоустройство их территорий и организация ярмарок. Контроль за качеством товаров, предлагаемых торговлей, соответствие условий предоставления торговых услуг общепризнанным нормам, соблюдение правил торговли, борьба с контрафактной продукцией - важнейшие направления работы отдела.
Абсолютным показателем цивилизованности ведения торгового бизнеса является добровольная сертификация торговых предприятий. В течение года отделом завершена подготовительная работа с руководителями предприятий по сертификации услуг. Практически все стационарные объекты торговли и общественного питания прошли процедуру обследований со стороны Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири как сертифицирующего органа и осуществили сертификацию своих услуг. Шелеховский район - единственный в области, имеющий столь высокий показатель добровольной сертификации объектов рынка.
В соответствии с распоряжением заместителя главы администрации Иркутской области на территории района с 20 мая по 20 июня был проведен месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов. Комиссией проверены свыше 20 точек, реализующих фрукты и овощи. Составлено 7 протоколов, из них по четырем применены штрафные санкции, по трем - вынесены предупреждения. Составлено 9 предписаний об устранении нарушений, в основном это касалось непредставления информации об изготовителе.
В целях обеспечения безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли, предотвращения травматизма людей, связанного с использованием некачественной пиротехнической продукции на территории района, с 10 декабря по 10 января 2006 года был проведен месячник качества и безопасности пиротехнической продукции.
В рамках мероприятий месячника совместно со специалистами противопожарной службы были проведены занятия-инструктажи с индивидуальными предпринимателями, заявившими о готовности торговать пиротехнической продукцией. Заключения противопожарной службы и удостоверения на торговое место от нашего отдела получили 16 торговых точек. В течение месяца комиссия с рейдами побывала на каждой из этих точек. Если в 2004 году за продажу некачественной пиротехнической продукции применялись штрафные санкции и приостанавливалась реализация продукции без документов, в 2005 году не выявлено ни одного факта продажи контрафактной пиротехнической продукции.
В целях контроля за соблюдением условий лицензирования розничной реализации алкогольной продукции, законодательства об ограничении реализации пива и табачных изделий отделом совместно с комиссией по делам несовершеннолетних проводились ежеквартальные рейды объектов торговли с проведением обязательной процедуры контрольного закупа. В рейдах принимали участие журналисты "Шелеховского вестника" и канала "Шелехов-ТВ". По результатам рейдов уволены 4 недобросовестных продавца, предпринимателям даны предписания о недопустимости повторных нарушений.
К сожалению, в торговле достаточно остро стоит вопрос о дефиците квалифицированных продавцов. Отделом принято решение о проведении семинарских занятий непосредственно с продавцами и непосредственно на рабочем месте. Такие занятия были проведены в торговых центрах "Ветеран", "Былина", "Меркурий".
Распоряжением мэра при отделе сформирована служба торговли и питания Шелеховского района, в которую вошли 3 подразделения - подвижной пункт питания, подвижной пункт продовольственного снабжения и подвижной пункт вещевого снабжения. В 2005 году были подготовлены и утверждены все нормативные документы службы, произведены расчеты потребности пострадавшего населения в продуктах питания и предметах первой необходимости при различных ЧС, определены снабжающие организации. В соответствии с утвержденным планом проведены теоретические и практические занятия с руководящим составом подразделений службы. В конце декабря отделом совместно с бухгалтерией администрации была проведена ревизия имущества и средств защиты службы торговли и питания, хранящихся на складах ТПБ ООО "Коммерческий центр".
Отделом в своей работе по координации деятельности предприятий торговли на предстоящий год определены следующие стратегические направления:
- поддержка фирменных торговых сетей и крупных торговых предприятий;
- развитие специализированной торговли;
- сокращение доли рыночной, неорганизованной торговли;
- обеспечение более высокого стандарта обслуживания за счет использования новых технологий в системе организации маркетинга и сбыта, предоставления предприятиями дополнительных услуг и конкурентных преимуществ покупателям и клиентам.
