РЕШЕНИЕ Думы г. Братска от 21.12.2007 № 435/г-Д
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ ГОРОДА БРАТСКА В 2008 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Братские вести", № 67, 29.12.2007
ДУМА ГОРОДА БРАТСКА
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2007 г. № 435/г-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ ГОРОДА БРАТСКА В 2008 ГОДУ"
В целях обеспечения детей города Братска организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Братска в 2008 году".
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам правовой и социальной защиты населения Скворцова В.В.
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Утверждена
решением
Думы г. Братска
от 21 декабря 2007 года
№ 435/г-Д
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ ГОРОДА БРАТСКА В 2008 ГОДУ"
Программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Братска в 2008 году" (далее - Программа) разработана с целью обеспечения детей города Братска организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время.
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
---------------T----------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Организация отдыха,¦
¦Программы ¦оздоровления и занятости детей города Братска в 2008 году"¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих¦
¦разработки ¦принципах организации местного самоуправления в Российской¦
¦Программы ¦Федерации" (статья 16). ¦
¦ ¦2. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от¦
¦ ¦30.06.2007) "Об основных гарантиях прав ребенка в¦
¦ ¦Российской Федерации". ¦
¦ ¦3. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от¦
¦ ¦24.07.2007) "Об основах системы профилактики¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". ¦
¦ ¦4. Закон Российской Федерации "Об образовании" от¦
¦ ¦10.07.1992 № 3266-1. ¦
¦ ¦5. Постановление мэра ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Братска ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦1. Департамент образования администрации города. ¦
¦Программы ¦2. Департамент культуры и молодежной политики¦
¦ ¦администрации города. ¦
¦ ¦3. Департамент физической культуры и спорта администрации¦
¦ ¦города. ¦
¦ ¦4. Департамент здравоохранения администрации города. ¦
¦ ¦5. Комитеты по управлению округами администрации города. ¦
¦ ¦6. Администрация города Братска ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Департамент образования администрации города Братска ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цели ¦1. Комплексное решение организации отдыха, оздоровления и¦
¦Программы ¦занятости несовершеннолетних города Братска в 2008 году. ¦
¦ ¦2. Профилактика правонарушений в детской и подростковой¦
¦ ¦среде ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Задачи ¦1. Эффективное использование существующей сети учреждений¦
¦Программы ¦детского отдыха и оздоровления. ¦
¦ ¦2. Разработка и внедрение новых форм организации¦
¦ ¦свободного времени несовершеннолетних в возрасте от 14 до¦
¦ ¦18 лет, расширение возможностей для их временной¦
¦ ¦занятости. ¦
¦ ¦3. Развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления¦
¦ ¦детей. ¦
¦ ¦4. Информационно-методическое и профессионально-кадровое¦
¦ ¦обеспечение летнего отдыха детей, подростков и молодежи. ¦
¦ ¦5. Создание условий, обеспечивающих у детей, подростков и¦
¦ ¦молодежи укрепление здоровья, профилактику заболеваний,¦
¦ ¦текущее медицинское обслуживание, закаливание организма,¦
¦ ¦формирование навыков здорового образа жизни, режим питания¦
¦ ¦и жизнедеятельности, в том числе детей, находящихся в¦
¦ ¦трудной жизненной ситуации. ¦
¦ ¦6. Создание условий для развития творческого потенциала¦
¦ ¦несовершеннолетних в сфере художественной,¦
¦ ¦научно-технической, социально-педагогической,¦
¦ ¦туристско-краеведческой и биологической направленности. ¦
¦ ¦7. Создание условий по предупреждению правонарушений и¦
¦ ¦преступлений среди детей, подростков и молодежи ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки ¦Программа реализуется в течение 2008 года ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 9405¦
¦источники ¦тыс. рублей, в том числе: ¦
¦финансирования¦средства городского бюджета - 8448 тыс. рублей; ¦
¦ ¦родительская плата - 957 тыс. рублей ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Методы ¦Реализация Программы осуществляется комплексом¦
¦реализации ¦мероприятий, представленных в приложении ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Контроль за исполнением Программы осуществляют городская¦
¦исполнением ¦комиссия по организации круглогодичного отдыха,¦
¦Программы ¦оздоровления и занятости детей, Экономическое и Финансовое¦
¦ ¦управления администрации города и Дума города Братска. ¦
¦ ¦Информация о финансировании и ходе реализации Программы¦
¦ ¦ежеквартально представляется Департаментом образования¦
¦ ¦администрации города Братска в Экономическое и Финансовое¦
¦ ¦управления администрации города Братска, постоянную¦
¦ ¦депутатскую комиссию по вопросам правовой и социальной¦
¦ ¦защиты населения Думы города Братска. ¦
¦ ¦В качестве метода оперативного контроля применяется¦
¦ ¦ежемесячное рассмотрение выполнения Программы. ¦
¦ ¦Отчет о выполнении Программы рассматривается на заседании¦
¦ ¦Думы города Братска в первом квартале 2009 года ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Сохранение и развитие существующей системы отдыха и¦
¦результаты ¦оздоровления детей. ¦
¦реализации ¦2. Оздоровление на базе городских лагерей и групп¦
¦Программы ¦социального сопровождения не менее 3500 детей. ¦
¦ ¦3. Обеспечение условий для трудоустройства не менее 2000¦
¦ ¦подростков. ¦
¦ ¦4. Охват всеми видами организованного отдыха, оздоровления¦
¦ ¦и занятости 86% детей школьного возраста ¦
L--------------+-----------------------------------------------------------
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
В Братске проживает более 25 тысяч детей и подростков школьного возраста.
