ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 21.12.2005 № 17/29-ЗС
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е.ФРАДКОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СПИСОК № 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 26 ЯНВАРЯ 1991 ГОДА № 10, С УЧЕТОМ КОТОРОГО СОХРАНЯЕТСЯ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Законодательного Собрания Вологодской области от 26.10.2005 № 905)
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е.ФРАДКОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ О
НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СПИСОК № 2 ПРОИЗВОДСТВ,
РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И
ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА
ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР
ОТ 26 ЯНВАРЯ 1991 ГОДА № 10, С УЧЕТОМ КОТОРОГО СОХРАНЯЕТСЯ
ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев обращение Законодательного собрания Вологодской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости внесения изменений в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, с учетом которого сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать обращение Законодательного собрания Вологодской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости внесения изменений в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, с учетом которого сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Направить настоящее постановление в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и Законодательное собрание Вологодской области.
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2005 г. № 905
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е.ФРАДКОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ О
НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СПИСОК № 2 ПРОИЗВОДСТВ,
РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И
ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА
ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР
ОТ 26 ЯНВАРЯ 1991 ГОДА № 10, С УЧЕТОМ КОТОРОГО СОХРАНЯЕТСЯ
ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законодательное Собрание области постановляет:
1. Принять обращение Законодательного Собрания Вологодской области "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости внесения изменений в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, с учетом которого сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.
3. Направить настоящее постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову.
4. Опубликовать текст указанного Обращения в областной газете "Красный Север".
Председатель
Законодательного
Собрания области
Н.В.ТИХОМИРОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е.ФРАДКОВУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В.ГРЫЗЛОВУ О
НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИИ В СПИСОК № 2 ПРОИЗВОДСТВ,
РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И
ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА
ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР
ОТ 26 ЯНВАРЯ 1991 ГОДА № 10, УЧЕТОМ КОТОРОГО СОХРАНЯЕТСЯ
ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Уважаемый Михаил Ефимович!
Уважаемый Борис Вячеславович!
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Лицам, занятым на указанных работах, не имеющим полного специального стажа, но при наличии не менее половины требуемого стажа, предусмотрена возможность назначения пенсии со снижением возраста пропорционально отработанному времени на соответствующих видах работ.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" указанного Списка досрочная трудовая пенсия по старости назначается младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах; психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях, домах-интернатах для психических больных и т.д.
Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области выражают обеспокоенность положением, в котором оказались врачи туберкулезных, инфекционных и психиатрических (психоневрологических) учреждений, в связи с тем, что они не имеют права на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, и считают социально несправедливой ситуацию, сложившуюся в отношении данной категории медицинских работников.
Вместе с тем врачам, которые также не менее 80 процентов рабочего времени контактируют с психическими, инфекционными, туберкулезными больными и работа которых по характеру и условиям связана с повышенной угрозой здоровью, ведет к досрочной утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, льготная пенсия не положена. Ежегодно в Российской Федерации, и в частности в Вологодской области, регистрируется профессиональная заболеваемость среди этих категорий врачей, а их рабочие места являются источником повышенной опасности.
В настоящее время в психиатрических, инфекционных и туберкулезных учреждениях неуклонно происходит старение кадров, средний возраст врачей составляет 55 лет, укомплектованность врачебным персоналом - 49 процентов. Проблема кадров очень актуальна: молодые специалисты не идут работать в эти учреждения здравоохранения по причине низкой заработной платы, проблем с жильем и боязни инфекционного заражения, а также отсутствия права на льготу при выходе на пенсию. Таким образом, предоставление льготного пенсионного обеспечения врачам-психиатрам, инфекционистам, фтизиатрам, бактериологам и врачам клинико-диагностических лабораторий поможет частично решить кадровую проблему в этих отраслях здравоохранения.
Учитывая, что данная проблема существует в большинстве субъектов Российской Федерации, о чем говорилось в апреле текущего года на прошедших в Законодательном Собрании Вологодской области депутатских слушаниях, депутаты Законодательного Собрания Вологодской области считают необходимым внести изменения в раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, дополнив его следующими словами: "врач-психиатр", "врач-инфекционист", "врач-фтизиатр", "врач-бактериолог", "врач клинико-диагностической лаборатории".
Председателю Комитета
по здравоохранению и социальной защите
Д.З.БАЙМАШЕВУ
ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА
Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области приняли обращение "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости внесения изменений в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, с учетом которого сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области выражают обеспокоенность положением, в котором оказались врачи туберкулезных, инфекционных и психиатрических (психоневрологических) учреждений, в связи с тем, что они не имеют права на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, и считают социально несправедливой ситуацию, сложившуюся в отношении данной категории медицинских работников.
В связи с этим депутаты Законодательного Собрания Вологодской области считают необходимым внести изменения в вышеуказанный Список № 2 и дополнить его категориями медицинских работников, которые бы имели право на досрочную трудовую пенсию по старости, а именно: "врач-психиатр", "врач-инфекционист", "врач-фтизиатр", "врач-бактериолог", "врач клинико-диагностической лаборатории".
Данное обращение с учетом обсуждения может быть поддержано либо принято к сведению.
Начальник отдела гражданского
и социального законодательства
Э.С.БОНДАРЕВА
07.12.2005
Согласовано
Начальник
Правового управления
И.Н.ГАРТНЕР
07.12.2005