Перспективным направлением развития общественного питания определено массовое развитие сети по типу "народного ресторана" в местах комплексного торгового обслуживания и отдыха, вдоль пригородных автомагистралей, заправочных станций.
БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Бытовое обслуживание населения города - одна из важнейших социально значимых отраслей в сфере платных услуг, предоставляющая населению около 100 видов услуг. В настоящее время в системе бытового обслуживания населения Шелеховского муниципального района насчитывается: 1 досуговый центр, 19 парикмахерских, 10 ателье по пошиву одежды, 7 фотосалонов, 7 пунктов по оказанию услуг проявки пленки и печатания фотографий, 2 цеха по пошиву головных уборов, 3 часовых мастерских, 9 мастерских по ремонту обуви, 2 бани, 4 сауны. В поселках района работают комплексные приемные пункты, оказывающие населению услуги парикмахерских и ремонта обуви. В сфере бытовых услуг занято порядка 500 человек. В 2005 году создано дополнительно 25 рабочих мест. Средняя заработная плата по отрасли составила в 2005 году 5 тыс. рублей.
В минувшем году наиболее востребованы были услуги по ремонту автотранспорта, парикмахерские услуги, фотоуслуги. Выросли объемы оказания информационных и офисных услуг.
Объем реализации бытовых услуг в 2005 году составил 88,5 млн. рублей. Темпы роста объемов услуг в расчете на 1 жителя, а этот показатель в 2005 году равнялся 1,3 тыс. рублей, в сравнении с 2004 годом возросли и составили 118,5%.
Рост объемов реализации бытовых услуг обеспечен за счет расширения сети ателье, мастерских, фотосалонов, других служб. В 2005 году открылись бильярдный зал, парикмахерская "Элегант", станция техобслуживания автотранспорта, консультационный центр, мастерская по ремонту обуви, 3 салона игровых автоматов, в новое помещение переместился салон "Волшебница", при этом значительно расширив перечень оказываемых услуг.
10 июня в Иркутске состоялся VI Международный фестиваль парикмахерского искусства "Золотые ножницы". От нашего города выступили 4 мастера, одна из которых заняла 2-е место. Призом за второе место стала возможность обучения в школе высшего парикмахерского искусства в Санкт-Петербурге.
Малые предприятия имеют ограниченные возможности для рекламы и продвижения собственной продукции на региональном рынке. Одной из форм поддержки деятельности малых предприятий является обеспечение их участия в выставочно-ярмарочной деятельности. Шелеховские предприниматели - активные участники областных выставок "Земля Иркутская", "Малый бизнес. Возможности и перспективы", "Огород. Сад. Загородный дом", "Индустрия гостеприимства", на которых неизменно становятся дипломантами.
С целью заключения договоров и установления деловых связей отделом были организованы коллективные выезды предпринимателей на ярмарки "Торговое оборудование", "Сибпродовольствие", "Стройиндустрия".
В целях повышения образовательного уровня предпринимателей, их профессиональных и экономических знаний отделом были организованы и проведены семинары, на которых рассматривались вопросы качества и безопасности товаров и услуг, санитарного и ветеринарного контроля продовольственного рынка, регулирования рынка алкогольной продукции, налогообложения, кредитования малого бизнеса и др.
Повышая свой профессиональный уровень, руководители предприятий наряду со специалистами отдела участвовали в областных семинарах "Бытовое обслуживание. Проблемы. Перспективы развития", "Развитие рынка услуг".
В октябре - ноябре 2005 года отделом проведена подготовительная работа по комплектованию групп предпринимателей для школы предпринимателей, действующей в рамках международной программы содействия реформе местного самоуправления при участии СУАЛ.
Около половины представителей малого бизнеса являются плательщиками ЕНВД, 90% поступлений от которого идет в местный бюджет. В 2005 году полномочия по установлению коэффициента К2, учитывающего вид деятельности и ассортимент реализуемых товаров, при расчете ЕНВД областное законодательство отнесло к компетенции органов местного самоуправления. Распоряжением мэра была создана комиссия, в которую вошли специалисты администрации и налоговой инспекции, а также предприниматели. Доля бюджетной прибыли Шелеховского района от ЕНВД чуть выше средней величины по Иркутской области и составила в 2005 году 10,8 млн. рублей, что соответствует 7,5% от всех налоговых поступлений. В сравнении с 2004 годом (5,7 млн. рублей) величина ЕНВД увеличилась на 90%.