Анализ данных профилактических осмотров детей и подростков в образовательных учреждениях свидетельствует, что первые места в структуре подростковой заболеваемости занимают болезни эндокринной системы, болезни костно-мышечной системы, болезни нервной системы. Также отмечается рост заболеваний органов кровообращения, дыхания.
Не уменьшается количество детей из семей с низким уровнем дохода. По статистическим данным на 01.11.2007 в 45 образовательных учреждениях 1464 многодетные семьи, 3908 - малообеспеченные, 1079 - педагогически несостоятельные, 478 - отрицательно влияющие на своих детей, 349 семей, оказавшихся в социально опасном положении. В школах обучается 540 детей, находящихся под опекой и попечительством; 322 инвалида, 1144 учащихся из группы риска.
Таким образом, значительное количество детей проживает в социально незащищенных семьях, не имеющих возможности обеспечить полноценный отдых и лечение детям, и нуждаются в предоставлении льготных путевок.
Имеющаяся сеть учреждений детского отдыха представлена следующим образом:
1. На территории муниципального образования функционируют стационарные загородные оздоровительные лагеря: "Надежда", "Юбилейный-1", "Дружба", "Олимп", "Спартак", "Прибой". Эти лагеря в течение летнего сезона могут принять более 3000 детей.
2. Услуги по оздоровительному лечению предоставляют санатории: "Айболит", "Солнечный", "Братское взморье", "Юбилейный", "Колос".
3. Ежегодно в летний период на базе муниципальных образовательных учреждений (МОУ) и учреждений дополнительного образования работают городские лагеря с дневным пребыванием детей с общим охватом 2800 школьников в возрасте от 7 до 15 лет.
4. Для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формируются группы социального сопровождения при Комитетах по управлению округами.
5. Администрация города Братска совместно с областным государственным учреждением "Центр занятости населения города Братска" проводит работу по организации временных рабочих мест для старшеклассников, привлечению подростков к посильному труду по благоустройству и озеленению города.
6. Большая роль отводится занятости детей в спортивных секциях и кружках различной направленности.
Программа ориентирована на адресную поддержку детей и подростков: детей из малоимущих семей; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; одаренных детей.
Исполнителями мероприятий по оздоровлению и занятости детей являются Департаменты: образования, здравоохранения, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта; Комитеты по управлению округами; отдел социальных выплат и отдел опеки и попечительства администрации города.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета и родительской платы.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время требует комплексного подхода путем реализации программных мероприятий.
Программа является согласованным по задачам, срокам, исполнителям и финансам документом и позволяет в системе и эффективно решать единую задачу оздоровления и отдыха детей города Братска.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы:
1. Комплексное решение организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних города Братска в 2008 году.
2. Профилактика правонарушений в детской и подростковой среде.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
1. Эффективное использование существующей сети учреждений детского отдыха и оздоровления.
2. Разработка и внедрение новых форм организации свободного времени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, расширение возможностей для их временной занятости.
3. Развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей.
4. Информационно-методическое и профессионально-кадровое обеспечение летнего отдыха детей, подростков и молодежи.
5. Создание условий, обеспечивающих у детей, подростков и молодежи укрепление здоровья, профилактику заболеваний, текущее медицинское обслуживание, закаливание организма, формирование навыков здорового образа жизни, режим питания и жизнедеятельности, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
6. Создание условий для развития творческого потенциала несовершеннолетних в сфере художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой и биологической направленности.
7. Создание условий по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей, подростков и молодежи.
4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в течение 2008 года.
5. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 9405 тыс. рублей, в том числе:
средства городского бюджета - 8448 тыс. рублей;
родительская плата - 957 тыс. рублей.
6. МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий в соответствии с приложением.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением Программы осуществляют городская комиссия по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей, Экономическое и Финансовое управления администрации города и Дума города Братска.
Информация о финансировании и ходе реализации Программы ежеквартально представляется Департаментом образования администрации города Братска в Экономическое и Финансовое управления администрации города Братска, постоянную депутатскую комиссию по вопросам правовой и социальной защиты населения Думы города Братска.
В качестве метода оперативного контроля применяется ежемесячное рассмотрение выполнения Программы.
Отчет о выполнении Программы рассматривается на заседании Думы города Братска в первом квартале 2009 года.
8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
1. Сохранение и развитие существующей системы отдыха и оздоровления детей.
2. Оздоровление на базе городских лагерей и групп социального сопровождения не менее 3500 детей.
3. Обеспечение условий для трудоустройства не менее 2000 подростков.
4. Охват всеми видами организованного отдыха, оздоровления и занятости 86% детей школьного возраста.
Приложение
к Программе
МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ ГОРОДА БРАТСКА В 2008 ГОДУ"