РЕШЕНИЕ Думы г. Саянска от 02.12.2005 № 110-68-70
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК" НА 2006 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Саянские зори", № 168-171, 14.12.2005
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
ДУМА ГОРОДА САЯНСКА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2005 г. № 110-68-70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САЯНСК" НА 2006 ГОД
Руководствуясь статьями 9, 153, 154, 172, 182 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 28 Устава муниципального образования "Город Саянск", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Саянске, утвержденным решением Думы от 19.09.2002 № 61, с изменениями, внесенными решением городской Думы от 04.03.2004 № 110-50-16, постановлением главы администрации от 04.07.2005 № 110-47-539 "О составлении проекта местного бюджета на 2006 год", Дума городского округа решила:
1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Саянск" на 2006 год (Приложение № 1).
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Саянские зори".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на координатора Думы городского округа Р.Г.Мубаракова.
Мэр г. Саянска
А.В.ТРУХИН
Приложение № 1
к решению
Думы г. Саянска
от 2 декабря 2005 года
№ 110-68-70
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК" НА 2006 ГОД
Основной целью бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Саянск" является достижение максимально возможной эффективности функционирования органов местного самоуправления для повышения уровня жизни населения города и качества предоставляемых муниципальных услуг, обеспечения социальной и экономической стабильности в условиях проводимых реформ и структурных преобразований.
1. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2006 год:
1.1. Выполнение доходной части местного бюджета, покрытие дефицита местного бюджета с целью обеспечения исполнения в полном объеме плановых расходов бюджета.
1.2. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на увеличение доходной части местного бюджета, в том числе:
- обеспечение роста собираемости налоговых доходов, по которым у органов городского самоуправления есть возможность влиять на размер налоговой базы и их собираемость, а также иных доходных источников местного бюджета, закрепленных за администраторами поступлений в местный бюджет;
- осуществление взаимодействия с федеральными органами в целях улучшения информационного обмена и совершенствования процесса зачисления доходов в местный бюджет;
- осуществление мероприятий по переходу налогоплательщиков на уплату земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью муниципального образования "Город Саянск".
1.3. Принятие активного участия в совершенствовании налогового, бюджетного законодательства и реформировании межбюджетных отношений в Иркутской области.
1.4. Внедрение в бюджетный процесс механизмов среднесрочного финансового планирования.
1.5. Соблюдение принципа приоритетного финансирования социальных расходов в целях обеспечения социальной стабильности в городе.
1.6. Проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет:
- оптимизации сети муниципальных бюджетных учреждений;
- усиления контроля расходов на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений путем установки индивидуальных приборов учета и регулирования объема потребления ресурсов, в том числе воды, тепловой энергии;
- недопущения образования несанкционированной кредиторской и дебиторской задолженности бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, получающих субсидии из местного бюджета;
- осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Повышение эффективности механизма конкурсных закупок.
1.7. Создание условий, способствующих развитию и повышению деловой активности малого предпринимательства на территории города, с целью увеличения доходного потенциала местного бюджета.
2. Основные принципы формирования местного бюджета:
2.1. Формирование местного бюджета на 2006 год осуществляется строго в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2. Местный бюджет формируется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Саянск" на 2006 год.
2.3. Доходная часть местного бюджета формируется за счет собственных доходов, в том числе от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов по нормативам, утвержденным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Иркутской области от 30.09.2005 № 46-оз "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты". В доходную часть бюджета также включаются доходы, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности, оказания платных услуг.
2.4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами в пределах реальных возможностей доходной части местного бюджета с учетом обеспечения приоритетного финансирования социальной сферы.
2.5. Администрация муниципального образования "Город Саянск" осуществляет ведение реестра расходных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством.
2.6. Резервный фонд администрации муниципального образования "Город Саянск" (расходы на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций) формируется в объеме не более 1% от расходной части местного бюджета.
2.7. В целях приоритетного финансирования социальных расходов установить, что при исполнении местного бюджета на 2006 год приоритетными направлениями расходов являются следующие:
- оплата труда и начисления на оплату труда работников учреждений бюджетной сферы и муниципальных служащих;
- медикаменты и перевязочные средства для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
- продукты питания для муниципальных учреждений образования и здравоохранения;
- мероприятия по подготовке к зиме жилищно-коммунального хозяйства и муниципальных учреждений бюджетной сферы;
- резервный фонд администрации города.
2.8. В целях финансирования защищенных статей расходов и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, администрация муниципального образования "Город Саянск" вправе привлекать заемные средства.
2.9. Доходы местного бюджета, поступающие от реализации муниципального имущества сверх сумм, утвержденных в местном бюджете, направляются на капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения и капитальные вложения. Подрядчики, выполняющие ремонтные работы и нарушившие условия договоров, в дальнейшем не допускаются к работе в системе муниципального заказа в текущем финансовом году.
2.10. Проведение инвентаризации городских программ в целях определения приоритетов их финансирования. При принятии новых программ в целях обеспечения их ресурсной сбалансированности учитывать реальные возможности местного бюджета.