На сегодняшний день в районе есть предприниматели, которые готовы открыть новые кафе, кондитерские, салоны-парикмахерские, ателье. Они озабочены отсутствием помещений, пригодных для размещения предприятий услуг, а дополнительное строительство отдельно стоящих зданий в черте города не предусматривается генпланом застройки города.
Развивая инфраструктуру услуг для жителей домов строящегося 4-го квартала, в помещениях первых этажей будут размещены организации потребительского рынка: 3 салона красоты, два из которых должны открыться уже в феврале этого года, кондитерский цех и кулинария, 3 продовольственных магазина, магазины "Косметика" и "Канцтовары". В настоящее время ведется работа с отделом жилищного строительства ИркАЗа о предоставлении помещений цокольного этажа в строящихся жилых домах 1 микрорайона под организацию специализированной торговли и объектов услуг.
Без тесного взаимодействия отдела с предпринимателями невозможно было бы решение многих социально значимых для населения задач. Сюда следует отнести помощь в строительстве православного храма, спонсирование предприятиями торговли и услуг городских мероприятий в честь 60-летия Победы, 50-летия треста "Иркутскалюминстрой", декады инвалидов, Дня защиты детей, самое непосредственное участие предпринимателей в мартовской Неделе добра.
ТЦ "Ветеран" претерпел в 2005 году реорганизацию. Замена хозяйствующего субъекта по инициативе администрации, льготная арендная плата муниципального помещения, расположенного в цокольном этаже дома ветеранов, позволили объединить 9 предпринимателей, обеспечивающих население всеми группами продовольственных товаров по ценам ниже среднерыночных на 10 - 15%.
Все позитивные изменения в формировании потребительского рынка, реконструкция действующих и открытие новых предприятий в 2005 году происходили за счет собственных средств предпринимателей. В минувшем году предпринимателями освоено на строительстве новых и реконструкции (модернизации) действующих предприятий 95,0 млн. рублей (в 2004 году было освоено 85,0 млн. рублей).
Предприниматели вкладывают деньги не только в строительство новых предприятий, активно ведется благоустройство прилегающих к зданиям территорий, фасадов магазинов, монтируется наружное освещение на городских улицах. С привлечением средств предпринимателей была реконструирована улица Первостроителей (расширена проезжая часть дороги, смонтировано освещение, выполнено озеленение), к 60-летию Победы на средства предпринимателей отреставрирован знак "Серп и молот" на въезде в город.
Не менее важным в отделе считается направление работы по повышению престижа профессии предпринимателя, статуса индивидуального предпринимателя, усилению роли субъекта малого бизнеса в экономике района.
В пятый раз, начиная с 2001 года, в декабре проводится конкурс "Лучший предприниматель Шелеховского района" и как заключительный творческий отчет предпринимателей - праздничное мероприятие в ДК "Металлург". По традиции именно на этом празднике награждаются победители, в торжественной обстановке им вручаются медали и премии. В 2005 году победителями конкурса стали Бутенко А.И. "Шелехов-ТВ", Лобанов А.Ю. "УК "Центр", Мечетин А.Ю. кондитерская "Стефания", Подгорная Л.В. "Шелехов-ламинат", Сидоров В.А. кафе "Сказка". На этом же праздничном мероприятии награждаются победители ежегодного конкурса на лучшее новогоднее оформление предприятий торговли и услуг.
Наши предприниматели ежегодно становятся победителями областного конкурса "Лучший предприниматель Иркутской области". В 2004 году победителем стал руководитель ООО "Полиграфист" А.С.Максимов. В 2005 году конкурс был объявлен, но, к сожалению, не состоялся, хотя отделом были подготовлены и рекомендованы к участию в конкурсе 2 претендента - представители потребительского рынка Шелеховского района.
ЛИЦЕНЗИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Важным разделом работы отдела является лицензирование розничной реализации алкогольной продукции. Лицензирование относится к госполномочиям, которыми наделены органы местного самоуправления в соответствии с Законом Иркутской области от 25.11.2005 за № 86-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции".
С 1 января 2006 года вступили в действие изменения, внесенные в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", которые самым серьезным образом изменили условия лицензирования. В подготовительный период реализации нового Закона отдел направил свои рекомендации разработчикам областного закона с учетом особенностей территории.
В целях предупреждения распространения нелегальной алкогольной продукции, и принимая во внимание малую численность населения отдельных населенных пунктов, отделом даны рекомендации по максимальной величине оплаченного уставного капитала при регистрации юридического лица, поскольку осуществлять розничную продажу винно-водочной продукции смогут теперь лишь организации.
Также отделом рекомендована оптимальная величина сбора за выдачу лицензии. Рекомендации отдела были учтены и в областном законе прописаны заявленные нами цифры.
В конце декабря после принятия Законодательным собранием Иркутской области Закона проведен обучающий семинар с руководителями предприятий, на котором был разъяснен порядок лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с новыми требованиями.
По состоянию на 1 января 2006 года реализация алкогольной продукции в розничной сети на территории района осуществляется 46 юридическими лицами и 105 индивидуальными предпринимателями, количество объектов торговли алкогольной продукцией в 2005 году составило 183, в том числе: магазинов - 121, павильонов - 32, предприятий общественного питания - 30.
В течение года выдано 39 лицензий. Выдаче лицензии предшествует экспертиза представленного пакета документов и обследование объекта лицензирования на предмет соответствия лицензионным требованиям.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством проведено ежегодное обследование каждого объекта лицензирования как процедура, подтверждающая факт дальнейшей лицензируемой деятельности субъекта.
Контроль за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории района осуществляла межведомственная комиссия по контролю за оборотом алкогольной продукции, которую возглавлял первый заместитель главы администрации Шелеховского района.
В целях выявления нарушений в сфере торговли спиртными напитками, профилактики пьянства среди несовершеннолетних межведомственной комиссией создана рабочая группа для проведения рейдов по торговым точкам. В рабочую группу вошли: специалист администрации по лицензированию, представители ОВД, налогового органа, территориального отдела "Роспотребнадзор", противопожарного надзора.
В течение года по утвержденному комиссией графику были проведены проверки на 261 объекте торговли винно-водочной продукцией. По выявленным нарушениям составлено 88 протоколов. Наложено штрафов на сумму 146 тыс. рублей, из которых взыскано на конец года 83 тыс. рублей. По представлениям контролирующих органов лицензирующим органом подготовлены распоряжения, выданы предписания и приостановлено действие лицензий на 22 объектах торговли. Изъято из незаконного оборота 677 декалитров алкогольной и спиртосодержащей продукции. Конфисковано и уничтожено 45 декалитров спиртосодержащей продукции. В ходе проверок не выявлено мест по изготовлению и реализации нелегальной спиртосодержащей продукции. По данным Иркутского областного комитета государственной статистики на территории Шелеховского района в 2005 году не зарегистрировано случаев отравления некачественной алкогольной продукцией.
В апреле 2005 года лицензионную деятельность администрации Шелеховского муниципального района в рамках прокурорского надзора проверяла прокуратура Шелеховского района. Нарушений в осуществлении лицензирования розничной реализации алкогольной продукции не выявлено.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2005 ГОД
Площадь земель Шелеховского муниципального района составляет 202063 га. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 8340 га, в том числе: пашня - 3140 га, многолетние насаждения - 285 га, сенокосы - 953 га, пастбища - 865 га.
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦3 ¦Крестьянские (фермерские) хозяйства ¦ 10,8 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦4 ¦Личные подсобные хозяйства ¦ 609 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦6 ¦Садоводческие организации ¦ 1104 ¦
+---+--------------------------------------------------+---------+
¦7 ¦Огородничество ¦ 43 ¦
L---+--------------------------------------------------+----------
Шелеховский муниципальный район включает в себя 5 внутримуниципальных образований, в состав которых входят 24 населенных пункта, в которых 4851 подворье. Численность населения, проживающего в сельской местности, составляет 13564 человек, что на 419 человек больше, чем в предыдущем году.
На территории Шелеховского муниципального района расположены и осуществляли свою производственно-хозяйственную деятельность следующие сельскохозяйственные предприятия: ООО "Иркут", специализирующееся на выращивании зерновых культур, овощной продукции открытого и закрытого грунта, производстве молока и мяса; ООО "Веденское" (мясомолочное направление); ООО "Мотское" (мясомолочное направление); ООО "Возрождение" (мясомолочное направление, производство овощей).
Одно крестьянское (фермерское) хозяйство: КФХ "Надежда" (Миллер П.А.) - с. Баклаши (производство овощей).
Созданы и развиваются 91 садоводческая организация, которые включают в себя 16087 садоводческих участков.
На территории района расположены такие предприятия АПК, как ОАО "Иркутскагроремонт", ОАО "Шелеховагропромснаб".
По переработке сельскохозяйственной продукции на территории района работают: ОАО "Шелеховский хлебозавод", а также цеха и производства малой мощности, такие как: ООО "ШелеховСибЛес", ИП Королева, ИП Акчимова, ИП Филатова, мясная лавка "Пастух", мясная лавка ЧП Плотникова, ОАО "Иркутскагроремонт".
Осуществляет работу Шелеховский филиал областного государственного учреждения "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных".
За 2005 год сельхозтоваропроизводители всех форм собственности Шелеховского муниципального района произвели: мяса - 436 тонн, или 103,6%, молока - 2168 тонн, или 100,6%, получено яиц - 1970 тыс. шт., или 102,6%. Увеличение производства продукции животноводства достигнуто за счет хоть и незначительного, но роста поголовья скота и птицы в хозяйствах населения района.
Сельхозпредприятия района увеличили производство мяса на 6 тонн (20,7%). Производство молока снижено на 2 тонны (0,9%) несмотря на то, что в текущем году получено на 1 фуражную корову 2347 кг молока, что на 333 кг больше, чем в предыдущем году.
Поголовье скота в данной категории хозяйств продолжает сокращаться и составляет к уровню прошлого года: крупный рогатый скот - 235 голов, или 90,7%, коровы - 97 голов, или 80,8%, свиньи - 195 голов, или 89%.
Причинами спада сельскохозяйственного производства являются: изношенность техники, недостаток рабочих кадров, диспаритет цен на продукцию.
В целях сохранения и увеличения поголовья скота перевооружается кормозаготовительная отрасль. Так, сельскохозяйственным предприятием ООО "Веденское" закуплен со значительным удешевлением из областного бюджета кормозаготовительный комплекс "Сенаж в упаковке", приобретены новые грабли.
Производство продукции животноводства в хозяйствах населения к уровню прошлого года составило: мясо - 401 тонна, или 102,3%, молоко - 1940 тонн, или 100,8%, яйцо - 1970 тыс. шт., или 102,6%.
Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах населения возросло на 4,5% и составило 759 голов, в том числе коров - на 10,8% (39 голов). Поголовье свиней увеличилось на 1,4%, птицы - на 1,3%. Поголовье овец и коз снизилось на 14,2%.
Несмотря на сокращение посевных площадей зерновых культур на 67 га (19,3%) производство зерна в сельхозпредприятиях района возросло на 8,9% и составило 135 тонн.
За счет уменьшения посевных площадей под овощами в сельхозпредприятиях (на 18,5 га) произошло изменение в сторону уменьшения посевных площадей овощных культур и в целом по району. Но за счет увеличения урожайности в 2005 году произведено 3790 тонн овощей, что на 79 тонн больше, чем в 2004 году.
На 1,5% произошло увеличение посевных площадей под картофелем, соответственно и производство картофеля в целом по району стало больше на 132 тонны и составило 8156 тонн.
В действующих ценах 2005 года произведено продукции сельского хозяйства по Шелеховскому муниципальному району на 163 млн. руб., что на 4,7 млн. руб. больше, чем в 2004 году.
Таблица № 3
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА 2005 ГОД
В 2006 году в Российской Федерации будет проведена сельскохозяйственная перепись, по значению и масштабу сопоставимая со Всероссийской переписью населения 2002 г.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись будет проводиться впервые за многие десятилетия. Последняя всеобщая сельскохозяйственная перепись проводилась в 1920 году. После этого проводились лишь переписи отдельных элементов ресурсного потенциала:
- посевные площади сельхозкультур обследовались в 1964, 1976, 1985 годах;
- плодово-ягодные насаждения и виноградники переписывали в 1970, 1984 годах;
- последняя перепись поголовья скота проходила в 1996 году.
Сельскохозяйственной переписью будут охвачены сельхозугодья, посевные площади, скот, птица, техника.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись позволит получить достоверную информацию о произошедших структурных изменениях в отрасли, о тенденциях ее развития, о роли каждой категории сельхозтоваропроизводителей в формировании продовольственных ресурсов страны. Она будет способствовать решению социально-экономических проблем, таких как развитие сельской инфраструктуры (строительство дорог, больниц...), улучшение условий труда, повышение благосостояния сельского населения.
Как начальный этап подготовки к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в Шелеховском районе в апреле 2005 года была проведена инвентаризация садоводческих организаций, расположенных на территории района. По результатам которой выявлено, что на территории района расположены 91 садоводческая организация, 1 коллективное огородничество. Общая площадь земель, занимаемая садоводствами, - 1104 гектара, количество садовых участков - 16087 шт.
Постановлением мэра Шелеховского муниципального района № 1041-п от 05.08.2005 создана районная комиссия по подготовке Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г., утверждено Положение.
Первое организационное заседание комиссии было проведено 23.08.2005, где были обсуждены проблемы, возникшие на начальном этапе подготовительной работы.
Постановлением мэра № 1433-п от 31.10.2005 утвержден новый состав комиссии, распределены обязанности.
Перепись позволит собрать информацию о состоянии сельского хозяйства на уровне муниципального района, что в условиях предстоящей реформы местного самоуправления приобретает особую важность.
В 1982 году организован шелеховский клуб садоводов под председательством Н.И.Фрезе. В данный момент в клубе зарегистрировано 78 человек.
В клубе работают 4 секции (плодово-ягодная, овощная, цветов и биодинамики).
В 2005 году членами клуба изучены 32 новых сорта плодово-ягодных, цветочных и овощных культур. С момента организации клуба количество испытанных сортов составляет 218.
Помимо традиционных плодово-ягодных, цветочных, овощных культур в садоводствах Шелеховского района выращивают южные хвойные растения, японскую сакуру, дубы...
В течение 2005 года в районе состоялись весенне-осенние ярмарки по продаже семян, саженцев, рассады овощных культур и цветов, продукции птицеводства и животноводства, средств агротехники, укрывного материала, садово-огородного инвентаря. В ярмарках приняли участие сельхозпредприятия района, Ботанический сад, клуб им. А.К.Томсона, СПК "Окинский", ЗАО "Сибирский садовод", ООО "Коммерческий центр" и другие.
Клуб садоводов принял участие в 5 городских выставках. Ежегодно принимает участие в областной выставке "Сад. Огород. Загородный дом", проводимой в международном выставочном комплексе "Сибэкспоцентр", где неоднократно был награжден дипломом, а в 2005 году - медалью. Садоводам - участникам выставки вручено 2 диплома и 13 благодарственных писем международного выставочного комплекса "Сиэкспоцентр".
Отделом по развитию производства и рынка потребительских услуг ежегодно организуется обучение садоводов-любителей, где принимают участие 100 и более человек. Администрацией района выделяется помещение, автомашина для доставки лекторов, производится оплата за чтение лекций. В 2004 - 2005 годах проведено 21 занятие, где прочитано 42 часа лекций. В чтении лекций участвуют как члены Шелеховского клуба садоводов, так и лекторы из клубов города Иркутска. На занятиях ведется обмен опытом среди членов клуба. Реализуются элитные семена и саженцы.
Социально незащищенным категориям граждан вблизи города ежегодно выделяются участки под посадку картофеля. В 2005 году выделено 26 участков.
Перераспределены земли в огородничестве "Труженик", организована вспашка земли под картофель.
Руководители и специалисты сельскохозяйственных предприятий района приняли участие в ежегодной производственно-экономической учебе кадров АПК области. А лучшие работники хозяйств ежегодно принимают участие в областных конкурсах, проводимых Главным управлением сельского хозяйства Иркутской области.
Так, 15 июля в областном конкурсе на лучшего по профессии среди трактористов-машинистов по вспашке и обработке почвы, проводимом в СПК "Окинский" Зиминского района, участвовал тракторист ОАО "Иркутскагроремонт" Тарарин В.Г., который был поощрен ценными подарками.
21 июля на базе ОАО "Хомутовское" состоялся областной конкурс мастеров машинного доения коров. От района приняла участие доярка ООО "Веденское" Ватюкова В.Н., за что была поощрена денежной премией.
26 августа на базе ОАО "Иркутскгосплем" в п. Пивовариха прошел областной конкурс профессионального мастерства среди техников-осеменаторов коров, в котором от района приняла участие техник-осеменатор ООО "Веденское".
В целях содействия развитию КФХ и ЛПХ на торговых площадях города отводятся торговые точки для продажи сельхозпродукции.
Одно из сельскохозяйственных предприятий района - ООО "Веденское" в течение 2005 года поставляло молочную продукцию на детскую молочную кухню города, подписан договор муниципального заказа на поставку молочной продукции и на 2006 год.
Данным сельскохозяйственным предприятием за 2005 год получено из областного бюджета 142 тыс. руб., в том числе 132 тыс. руб. - на приобретение сельскохозяйственной техники, 9 тыс. руб. - на покупку семени быков-производителей.
Сумма средств, полученных сельскохозяйственными предприятиями из федерального бюджета, составила 7 тыс. руб.
В ноябре 2005 года в г. Иркутске состоялось торжественное собрание в честь Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Победителями областного трудового соревнования (конкурса) согласно распоряжению губернатора Иркутской области от 14 ноября 2005 года № 472-р признаны:
- среди организаций, обслуживающих сельскохозяйственное производство, - ОАО "Иркутскагроремонт". Предприятию вручен диплом губернатора Иркутской области, вымпел администрации Иркутской области и ценный приз - автомобиль УАЗ (бортовой). Руководителю организации Лиштованному Николаю Ивановичу - денежная премия в сумме 15 тысяч рублей;
- среди садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений - 2 место по области - садоводство "Металлург", председатель Хабибулин Фердан Гаянович. Им также вручен диплом губернатора Иркутской области, вымпел администрации Иркутской области и денежная премия в сумме 12 тысяч рублей.
Благодарственное письмо губернатора Иркутской области вручено лучшему работнику ОАО "Иркутскагроремонт" - слесарю по ремонту топливных аппаратур Верховскому Н.М.
Главным управлением сельского хозяйства ежегодно проводится балансовая комиссия "О хозяйственно-финансовой деятельности сельского хозяйства Шелеховского района", работу администрации Шелеховского муниципального образования за 2004 год отметили положительно.
В течение 2005 года отделом подготовлены 49 нормативных документов, регулирующих деятельность субъектов на потребительском рынке Шелеховского района.
В течение 2005 года в адрес отдела направлены 306 документов и запросов. В базе исходящей корреспонденции зарегистрировано 362 документа. Все отчеты в профильные управления администрации Иркутской области, иная запрашиваемая информация направляются отделом в полном объеме и в установленные сроки.
Начальник отдела по развитию
потребительского рынка
И.Г.АСТАПЕНКО
Приложения
Таблица № 1
СТРУКТУРА
ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
ДИАГРАММЫ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОБОРОТА УСЛУГ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В
СРАВНЕНИИ СО СРЕДНЕОБЛАСТНЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ И ПО ГОДАМ
